人大反瀆職侵權工作座談會發言材料預防瀆職侵權 促進依法行政-為進一步加強省XX機關黨風廉政建設，提高系統干部隊伍依法從政意識和依法行政能力。近年來，XX圍繞中心，服務大局，把轉變干部作風，加強黨風廉政建設作為懲治腐敗和預防瀆職侵權工作的重要抓手，著力在提高思想認識、完善工作機制、加大懲防力度、強化宣傳教育等方面狠下功夫，干部作風、黨風廉政建設得到進一步加強，依法行政水平進一步提高。一、預防瀆職侵權工作基本情況作為XXX職能部門，XXX職能多、任務重，全系統干部在日常工作中，與XXX使用打交道機會較多，面對的誘惑也多，在某種意義上講，XX抓預防瀆職侵權工作的好壞，將直接影響著XX經濟和社會XX工作的好壞。近年來，XX黨組高度重視預防瀆職侵權工作，將其列入重要議事日程，與主要職能工作一起安排部署、一起督查落實、一起考核驗收，先后成立了委黨風廉政建設、廉政文化建設、“十個全覆蓋”等專項工作領導小組，黨組書記全面抓，分管領導督導抓，紀檢組、監察室跟蹤協調、檢查和推進，有效減少了違紀違法案件的發生。二、預防瀆職侵權工作的主要做法(一)加大宣傳教育，提高了干部依法行政意識。為提高各級領導干部對預防瀆職侵權工作必要性、重要性的認識，我們不斷加大對全委干部職工的宣傳教育力度，按照XX的統一部署，堅持不懈突出抓好每年的五月“宣傳教育月”“六個一”主題教育活動，即開展一次廉政知識測試、一次參觀反腐倡廉教育基地、看一部廉政教育片、上一堂廉政黨課、組織一次廉政書畫比賽、組織一次廉政征文和演講比賽。始終堅持做到四個結合：即理想信念教育與法規紀律教育相結合、集中教育與經常性教育相結合、普遍性教育與重點教育相結合、正面教育與警示教育相結合。為了從理論與實踐的結合上增強培育的說服力，有選擇性地利用瀆職、侵權違紀違法案件進行警示教育，營造了良好的預防瀆職侵權輿論氛圍。通過堅持不懈的宣傳教育，改變了少數同志認為的XX業務工作是“硬指標”、黨風廉政建設是“軟任務”；抓預防瀆職侵權工作是紀檢監察機構的事，與自己沒有多大關系的錯誤認識。強化了各級領導干部“有權必有責、用權必守法、瀆職侵權必受追究”的觀念和意識，進一步提高了依法廉潔從政的能力。(二)完善規章制度，規范了依法行政行為。健全完善的規章制度是預防瀆職侵權工作的根本保證。實踐工作中，我們圍繞項目申報和審批、項目監督檢查、黨風廉政建設目標責任制考核、干部提拔任用和“三重一大”制度落實等方面，進一步建立和完善了各項規章制度。XX年以來，我委對現有XX部規章制度進行了全面梳理，其中繼續沿用XX部,修訂XX部,廢止XX部，新設XX部，研究出臺了XX、XX、XX、XX等規章制度；圍繞重大項目、重點領域、重要崗位、重要環節印發了XX，系統查找了全委廉政(監管)風險點崗位XX個、腐敗風險點XX個，制定風險防控措施XX條，編印了XX廉政風險防控工作手冊，從源頭上加大了預防瀆職侵權工作力度；為了加強對全系統投資項目的管理，編印了XX工作文件匯編下發XX系統；積極開展了制度廉潔性評估工作。通過對近年來一系列規章制度清理和修改完善，最大限度地減少了制度設計的缺陷和漏洞，提高了預防瀆職侵權工作制度化、規范化水平。(三)圍繞“三重一大”，強化了監督檢查。突出對重要崗位、重點領域、重大項目的安排和大額度資金使用的監督，積極探索強化監督的有效形式，建立健全對權力運行的約束機制，促進了黨員干部廉潔自律工作的深入開展。一是加強對領導干部特別是各級班子主要負責人的監督。二是加強政府投資項目專項稽察和效能監察。三是加強對重點環節和重點部位的監督。四是抓好重大節假日期間廉政規定和制度的貫徹落實。五是對群眾的信訪舉報，認真組織調查核實，做到件件有結果。六是認真開展專項治理工作。(四)嚴格目標考核，落實了獎懲一體化工作機制。將黨風廉政建設、廉政文化建設、“十個全覆蓋”工作完成情況納入全委年度目標責任制一并考核，把領導干部作風建設、履行“一崗雙責”、貫徹執行廉政準則等作為檢查考核的重點內容，考核結果作為處室創先評優和干部年度考核、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。年終，突出對各處室主要負責人監督考核，在主要負責人述職述廉的基礎上，紀檢組、監察室現場組織處室全體干部對其主要負責人落實黨風廉政建設責任制10個方面的情況進行民主測評。對測評結果滿意度未過半的同志進行誡勉談話或崗位調整，同時要求存在問題的處室向委紀檢組監察室提交書面整改意見書。三、意見建議我們在懲治腐敗和預防瀆職侵權工作中，雖然取得了一定實效，但與XX的要求相比還有一定差距，距當前優化經濟發展環境，推進XX工作實現新跨越的目標也還存在著不容忽視的問題：一是對XX行為的約束性法律始終未能很好地建立起來；二是個別干部“服務缺位、角色錯位、職權越位”現象仍然沒有得到徹底根除，“不作為”、“亂作為”，特別是“穿小鞋”、“秋后算帳”等隱性污染投資環境的不良行為還時有發生；三是工作流程有待于進一步簡化。建議有以下幾個方面：一是盡快建立具有普遍約束性的XX系統法律。目前，水利部門有水利法，交通部門有道路交通安全法，工商部門有反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益保護法等法律法規，唯有XX部門沒有一部具有普遍約束性的法律法規，只有相關的行政許可事項。為此，建議：盡快建立一部具有普遍約束性的XX系統法律法規，將規劃編制、項目立項和審批、大額資金使用及現行有關行政許可事項有機統一起來。二是進一步加大審批制度改革力度，創造公平環境。雖然目前XX對行政審批權力進行了最大限度地下放，減少了審批工作流程，但從全局上看，當前政府仍然保留了一些可以通過市場競爭和調控的審批權，如土地、礦產的開發權，石油、公交線路的經營權等，使一些有“背景”和“關系”的企業能跑到批文和項目，而