XX村第X屆村民委員會換屆選舉（海選）實施方案XX村第X屆村民委員會換屆選舉（海選）實施方案按照中華人民共和國村民委員會組織法規(guī)定，我村第五屆村民委員會于200X年元月屆滿，將依法進(jìn)行選舉，依據(jù)中共XX市、XX市人民政府關(guān)于印發(fā)（XX市第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案）的通知（X發(fā)200X2X號）、頂府字（200X）3X號文件，制定此實施方案。一、 指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大精神，堅持當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固同人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)我村政治、經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）、基本原則和工作目標(biāo)。堅持公平、公正、公開的原則和采用召開群眾大會、無記名投票的方式直接選舉村委會成員，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會班子，提高村民委員會干部的整體素質(zhì)和工作水平。二、 換屆選舉時間安排與方法步驟本次換屆選舉工作從200X年10月1日開始至200X年1月3日結(jié)束，海選日定于200X年1月8日。第一階段，宣傳發(fā)動準(zhǔn)備（200X年10月1日11月19日）。（一）、召開村“兩委”、村民代表大會，宣傳省、市、鎮(zhèn)有關(guān)村委會換屆選舉精神及相關(guān)法律規(guī)定。（二）、各村民小組召開組的群眾會，宣傳村換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，并在各組張貼宣傳標(biāo)語，讓換屆選舉達(dá)到家喻戶曉。（三）、積極配合鎮(zhèn)指導(dǎo)組對我村的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，對我村固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計。第二階段，成立第六屆XX村民選舉委員會，由第五屆XX村民委員會主持。（一）、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，召開村民代表大會，推選產(chǎn)生第六屆XX村民委員會，由5人組成。（二）、發(fā)布第五屆XX村民委員會第一號公告，公布第六屆XX村民選舉委員會主任、副主任、委員名單。（三）、發(fā)布XX村第六屆村民選舉委員會第二號公告，公布村委會換屆選舉工作開始時間、選舉日和選民登記起止時間。（四）、在鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。選舉方式是實施海選，由村選舉委員會召開群眾大會，通過自薦演說，采用無記名投票，直接選舉村委會成員。第三階段，選民登記（200X年12月X日12月16日）。（一）、選民資格認(rèn)定與選民登記。根據(jù)XX省村民委員會選舉辦法規(guī)定：“具有選民資格的村民都應(yīng)在戶籍所在地的村委會進(jìn)行選民登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效，每次選舉前對上一次選舉后滿18周歲的新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民予以登記”；“在選舉日二十日前，因婚姻、家庭關(guān)系住進(jìn)本村具有選民資格、其戶口尚未遷入的，應(yīng)給予登記”；“轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員，仍在該村居住并履行該村村民義務(wù)的，應(yīng)予以登記”；“外出的村民也應(yīng)進(jìn)行選民登記”；“選民的年齡計算以選舉日為準(zhǔn)，出生日期以身份證或戶口登記簿為準(zhǔn)”。選民登記工作應(yīng)在200X年12月16日前完成，并做好造冊登記。選民登記冊的封面上必須分別加蓋村選舉委員會、主任、登記員的印章。（二）、在選舉日20日前（200X年12月16日前）發(fā)布XX村第六屆村民選舉委員會三號公告，公布登記確認(rèn)的選民名單，作為選民公布的第一榜，第一榜所公布的選民，選舉委員會進(jìn)行復(fù)核，如有漏登、錯登、重登的選民，要及時給予糾正，并向村民公布第二榜選民名單，頒發(fā)選民證，村民對選舉委員會復(fù)核公布的選民名單有異議的，應(yīng)在選舉日的七日前向選舉委員會提出申訴，村選舉委員會應(yīng)在選舉日的三日前做出處理決定。（三）、村民小組長和村民代表的產(chǎn)生，在村民委員會換屆選舉期間推選村民小組長和村民代表。推選村民小組長和村民代表工作應(yīng)在選民登記結(jié)束后，村民委員會候選人提名前進(jìn)行。村民小組長由各村民組召開群眾會進(jìn)行推選。村民代表由各村民小組召開群眾會，按515戶推選一名的方式推選產(chǎn)生。村民小組長和村民代表的選舉方式可以采用無記名投票和舉手表決的方式。村民小組長和村民代表任期三年，可以連選連任。第四階段，確定村委會主任、委員的基本條件和要求，村委會的職數(shù)設(shè)置。（200X年12月17日200X年1月3日）。召開村“兩委”、村選舉委員會、各村民組長、部分村民代表參加的會議，研究制定第六屆XX村民委員會主任、委員應(yīng)具備的基本條件和要求、村民委員會的職數(shù)，發(fā)布XX村第六屆村民選舉委員會第四號公告，公布第六屆村民委員會主任、委員應(yīng)具備的基本條件和要求。