鐵礦外委外協施工安全管理標準鐵礦外委外協施工安全管理標準 1 主題內容與適用范圍 本標準對外委工程施工 檢修 及外協施工隊伍的安全資 質審查及承接工程的條件 現場安全管理 分包管理和工作聯 系程序 工程主管部門在工程 檢修 項目中的職責以及檢查 與考核等內容作了統一規定 本標準適用于本鐵礦外委工程施工 檢修 及外協施工隊 伍的安全管理 2 引用文件 2 1 鋼政辦發 2002 63 號 武漢鋼鐵 集團 公司關于加 強外委工程及外協施工單位安全管理的規定 2 2 礦政辦通 2006 35 號 進一步加強外委工程安全資質 管理的通知 3 術語 4 管理職責 4 1 工程主管部門負有主要監管責任 4 1 1 對外委技改 檢修施工單位的施工資質等級證以及相 關證件進行審定 確認 4 1 2 對外委技改 檢修施工單位特種設備的本質安全化檢 驗檢測情況進行檢查 確認 4 1 3 對外委技改 檢修施工單位的施工人員變動和上報情 況進行檢查 確認 如發現有人員變動未及時報告必須限期改正 并考核 4 2 工程所在單位必須負有同等的監管責任 4 3 工程主管部門和工程所在單位必須將外來施工單位納 入本單位的日常安全管理 履行其安全管理職責 4 3 1 進場前進行安全教育及文字安全交底 并有接受教育 或被交底的單位負責人簽名記錄 4 3 2 及時組織傳達 學習上級安全會議文件 精神 4 3 3 每月對其進行安全檢查 2 次 并有記錄 4 3 4 嚴格規范 兩穿一戴 下井必須穿熒光 反光背心 和 佩掛下井 上崗證 4 3 5 檢查外委施工單位的人員變動情況 根據變動或上報 情況 必須對其教育并有記錄 4 3 6 檢查外委 外協施工單位的施工機具是否符合本質安 全化 不符合安全要求的必須督促整改 4 3 7 檢查 確認外委施工工業垃圾及廢水是否按要求定點 排放及施工現場的工具 材料是否有序放置 4 3 8 檢查外委施工單位所使用的風 水 電是否按指定地 點搭接并符合安全要求 4 3 9 檢查施工現場是否掛施工標志牌和對施工區域進行封 閉 4 4 工程主管部門和工程所在單位對外來技改 檢修施工 單位的管理權利 4 4 1 依據有關文件 對外來技改 檢修施工單位的違規違 制現象提出考核意見 上報安環科 經安環科核實后考核 從 技改 檢修施工單位的安全保證金中扣除 4 4 2 工程主管部門和工程所在單位對外來技改 檢修施工 單位在施工安全中敢抓敢管且有具體事實的人 由單位提名 礦每季將給予獎勵 4 4 3 外來技改 檢修施工單位發生輕傷以上或險肇事故 工程主管部門和工程所在單位及有關管理人員應接受礦考核 5 管理內容和要求 5 1 安全資質審查及承接工程的條件 5 1 1 凡在程潮鐵礦參加技改工程 檢修工程招投標或承接 工程項目時 必須持有 集團 公司安環部或礦業公司安環處 簽發的 施工安全資格合格證 否則 工程 檢修 主管部 門不準其參加投標 更不準為其辦理外委發包手續 5 1 2 外委工程施工 檢修 主體承包單位或分包外協施工 隊伍在我礦承接工程 檢修項目時 必須符合下列條件規定 5 1 2 1 具備法人或委托法人資格和有 建筑資質等級證書 營業執照 安全生產許可證 并辦有 武鋼安全資 格合格證 5 1 2 2 有健全的安全管理機構及安全網絡 并配有專 兼 職安全員 安全第一責任人明確 安全管理人員應有 安全資 格證 項目經理 安全員 受委托人 5 1 2 3 安全管理制度及安全技術操作規程必須完整 齊全 5 1 2 4 特種作業人員必須持有政府主管部門簽發的特種作 業人員操作證 ic 卡 5 1 2 5 從事鍋爐 壓力容器 起重機械的安裝與檢修工程 必須持有政府主管部門簽發的具備相應資格的許可證 5 1 2 6 所有施工機械 工具必須達到本質安全化的要求 安全防護裝置齊全有效 5 1 2 7 外委 外協單位 隊伍 嚴禁招用附近地的民工從 事井下施工 應建立用人檔案 其內容包括姓名 性別 年齡 籍貫和個人身份證號碼或復印件 并交安全環保科存檔備案 