題目：英國脫歐對歐盟發展的影響學生姓名 王紫怡，盧陽艷，吳昊夏天，宋秋雨，沈怡 指導教師 徐敏所在學院 浙江財經大學2018年06月目 錄1 引 言32 英國退歐始末32.1 英國與歐盟的歷史關系32.2 退歐原因42.3 退歐過程及重要時間節點63 英國脫歐的政治影響73.1 不利于歐盟政治環境的穩定73.2 改變歐盟的權力格局73.3 削弱歐盟的國際影響力83.4 引發歐盟對自身發展方向的反思84 英國脫歐的經濟影響94.1 英國脫歐引發歐元區市場強烈反應94.2 英國脫歐影響歐盟成員國的私人消費、投資和外貿94.3 英國脫歐將使歐盟的自由貿易進程放緩114.4 英國脫歐使歐盟的經濟復蘇受挫124.5 英國脫歐使歐盟的金融監管體系、機構業務受到沖擊124.6 英國脫歐使歐洲銀行業雪上加霜125 未來展望13參考文獻15英國脫歐對歐盟的影響摘要：英國公投脫歐，是歐盟多重危機與“例外主義”歐洲觀導致的結果，體現了一體化市場以及社會政策國家化矛盾。英國脫歐對歐洲一體化進程產生了負面影響，改變了歐洲一體化的發展方向，也進一步削弱了其社會基礎，對歐盟的未來發展與歐洲一體化造成了前所未有的重大打擊，歐盟也將被迫進行方向性選擇與改革。關鍵詞：英國脫歐 歐洲聯盟 影響 1.引言近年來，歐盟內部出現的烏克蘭危機、歐元區債務危機、關于救助希臘的討論以及難民危機等等多重危機，嚴重削弱了歐盟的凝聚力。2016年6月，英國公投脫歐是一系列歷史與現實復雜因素共同推動的結果，于歐盟而言是前所未有的沉重打擊。英國是歐盟第三大經濟體、第三人口大國以及歐盟預算第三大貢獻國。英國歷來主張貿易自由化、深化歐洲單一市場、減輕行政負擔和提高歐盟競爭力。英國脫歐不僅大大削弱了歐盟的實力、向心力以及影響力，改變了歐盟內部的力量平衡，還會在政治、經濟、國際關系上影響到與英國關系密切的中東歐新成員，影響到國際格局。公投過后，英國內政、英歐關系以及歐盟的未來發展都充滿了不確定性，但是，無論最后會發展成怎樣的事態，英國脫歐都將成為歐洲一體化乃至國際政治歷史上的轉折性事件。本文就英國脫歐過程的事實問題，對英國脫歐進行原因分析，以此來詳細深入地解讀英國脫歐對歐盟的影響。2.英國退歐始末2.1英國與歐盟的歷史關系英國入歐時經歷了重重困難。盡管英國前首相丘吉爾是1949年成立的歐洲議會的倡導者，并且是歐洲第一位呼吁建立歐洲合眾國的政治領袖，但沒把英國算在內。1951年成立的歐洲煤鋼共同體以及1957年成立的歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，英國都沒有參與。1961年8月9日，英國首次申請加入歐盟前身的歐洲經濟共同體，遭到法國總統戴高樂的否決。1967年5月11日，英國第二次提出加入歐共體，依然遭到戴高樂反對。戴高樂擔心英美之間的特殊關系會使歐盟面臨危險，受美國支配，因此強烈反對。直到1969年戴高樂辭職，加之法國需要英國加入以牽制日漸強大的西德，英國首相希斯借機推動重啟入歐談判。1973年1月1日，英國成為歐共體成員。加入歐盟之后，由于歐盟的許多規則已經制定好，尤其是共同體預算攤款及共同農業政策對英國很不利，加之20世紀70年代初期的世界性衰退使英國經濟遭遇沉重打擊，一些反歐人士把英國的衰落歸咎于加入歐共體，要求退歐。1975年6月5日，英國首相威爾森舉行公投，決定英國繼續留在歐共體。1980年代，撒切爾夫人和梅杰領導的保守黨執政期間，英歐關系不斷出現矛盾。1984年，英國首相撒切爾夫人成功令歐共體同意英國預算攤款獲得部分退款。1997年，英國首相布萊爾計劃使用歐洲單一貨幣歐元，但遭到當時財政大臣戈登布朗阻止。