附件1：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，學(xué)校黨委高度重視、全面部署、精心組織。按照中央精神和省委要求，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，緊緊圍繞“創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的多科性教學(xué)研究型大學(xué)”的主題，積極開(kāi)展專題輔導(dǎo)、理論宣講、教育創(chuàng)新大討論、開(kāi)門調(diào)研、八方尋策、校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)放式專題民主生活會(huì)等一系列活動(dòng)，深化了全校黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了全體師生員工建設(shè)“國(guó)內(nèi)先進(jìn)的多科性教學(xué)研究型大學(xué)”的信心和決心，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)黨委常委會(huì)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、民主生活會(huì)等多次會(huì)議認(rèn)真討論和修改，形成了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的基本共識(shí)改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。當(dāng)前，我校自身改革發(fā)展也處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)高等教育面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和我校發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)事關(guān)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，形成了以下共識(shí)：一是，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要指導(dǎo)方針。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的必然要求。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)工作，全面審視學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把學(xué)校的改革發(fā)展放在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局中加以思考，放在未來(lái)高等教育事業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)、新使命中來(lái)加以謀劃，進(jìn)一步思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)”和“怎樣建設(shè)這樣的大學(xué)”兩個(gè)根本性問(wèn)題，進(jìn)一步制定好學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的能力。二是，堅(jiān)持以人為本，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，辦人民滿意的大學(xué)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要在辦學(xué)過(guò)程中堅(jiān)持以人為本，把師生員工作為學(xué)校辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，辦人民滿意的大學(xué)。要堅(jiān)持“教育以育人為本，以學(xué)生為主體”，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心，把培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、研究型、復(fù)合型人才作為先進(jìn)大學(xué)建設(shè)的根本要求，作為衡量學(xué)校是否達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。尊重大學(xué)生的主體地位，促進(jìn)大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)人才。要堅(jiān)持“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”，真正確立“人才是第一資源”的理念，把發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚、激勵(lì)優(yōu)秀人才作為實(shí)現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略任務(wù)，建立健全教師參與學(xué)校民主管理的制度，最大程度調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師積極性和創(chuàng)造性。三是，堅(jiān)持特色發(fā)展道路，統(tǒng)籌兼顧事關(guān)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的各種關(guān)系，在總攬全局的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要統(tǒng)籌好發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、特色、效益的關(guān)系，把提高質(zhì)量擺在中心位置，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，走特色發(fā)展道路，充分發(fā)揮多學(xué)科交叉和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。要統(tǒng)籌好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力，向發(fā)展要實(shí)力，向和諧要合力；要統(tǒng)籌好重點(diǎn)突破和整體協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，在總攬全局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，尤其要著力解決影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，突破學(xué)校發(fā)展在人才、財(cái)力、體制機(jī)制等方面的瓶頸制約；要統(tǒng)籌好學(xué)校發(fā)展立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，尤其要著力解決師生員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)大”。四是，努力做到四個(gè)“始終堅(jiān)持”，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到學(xué)校工作的各個(gè)方面。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們，一要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。二要始終堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步深化改革，把改革創(chuàng)新精神貫徹到學(xué)校工作各個(gè)環(huán)節(jié)，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，努力探索并建立健全符合教育發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代大學(xué)制度。