招商引資動員大會講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣招商引資動員大會，主要任務是貫徹落實全市招商引資動員會精神，總結安排全縣招商引資工作，進一步提振士氣，再接再厲，在新的一年掀起新一輪招商引資熱潮，為 越式發展提供強大支撐。市委、市政府連續 12 年把招商引資會放在年后第一天。今年，縣委、縣政府也把開年第一次全縣性大會的主題確定為招商引資工作，足以說明招商引資在縣域經濟發展中的重要地位，也體現了縣委、縣政府對招商引資工作的高度重視，表明了縣委、縣政府抓招商引資的態度和決心。剛才，縣委常委、副縣長楊 虎同志通報了 2013年招商引資工作情況，對 2014 年工作進行了安排，很具體，也很全面?？h招商局、國土資源局和涇干鎮分別作了大會發言，講得很好，決心很大。后面，縣委陳書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見： 一、要認清形勢，客觀總結，堅定全民招商戰略不動搖 推進縣域經濟跨越式發展，招商引資是我們的必由之路。剛剛過去的一年，全縣上下集中精力抓招商，扭住項目不放松，保持了經濟平穩較快發展的良好態勢。尤其是去年 8 月份以來，縣委、縣政府在充分調研的基礎上，及時調整工作思路，全縣動員，全民招 商，縣級領導班子和各鎮、各部門主動出擊，招大引強，整治環境，強化保障，招商引資工作取得豐碩成果。全年共簽約項目 13 個，投資 8 億元的蘇寧云商西北電子商務運營中心項目落戶我縣，產值 200 億元的華晨金杯汽車項目也即將落地；全縣累計完成投資 元，超市上下達任務 商引資工作在全市處于領先水平，榮獲全市考核一等獎的第二名，較上年提升一個位次。經過工作實踐，我們在招商引資中積累了一些經驗和辦法、結交了一大批外商和朋友、儲備了一批項目，特別是我們干部隊伍得到了錘煉，能力和水平有了很大提高，這些都 為我們更好的開展招商引資工作奠定了基礎。只要我們堅定必勝信心，持之以恒地抓下去，就一定能夠實現更大跨越。 成績有目共睹，但是我們的差距依然不容忽視。一是我們的大項目少、工業項目少、稅收貢獻大的項目更少。雖然我們簽約了一些投資 5 億元、 10 億元、甚至數 10 億元的項目，但是目前對 財政收入貢獻大的企業，還是冀東、聲威、張裕、統一等老企業。二是園區建設相對滯后，主動籌劃包裝的項目少，招商工作針對性不強，往往是有什么信息，就招什么商。三是招商的成功率不高，去年各鎮、各部門提供了許多信息，也多次外出招商，但 真正簽約的項目非常少。四是工作效率不高，項目落地緩慢，建設周期過長，一般都在 23 年以上。五是環境建設還有待于進一步加強，部分干部服務意識不強，一些群眾干擾阻撓項目施工、違法占地等現象時有發生。這些問題必須引起我們高度重視，盡快予以解決。 去年以來，國家提出打造絲綢之路經濟帶，西咸新區晉升為國家級新區，使我縣的對外影響力、競爭力得到極大增強。隨著涇河、秦漢、空港三個新城建設的快速推進，我縣臨近新區周邊的土地迅速升值，可以說是 “寸土寸金 ”，我們完全有優勢、有條件引來更好更多的優質產業和企業。也正是基于這 種機遇，市委、市政府對我縣的招商引資工作寄予了厚望，再次調高了我們的招商引資年度任務， 2014 年完成投資總額達到 120 億元，與秦都、渭城持平，成為第一梯隊，任務相當艱巨。 各級各部門一定要清醒認識我們面臨的新形勢，樹立強烈的責任感和緊迫感，堅持把招商引資作為解決 展中諸多問題的唯一途徑，作為各鎮、各部門的中心工作，常抓不懈，抓出成效。要樹立長期奮斗的信心和決心，招商引資工作不可能一蹴而就，一勞永逸，工作更不能蜻蜓點水，淺嘗輒止，好高騖遠，要腳踏實地，扎實推進。