英國繼續使用自己的貨幣英鎊，擁有獨立的財政政策，雖然這有利于保持其出口競爭力，但也限制了英國對歐洲大陸事務發揮影響力的空間，使其在歐盟中的地位日趨邊緣化。在2010年英國換屆大選之前，代表英國守舊的黨派就提出要從歐盟獲取更多利益，收回原屬英國的一些權力，在該黨執政后，英國國內的疑歐力量不斷壯大。2011年12月，卡梅倫拒絕簽署“財政條約”，這使得英歐沖突愈加明顯。2013年伊始，卡梅倫聲稱若是歐盟不積極處理英歐關系的主要問題，英國就可能脫離歐洲聯盟，其正式承諾：若以他為首的黨派在新一輪的選舉中獲勝，將以全民公投的方式決定英國在歐盟的去留。在保守黨贏得 2015 年大選并順利組閣后，這一問題被立刻提上議事日程。2.2退歐原因英國退歐是多方面因素造成的，下面就從四個方面說起。2.2.1 全球化與歐洲一體化進程中的社會分化全球化與一體化背景下金融、貿易和勞動力、資本的自由流動，在帶來經濟和社會發展水平整體提高的同時，也加劇了經濟和社會不公平。這是英國退歐的根本原因。全球化成果在不同階層中并非平均分配，技術革新和金融資本流動，會更有利于精英階層以及適應市場的年輕人，而將那些依賴社會再分配機制的老年群體置于不利的地位，這就需要強化國家在社會分配中的作用，實現社會公平。但是“現代國家被世界市場和本土社會撕裂，干預社會分配的能力下降”。英國同樣面臨嚴重的社會分化，其最富裕的20%人口和最貧困的20%人群之間的財富差距是歐盟中最嚴重的三個國家之一。2008年金融危機由于新政府明確實施財政緊縮政策，國內社會本已存在的經濟分歧和不平等進一步惡化。身份認同方面的鴻溝日益加深，這種情況正是經濟不平等的反映。在2014年歐洲議會選舉中，疑歐的英國獨立黨獲得了超過20%的選票。此次公投，疑歐和脫歐力量正是抓住了民眾在一體化面前的不安全感，承諾控制邊境、減少移民、保護英國民眾的就業機會，爭取支持。2.2.2 歐盟自身存在的矛盾20世紀80年代以來，歐盟經歷了巨大的變革：成員國不斷增多，成員國在經濟和政治方面卻存在著很大的差異。由于政治、經濟方面存在著差異，因此經濟發展水平較高的英國便會被要求救助歐盟中一些經濟發展水平較低的國家如希臘。每年高達80億的會費，換來的僅僅是微薄的經濟利益，所以越來越多的英國人認為，歐盟已經變成沉重的經濟負擔。歐盟自2004年開始的東擴行動，導致大量東歐國家公民涌入英國工作和生活，這使得英國人的就業機會減少且給英國帶來了治安問題。近來大批來自中東地區非法移民紛紛抵至歐洲大陸，給英國人帶來了不安，希望能脫離歐盟，關閉邊界，阻止這些襲擊事件蔓延到英國。最后，盡管歐盟的政策職責自 90 年代以來一直呈擴大趨勢，但在歐元危機和移民危機期間，歐盟的核心組織能力和機構能力卻未有任何提高。2.2.3 英國與歐盟的尷尬關系英歐一直處于一種微妙的關系。1980年代，撒切爾夫人或梅杰領導的保守黨執政期間，英歐關系不斷出現矛盾。英國似乎對歐盟的所有重要政策都持反對態度，并且在加入歐盟后，仍處于一個相對獨立的狀態，拒絕簽署種種條約，并且拒絕加入歐元區，使其在歐盟中的地位日趨邊緣化。英國與歐盟中的主要兩大力量德國、法國的理念存在著較大的差異，還存在各種利益上的沖突。總的來說，英國在歐盟中就是一個非常特殊的存在。2.2.4戴維卡梅倫的錯誤戰略判斷卡梅倫這次退歐公投動機其實十分明顯，便是以英國脫歐威脅，通過討價還價，使其在歐盟成員國內部獲得更多“特權”，從而在英歐權利分割中占據有利地位。