施工人員變動時要及時 準確地報告安全部門 5 1 2 8 外委與外協隊伍簽訂的合同 合同單位名稱 資質 和印章一致 規范 開工前接受建設單位的安全教育 1 5 人 在安環科 5 人以上在工地教育 下井人員必須持下井證下 井 5 1 2 9 外委施工 檢修 單位必須按工程費用 2 3 的 比例繳納施工安全保證金 執行程安發 2003 46 文 未繳納 施工安全保證金的安全部門不予簽定安全協議 5 1 2 10 外委工程施工 檢修 單位簽定工程安全協議時 必須將 武鋼安全資格合格證 原件上交安環科存檔 嚴格執 行 一證一項目 制 工程完工后將退還原件 5 2 現場安全管理 5 2 1 外委 外協施工 檢修 人員必須嚴格執行掛牌上崗 地面施工在武保科辦理出入證 井下施工在安全環保科辦理 下井證 并有登記 一式二份 一份交安環科存檔備案 5 2 2 凡有三班倒的外委 外協施工單位 必須指定專人帶 班 實行 24 小時帶班制 帶班人員要在礦和工程項目所在單位 的安全部門備案 各外委 外協施工 檢修 單位要嚴格服從 工程項目所在單位的管理 為了便于井下安全管理 井下分項 工程項目完工后必須向所在單位的安全部門書面 或口頭 匯 報 5 2 3 外委 外協施工 檢修 的井下施工人員統一佩穿工 作服或熒光 反光背心 并標明施工單位的名稱 5 2 4 外委 外協施工 檢修 現場必須掛牌施工 有明顯 的區域劃定標志 各項目必須注明工程名稱 施工地點 工期 項目負責人及聯系方式 安全負責人 技術負責人 危險預知 對策措施及安全注意事項等 5 2 5 提倡外委 外協施工 檢修 單位人員遵守社會公德 樹立良好的社會風氣 搞好安全 文明生產 井下嚴禁互相偷 盜 破壞公共設施 地面嚴禁吸游煙 亂丟垃圾和破壞樹木花 草等 5 3 分包管理和工作聯系程序 5 3 1 外委工程 檢修 主體承包單位的分包項目必須經礦 主管副礦長 礦長審批同意后 才能實施分包 規范二包 杜 絕三包 同時 必須將分包項目報安全部門登記備案 5 3 2 外委施工 檢修 單位需要使用工程所屬單位的風 水 電 設備設施以及大型材料上下井時的聯系程序是 外委 施工 檢修 單位提前書面報告 工程 檢修 主管部門 業 務主管部門 工程 檢修 項目所在單位主管領導 業務職能 組 主管礦長 經批示同意后才能實施 5 3 3 井下爆破作業工作面貫通時的聯系程序是 外委施工 單位提前書面報告 工程主管部門 業務主管部門 工程所在 單位主管領導 業務職能組 主管礦長 經批示同意后才能實 施 5 3 4 井下突發險情或遇緊急情況時的聯系程序是 現場當 班施工人員 所在單位調度室 安全組 所在 水平 值 班長 外委施工 檢修 單位當班帶班人 5 4 工程主管部門在工程 檢修 項目招投標中 必須有 安全部門參加 工程主管部門在招標前應通知投標單位準備符 合承接工程條件的全部資料 缺一不可 否則 不準參加投標 并追究工程主管部門的責任 5 5 礦對外委技改 檢修施工單位的安全檢查采用日常檢 查 月檢查相結合 即每月安全環保科組織有關部門聯合對外 委技改 檢修施工單位進行一次安全綜合檢查 實施每季通報 考核 被排為最后一名的追加考核 2000 元 本年度內連續兩個 季度被排為末名的將取消下一個工程項目的競標資格 取消年 度對外委技改 檢修施工單位安全評比 6 檢查與考核 6 1 安全環保科和礦相關部門組成聯合檢查組按季 月 日對礦區各工程 檢修 施工項目實施監督檢查 考核 并將年 度評比結果報礦業公司安環處 6 2 各外委施工單位每月對內部的外協隊伍實施監督檢查 考核 6 3 外委 外協 檢修 單位進入礦區范圍內施工后 工 程主管部門和使用單位要將其納入本單位正常的安全管理 凡 發現外委 外協單位施工人員有嚴重違規違制現象 安全環保 科除對其考核外 還對工程主管部門按礦有關規定考核 6 4 外委 外協單位的考核除按公司有關規定執行外 礦 特作如下規定 6 4 1 違反用人規定且無用人檔案的 經檢查發現或工程所 在單位 