要創新舉措，深入實施 “全民招商、駐 點招商、板塊招商、借力招商、貼本招商 ”戰略，強力推進大招商、招大商，通過招商發展產業、調整結構、積蓄能量，努力為全縣經濟跨越式發展注入強大活力。 二、要突出重點，抓住關鍵，奮力實現招商引資的更大突破 今天會上，兩辦對今年的招商工作任務進行了分解，這些任務與去年 9 月份下達的基本一致。由于去年尤其是任務下達后，工作效果不是十分明顯，因此，縣委、縣政府也沒有表彰，繼續將原任務予以下達。各鎮、各部門一定要按照任務要求，迅速行動，努力在重點上求突破，在關鍵上做文章，確保全面超額完成既定目標任務。 （一） 招商方向一定要明確。首先，要緊盯工業項目。建設陜西強縣，我們的差距在工業、弱勢在工業，出路也在工業。各鎮、各部門要把工業項目作為招商引資的核心，力爭每個單位都能引進一個工業項目，現代物流、家居工業、裝備制造、建筑建材、食品加工等 5 大產業，每個產業至少引進一個投資 3 億元以上的項目，通過幾年的培育，形成產業聚集發展的規模優勢。第二，要瞄準大項目。大項目對縣域經濟發展的支撐作用非常明顯。三 星閃存芯片項目落戶西安，將帶動 160 多家配套企業落戶，直接和間接增加就業崗位近萬人。所以，我們要始終把大項目作為招商重點，以世 界 500 強、國內 500 強、央企及知名企業為主攻方向，傾盡全力招引，力爭一年招引一個大項目，打通一個產業渠道，帶動建設一個園區、形成一個產業。今年的重點集中在家居工業、裝備制造和新能源新材料等方面。第三，要圍繞板塊抓招商。 委、縣政府明確提出七大板塊。當前，除新區新城板塊外，縣城主城區、西咸北環線周邊新工業區、中部現代農業、中北部環保建材、沿涇河開發與環線旅游、北部生態環境保護等六大板塊的規劃正在編制，各有關部門要加快進度，特別是新工業區規劃要抓緊推進，盡快啟動園區基礎設施建設。同時，要結 合板塊產業布局， 策劃 包裝項目，實施針對性招商，積極推進一二三產融合發展、經濟建設與社會事業協調發展、資源開采與環境保護同步發展。當前，正在洽談的華晨金杯汽車、法士特汽車配件、延長中立集團等項目，有關鎮和部門要緊盯不放，加大推進力度，力爭上半年都能夠簽約。第四，要圍繞鎮域村域發展招商引資。在招大引強的同時，各鎮要根據各自交通、區位、板塊、資源、產業基礎等條件 ，招引適合本鎮、本村發展的項目，形成鎮域經濟競相發展的格局。 （二）招商的基礎工作一定要到位。一是做好項目準備。項目是招商引資的載體，招商引資最終都要落實到具體項目上。要結合我縣的產業優勢和區位優勢，深入研究國家政策，精心 策劃 包裝項目，形成項目梯隊接續，不斷充實、更新招商引資項目庫，儲備一批優勢項目。特別是各鎮至少要有 12 個符合發展趨勢、深度包裝 策劃 的產業項目，為外出招商做好準備。二是做好宣傳資料準備?？h招商局要對全縣的人文歷史、區位優勢、發展思路、經濟指標和招商政策進行整理，形成統一的宣介材料，做到人手一冊，每個人都要對縣情了然于胸。同時，縣文體廣電局要抓緊完成 傳片的制作，展現 展的美好前景。三是做好人員培訓準備。要把招商談判和禮儀知識作為全縣干部大培訓的內容之一，聘請招商專 家和經驗豐富的招商人士，對全縣科級以上干部，尤其是黨政 “一把手 ”進行一次招商業務知識輪訓，增強全縣干部的招商意識，提升招商能力和水平，使每個干部都熟悉招商工作環節，成為招商工作的 “行家里手 ”。 （三）招商方式一定要多樣化。在堅持會展招商、網上招商等常規方式的基礎上，要重點加強四種方式。第一，是黨政 “一把手 ”輪流外出招商?？h招商局要搜集整理各鎮提供的招商信息，本周內提出第一批外出招商名單，元宵節過后，要組織開展為期 1 個月的外出招商活動，原則上沒有信息的不安排外出招商。第二，是借力招商。要加強與涇河、空港 、秦漢新城的聯系，借助新區的金字招牌，聯合開展招商工作，堅持同 策劃 、同包裝、同推介、同簽約，實現 “產業同構、項目同布、交通同軌、發展同速 ”。