由于在2011 年就英國選舉體系舉行公投和2014 年就蘇格蘭獨立舉行公投中保守黨都獲得了勝利，卡梅倫和保守黨的絕大多數領導成員都充滿信心，認為盡管“留歐派”和“退盟派”的支持率很接近，但最終支持英國留在歐盟的選民將占多數。這樣一來，無論是對保守黨還是對英國而言，歐盟問題就可以在可預見的將來得到“解決”。2.3退歐過程及重要時間節點2013年1月23日，英國首相卡梅倫正式提出公投。承諾如果保守黨在 2015 年的大選中贏得多數勝利，則將就英國的歐盟成員國身份舉行公投。當時預計公投在2017至2018年間舉行。2015年1月4日，英國首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計劃于2017年進行公投提前舉行，希望能盡快履行重新談判的承諾舉行公投。在成功贏得 2015 年大選之后，卡梅倫與歐盟重新談判，并就歐盟移民有權在英國獲得的社會福利做出了一定調整，但并沒有發生實質性的變化。英國當地時間2016年6月23日上午7點（北京時間6月23日下午3點）“脫歐”公投正式開始。在投票的15個小時中，“留歐”和“脫歐”的支持率不相上下。24日最終的計票結果，支持脫歐選民票數17,176,006票，占總投票數52%。支持留歐選民票數15,952,444票，占總數48%。公投計票結果表示，英國已表決選擇退出歐盟。英國首相卡梅倫隨后發表講話稱，將辭去首相職務。2016年7月9日，英國政府正式拒絕了逾412.5萬人發起的舉行第二次退歐公投的請愿。英國政府表示尊重公投的結果，并為退歐做足準備工作。2016年7月11日，特雷莎梅當選為英國第54任首相。并為脫歐大幅改組內閣，委任多名脫歐派領袖為內閣部長，脫歐主將約翰遜被任命為英國外交大臣。2017年3月29日，英國首相特雷莎梅致函歐盟，正式簽署申請脫離歐盟的信函。啟動里斯本條約第50條（退歐的權利和流程由里斯本條約中歐盟協定的第 50 條管轄）。2017年6月19日至2017年11月10日，英國和歐盟就旅居人士的身份、北愛爾蘭邊境、“脫歐”費用、公民權益保障、其他分離問題進行了共六次的“脫歐”談判，前五次談判均未取得實質性進展，在第六次談判中敲定脫歐時間為2019年3月29日午夜，這距離特雷莎梅發函歐盟啟動里斯本條約第50條正好兩年。但由于英國和歐盟總部所在地有一個小時的時差，因此并未確定是倫敦時間還是布魯塞爾時間。2017年12月8日英國脫歐談判達成一致。至此，脫歐談判中涉及的三大關鍵問題全部得到解決，具體協議中的關鍵點如下： 1.北愛爾蘭與愛爾蘭邊境不設關卡。 2.在英國的歐盟公民與在歐盟的英國公民享有的權利不變。 3.確認脫歐費用，但沒有公布確切數字。 2018年3月19日，英國與歐盟就脫歐過渡期達成協議，英國將自2018年3月29日正式進入脫歐過渡期。過渡期將持續到2020年12月底為止。過渡期的目的在于讓英國與歐盟能順利地開展未來的伙伴關系。3.英國脫歐的政治影響3.1不利于歐盟政治環境的穩定首先，一旦蘇格蘭宣布獨立，并以獨立國家身份申請加入歐盟，就可能推動西班牙、意大利和比利時境內的自治主義和分裂主義運動。其次，歐洲懷疑主義抬頭。英國脫歐公投后，其他歐盟成員國的一些疑歐主義政黨或政治家也發出舉行脫歐公投的聲音，如來自瑞典、荷蘭、意大利和法國等歐盟老成員國和捷克、匈牙利和斯洛伐克等新成員國。經過國際金融危機、歐元區主權債務危機和難民危機的連續沖擊后，許多歐盟成員國民眾的生活水平下降，安全感缺失，對歐洲一體化的信心下降。英國脫歐使歐盟成員國的歐洲懷疑主義政黨看到有退出歐盟的現實可能性，它們不僅加強了對民眾的動員，而且加大了對其他政黨和政府的壓力。親歐洲政黨因此陷入比較艱難的境地，它們必須更多地適應選民新的政治要求。