振興區三經街、七經街包街情況匯報市領導：自2011年4月全市開展“四城聯創”工作以來，振興區委、區政府在市委、市政府的正確領導下，在相關單位的積極支持和配合下，在頭道橋辦事處及相關工作人員的共同努力下，對七經街和三經街開展了“四城聯創”綜合治理工作。現已初效成顯，圓滿完成了市委、市政府的各項整治任務。一、包保街路自然情況丹東市三經街全長992米，沿街有7家商業銀行、5家事業單位、163家商業企業和各式大型建材市場若干；七經街全長1035米，有3家商業銀行、168家商業企業。兩條街路為丹東市最為繁華的路段之一，是丹東市商業中心和市容文明的窗口，是開展“四城聯創”工作的重點路段。該兩條路段以其客流動量大，車流量多和商賈云集而著稱，這也給“四城聯創”工作帶來了繁重的工作任務。自4月份開展工作以來，振興區委、區政府努力宣傳，提高認識，在頭道橋街道辦事處的帶頭牽動下，積極協調市交警支隊、市綜合執法局、區工商局、區衛生局等相關單位，出動150余人次于7月18日對三經街和七經街進行了集中清理和整治，兩條街路也于7月23日被市四城聯創工作領導小組進行了驗收，達到了綜合治理標準。8月12日和19日市委戴書記也親自到兩條街路進行了檢查指導并對前一段工作給予了充分的肯定和表揚。二、治理工作的特點：1、車輛和交通秩序得到了有效的整治，所有的機動車和非機動車都能做到線內停放，并整齊劃一；違反交通法規的不文明現象有效減少；出租車和公交車乘降規范，出租車和公交車停靠有序；杜絕造臟車輛通行。振興區委、區政府組織發動全員上街巡視，規范市民文明出行，非機動車輛路邊擺放井然有序。2、“馬路工廠”得到清理整頓。停止審批在城區沿街、沿河居民區開辦汽車維修、摩托車維修、鋁塑加工、金屬加工、食品加工、廢品收購和拆解等影響環境保護和環境衛生的加工點。制止在市區內馬路和人行道等公共空間加工生產，會同工商部門對占道、造臟和產生水、氣、聲。光污染的加工點進行嚴格規勸和處罰，并責令限期整改或直接注銷其生產經營執照。3、清理占道經營工作取得重大收獲。區委、區政府在市綜合執法局和公安分局的配合下對三經街和七經街路邊占道經營活動和堆放雜物等進行有效的治理，共清理雜物20噸，處理占道經營現象50多起。有效規范門市經營，基本杜絕了違規占道現象。4、整頓環境衛生。落實了道路兩旁的商業店鋪和企事業單位“門前四包”責任，消除保潔死角，確保了道路兩側無雜物、無垃圾；清理各種沿街粘貼和噴涂小廣告，使道路兩旁的衛生環境煥然一新。5、拆除違章建筑和違章設施。區委、區政府會同建委和綜合執法局對沿街私搭亂建的房屋、棚廈等違章建筑和私自安裝的車位絆車鎖、禁停牌等違章設施進行拆除，清除了沿街房屋陽臺堆放的各種雜物。三、街道綜合整治工作中存在的問題：雖然前段工作取得了顯著的成績，工作獲得了明顯的進展，但在很多方面還是存在問題：1、三經街和七經街路商家云集，人員流動量大，機動車非機動車車多，據不完全統計：兩條路段進駐的300余家企事業單位日均吸引客流量為12000余人次，機動車、非機動車、人力三輪車、自行車的保有量為4000余輛次。這種局面給我們綜合治理工作帶來了繁重的工作任務。盡管區委、區政府為此下了大決心和利用各種辦法來進行綜合治理，也取得了一定成效。但是當頭道橋辦事處、社區及相關工作部門不進行巡視時，各種沿街小廣告、占道經營、機動車非機動車亂停亂放之亂象又會重生，治理成果難以得到有效的保持。