在2016年校園安全工作會議上的講話 同志們：今天，我們在這里召開*區2016年第一季度校園安全工作會議，主要內容是總結今年以來校園安全各項工作，并對下步校園安全工作進行再安排、再部署。剛才，教辦主任，校園長代表就各自校園的安全工作做了通報，彭江波局長傳達學習了全國、全省學校安全工作電視電話會議精神，并就2016年校園安全工作作了通報，講得很好，我都贊同，會后請各鄉（鎮、街道），各教辦、各中小學及幼兒園認真貫徹落實。下面，就進一步強化校園安全管理工作，維護學校穩定發展的良好局面，我講兩點意見。一、認清形勢，切實增強做好校園安全工作的責任感2016年，省內外學校安全事故時有發生，2月9日，文山州文山職教園區新衛校在建工程“2?09”坍塌事故，造成8人死亡，7人受傷；2016年3月12日，昆明醫科大學海源學院“”砍人事件 ，造成1人死亡，5人受傷這些血的教訓再次給我們敲響了安全警鐘。3月26日，全國、全省學校安全工作電視電話會議召開，國家教育部袁貴仁部長、省教育廳何金平廳長和省公安廳胡祖俊副廳長對校園安全工作進行了安排部署。此次全國全省學校安全工作電視電話會議的召開，充分體現了國家、省對校園安全工作的高度重視。全區各有關部門，各級各類學校要認真貫徹學習袁貴仁部長和何金平廳長的講話精神，充分認識校園安全工作的重要意義，真正把思想統一到國家、省、市的安排部署上來，切實把學校安全工作做實做透、做細做好，千方百計確保學校安全穩定和廣大師生平安健康。今年以來，全區各鄉（鎮、街道）、各有關部門和校（園）高度重視安全工作，把安全工作放在首要位置，扎實有效開展“平安校園”創建活動，為實現教育改革發展和社會穩定作出了積極貢獻。但在剛才區教育局彭江波局長對近期學校各項安全工作的總結分析中看到，我區的校園安全工作仍存在許多亟待解決的問題。這些問題的存在，從客觀上看，關鍵是校園安全工作長效機制還不健全不完善；從主觀上看，是思想認識沒有到位，監督的力度不夠大、措施不夠嚴、效果不夠好，正是由于這些原因的存在導致校園安全事故時有發生。這就要求我們要牢固樹立安全是第一責任的理念，進一步增強責任意識和憂患意識，在思想上更加重視校園安全工作，在行動上更加自覺地抓好校園安全工作，在工作上更加扎實地落實好安全措施，始終繃緊校園安全這根弦，切實履行安全管理職責，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持校園安全工作警鐘長鳴、常抓不懈。二、強化措施，進一步扎實抓好校園安全工作安全工作只有起點，沒有終點，下一步，我們一定要嚴格落實安全管理責任，采取切實有效措施，全面提高全區學校安全管理水平。主要抓好下面四個方面的工作。（一）高度重視，全面落實校園安全責任各鄉（鎮、街道）要把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務，切實承擔起第一責任，分管領導要具體抓、深入抓。要堅持以人為本，科學發展，著力保障和改善民生，堅持科學民主依法決策，建立社會穩定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾，要及時準確掌握社情民意，解決合理訴求，加強教育疏導，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。教育局要嚴格落實安全監管責任和校長、園長的安全管理責任，對學校安全工作實行“一票否決”制度，對發生校園安全責任事故的學校和地方，將按照有關法律法規和干管權限，嚴格追究有關領導和責任人的責任；對安全意識淡薄、工作不作為造成責任事故的校長，必須堅決撤換，對民辦幼兒園取消辦學資格，直到整改完善驗收通過。各校園要克服消極畏難情緒，充分發揮職能作用和主觀能動性，認真履行職責，堅決克服“光打雷不下雨”或“雷聲大雨點小”的現象，把安全責任落實到每一位職工、每一個崗位、每一項細節，并把履行安全職責情況納入目標考核內容，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。（二）加強學校安全投入，切實完善“四防”建設教育行政部門和各級各類學校繼續加強人防、物防、技防、制度防建設。要把“四防建設”作為“全面改薄”的重點，重點加強要害部位視頻監控、消防、報警等技防設施規范化建設，加大人防、物防和技防投入力度。一是要根據形勢發展變化和時代特點，及時完善更新應急預案，增強預案的針對性、可操作性和實效性。要出臺完善學生傷害事故問責、學生傷亡事故爭議處置、預防學生遭受性侵、預防踩踏事故、預防學生溺水等方面的規章制度，做到學校安全工作有章可循、照章理事，教育行政部門、學校主要負責人和分管領導以及相關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款，對照條款逐條落實，切實做到職責分明，責任清楚，不能出現責任脫節、越位和不清的情況，堅決杜絕有事找不到人、追究責任扯皮推諉的現象發生。