3.2改變歐盟的權力格局一個頗有影響力和強大的成員國退出，必然導致歐盟內部原有的權力平衡被打破。英國經濟上主張加大市場的自由度，政治上反對更深入和快速的歐洲一體化。在脫歐公投前，英國在歐盟中發揮著雙重功能: 一方面，它與德國在反對保護主義和支持自由市場方面是盟友; 另一方面，它又與法國合力抗衡德國的影響力。英國脫歐使英法德 “三足鼎立” 的局面被打破，歐洲一體化的重心轉變為“法德軸心”。法德兩國的國內生產總值之和約占歐元區的一半，它們對歐洲一體化的態度及其相互關系對歐盟未來發展的影響非常顯著。隨著法德在歐盟內權力地位的增強，歐盟內深化一體化的壓力加大。法德兩國都不愿意看到歐盟分裂或停滯不前。當然，除了各自的利益訴求以外，法德兩國領導人希望利用英國脫歐推進歐洲一體化，重塑歐盟的凝聚力，避免歐盟進一步分崩離析。隨著英國脫歐，德國在歐盟的影響力顯著增強，這也意味著其需要為維護歐洲一體化成果和推動一體化發展作出更大的貢獻。馬克龍當選法國總統后積極爭取德國的信任，并努力拉近與德國的關系。而在歐盟面臨內外多重挑戰和需要變革時期，無力獨當一面的德國也需要聯盟伙伴。鑒于歐盟形勢所迫和兩國相互需要，歐盟的“法德軸心” 將趨于鞏固，但依然是德國發揮更重要的作用。盡管今后法德兩國就關于歐洲一體化的設想達成妥協的可能性很大，但兩國之間出現權力競爭似乎也在所難免。長期以來謀求政治領先地位的法國，有可能不甘接受權力地位下降的事實而努力平衡德國的影響。3.3削弱歐盟的國際影響力英國在許多國際組織中擁有重要地位: 英國是歐盟成員國中兩個聯合國安理會常任理事國之一，也是歐盟中四個同時是西方七國集團和二十國集團的成員之一。英國在國際貨幣基金、世界銀行和經合組織中有較強的影響力。英國脫歐后，歐盟其他成員國無法從英國擁有上述國際組織成員國身份中獲利，歐盟的軟實力和國際地位將有所下降。從軍事角度看，在歐盟成員國中，僅有英國和法國擁有核武器和大規模海外遠程軍事投送能力，英國在歐盟防務一體化進程中發揮著重要作用。因此，隨著英國脫歐，歐盟的整體防務能力和在國際事務中的影響力將有所下降。3.4引發歐盟對自身發展方向的反思英國脫歐公投后，歐盟新老成員國領導人紛紛表示，歐盟必須改變，以爭取更多民眾的支持。在歐盟政界和學術界，人們開始反思歐盟發展走向，并對歐盟未來發展進行熱烈討論。有些人認為，英國脫歐將促使其他成員國更快地推進一體化并建立政治聯盟。另一些人則持相反觀點，擔心快速推進一體化將削弱民眾對歐洲一體化的信任，從而導致歐盟逐漸解體。還有一些人希望在以歐元區成員為基礎的國家集團快速推進一體化。隨著2004 年、2007 年和2013 年的三次東擴，歐盟的經濟實力和政治影響力得到明顯提升。與此同時，它一直沒能完全消化擴大行動。英國脫歐公投后，致力于加入歐盟的西巴爾干國家擔心其入盟談判將受到影響，但2016年7月4日，法國總統奧朗德、德國總理默克爾和歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼紛紛表示，英國脫歐不會影響歐盟擴大進程。此外，為了向民眾表明英國脫歐后歐盟依然有能力繼續前行，歐盟委員會、歐盟大國及其創始成員國積極倡導“多速歐洲”方案。4.英國脫歐的經濟影響作歐洲經濟一體化的成果為歐盟政治上的聯合奠定了基礎，但英國脫歐對這一基礎構成了直接沖擊，必將深刻影響歐洲經濟一體化進程。4.1英國脫歐引發歐元區市場強烈反應事實上，英國脫歐公投在事前已對金融市場產生一定影響，風險規避情緒在 201 6 年初已經上升。