三要始終堅(jiān)持構(gòu)建和諧校園，把科學(xué)發(fā)展與“和諧農(nóng)大”建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，凝練和弘揚(yáng)“明德崇智、厚樸篤行”校訓(xùn)精神，努力激發(fā)廣大師生員工的凝聚力和向心力。四要始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二、學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的進(jìn)展、存在的問(wèn)題及原因分析（一）取得的主要進(jìn)展幾年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，伴隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的大發(fā)展，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇，各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展：一是學(xué)校學(xué)科建設(shè)及辦學(xué)綜合實(shí)力全面提升；二是初步形成了教學(xué)研究型大學(xué)的辦學(xué)結(jié)構(gòu)；三是科學(xué)研究在規(guī)模水平上實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)能力有很大提高；四是改革始終成為學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要引擎和強(qiáng)大動(dòng)力；五是學(xué)校辦學(xué)及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件得以改善；六是全校師生員工的凝聚力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)“五個(gè)農(nóng)大”日益成為全校上下的共識(shí)和行為準(zhǔn)則；七是妥善解決了多項(xiàng)長(zhǎng)期制約學(xué)校發(fā)展的重大歷史遺留問(wèn)題；八是努力做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，學(xué)校黨組織的各項(xiàng)作用和廣大黨員的先進(jìn)性進(jìn)一步發(fā)揮。總之，新世紀(jì)新階段已成為我校發(fā)展歷史上最好最快的時(shí)期之一。（二）存在的主要問(wèn)題學(xué)校發(fā)展中仍然存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展方面還存在著許多不足。一是，建設(shè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的多科性教學(xué)研究型大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展路徑需要進(jìn)一步明確。學(xué)校在努力推進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的多科性教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)先進(jìn)大學(xué)的基本特征、發(fā)展規(guī)律和辦學(xué)特點(diǎn)研究還不夠深入；在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、明確發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題等方面，謀劃的還不夠全面；學(xué)校“十一五”規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等制定、完善和落實(shí)在一定程度上還滯后于學(xué)校快速發(fā)展的要求；學(xué)校發(fā)展的階段性目標(biāo)和分步實(shí)施計(jì)劃還不夠明確，在一定程度上影響了學(xué)校的整體發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展成效。二是，結(jié)合社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái)，我校的教學(xué)工作理念和舉措不斷創(chuàng)新，人才培養(yǎng)模式改革穩(wěn)步推進(jìn)，教學(xué)改革研究持續(xù)深入，教學(xué)管理實(shí)效明顯。但同時(shí)必須清楚看到，我校的教學(xué)工作還存在很多問(wèn)題，教育教學(xué)改革需進(jìn)一步深化，廣大教師的教育思想、教育觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)還不夠。高水平的師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提升。三是，面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，科研創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)科建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。學(xué)校面向國(guó)家重大需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，參與解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的能力不強(qiáng)。科研整體創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力需要提升，科研的協(xié)同攻關(guān)和整體競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，影響力不夠大，重大成果還比較少（只有1項(xiàng)國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)）。學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)不夠，院系之間存在學(xué)科壁壘，學(xué)科群建設(shè)相對(duì)薄弱，力量分散、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)科交叉集成能力亟需提高，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的管理體制、保障機(jī)制不夠完善，院系領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)科建設(shè)第一責(zé)任人的機(jī)制有待建立。教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)還比較薄弱，學(xué)校高層次領(lǐng)軍人物明顯偏少，中青年學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍需要進(jìn)一步充實(shí)，支撐人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性條件還比較薄弱，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮聰明才智的激勵(lì)機(jī)制尚不完善。反對(duì)學(xué)術(shù)浮躁、崇尚求真務(wù)實(shí)的舉措不夠。四是，以增強(qiáng)辦學(xué)活力為目標(biāo)的內(nèi)部管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新需要向深層次進(jìn)一步推進(jìn)。學(xué)校在不斷推進(jìn)管理體制機(jī)制改革的同時(shí)，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞增強(qiáng)發(fā)展活力和提高運(yùn)行效率的目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)解決制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的重大體制機(jī)制改革，研究還不透，決心還不夠。