江門市豪爵摩托車配件有限公司環境事故應急預案編制單位：江門市豪爵摩托車配件有限公司建設單位：江門市豪爵摩托車配件有限公司二0一三年八月第一章、應急預案的概述為了及時、高效、安全地處理我基地范圍內發生的各類突發性重特大環境污染事件，力爭把突發性重、特大環境污染事件所造成的損失控制在最小范圍內，保障我基地生態環境，保護公眾人身安全，維護社會穩定，根據有關法律、法規，結合我園區基地實際特制訂本預案。1.1公司概況環保電鍍基地位于總投資億元，規劃總面積193畝，是省定點環保電鍍工業基地，也是目前廣東省建設標準最高、規模最大的電鍍基地，今年2月被批準成為“粵港澳門合作電鍍產業升極示范區”。2009年3月基地通過省環評批復，2009年9月奠基動工，2011年9月23日正式運營，規劃建設“電鍍生產、配套產業、污水處理、港口物流、生活服務、濱水休憩和生態園林”六大類功能區。（一） 電鍍生產區：占地1500畝，以200畝為一個組團分期開發，每個組團內建有12棟不同規格的U型四層標準電鍍廠房。目前，投資8億元的生產區一期12棟20萬平方米廠房建成營運，二期10棟14.5萬平方米廠房今年5月起交付使用。（二） 配套產業區：設有安全生產與危險化學品監控中心、電鍍原料供應（配送）中心、天然氣站、集中供熱點、物料管理等相關單位，為電鍍生產提供完善的配套服務。（三）污水處理區：電鍍廢水處理采用集散處理模式，總設計處理能為3萬噸/天。每200畝一組團的電鍍廢水處理中心處理能力為 噸/天，廢水處理中心設有廢水處理系統、中水回用系統、純凈水供應系統、退鍍及金屬回收中心、化驗室等。目前，首期日處理量 噸廢水處理廠已于2011年7月獲批試營運，9月正式營運。（四）港口物流區：占地5.93公頃，充分發揮基地臨江、近海、靠路的優勢，依托國家一類口岸及銀洲湖萬噸級航道，建設4個1萬噸級碼頭，重點發展現代物流項目。（五）生活服務區：可為園區企業提供辦公樓、管理人員公寓、員工宿舍、食堂、超市、銀行、郵政及文化、醫療等商務及生活服務設施。目前，投資9950萬元的生活區一期5棟3萬平方米員工宿舍樓已交付使用，二期2棟19岐7.8萬平方米宿舍樓已封頂。部分大型餐飲、百貨超市、發廊、藥店等已進駐開業，生活區已補具規模。（六）濱水休憩、生態園林區：充分利用現有靠山臨生活經驗的生態環境，在生產與生活區之間建設生態緩沖區，在銀洲湖邊建設濱江景區，在生活配套區建設新財富園林廣場。著力打造集生態園、濱水休憩于一體的自然空間，體現人與自然和諧共處。整個電鍍園區采用雨污分流系統，污水采用管網輸送方式輸送至污水廠進行處理。園區配置有雨水預留池，防止環境污染事故時，將受污染的污水暫存后，再提升至污水廠進行處理。1.2指導思想和目標樹立全面、協調、和諧、可持續的科學發展觀，遵循預防為主、常備不懈的方針。建立健全統一指揮、分級管理、屬地負責、職責明確、運轉高效的突發性重大環境污染事個預警和應急機制。堅持以人為本，保障社會公共安全，特別是人民群眾的生命安全和身心健康為本預案的主要目標。加強環境污染事件危險源的監測、監控并實施監督管理，最大限度地保障公眾健康，保護人民生命和財產安全。1.3編制依據1.中華人民共和國環境保護法2.中華人民共和國水污染防治法3.中華人民共和國大氣污染防治法4.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法5.中華人民共和國放射性污染防治法6.危險化學品安全管理條例（2011修訂）7.報告環境污染與破壞事故暫行辦法（試行2006）8.突發環境事件應急預案技術評估指南（試行）9.廣東省突發環境事件應急預案技術評估指南（試行）10.關于江門市*定點點電鍍工業基地域環境影響報告書的審查意見粵環審200998號。1.4電鍍基地突發環境污染事件分類電鍍基地突發環境污染事件分為四級：一類級、一類級、二類級、二類級。（一） 一類級，特大環境污染事件發生大量易燃液體泄漏引起的火災、爆迷途知返；發生大量廢水未經處理排放。1、 有1或更多人員中毒死亡異味3人以上重傷，或10人以上輕傷；2、 跨市級行政區的重大環境污染事件，因環境污染使大面積地哉正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；3、 直接經濟損失大于100萬元；4、 對生態環境造成嚴重的破壞與危害，無法或難以修復，特別是對飲水源保護區造成危害。