因為市場參與者預期英國最終留歐，因此，公投結果發布后即引發歐元區市場強烈反應，觸發巨額維穩現金流，細分市場風險溢價上升，主權債券收益率下降；股市不斷下跌，歐洲銀行股尤其嚴重。在貨幣方面，英鎊匯兌歐元大幅貶值，脫歐”直接導致英鎊貶值 11% ，創自 1985 年以來的最高記錄。“脫歐”導致英國股市大震，比 1987 年 10 月 19 日的股災影響更大，泰晤士報稱， “脫歐”后不到一刻鐘，由于英鎊狂跌導致英國 GDP 從世界第五跌到了第六?！懊摎W”造成了全球資本市場最大的“黑天鵝”事件，匯率、原油、黃金、股票等市場發生了一系列的連鎖反應，特別是對全球股票市場的影響堪比 2008 年的國際金融危機，歐洲、美國及亞洲的股市經歷了幾十年來最恐怖的一個“黑色星期五”。 歐洲主要股市 24 日開盤大跌，歐洲銀行類股票遭受重挫，法蘭克福股市 DAX 指數下跌超過 1000 點，跌幅 9.94% ，巴黎股市 CAC40 指數跌 7.7% ，盤中跌幅近 10% 。紐約股市三大股指大跌，道指跌 2.22% ，標普指數跌 2.01% ，納斯達克指數跌 3.8% 。4.2英國脫歐影響歐盟成員國的私人消費、投資和外貿 英鎊貶值和英國進口需求下降的雙重因素直接影響歐盟其他成員國的貿易出口。圖 5 給出了英國出口總額和英國對歐盟出口總額兩組數據。從圖中可以看出，金融危機之前，英國對歐盟出口基本與英國出口總額保持了相同的增長速度，但金融危機之后英國對非歐盟成員國的出口增速顯然要高于對歐盟成員國的出口增速。換句話說，金融危機之后英國出口已明顯偏向非歐盟成員國。以 2014 年的數據計算，英國“脫歐”會使歐盟出口縮水 8. 2%。作為歐盟經濟增長的主要貢獻者，英國“脫歐”必然導致歐盟整體增長速度的顯著下降。圖 3給出了歐盟與去除英國后的歐盟經濟增長率間的差別，從圖中可以看出，1994 2014 年間，如果沒有英國對歐盟經濟增長的貢獻，歐盟經濟增長率將在大多數年份低于現有水平。其中，2003 年更將下降約0. 66 個百分點，導致歐盟經濟增長率減半，即從當年的1. 33%降至0. 67%。以2014 年的數據計算，英國“脫歐”也將給歐盟經濟增長率帶來 0. 28 個百分點的降幅。這對于當前的深陷債務危機和難民危機的歐盟而言，顯然是一個沉重的打擊，而這尚未考慮英國“脫歐”帶來的間接影響。作為歐盟第二大世界第五大經濟體，英國的退出會使得歐盟的GDP下降1/，其世界第一大經濟體的地位隨之喪失，基于其擁有世界最大GDP與5億人口的巨大消費市場身份的世界影響力自然也會大受影響。4.3英國脫歐將使歐盟的自由貿易進程放緩一方面，英國是歐盟與美國、日本之間貿易投資協定的堅定支持者，英國脫歐將使歐盟推行自由貿易的進度放緩，為歐洲經濟帶來廣泛而持久的不確定預期。另一方面，英國脫歐對TTIP談判產生影響。如果歐美順利達成TTIP，雙方將建起世界上最大的自貿區，涵蓋全球約40的經濟產出和50的貿易活動。但由于受到英國脫歐公投結果的影響，TTIP談判的前景變得黯淡。4.4英國脫歐使歐盟的經濟復蘇受挫經過國際金融危機和歐債危機雙重打擊之后，歐盟國家經濟原本 已經步人緩慢復蘇軌道 。2015 年 ，歐元區經濟增速為 16，歐盟為 19。歐盟經濟增長的回升態勢在2016年上半年繼續保持。據歐盟統計局 2016年6月發布的報告 ，歐元區19國第一季度國內生產總值( GDP )環比增長 0.6。同比增長1.7。歐盟 28 國 G D P 環比增長 05，同比增長 18。歐盟前五大經濟體德國、英國、法國、意大利和西班牙的GDP 均實現環比增長。 但英國脫歐公投給英國和歐盟經濟均產生了嚴重打擊。