XX村民委員會主任應(yīng)具備的條件和要求：堅持思想基本原則，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；能貫徹落實黨在農(nóng)村的基本方針和政策；能掌握和熟悉國家在農(nóng)村的基本法律和法規(guī)；具有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和科學(xué)文化知識；能掌握基本的農(nóng)業(yè)實用推廣技術(shù)；辦事公道，作風(fēng)正派；具有奉獻(xiàn)精神，并能全部精力投入工作中；具有開拓創(chuàng)新能力和在發(fā)展過程中應(yīng)具備的應(yīng)變能力；群眾擁護(hù)，思想好，能真心實意為群眾辦實事，帶領(lǐng)群眾辦事；應(yīng)具備一定的社會交往能力。委員應(yīng)具備的條件：遵紀(jì)守法，群眾擁護(hù)，思想好，作風(fēng)正，辦事公道；能團結(jié)同志，服務(wù)服從大局；服從安排；能力強；有文化；能真心實用實意為群眾辦實事；具備一定的奉獻(xiàn)精神；應(yīng)有開拓創(chuàng)新能力和發(fā)展思維能力。會議決定：XX村第六屆村民委員會的職數(shù)設(shè)主任1名，委員4名，共5人；選舉的方式：村選舉委員會召開群眾（選民）大會，通過自薦演說人員對所競選職位進(jìn)行沿村演說，進(jìn)行無記名投票直接選舉產(chǎn)生。第五階段：投票選舉（200X年X月4日X月8日）(一)、選民教育與選舉發(fā)動。各村民組利用召開群眾大會等方式對換屆選舉進(jìn)行宣傳，把選舉時間、方法、程序告知選民，使選民充分發(fā)揮自己的民主權(quán)利，踴躍參加投票。(二)、核定選民人數(shù)、辦理委托投票。委托他人代投選票是解決不能親自參加選舉的一條重要措施，它可以保證參加選舉的人數(shù)，提高參選率，參加競選人員不能接受委托，委托他人代投選票的選民，應(yīng)辦理書面委托投票手續(xù)，并加蓋村民選舉委員會印章才有效。持“委托投票書”的選民在選舉當(dāng)日，應(yīng)親自到選舉會場或投票站，憑委托書領(lǐng)取選票，填寫選票并親自投票，每選民接受的委托不得超過三人。（三）、印制選票、制作票箱，布置好選舉會場。1、選票由鎮(zhèn)指導(dǎo)小組印制，村選舉委員會在選舉日的前一天，將選票密封后領(lǐng)回本村，加蓋村選舉委員會印章嚴(yán)加保管，待第二天的選舉日，在選舉大會場由選舉工作人員當(dāng)眾啟封。2、制作票箱的大小由村民選舉委員會決定，要密封、方便，防止投票過程中的舞弊行為發(fā)生。3、選舉大會場的布置，要在會場中心設(shè)主席臺，供會議主持人就坐和工作人員工作，會場上方懸掛會標(biāo)：XX村第六屆村民委員會選舉大會。4、選舉會場和投票站設(shè)秘密寫票處，得證選民在沒有干擾的情況下按自己的意愿填寫選票，并設(shè)代寫票處，具體人員由村選舉委員會決定，但不能少于2人。(四)、召開村民小組長和村民代表會議推選監(jiān)票人、計票人、唱票人。在投票選舉之前，由第六屆村民選舉委員會主任主持召開村民小組長和村民代表會議，推選出監(jiān)票人、計票人、唱票人、代寫選票人。（五）、在選舉日前發(fā)布XX村選舉委員會第5號公告，其內(nèi)容是：公布第六屆村民委員會選舉大會場以及監(jiān)票人、計票人、唱票人、代寫選票人名單。（六）、組織投票1、日定于200X年1月X日。2、工作人員全部到位上崗。工作人員包括：村民選舉委員會成員、鎮(zhèn)指導(dǎo)人員、監(jiān)票人、計票人、唱票人。維持選舉會場秩序的人員。3、由各村小組長及工作人員組織選民在投票點排好隊，清點到會人數(shù)，并報大會主持人。4、選舉委員會主任主持選舉大會。由主持人介紹本屆村民委員會換屆選舉工作籌備情況及宣布本屆選民數(shù)、選舉方式、第六屆村民委員會主任和委員應(yīng)具備的基本條件和要求。5、自薦人員沿路進(jìn)行沿村演說。6、介紹填寫選票要求和投票方式。本次選票在無候選人的選票上按應(yīng)選名額等額填寫選票，多選無效。7、當(dāng)眾檢查，密封票箱。票箱在使用前，要由工作人員打開、檢查是否空箱，經(jīng)選民認(rèn)可后當(dāng)場封閉并貼上封條。8、投票選舉。由工作人員以小組為單位再次清點到會選民數(shù)及辦理委托投票人數(shù)，發(fā)放選票，到寫票間寫好選票，將選票投入箱中，若不會寫字的，可以在代寫處由指定的人員代寫。9、唱票、計票。由監(jiān)票人、計票人、唱票人當(dāng)眾開箱，清點票數(shù)，收回選票數(shù)等于或小于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效，進(jìn)行計票，宣布選舉結(jié)果，填寫選舉結(jié)果報告單、選舉情況報告單、選舉結(jié)果公布表、選舉計票表，并由監(jiān)票人、計票人、村選舉委員會主任簽字。10、發(fā)布XX村第六屆村民選舉委員會第六號公告，公布新當(dāng)選的第六屆村民委員會主任和委員名單，并將選舉結(jié)果報頂效鎮(zhèn)村（居）換屆指導(dǎo)小組辦公室備案。（七）、換屆工作交接。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上屆村民委員會應(yīng)10內(nèi)向新一屆村民委員會移交公章等，并由鎮(zhèn)指導(dǎo)人員監(jiān)督。第六階段：總結(jié)和建章立制（200X年1月X日1月XX日）（一）、成立村級組織。新一屆XX村民委員會成立后，召開村支部