（二） 一類級，重大環境污染事件。少量可燃液體或氣體泄漏起水，在現場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險；發生少量廢水未經處理排放，并且能及時切斷泄露源。1. 造成人員重傷3個以下（不含3個人），或3人以上10人以下輕傷，并有可能導致傷殘后果；2. 跨鎮的環境污染事件，并造成經濟、社會活動受到重大影響的；3. 一定區域內的居民身心健康與正常生活受到嚴重威脅；4. 因環境污染造成經濟損失50萬元以上，小于100萬元；5. 對環境造成較大程度的危害，恢復難度較大；（三） 二類級，較大環境污染事件。有毒物造成欽的中度中毒或重度中毒。1、 因中毒等造成輕傷3人以下（不含3人）；2、 環境污染事故造成直接經濟損失在10萬元以上，50萬元以下；3、 對環境造成危害，恢復較困難；（四） 二類級，一般環境污染事件有毒物造成較多人員的刺激反應，或多人的輕度中毒。1、 無人員受傷害；2、 對環境造成的危害不大，恢復容易；3、 由于環境污染事件造成直接經濟損失1萬元以上，10萬元以下；第二章、 電鍍基地突發性環境污染事故的應急2.1電鍍基地危險品環境事故風險的認識電鍍基地各項目在生產過程中需要用到多種強酸、強堿、有機溶劑及強氧化劑等危險化學品，涉及的應用環節主要是原料稀釋調配和使用、化學品運輸和儲存等。所涉及的物料鹽酸、硝酸、硫酸、鉻酸酐、硫酸鎳、氯化鎳、氯化鎳、氰化鉀以及電鍍廢液等均具有潛在的危險性和毒性，屬具有風險事故的危險源，這些化學品的物理化學及環境毒性性質及部分名稱解釋如下：論級進表 原料、輔料和電鍍的危險性及毒性分級序號物質名稱分子式相態相對密度穩定性沸點溶液性危險標記危險特性毒性急性毒性LD50mg/kg1鹽酸HCL液1.2穩定108.6易溶于水20有毒9002硝酸HN0液1.5穩定86與水混溶20高毒類3硫酸液1.83穩定330與水混溶20中等毒性804氫氧化鈉液2.13穩定1390易溶于水、乙醇、甘油205硫酸銅固2.28穩定溶于水、稀乙醇、不溶于無水乙醇、液氨有毒6硝酸鎳固2.05穩定136.7易溶于水、乙醇、氨水11有毒7硫酸鎳固2.07穩定易溶于水、乙醇、氨水有毒8氯化鎳固4.1穩定10溶于水、溶于醚6，11，20有毒9鉻酸酐固2.7穩定分解溶于水、硫酸、硝酸11，20高毒類10氟化鋅固4.81穩定1497溶于熱水、硫酸、硝酸15有毒11氰化鉀固1.52穩定易溶于水、乙醇、甘油13高毒類12氰化亞銅固2.9穩定不溶于水、乙醇 、甘油13高毒類13氟硼酸液1.84穩定130與水混溶，可混溶于醇20有毒14氟硅酸液1.32穩定108.5溶于水20有毒15雙氧水液1.46穩定溶于水、醇、醚、不溶于苯11，20有毒注：11表示氧化劑，13表示無機毒品，15表示有害品，20表示酸、堿腐蝕品。2.1.1名詞解釋（1）危險化學品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。（2）危險化學品事故 指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失和環境污染事故。（3）廢水集中處理站指園區內各個電鍍企業的廢水按照分水分質要求分類排入廢水集中處理站，針對園區內的廢水進行集中處理的建筑物、構筑物等措施。（4）廢水泄露事故指由一種或數種未經處理或處理不達標的廢水意外排放造成的財產損失或環境污染事故。（5）應急救援指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。（6）重大危險源 指長期的或臨時的生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量單元（包括場所和設施）。（7）危險目標指因危險性質、數量可能引起事故所在場所和設施。（8）預案 指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。（9）分類 指對因種類不同或同一種事件引起事故的方式不同發生事故而劃分的類別。（10）分級 指對同一類類別事故危害程度劃分的級別。2.1.2主要危害、危險因素分析2.1.2.1危化品倉庫本基地危化品倉庫貯存的危化品為桶裝及槽車運輸，在搬運、裝卸、堆放過程中，若操作不規范，極易造成危化品翻倒泄露，使物料揮發到環境空氣中，若遇明火便會著火或爆炸。