學(xué)校的二級(jí)管理體系還有待于深化，管理權(quán)下放的力度還不夠，學(xué)院的管理職能還沒(méi)有充分體現(xiàn)；改革攻堅(jiān)面臨的深層次矛盾和問(wèn)題，急待加以解決。人事制度及相關(guān)政策的調(diào)整嚴(yán)重滯后于教學(xué)科研實(shí)際需要。干部選拔、考核、培訓(xùn)、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)制度需要完善，管理體制需要改革，管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新，管理水平與工作效率需要進(jìn)一步提高。五是，服務(wù)師生員工的全面發(fā)展、解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，仍需進(jìn)一步努力。貫徹落實(shí)“教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的理念，切實(shí)促進(jìn)師生發(fā)展，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，還與師生員工的期望和要求有一定差距。主動(dòng)關(guān)注學(xué)生的需要、全面服務(wù)學(xué)生的成長(zhǎng)成才還缺乏必備的條件與保障。針對(duì)學(xué)生高度關(guān)心的就業(yè)問(wèn)題，相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)還有待提高。落實(shí)教學(xué)科研中心地位、引導(dǎo)教師把主要精力更多地投入到教學(xué)科研之中的措施尚不配套。一些關(guān)系教師切身利益、教師高度關(guān)注的問(wèn)題尚未得到很好解決，如教師考核體系需要進(jìn)一步完善，專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、教師工作和生活條件等方面的問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決。師德和學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。六是，現(xiàn)代大學(xué)制度及校園文化建設(shè)需要進(jìn)一步完善。學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)需要進(jìn)一步落實(shí)，同時(shí)學(xué)校體制機(jī)制還不能很好地適應(yīng)改革發(fā)展的需要。要進(jìn)一步理順學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約和相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)學(xué)術(shù)組織發(fā)揮作用的機(jī)制還不夠完善，活力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。資源配置機(jī)制有待完善，學(xué)校和基層單位的發(fā)展需求與辦學(xué)條件之間的矛盾日益突出，相應(yīng)的機(jī)制創(chuàng)新不夠。學(xué)校資源比較短缺，資源共享機(jī)制尚未健全，存在重復(fù)建設(shè)和資源使用效益不高現(xiàn)象。七是，黨建工作，和諧農(nóng)大建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)。學(xué)校在努力踐行“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路時(shí)，還存在結(jié)合度不夠的問(wèn)題；基層黨建工作中還存在著活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)、活動(dòng)形式單一等問(wèn)題，思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性有待提高，組織形式有待改善；教師支部建設(shè)相對(duì)薄弱。如何充分尊重師生員工的主體地位，發(fā)揮他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性方面還需要認(rèn)真研究。在努力構(gòu)建和諧農(nóng)大的同時(shí)，在教學(xué)、科研、管理、后勤等方面的關(guān)系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，在不同利益群體的關(guān)系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，還有大量問(wèn)題需要深入研究和解決，氣順心齊、勁足實(shí)干的良好氛圍仍然需要堅(jiān)持不懈地大力營(yíng)造；學(xué)風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，學(xué)校在相關(guān)制度的制定和執(zhí)行方面也需要進(jìn)一步推進(jìn)；以民主促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧的局面有待進(jìn)一步強(qiáng)化；在校園安全穩(wěn)定和后勤保障方面，隨著改革的深入和發(fā)展的加速，一些新的矛盾正在出現(xiàn)，影響校園和諧發(fā)展的不穩(wěn)定因素仍然存在。（三）原因分析以上問(wèn)題的產(chǎn)生和存在，既有高等教育快速發(fā)展帶來(lái)的不適應(yīng)問(wèn)題，也有領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題；既有社會(huì)浮躁的不良影響，也有追求短期效應(yīng)的思想問(wèn)題；既有資源條件限制問(wèn)題，也有管理水平和執(zhí)行能力問(wèn)題；既有工作方式、方法上的問(wèn)題，也有思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：一是，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識(shí)和全面把握不夠。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不夠深入，把握還不夠全面；在思想認(rèn)識(shí)上尚未完成由淺入深、由理論到實(shí)踐的全部過(guò)程。部分領(lǐng)導(dǎo)陷于具體事務(wù)，對(duì)理論學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不濃，不能自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作；有的同志對(duì)推進(jìn)高等教育創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和研究不夠，對(duì)學(xué)校宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的研究不深入，未完全做到從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)、農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展總體要求，整體上思考學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子盡管在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路上有著高度共識(shí)，但在貫徹落實(shí)過(guò)程中存在畏難情緒，求穩(wěn)意識(shí)太強(qiáng)，思想不夠解放，創(chuàng)新思維欠缺，推進(jìn)和深入的程度不夠。二是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的能力不夠。