民政局局長(zhǎng)在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言提綱全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后，我們市民政局按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極研究制定全市農(nóng)村貧困人口社會(huì)救助保障兜底的辦法。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、研究政策辦法，力爭(zhēng)在創(chuàng)新農(nóng)村貧困人口大病救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)突破全市農(nóng)村現(xiàn)有因病致貧人口7.2萬(wàn)人，占貧困人口比例27%以上。可以說(shuō)，他們的脫貧兜底問(wèn)題，是全市脫貧攻堅(jiān)工作的最大難題。為切實(shí)解決好他們的醫(yī)療救助工作，近期，我們按照化文副書(shū)記、樹(shù)立副市長(zhǎng)提出的農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療救助要有突破性措施和辦法的要求，進(jìn)行了深入調(diào)研，詳細(xì)了解我市農(nóng)村貧困人群大病救助情況，研究制定了*市農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見(jiàn)。主要是提高新農(nóng)合、大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例和醫(yī)療救助比例及封頂線(xiàn)；執(zhí)行慈善救助和臨時(shí)救助上線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；建立大病救助基金；縣級(jí)民政部門(mén)搭建醫(yī)療救助信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)重特大醫(yī)療救助，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助等創(chuàng)新舉措。目前，各縣正在詳細(xì)測(cè)算人員和資金情況，待精準(zhǔn)識(shí)別后，這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)報(bào)市委、市政府審議后下發(fā)執(zhí)行。二、研究救助項(xiàng)目，力爭(zhēng)在全面提升五保對(duì)象集中供養(yǎng)能力和標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)突破農(nóng)村五保對(duì)象和無(wú)人照料的貧困老人、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力的人員，只有進(jìn)入鄉(xiāng)福利服務(wù)中心或農(nóng)村養(yǎng)老大院集中供養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。目前，全市8720名五保老人，集中供養(yǎng)為2038人，僅占23.37%。全市73個(gè)鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心大部分建于上世紀(jì)8090年代，普遍存在規(guī)模小、床位少、設(shè)施老化不配套、服務(wù)功能不全、管理水平低、安全隱患大等問(wèn)題，床位利用率僅為60%左右。全市919個(gè)行政村，僅有290個(gè)村設(shè)有養(yǎng)老大院。經(jīng)與縣民政部門(mén)研究，我們提出了全面升級(jí)改造農(nóng)村福利服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)養(yǎng)老大院全覆蓋的規(guī)劃。按美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全市還有2322人需集中供養(yǎng)，增加床位1932張。規(guī)劃擬擴(kuò)建25所和改造44所福利服務(wù)中心，新建629所農(nóng)村養(yǎng)老大院，需投入資金約1.4億元。2018年底前完成規(guī)劃任務(wù)。目前，這項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)中。三、研究資金來(lái)源，力爭(zhēng)在確保救助政策實(shí)施的可持續(xù)性和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展上實(shí)現(xiàn)突破主要是抓好五個(gè)方面的資金爭(zhēng)取和籌措力度，為社會(huì)救助兜底提供資金保障。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目資金、社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)資金，力爭(zhēng)使救助資金在原來(lái)每年8100萬(wàn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到1.1億元。二是縣政府要設(shè)立農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療救助基金。市、縣每年列入財(cái)政預(yù)算資金達(dá)到3000萬(wàn)元以上；經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)、村要根據(jù)實(shí)際狀況，加大大病救助資金投入力度。三是加大地方福彩公益金投入。四是鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量捐贈(zèng)救助資金。五是號(hào)召包保部門(mén)幫扶建設(shè)農(nóng)村幸福大院。下一步，我們將按照這次會(huì)議要求，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，全力做好脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助工作，為確保2018年全市所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)做出