2.1.2.2廢水處理系統本基地廢水由企業經過輸送管網、到廢水集中處理站中的各個子系統，若因操作不規范，造成廢水不達標排放或者事故泄露，是環境受到污染。2.1.2.3其它因素（1）觸電事故基地內電氣設備較多，電氣網路相對繁雜，而且大功率機械加工設備相對較多，如果漏電或絕緣損壞、老化、維修不及時或誤操作等，有可能造成觸電事故。（2）物體打擊在物料儲存過程中，各種物料桶或成品桶等由于吊裝不牢、擺放不穩，運輸不規范，有可能與人體接觸并砸到作業人員，并造成人身傷害；原料庫、成品庫中，貨架不穩、倒塌砸到作業人員。（3）噪聲傷害本廠各種生產設備，在生產過程中會產生噪聲，操作者長期處于噪聲環境，會對操作者的聽力、神經系統等產生危害。2.1.3危險目標確定根據危害、危險因素分析及危險度分析，確定主要危險目標如下：危險品庫房區。2.1.4向環境轉移途徑空氣、水體和土壤等環境要素是危險性、污染性物質向環境轉移的最基本的途徑，同時這三種要素之間以隨時發生著物質和能量的傳遞，污染物進入環境后，隨著空氣和水體環境發生遷移、分散稀釋和降解轉化運動。2.1.5次生/伴生污染根據危險因素分析，本基地危化品倉庫若發生事故，一般會引起火災，同時易揮發物料向外環境溢出或散發。其可能產生的伴生/次生污染為火災消防液、消防土及燃燒廢氣。廢水的泄露一般會對周邊環境產生影響。2.1.6事故危害的分類和分級2.1.6.1分類事故分為二類，一類：火災和爆炸；二類：中毒。2.1.6.2分級事故危害程度可分為級、級兩個級別。（1）一類級：發生大量易燃液體泄漏引起的火災、爆炸；發生大量廢水未經處理排放。一類級：少量可燃體或氣體泄漏起火，在現場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險；發生少量廢水未經處理排放，并且能及時切斷泄露源。（2）二類級：有毒物造成多人的中度中毒。二類級：有毒物造成較多人員的刺激反應，或多的輕度中毒。2.2危險目標周圍可利用的應急救援設備、器材及其分布本基地的危險品庫消防設施和消防器材由基地消防站統一管理，一旦發生消防事故，將由本基地消防站第一時間出發進行救援，主要的消防設施見表2-1。表2-1項目主要消防設施和消防器材設施名稱數量規格型號放置地點備注消防車2臺消防站消防泵10臺消防站干粉滅火器50只消防站事故池1個廢水處理站2.3應急救援組織機構、組成人員和職責劃分2.3.1應急救援組織機構設置基地組建“事故應急救援隊伍”，在基地應急指揮小組的統一領導下，編為綜合協調組、搶險救災組、后勤保障組及醫療救助組四個行動小組，組織機構如下所示。各個行動小組又可以分為多個分小組。2.3.2應急救援指揮部成員總指揮：副總指揮：綜合協調小組成員：應急搶險小組成員：醫療救助小組成員：后勤保障小組成員：應急聯系方式：備注：各個小組成員的第一位為組長2.3.3各應急增救援小組的職責在發生事故時，各應急小組按各自職責分工開展應急救援工作。通過平時的演習、訓練，完善事故應急預案。各應急小組成員組成及其主要職責職下：（1）應急指揮小組應急指揮小組由顏練秋擔任組長，管理人員等主發職能部門的負責人擔任小組成員。應急指揮小組主要職責如下:每一時間接警，甄別是一般還是較大環境污染事故，并根據事故等級（分為二類），下達啟動應急預案指令，同時向相關職能管理上報事故發生情況；負責制定環境污染事故的應急方案并組織現場實施；制定應急演習工作計劃、開展相關人員培訓；負責組織協調有關部門，動用應急隊伍，做好事故處置、控制和善后工作，并及時向地方政府和上級應急處理指揮部報告，征得上級部門援助，消除污染影響；落實環境污染事故應急處理指揮部的指令。（2）綜合協調小組由擔任小組長，安全環保成員擔任小組成員，主要職責如下：主要負責事故現場調查取證；調查分析主要污染物種類、污染程度和范圍，對周邊生態環境影響；承擔與當地區域或各職能管理部門的應急指揮機構的聯系工作，及時將發生情況及最新進展向有關部門匯報，并將上級指揮機構的命令及時向應急指揮小組匯報；進行環境污染事故經濟損失評估，并對應急預案進行及時總結，協助領導小組完成事故應急預案的修改或完善工作；負責編制環境污染事故報告，并將事故報告向上級匯報。（3）應急搶險小組搶險組由擔任組長。組織相關管理人員做為組員。