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子把握高等教育發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的形勢(shì)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)；集中精力抓大事，統(tǒng)籌學(xué)校發(fā)展全局的能力，與推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的需要還存在一定的距離。有的同志整體站位不高，考慮線上問(wèn)題過(guò)多，考慮全局問(wèn)題過(guò)少；有的同志對(duì)深層次、老大難、矛盾比較集中的問(wèn)題不敢碰硬，懼擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；有的同志對(duì)整體工作研究不夠，工作效率和工作質(zhì)量有待提高。三是，堅(jiān)持群眾路線、主動(dòng)服務(wù)師生發(fā)展的自覺(jué)性不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子全心全意為師生員工服務(wù)的意識(shí)還不夠牢固，深入基層調(diào)查研究不夠，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。在依靠師生員工辦學(xué)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等方面，離師生員工的期望和要求還有一定差距；工作上存在形式主義，工作方式簡(jiǎn)單，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，以文件傳達(dá)文件，貫徹落實(shí)不力，真正服務(wù)基層單位的發(fā)展還不夠扎實(shí)；貫徹全員育人、全程育人、全方位育人的理念，服務(wù)學(xué)生的成長(zhǎng)成才尚缺乏有理、有力的規(guī)則和措施。四是，完善制度、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的主動(dòng)性不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制需要進(jìn)一步完善，督促檢查機(jī)制有待健全。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間分工協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。校務(wù)公開(kāi)機(jī)制還不夠健全。學(xué)校決策咨詢、支持系統(tǒng)不夠健全。在學(xué)校決策中堅(jiān)持民主集中制的同時(shí)，如何發(fā)揮專家以及學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織的作用，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，相應(yīng)的機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。推進(jìn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，應(yīng)加快推進(jìn)。五是，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)深入不夠。改革和各項(xiàng)工作深入得還不夠，有流于表面的現(xiàn)象，改革和各項(xiàng)工作開(kāi)展得還不扎實(shí)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)還需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)，為基層提供服務(wù)的能力和水平需進(jìn)一步提高，理論聯(lián)系實(shí)際、勤政為民、艱苦奮斗、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)仍需弘揚(yáng)。三、推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的基本思路和解決突出問(wèn)題的對(duì)策（一）進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的基本思路1、堅(jiān)持“一個(gè)發(fā)展目標(biāo)”現(xiàn)代大學(xué)承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的基本職能。地方高校不僅具有現(xiàn)代大學(xué)所共有的三大基本特征，同時(shí)，又具有自身的辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和相應(yīng)的辦學(xué)要求。作為農(nóng)業(yè)院校，我們更應(yīng)該結(jié)合辦學(xué)要求和辦學(xué)現(xiàn)狀，積極探索發(fā)展地方農(nóng)業(yè)院校的基本途徑。站在新的歷史起點(diǎn)上，學(xué)校要全面科學(xué)規(guī)劃并努力實(shí)踐新的總體發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)在2020年前后基本建成“國(guó)內(nèi)先進(jìn)的多科性教學(xué)研究型大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。2、明確“五個(gè)發(fā)展理念”（1）內(nèi)涵發(fā)展，教學(xué)立校：著力推進(jìn)由量的擴(kuò)張為主的外延式發(fā)展向以品質(zhì)提升為主的內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。（2）推進(jìn)創(chuàng)新，科研強(qiáng)校: 在學(xué)校目標(biāo)定位指導(dǎo)下，明確學(xué)科建設(shè)的方向，進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐，提高學(xué)校科研產(chǎn)出的數(shù)量和水平，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)水平和社會(huì)服務(wù)能力的迅速提高。（3）以人為本，人才興校：通過(guò)體制創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)教師積極性，匯聚高層次人才，提升師資隊(duì)伍整體，激發(fā)基層組織活力，推動(dòng)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（4）民主管理，依法治校: 進(jìn)一步推進(jìn)依法治校，完善和落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”，逐步建立有自身特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。（5）服務(wù)社會(huì)，特色辦校：進(jìn)一步面向農(nóng)業(yè)、面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷強(qiáng)化“特色就是優(yōu)勢(shì)”、“特色就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，以特色求生存，以特色促發(fā)展，以特色創(chuàng)品牌，把特色鮮明的論文寫(xiě)在大地上。3、把握“三個(gè)發(fā)展時(shí)期”（1）自我修復(fù)期沖出歷史重圍，促使發(fā)展提速。學(xué)校堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，先后有效破解了教學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)問(wèn)題，妥善解決了子弟校問(wèn)題，梳理解決了人事問(wèn)題，改革了勞動(dòng)用工制度，著力解決了棚戶區(qū)改造問(wèn)題，基本排除了學(xué)校60年來(lái)遺留的歷史難題。