車間 舉報 扣款 1000 3000 元 人 6 4 2 外委 外協 檢修 單位發生工亡事故費用按合同規 定處理 除處以 1 2 萬元罰款外 工程結束后 根據事故原因 責 任 由安環科提出收回 武鋼安全資格合格證 予以吊銷 將該單位清退 報礦領導和礦業公司批準后執行 6 4 3 外委工程 檢修 主體承包單位的分包項目未經礦主 管副礦長 礦長審批同意的且未報安全部門登記備案的處罰 2000 5000 元 6 4 4 現場未掛牌施工 沒有明顯的區域劃定標志和危險預 知對策措施及安全注意事項的單位 未造成事故的處罰 1000 2000 元 造成重傷以下事故 含重傷 處罰 5000 8000 元 6 4 5 施工人員未接受安全教育 班中未掛牌上崗的 未穿 規定工作服或未戴安全帽的 氧氣 乙炔動火距離不符合規定 要求的且無防回火裝置的以及其他性質的嚴重違規違制行為 從安全保證金中處罰 100 300 元 人 次 6 4 6 凡發現施工人員有冒名頂替的一經發現處罰 500 元 人 次 情節嚴重的收回 武鋼安全資格合格證 并請示集團 公司或礦業公司予以吊銷 6 4 7 凡發現特種作業人員無證操作 高空作業 2 米以上 未系安全帶等嚴重違規行為處罰 1000 元 人 次 現場違規違制 現象嚴重 事故隱患多且未及時整改或改進的處罰 1000 3000 元 次 暫扣 武鋼安全資格合格證 勒令停工 2 5 天整頓 6 4 8 凡未履行工作聯系程序且未辦理手續的因而造成甲方 生產影響或中斷 一經舉報 安全部門核實處罰 2000 5000 元 次 6 4 9 外委 外協 檢修 施工單位有三班倒的施工班組未 指定專人帶班或未實行帶班制的處罰 500 1000 元 次 6 4 10 凡發現無 武鋼安全資格合格證 的主體承包單位 或分包外協施工隊伍在現場進行工程 檢修 項目施工作業的 要立即停止施工 檢修 對工程 檢修 主管部門扣發激勵 工資 1000 元 對外委 外協施工 檢修 單位處以 1 萬元罰款 并清退出武鋼礦山市場 并考核工程 檢修 主管部門 6 5 外委技改 檢修施工單位如有下列情形之一 追加考 核 6 5 1 外委技改 檢修施工單位的施工人員 兩穿一戴 不 規范 下井未穿熒光 反光背心 或未佩掛下井 上崗證 的扣款 100 元 人 6 5 2 外委技改 檢修施工單位的人員變動情況未及時上報 工程主管部門 工程所在單位和安全部門 經檢查發現扣款 200 元 人 6 5 3 外委技改 檢修施工單位的施工機具不符合本質安全 化 且未及時整改的扣款 500 元 項 6 5 4 外委技改 檢修施工工業垃圾及廢水未按要求定點排 放及施工現場的工具 材料未有序放置的扣款 500 1000 元 次 6 5 5 外委技改 檢修施工單位所使用的風 水 電未按指 定地點搭接或不符合安全要求的扣款 500 1000 元 次 6 5 6 外委技改 檢修施工單位的施工現場未掛施工標志牌 或施工標志牌字跡模糊不清或未對施工區域進行封閉的扣款 1000 2000 元 次 6 5 7 外委技改 檢修施工單位發生輕傷以上或險肇事故未 及時上報安全部門的扣款 2000 元 起 次 6 5 8 其它違章違制按礦有關辦法考核 6 6 工程主管部門和工程所在單位未按規定檢查外委技改 檢修施工單位的 按下列標準考核 從月績效工資中扣除 6 6 1 進場前未進行安全教育及文字安全交底 未接受安全 教育或無被交底單位的簽名記錄扣工程主管部門和工程所在單 位月績效工資各 500 1000 元 扣單位責任領導績效工資 200 元 6 6 2 未及時組織傳達 學習上級安全會議文件 精神 且 無記錄的扣工程主管部門和工程所在單位月績效工資各 200 500 元 扣單位責任領導績效工資 200 元 6 6 3 每月未對外委技改 檢修施工單位進行 2 次安全檢查 的 且無記錄的扣工程主管部門和工程所在單位月績效工資各 200 500 元 扣單位責任領導績效工資 200 元 6 6 4 對外委技改 檢