主要職責職下：在事故發生后，迅速派出人員進行搶險救災；負責在專業消防隊伍來到之前，進行火災預防和撲救，盡可能減少損失；在專業消防隊伍來到后，按專業消防隊伍的指揮員要求，配合進行工程搶險或火災撲救；火災撲救后，盡快組織力量搶修基地的供電、供水等重要設施，盡快恢復功能。 （4）后勤保障小組由擔任組長，由后勤管理人員組成后勤保障小組。主要職責如下：負責應急設施或裝備的購置和妥善存放保管；在事故發生時及時將有關應急裝備、安全防護品、現場應急處置材料等應急物資運送到事故現場；負責基地內的治安警戒、治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動，維護基地內交通秩序；負責基地內車輛及裝備的調度。（5）醫療救助小組由任組長，組織相關人員編成醫療救助小組。主要職責如下：負責事故現場的傷員轉移、救助工作；協助醫療救護部門將傷員護送到相關單位進行搶救和安置；發生重大污染事故時，組織基地區人員安全撤離現場；協助領導做好死難者的善后工作。2.4報警、通訊聯絡方式2.4.1報警事故為類或級的，指揮部成員應按專業對口迅速向基地管委會、區、主管部門等上級領導機關報告。早儲存、運輸中，如操作人員或巡檢時發現危險目標發生泄漏，應立即采取相應措施處理。操作人員無法控制時。應立即用電話向基地接警室報警。基地現有通信狀況：調度指令通過電話傳達。程控總機備有應急電源。以確保24小時暢通。各職能部門及基地各個生產企業主要負責人電話24小時暢通。在儲存、運輸中，如操作人員通過報警裝置或巡檢時發現危險目標發生泄漏，應立即采取相應措施予以處理。操作人員無法控制時，應立即電話向應急指揮小組報警。依據泄漏事故的類別和級別，應立即向應急救援領導小組有關成員匯報，確定啟動應急救援程序。并通知領導小組其他成員的相關部門。報警和通訊一般應包括以下內容：a 事故發生的時間和地點（具體位置）b 事故類型：火災、爆炸、泄漏（暫時狀態、連續狀態）;c 估計造成事故的泄漏量；d 事故可能持續的時間；e 健康危害與必要的醫療措施；f 聯系人姓名和電話。2.4.2聯絡手段報警電話如下所示。火警 119醫療救護 120環保 123692.5事故發生后采取的處理措施2.5.1危險物質泄漏應急處理措施（1）堿液泄漏的處理措施泄漏應急處理迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護服。盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用大量水沖洗，稀釋后放入廢水系統。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容，回收使用。用防爆泵轉達移至專用收集器內，回收或運至廢水處理站或廢物處理場所處置。如有大量灑在地面上，應立即用防腐材料阻擋蔓延；如傾倒在水里，用圍欄隔斷物料的蔓延擴散。事故現場加強通風，蒸發殘液，排除蒸氣。防護措施呼吸系統防護：應該佩戴自吸過濾式防毒面罩（半面罩）。緊急事態搶救或撤離時，應該佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。眼睛防護：戴化學安全防護眼鏡。身體防護：穿防毒滲透工作服。手防護：戴乳膠手套。其它：工作現場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢，沐浴更衣。保持良好的衛生習慣。急救措施皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用清水徹底沖洗皮膚。就醫。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫。食入：馬上就醫。（2）酸泄漏的處理措施泄漏應急處理迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用大量水沖洗，洗液稀釋后放入廢水系統。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容。防護措施呼吸系統防護：可能接觸其蒸氣時，應該佩戴過濾式防毒面罩（半面罩）。緊急事態搶救或撤離時，建議佩戴空氣呼吸器。眼睛防護：戴化學安全防護眼鏡。身體防護：穿防靜電工作服。手防護:戴橡膠手套。其它：工作現場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢。沐浴更衣。