在繼續(xù)做好上述工作的同時(shí)，我們還將進(jìn)一步解決影響學(xué)校科學(xué)發(fā)展的制約因素，掃清歷史障礙，使學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展全面提速。（2）資源整合期優(yōu)化資源配置，促進(jìn)兩個(gè)中心并重。學(xué)校始終堅(jiān)持教學(xué)與科研中心地位，結(jié)合學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化整合各類資源。學(xué)校適時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部管理體制改革，整合組織機(jī)構(gòu)、整合干部隊(duì)伍、整合大型儀器設(shè)備資源、整合后勤管理系統(tǒng)、整合學(xué)科專業(yè)資源，為進(jìn)一步做好學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的改革與發(fā)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）質(zhì)量提升期深層改革配套，全面提升質(zhì)量。緊緊圍繞質(zhì)量農(nóng)大建設(shè)，把改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把解決我校實(shí)際問(wèn)題與攻克發(fā)展難題結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新，建立起完善的運(yùn)行體制與機(jī)制。（二）解決問(wèn)題的對(duì)策和措施一是，以正確的政治觀為引導(dǎo)，在解放思想方面下功夫，為學(xué)校改革發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。解放思想是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。學(xué)校發(fā)展取得的成績(jī)和進(jìn)步，主要得益于思想的不斷解放。站在新的歷史起點(diǎn)上，學(xué)校堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，大力開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想體制束縛，拋棄經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，全面增強(qiáng)黨員干部的開(kāi)放意識(shí)和戰(zhàn)略思維，著力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展理念、教育發(fā)展思路、教育發(fā)展舉措以及具體工作方法等“四個(gè)創(chuàng)新”，真正把解放思想落實(shí)在具體工作和謀求新的突破上。二是，以科學(xué)的發(fā)展觀為引導(dǎo)，在明確目標(biāo)與定位方面下功夫，促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)的規(guī)劃是事業(yè)健康快速發(fā)展的保證。學(xué)校在制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，根據(jù)國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷高等教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際和發(fā)展?jié)摿Γ喂虡?shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)制創(chuàng)新意識(shí)等“三種意識(shí)”，準(zhǔn)確定位學(xué)校的類型、層次、學(xué)科、人才培養(yǎng)、服務(wù)面向、發(fā)展目標(biāo)等，科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃；與此同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等各種關(guān)系；全面加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，大力增強(qiáng)科研實(shí)力，全面優(yōu)化師資隊(duì)伍，全面改善辦學(xué)條件，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。三是，以正確的教育觀為引導(dǎo)，在進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革方面下功夫，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要始終樹(shù)立“教學(xué)質(zhì)量是生命線”的觀念，把深化教育教學(xué)改革作為學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)常抓不懈，千方百計(jì)地提高教育教學(xué)質(zhì)量。要堅(jiān)持育人為本的教育理念，正確處理教學(xué)與科研、教學(xué)與社會(huì)服務(wù)的關(guān)系，全面總結(jié)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)評(píng)估整改方案，大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建先進(jìn)完善的實(shí)踐教學(xué)體系，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量新突破。四是，以正確的特色觀為引導(dǎo)，在整合學(xué)科資源方面下功夫，探索新的運(yùn)行體制與機(jī)制。學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校建設(shè)的核心，是提高學(xué)校教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)能力和水平的重要基礎(chǔ)。學(xué)科建設(shè)要結(jié)合學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘整合學(xué)校現(xiàn)有資源，以凝練學(xué)科方向作為學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口，培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)學(xué)科的交叉滲透，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科，突出特色學(xué)科，分層次重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)較好、水平較高、有優(yōu)勢(shì)和特色、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)科，推動(dòng)和帶動(dòng)其他學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的活力，使學(xué)科優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)學(xué)科，發(fā)揮學(xué)科在學(xué)校發(fā)展中的龍頭作用，凝聚各種力量，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是，以正確的人才觀為引導(dǎo)，在進(jìn)一步推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫，做好隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是確保學(xué)校事業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。首先是樹(shù)立科學(xué)的人才觀。