今年，要重點與涇河新城聯手建設華晨汽車項目，打造茯茶古鎮，帶動茯茶產業迅速擴張規模。第三，是親情招商。華晨汽車項目的招引，以及縣城幾個城市綜合體的建設，充分說明 外的成功人士非常多，而且這部分成功人士桑梓之情、 回報家鄉的愿望非常強烈。各鎮、各部門要注意搜集這方面的信息，加強溝通和聯系，積極搭建平臺，為成功人士參與家鄉的經濟建設牽好線、搭好橋。第四，是以企招商。每一個企業背后都有一個網絡關系圈。我們要建立與在涇投資企業定期聯系的工作機制，幫助企業、扶持企業，解決好具體問題，依托、委托企業老板進行中介招商，帶動產業發展。 （四）環境建設一定要優化。投資發展環境是招商引資的生命線工程。今年的政府工作報告向社會承諾，要打造效率最高、信譽最好、成本最低、回報最快的投資發展環境。所以，環境建設方面不能削弱、放松，必須加 強。抓環境要加強衛生整治。今年，縣財政投入 1000萬元，用于農村環境長效機制建設。縣城管局和各鎮要抓緊推進試點工作，加大主干道路和沿線村莊的清掃保潔工作，全面開展綠化造林，營造干凈、整潔、綠色的鄉村環境。抓環境要加強服務。要創造一切便利條件，為新城建設服務，支持新城的基礎設施和項目建設。要進一步精簡審批環節和辦事程序，完善首辦負責制、限時辦結制等制度，著力提升服務效能，切實提高服務質量和工作效率，實現為企服務 “職能化 ”。抓環境要加大打擊力度。要深入開展投資發展環境 “三項整治 ”活動，對于新城范圍內的違法占地堅 決予以聯合拆除，對阻撓項目建設的行為堅決給予嚴厲打擊，對于吃拿卡要等行為堅決予以嚴肅查處，對有組織要挾企業、干擾企業正常生產的行為堅決立案處理，絕不允許影響全縣投資發展環境的行為蔓延升級。 （五）項目落地一定要快速。項目落地建設是檢驗招商引資成效的唯一標尺。只有項目落地建設，并迅速建成投產，我們招商的成效才能體現出來，我們的前期努力才不會付之東流。要繼續實行重大項目推進工作機制，對于招引的重大項目，縣委、縣政府將設立專門推進組，由縣級領導擔任組長，抽調骨干力量，賦予相應職權，負責項目推進工作。要明確項目落地工作時限。對于合同約定的土地征收、手續辦理等工作，要逐一明確責任主體和工作時限，加快工作進度。項目涉及的鎮和部門要在政策范圍內，為項目落地做工作、開綠燈、保通行。省市領導非常關注蘇寧云商西北電子商務運營中心項目，蘇寧項目辦、涇干鎮、國土資源局要切實負起責任，力爭 3 月底交地、 6 月底完成土地審批，確保蘇寧項目順利開工。要建立重大招商合同項目流失責任追究制度，因工作原因造成流失的，要追究相關人員責任，確保招一個、落一個、成一個。 三、要加強領導，強化措施，確保各項工作任務落到實處 能否全面完成今年的 招商引資任務，關鍵在各位，根本在落實。各鎮、各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強領導，完善措施，精心組織，真抓實干。 一要強化組織領導。各級各部門要把招商引資作為 “一把手 ”工程，自覺擺上中心工作位置，主動參與、積極作為?？h委、縣政府將繼續堅持 “兩套班子 ”工作制度，縣級領導親自上陣、帶頭抓招商。各鎮、各部門主要負責人要切實履行第一負責人的職責，層層分解招商任務，加強工作動員，調動社會各界力量，全力抓好招商引資工作。 二要嚴格考核檢查。要繼續堅持招商引資定期匯報、督查制度，一月一通報，一季一 排名，半年一總結，年終算總帳。縣招商局要辦好招商簡報，每月統計匯總各鎮、各部門招商情況，分別報縣委、縣政府主要領導。縣委縣政府督查室要把招商引資作為督查的一項重要內容，定期督辦，定期通報。 三要堅持重獎重罰。今年，縣財政專門列支 200 萬元作為招商引資工作經費，主要用于對工作先進單位的表彰和獎勵。去年，縣委、縣政府確定的獎勵標準保持不變，希望在年底的時候，