急救措施皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水徹底沖洗皮膚，就醫。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫。吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫。食入：馬上就醫。（3）氰化物泄漏的處理措施漏應急處理迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷貨源。建議應急處理人員戴自給壓式呼吸器，穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用大量水沖洗，洗液稀釋后放入廢水系統。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容。防護措施呼吸系統防護：必須佩戴過濾式防毒面罩（半面罩）。眼睛防護：戴化學安全防護眼鏡。身體防護：穿防靜電工作服。手防護: 戴橡膠手套。其它：工作現場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢，沐浴更衣。急救措施皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水徹底沖洗皮膚，就醫。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫。吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸，就醫。食入：馬上就醫。（4）廢水泄漏的處理措施泄漏應急處理迅速切斷泄露源。小量泄漏：用防腐小水泵及時抽至廢水處理站或者附近的集水井。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容;用防腐泵轉移至槽車或專用收集器內。回收或運至廢水處理站處理。防護措施呼吸系統防護：一般不需要特殊防護，高濃度接觸時可佩戴濾式防毒面罩（半面罩）。眼睛防護：一般不需特殊防護。身體防護：一般不需特殊防護。手防護：戴一般作業防護手套。其它：工作現場嚴禁吸煙。急救措施皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用流動清水沖洗。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫。吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。就醫。食入：飲足量溫水，催吐，就醫。（4）發生物料泄漏后的具體預防及應急措施針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和原因，用提前準備好的沙袋、消防等設施，進行覆蓋、攔截、引流等措施，啟動相應的水泵，并對雨水溝和污水溝進行相應的切換，以防止污染范圍進一步擴大；同時采取相應的回收、吸附等措施清除污染物，降低對環境的影響。在事故處理過程中，要重點保護污水處理裝置正常進行，一旦泄漏物料進入污水系統，將事故永切入事故蓄水池，以防污水排入附近水環境，造成超標排放。生產裝置區等應有備用防護服，面罩，以及手套、氧氣瓶、應急燈等相關的救生裝置若干，以應付突發性環境污染事故的處理需要。2.5.2危險品庫區發生泄漏、著火事故應急預案發現泄漏者立即聯系應急小組成員，同時通知基地內應急指揮小組。基地內應急指揮小組首先通知協調小組到現場確認事故情況，確定應急處理措施及方案。基地內應急指揮小組根據現場察勘情況，組織各應急小組實施緊急應急預案（應急小組人員的自我防護，初期滅火，廢水管理，緊急停車等）；同時聯系消防隊等相關部門。可能情況下，堵住泄漏源，減少事故影響程度和范圍；應急小組監視泄漏點，并進行初期滅火，廢水管理等現場的監視。后勤保障應急小組趕到事故現場，放置事故泄漏警示牌，劃定警示區域，禁止任何無關人員和車輛進入；進入警戒內域的人員必須佩戴防護面罩或空氣呼吸器，并有班組人員陪同。救援救護小組組織現場的無關人員立即撤離事故現場，增援事故現場的受傷人員。在消防隊或應急指揮小組到達后，將指揮、排險工作移交消防隊或應急指揮小組。在收集槽內存留的事故廢水，漸次進入本基地事故池，待事故結束后妥善處置。