要進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)培育，重點(diǎn)建設(shè)和培育一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立新的工作機(jī)制和組織模式，形成和發(fā)揮優(yōu)秀人才的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。要明確如何處理好引進(jìn)人才與現(xiàn)有人才的關(guān)系、拔尖人才選拔與整體師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系、個(gè)人發(fā)展和學(xué)校整體發(fā)展的關(guān)系。其次是完善人才管理機(jī)制。要進(jìn)一步明確如何建立人才的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，如何健全人才的評(píng)價(jià)機(jī)制，如何完善人才的流動(dòng)機(jī)制，如何創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。三是注重人文關(guān)懷。要把以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為學(xué)校教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政策的制定中，始終把“人”置于核心地位，以實(shí)現(xiàn)師生全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)將人文關(guān)懷貫穿于學(xué)校工作的全過(guò)程。六是，以正確的文化觀為引導(dǎo)，在進(jìn)一步構(gòu)建大學(xué)精神方面下功夫，不斷推進(jìn)大學(xué)文化建設(shè)。大學(xué)精神是經(jīng)過(guò)大學(xué)的師生員工長(zhǎng)期努力積淀而成的共同的理想、價(jià)值和信念。要從理論上進(jìn)一步提取大學(xué)文化內(nèi)涵，挖掘大學(xué)文化精神，凝煉大學(xué)文化理念，形成一套完整的大學(xué)文化體系，建立共同的思維方式和行為方式，把先進(jìn)的文化理念落實(shí)到每一項(xiàng)工作流程、工作制度、工作作風(fēng)和方法中去，滲透到校風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理建設(shè)及教學(xué)建設(shè)中去，形成思想性、整體性、系統(tǒng)性的工作模式，要關(guān)注大問(wèn)題，鼓勵(lì)干大事，為干成大事創(chuàng)設(shè)條件。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)作風(fēng)和創(chuàng)新的人文精神，鼓勵(lì)黨員干部踏踏實(shí)實(shí)工作，鼓勵(lì)全體教師兢兢業(yè)業(yè)育人，鼓勵(lì)廣大青年學(xué)生百折不撓探索科學(xué)世界。七是，以科學(xué)的管理觀為引導(dǎo)，在現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建方面下功夫，深化內(nèi)部管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中，要積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的有效形式，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校制度創(chuàng)新全局，堅(jiān)持立足于國(guó)情省情和學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，積極借鑒國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立符合國(guó)情、省情與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代大學(xué)制度。要在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理體制改革上取得新突破。在人才興校戰(zhàn)略展開(kāi)、人才資源引入、全面人文關(guān)懷等方面做更多工作，做更大文章；力爭(zhēng)在目標(biāo)管理、規(guī)范管理、深度管理上有更大作為，更大發(fā)展。八是，以科學(xué)的用人觀為引導(dǎo)，在完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制方面下功夫，不斷提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。要不斷深化干部制度改革，建立以業(yè)績(jī)、能力為導(dǎo)向的用人機(jī)制。要全面加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，在干部選拔任用中實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、發(fā)布干部考察預(yù)告、個(gè)別談話、任前公示等民主程序，加大干部選拔任用工作的透明度。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，加強(qiáng)干部考核工作，全面評(píng)價(jià)干部。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，堅(jiān)持干部交流與輪崗，改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，合理配置人才資源，使年輕干部得到進(jìn)一步的培養(yǎng)和鍛煉，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體活力。同時(shí)，繼續(xù)全面實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)督的渠道和范圍，完善干部監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、干凈干事，求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。九是，以正確的民主觀為引導(dǎo)，在民主管理方面下功夫，不斷拓寬民主渠道。民主管理體現(xiàn)了政治文明的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了依法治校的現(xiàn)實(shí)要求。要切實(shí)加強(qiáng)民主管理，依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，激發(fā)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范工作程序、探索制度化運(yùn)行機(jī)制，使民主管理制度化；創(chuàng)新基層民主管理制度體系，組織發(fā)動(dòng)廣大教職工積極參與學(xué)校各項(xiàng)管理，使民主管理經(jīng)常化；加強(qiáng)“學(xué)代會(huì)”建設(shè)，探索學(xué)生參與學(xué)校民主管理的途徑和方法，使民主管理全面化；認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)職權(quán)，使學(xué)校重大決策通過(guò)民主管理程序變?yōu)榭茖W(xué)決策，使重大決策科學(xué)化；繼續(xù)推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督，切實(shí)保障教職工依法行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策的權(quán)力。十是，以科學(xué)的和諧觀為引導(dǎo)，在黨建創(chuàng)新方面下功夫，不斷推進(jìn)和諧農(nóng)大建設(shè)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極開(kāi)展黨建科學(xué)研究，探索加強(qiáng)新時(shí)期高校黨建工作的新途徑，為學(xué)校的改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和