二是要按照規定配齊配強安全保衛人員，繼續加強和規范教育內部保衛組織建設，完善值班（保衛）機制，充分發揮校（園）長負責的校園巡邏隊作用，分類分層組織校園安全專題培訓，加強安保人員知識、技能和應對處置突發事件能力培訓，提升校園安保隊伍專業化水平。三是要繼續推進校園警務室建設，把校園警務室建設作為校園防控體系建設的重要內容，逐步將城市學校幼兒園和農村中心小學、初級中學以上學校門衛室改造為校園警務室，并配備專職安保人員和相關器材。（三）加強安全教育，堅持預防為主要把工作重心放在“事前”，從最擔憂的地方著想，從最基礎的部分著手，從最薄弱的環節著力，敢于迎難而上解決問題，加強安全教育，深入排查各種安全隱患。一是要突出安全知識教育。各鄉（鎮、街道）、教育行政部門和各級各類學校要把安全知識教育、法制教育和安全警示教育作為日常教育教學工作的重要組成部分，納入學校正常的教育教學范圍，要充分發揮學校墻報、黑板報、櫥窗、標語牌、微信、微博、校園網的宣傳教育作用，營造良好的安全教育氛圍。結合不同年齡段學生的身心特點和認知能力，將防觸電、防溺水、防食物中毒、防擁擠踩踏、防交通事故和防不法侵害等作為安全教育的重要內容，深入開展學生行為規范養成教育和安全警示教育，有效提高學生防范侵害，自我保護的意識和能力。二是要積極貫徹落實教育部最近發布的中小學幼兒園應急疏散演練指南，采取應急疏散演練與學校升旗、課間操等集體活動相結合的方式，認真開展應急疏散演練，提高中小學生應急反應和自救能力。三是要加強學生心理健康教育。廣大教育工作者特別是輔導員、班主任要努力掌握正確的識別危機和干預的方法，注重心理輔導，及時疏導學生情緒，化解學生的心理問題，深入了解學生的生活狀況，及時發現學生因戀愛受挫、感情糾葛、家庭問題、鄰里矛盾等造成的思想波動、情緒失控、精神萎靡不振等情況，做到“早發現、早疏導、早解決”，防止發生意外事故。四是要加強意識形態安全。各鄉（鎮、街道）、教育行政部門和各級各類學校要深刻認識當前意識形態領域面臨的新形勢、新任務和新要求，對意識形態的安全穩定工作始終保持清醒頭腦，把意識形態安全作為學校保持政治安定的重要內容，不能有絲毫懈怠。五是要深入開展學校安全隱患排查整治，進一步健全長效工作機制。各鄉（鎮、街道）、教育行政部門和各級各類學校要深刻吸取各類校園安全事故教訓，舉一反三，切實增強“隱患即事故”的意識，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，深入開展校園安全隱患大排查大整治，全面細致地排查學校消防、治安、交通、食品衛生、傳染病防控、校園周邊環境等方面存在的安全隱患，查找薄弱環節，及時排查整治，有效防范和遏制各類校園安全事故的發生。要把大檢查中形成的好經驗、好做法及時總結提煉固化為規章制度和工作規范，著力將安全檢查貫穿于日常安全監管工作中，建立健全橫向到邊、縱向到底的長效機制。各級各類學校要嚴格落實“一日安全常規檢查”工作，要安排好專門檢查人，及時落實整改措施，完善安全管理臺賬。檢查內容要覆蓋學校各個角落，做到全方位、全覆蓋、不留盲區、不留死角。對排查出來的問題要登記造冊、建立臺賬、落實責任人、及時整改，未能及時整改到位的制定出整改計劃，并采取有效防范措施，嚴防安全事故發生。（四）扎實推進依法治校，努力構建和諧平安校園要推進校園安全評價體系建設，以“平安校園”創建實施方案和考評細則為基礎，整合校內、校外兩種資源，協調綜治、公安、工商等多個部門力量，對學校安全工作從多方面進行綜合分級評定，提高校園安全管理水平。一是要切實推進依法治校。各鄉（鎮、街道）、教育行政部門和各級各類學校要按照以人為本、依法辦學、積極預防、妥善處理在校學生傷害事故，依法保護師生合法權益的要求，切實推進依法治校，尊重和保護學生權利和人格尊嚴。要保障在校學生的人身權、財產權和受教育權不受非法侵害，杜絕體罰或者變相體罰、限制人身自由、侵犯人格尊嚴，以及由于學校過錯而造成的學生傷害等侵權行為和教師、學校工作人員對學生實施的違法犯罪行為。二是要認真履行學校保護職責。要根據學生的身心特點和認知能力，完善校園安全管理制度，落實對學生教育與管理的法定職責，健全學校安全事故、突發事件應急處理機制。要切實落實教育部學生傷害事故處理辦法規定的各項責任，認真履行對在校學生的學校保護職責。三是要嚴格教師管理，維護教師權益。教育行政部門要嚴格依照教師法、教師資格條例的規定認定教師資格。學校要依法聘用具有相應資格的教師，依法與教師簽訂聘用合同，明確雙方的權利、義務與責任，尊重教師權利，落實和保障教師待遇。教育行政部門和學校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準和法律素質。依法處理品質惡劣、嚴重侵犯學生合法權益的教師，對極個別違法亂紀、道德淪喪的害群之馬，要堅決清除出教育隊伍。四是要健全學校權利救濟和糾紛解決機制。各鄉（鎮、街道）、教育行政部門要引導學校增強運用法治思維和法律手段解決學校改革發展中矛盾、糾紛的能力，依法建立和暢通糾紛解決渠道。要支持學校積極借助政府部門、社會力量、專業組織，共同構建學校安全風險管理體系，通過法治手段處理糾紛。同志們，安全工作無小事。校園安全工作涉及千家萬戶，涉及全區和諧穩定