水利局2016年上半年安全生產工作會議講話水利局2016年上半年安全生產工作會議講話同志們：今天的會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理對加強安全生產和汛期安全防范工作批示指示精神，總結上半年局系統安全生產工作， 部署當前防汛安全和下半年安全生產工作，進一步明確任務，嚴格紀律，嚴明責任，落實措施，有效防范和堅決遏制各種生產安全事故，確保局系統全年安全生產工 作穩定。剛才，劉平副局長簡要總結上半年工作，對下半年工作進行部署安排，并明確工作要求，講得都很好，我完全同意，請大家全面抓好落實。下面，我再強調四點要求。一、強化紅線意識，嚴格落實責任。習近平總書記一個月內三作重要指示，7月6日，指示人民解放軍和武警部隊大力支持地方做好防汛救災工作。20日，他強調要立足防大汛、抗大洪、搶大險，做好抗擊特大洪水準備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭最大程度減少損失。他強調各級領導干部特別是主要領導干部要靠前指揮，并對當前防汛抗洪搶險救災工作提出6點要求。近日，習近平對加強安全生產和汛期安全防范工作作出重要指示強調，要守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監管。同時李克強作出批示：要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作。昨天，市政府常務會議專題研究“7.11” 暴雨防御中的一些問題，研究對策，韓市長對當前安全生產工作提出要求。所以，局安全生產各條線分管領導，各處室、各單位要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢， 尤其是今年受厄爾尼諾現象影響防汛搶險任務的艱巨性，要時刻繃緊安全生產這根弦，進一步強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識，克服僥幸心里，杜絕 麻痹思想，堅決做好汛期和節假日安全生產各項工作。最近，市編辦批復局掛牌安全生產監督處，與規建處合署辦公，要把人員調整到位，做好全市安全生產各項工 作。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，結合局分工安排，分管領導要切實抓好分管范圍安全生產責任，要把責任落實到基層、落實到崗位、落實到人 頭，特別是各單位主要負責同志要履職盡職，抓好落實，確保責任、措施、監管、人員、預案“五落實”，堅決防范和遏制重特大事故的發生。同時要按照“管行業 必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實監管責任，全面落實安全生產的管理和指導職責。要督促企業把安全生產主體責任落實 到每個環節、每個崗位、每個員工，確保安全責任全覆蓋。二、加強隱患檢查，強化整改落實。各處室、各單位要根據汛期和水利安全生產特點，結合本單位、本部門工作實際，突出重點領域和薄弱環節，堅持問 題導向，做到邊檢查邊整改、以督查促整改，要找準制約安全生產的問題和癥結，真正排查整治各類事故隱患。要列出問題和隱患清單，落實整改責任和措施，加強 跟蹤督辦，形成閉環管理。當前重點結合防汛安全工作，抓好以下兩方面。第一，要抓好在建工程安全。加強市本級工程（主要是市區河道建設和九圩港提水泵站工程），以及面上在建工程的度汛安全管理，全面督促參建單位落 實安全生產責任制，完善和落實度汛預案。全面排查工地及周邊環境存在的安全度汛隱患，對于排查發現的安全隱患，采取有效防范措施，嚴禁只考慮施工成本，不 顧及人的生命安全和工程安全現象。凡是存在重大安全隱患、缺乏有效防范措施的危險區域，堅決停止施工。嚴格按照施工組織設計和度汛方案要求安排施工，嚴禁 違章指揮、違規操作和違反勞動紀律行為。加強對高處墜落、坍塌、淹溺、窒息等生產安全事故的防范，加強雷管炸藥和油庫等危險品安全管理，加強辦公區、宿舍 區防火、用電、用氣等安全管理，加強施工現場交通安全。遇雷雨、大風等極端天氣時，要及時撤人和停止相關作業。制定并落實領導干部施工現場帶班制度，出現 險情或事故征兆時要立即組織人員避險轉移，嚴防事故發生。節日期間，要更加重視現場安全生產工作，保證安全管理人員在崗，強化各項安全生產措施，完善各項 應急預案，確保施工生產安全。 第二，要抓好水利運行工程安全。要加強水利運行工程度汛管理，以水閘涵洞、泵站、江海堤防等水利工程為重點，強化工程安全責任主體責任和局巡查監督責任落 實。汛期，每座涵閘泵站、每個堤段都要配備值班管護人員，承擔安全巡查、監測報訊和應急值守等工作。完善各項操作規程和安全管理規定，定期檢修維護啟閉機 械和備用電源等關鍵設施設備，發現問題及時報告、果斷處置。按照有關規程規范的要求，加強汛期檢查和隱患排查力度，加強重點部位和重要設施的監測和巡查。 在強降雨、高水位以及出險時要加大巡查督查力度，局11個工作組要加密巡查檢查次數，重點督查責任制落實、巡查記錄和人員落實情況，重要部位要派專人24小 時盯守。引水、調水、排水等工作，要嚴格執行有關規程規范和調度運用方案，嚴禁擅自超汛限水位運行，進一步完善水雨情信息通報制度，確保工程安全運行、發 揮效益。節日期間，要加強工程安全檢查，確保設備設施齊全完好，在臨水部位要增設安全設施和警示標志，防止淹溺等事故發生。 三、強化值班值守，加強應急管理。各單位、各部門要嚴格執行領導干部到崗帶班、防汛24小時值班和節假日期間值 班值守制度，規范值班值守的工作標準、程序和要求。要加強與氣象、水文以及省水利廳等部門的溝通聯系，及時掌握暴雨、臺風等預測預報，做好信息研判，加強 水利工程工況監測，完善預警通信系統，暢通信息傳遞渠道，做到響應迅速、應對有效。要進一步檢查完善防汛、防臺各項預案和有關安全生產應急預案，加強應急 預案演練，加大應急管理培訓力度，熟悉應對措施，提高應急處置能力。要結合防汛準備工作，做好水利安全生產重點領域、重要設施、重點單位以及人員密集場所 的應急管理工作情況檢查，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，落實安全生產應急預案、應急物資、隊伍準備等情況，確保水利安全生產應急管理各項措施到 位。嚴格信息報告制度，一旦發生事故或出現緊急情況，要妥善處置并按規定及時上報。 四、強化標本兼治，構建長效機制。各處室、各單位要把當前防汛安全和安全生產工作與“打非治違”、專項整治和年度安全生產重點工作有機結合起來，要注重檢 查巡查排查，建立交辦督辦整改制度，完善隱患排查治理體系，要將安全隱患早發現、早整改、早消除。同時也要把安全生產工作中形成的好經驗、好做法，及時固 化為規章制度和標準規范，貫穿于日常安全監管工作中，完善各項規章制度，努力構建安全生產長效機制。要落實安全生產督查問責機制，要按規范規程操作落實， 經得起檢查督查，紀檢監察要全程參與。同志們，水利安全生產工作責任重于泰山，我們一定要從全力保障人民生命財產安全的政治高度，有機結