2、個別部門存在執法不嚴，措施不力的問題，助長了不法商販有恃無恐、態度蠻橫的情緒。使 “四城聯創”工作不能得到全面的落實和推進。3、宣傳不到位，群眾意識有待于進一步提高。盡管我市開展“四城聯創”活動已經半年有余，但仍有許多人民群眾甚至一些基層黨員對此項工作不甚了解。個別人甚至不知道何為“四城聯創”，許多機關干部甚至不知“四城聯創”等具體內容，只管完成上級分配的任務，對全市工作部署漠不關心；一些群眾對此項工作不支持不理解，有抵觸情緒。這一切都有待于進一步組織教育，加強宣傳。4、不道德行為和不正之風開始“反彈”，工作成果難以保持。在前一段工作中，區委、區政府，全體振興區機關干部和群眾付出了巨大的努力取得了豐碩的勞動成果，但成果卻很難保持下去。三經街和樂購門口每天車流量過萬人，在此停靠的自行車擺放開始雜亂無章；三經街家具市場門前再次出現拉貨的三路車橫七豎八停留在路邊；七經街隨緣商廈門前的墻面和道路兩旁電線桿上剛清理過的320多處小廣告如“雨后春筍”般重新出現在各處。5、人員不足。上一階段的工作雖然辛苦，可是區委、區政府及時認真開展思想動員工作調動全員積極性切實保障市委、市政府的指示得到落實，但是每次集中整治活動的時候，由于人員不足而越發捉襟見肘。辦事處和社區工作人員甚至暫時放棄了個人工作和休息時間投入到“四城聯創”建設中來。這種方法造成很多到頭道橋辦事處辦事的群眾辦公時間找不到人的現象，而我工作人員幾次大整治活動下來也已經筋疲力盡，不利于日常機關工作的開展。6、城市管理“死角”難以根治。路邊的便民服務行業的亭子有的已經破亂不堪，并且主干道上有個別亭子仍舊在經營；殘疾人代步車不遵守交通法規隨意行駛，不文明乘降的現象還時有發生，破壞市容文明建設，也給交通安全帶來極大的隱患。7、道路兩邊基礎設施個別毀壞，需要重新整修。人行步道方磚零星破碎、個別樹池子裸露、車輛停放白線需要重新劃線，三經街一緯路和二緯路路段路邊工廠的電線電纜裸露在外。四、下步工作打算：在下階段的工作中，我建議從以下幾個方面進行深入開展：1、進一步加大宣傳，提高認識。主要依靠媒體宣傳“四城聯創”工作部署和重要性，通過開展各種基層百姓活動調動市民積極了解和參與“四城聯創”工作的推進工作。團結和動員全社會主動參與，培養人們自覺維護環境的意識，養成良好的公共行為習慣，監督執行市委、市政府對“四城聯創”的工作要求，使人人知曉“四城聯創”，人人加入“四城聯創”的這一工作中來。2、建立健全各種規章制度，建議由工商、稅務牽頭聯合制訂商家包保責任制度。變工作人員積極上門規勸這種“要我動”的狀態為商家積極行動的“我要動”的狀態。3協調各部門，完善各種機制。尤其是有行政執法權的機關部門，一定要建立有效、合理、科學的工作機制。完善監督管理機制和后期工作成果的維護機制，落實領導和部門責任制，實現包街到人，保管到位。切實保障市委、市政府的各種指示和制度能夠得以切實的落實。4、加大專門崗位人員的投入。建議增加招聘公益崗位人員，專門負責綜合治理整治工作。變現在的“巡視員”為具體工作的“工作員”。5、針對城市管理的“死角”要協同政府各職能機關有針對性的集中治理。路邊的經營性的亭子要更新換代，規范設置合理，限定經營范圍；殘疾人代步車經營業要采取幫扶的辦法落實殘疾人生活來源，再逐步取締。針對此項工作應會同總工會、民政局、工商局、公安局、綜合執法局、就業服務局和殘聯等有關部門