近年來歐盟經濟復蘇既受益于歐洲央行的量化寬松政策 ，也受益于“歐洲投資計劃”，而英國是歐洲戰略投資基金的主要出資方。4.5英國脫歐使歐盟的金融監管體系、機構業務受到沖擊英國脫歐將會使歐盟努力構建的金融監管體系受到進一步沖擊，英國與歐盟的金融機構業務均將受到波及。英國作為歐盟的重要成員國，在歐盟內部是金融業對外開放、改革金融監管政策的積極倡導者，脫歐對歐盟投資者的信心造成影響，引發歐元貶值，而歐元匯率的下跌又會給歐洲央行當前正在實施的擴張性貨幣政策帶來挑戰。脫歐后，英國和歐盟之間需要達成新的金融服務協議，歐盟金融市場面臨的潛在風險將被進一步放大。4.6英國脫歐使歐洲銀行業雪上加霜倫敦是歐洲的金融中心，根據歐盟現行金融管理制度，歐盟成員國銀行之間可以單獨開展業務，倫敦的銀行可以向歐盟所有成員國客戶出售金融產品和服務，僅此一項的年營業額就可達200億英鎊，其中對歐盟實現金融服務順差160億英鎊。而脫歐后，歐盟成員國無法提供比倫敦更好的金融服務環境，如銀行配套設施、金融法律、銀行會計、金融咨詢服務等，而英國的銀行也需要重新在歐盟成員國設立子公司，才能在歐盟內部開展金融服務，這不僅需要額外的資金支持，其營業額也將大受影響。原本已經壓力重重的歐洲銀行業，可能進一步面臨市場波動的沖擊，從而危及整個歐洲金融體系的穩定。此外，英國脫歐還將給英國和歐洲的勞動力市場管理架構和國際資本流動機制等方面帶來更多的不確定性，甚至會影響歐洲投資銀行目前的AAA信用評級。5.未來展望英國脫歐公投后，歐盟面臨三種前景，政治經濟影響在上面兩個板塊已經提到，所以這個展望本文將從歐洲一體化角度進行論述。第一種前景是歐洲統一前景暗淡。從理論上說，歐洲文明是一個偉大的文明，其生命力和創造力非常強勁，且善于在危機中前進。但從實踐來看，歐洲統一的難度太大，原因在于歐洲民主化已經深入人心，在現如今公民在決策中的作用大大提高的時代背景下，歐洲的統一進程很難再現往日風光。因此，盡管英國脫歐還有漫長的程序之路要走，也有很大部分的民眾開始自發召集進行反對脫歐，但可以肯定的是，即使英國繼續留在歐盟框架內，歐盟統一化的進程也肯定會慢下來，繼續擴張的勢頭肯定會受到遏制，統一之路將變得更艱難。 第二種前景是英國脫歐導致歐盟南聯盟化。一定程度上來說，歐洲國家內部對英國脫歐卡梅倫玩火自焚也有一種幸災樂禍的心態，似乎英國脫歐是英國自行出局，對歐洲統一不一定是一件壞事。正如歐洲評論主編所說，“對英國而言，絕大多數的經濟學家都相信，如果英國離開歐盟，將會對其經濟造成災難性的后果。然而少部分英國政治家和英國人民認為離開歐盟他們會在經濟上得到一定的好處，因為他們可以與歐洲達成一些有利于他們自身的貿易合同與合作。但我認為這是不會發生的，因為他們選擇離開歐盟，就意味著他們出局了”。非常遺憾的是，歐洲一體化確確實實的遭到了阻礙，而其弊端也是日漸突出。而且，英國脫歐也有可能引發歐盟內部的連鎖反應，引發新的國家退盟，阻礙歐洲的一體化進程和歐洲國家內部的統一問題。就單單從公民的傾向來說，除英國外，希臘、意大利、葡萄牙等國脫歐的勢力都有較大比重，且很多國家在很多問題的決策方向與歐盟的統一決策相背，再加上各國政黨輪換雪上加霜，從比例上看，其中希臘為60%，意大利和葡萄牙有40%以上；甚至連歐盟的核心國家法國國內，主張脫歐的公民比例也達到40%左右，右翼的國民陣線有較大影響，已經在法國多個選區攻城掠地；而在意大利，右翼政黨“五星黨”剛剛贏得了羅馬市長的選舉，且很多國家在很多問題的決策方向與歐盟的統一決策相背，再加上各國政黨輪換雪上加霜。如果今后幾年歐洲的經濟持續下滑，進入歐洲的中東移民和難民繼續增加，并導致