2.6人員緊急疏散、撤離2.6.1事故現場人員清點、撤離方式、方法當發生重大爆炸或泄漏事故時，由應急指揮組實施緊急疏散、撤離計劃。事故區域所有員工必須執行緊急疏散、撤離命令。應急指揮組應立即到達事故現場，設立警戒區域，指導警戒區的員工有序的離開。警戒區域內的各班班長應清點撤離人員，檢查確認區域內確無任何人滯留后，向指揮組匯報撤離人數，進行最后撤離。當員工接到緊急撤離命令后，應對物料進行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點進行集合。員工在撤離過程中，應戴好崗位上所配備的防毒面具，在無防毒面具的情況下，不能劇烈跑步和碰撞容易產生火花的鐵器或石塊，應憋住呼吸，用濕毛巾唔住口、鼻部位，緩緩地朝逆風方向，或指定的集中地點走去。疏散集中點由應急指揮組根據當時氣象條件確定，總的原則是撤離安全點處于當時的上風向。2.6.2非事故現場人員緊急疏散的方式、方法事故警戒區域外為非事故現場。當發生重大爆炸或泄漏事故時，應急指揮組應根據當時氣象條件，以煙霧擴散后可能污染的區域、場所內的人員，實施有序疏散。疏散人員應到指定的地點集中，疏散之前做好各生產裝置的停車工作。2.6.3周邊區域的單位、社區人員緊急疏散的方式、方法發生重大事故時，可能危及周邊區域的單位、居民安全時，指揮組應與政府有關部門聯系，配合政府工作人員引導相關人員迅速疏散至安全地方。2.6.4人員在撤離、疏散后的報告（1）事故搶救完畢，搶救人員在撤離前，應向總指揮報告完成搶救的情況，取得同意后撤離；（2）搶救人員在撤離后，還應向總指揮報告所在位置，請示新工作。2.7危險區的隔離2.7.1危險區的設定發生一類級和二類級事故，以事故地為中心，將半徑50米以內區域劃分為危險核心區，將距事故點中心周邊200米以內的區域劃分為危害邊緣區。發生一類級和二類級事故，以事故地為中心，將半徑100米以內區域劃分為危害核區，將距事故地周邊300米區域內劃分為危害邊緣區。事故危險、危害核心區初步劃定后，應根據現場火勢、環境監測和當時氣象資料，由指揮部確定擴大或縮小劃定危險、危害核心區和危險、危害邊緣區。2.7.2事故現場隔離區的劃定方式、方法對一類級和二類級危險、危害核心區按劃定的危險區邊緣以黃黑帶設置警戒隔離區域，并設警戒哨，限制人員、車輛進入。對一一類級和二類級危險、危害核心區的隔離、警戒由通信聯絡隊組織實施。2.7.3事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法一旦發生一類級和二類級事故，對事故現場周邊區域的道路實施交通管制，除救護車、消防車、搶險物資運輸車、指揮車輛可進入事故隔離區內，其它車輛均不得進入事故隔離區內；對原停留在隔離區內的車輛實施疏導。2.8應急監測、搶險、救援及控制措施2.8.1應急環境監測由基地自身監測中心或委托專門機構負責對事故現場進行現場應急監測，對事故性質、參數與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據。（1）水環境監測監測因子為：根據事故范圍選擇適當的監測因子，以pH、COD、CN、銅、鎳等各項重金屬作為監測因子。監測時間和頻次：按照事故持續時間決定監測時間，根據事故嚴重性決定監測頻次。一般情況下每小時取樣一次。隨事故控制減弱，適當減少監測頻次。（2）大氣監測監測因子為：根據事故范圍選擇適當的監測因子，選擇酸霧、堿霧等為監測因子。監測時間和頻次：按照事故持續時間決定監測時間，根據事故嚴重性決定監測頻次。一般情況下特征因子每小時監測1次，隨事故控制減弱，適當減少監測頻次。2.8.2搶險救援方式、方法（1）應急搶險小組到達現場后，根據指揮部下達的搶險指令，迅速進行搶修，控制事故，以及防止事故擴大。（2）后勤保障小組到達現場后，迅速組織救護傷員撤離，組織安保人員在事故現場周圍設崗劃分禁區或加強警戒和巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區。（3）醫療救助到達現場后，與消防車配合，立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的應急措施，對傷員進行醫療處置，重傷員應及時轉送醫院搶救。（4）基地消防站消防隊接到報警后，應迅速趕往事故現場，根據當時風向，消防車應停留上風方向，或停在禁區外，消防人員佩帶好防護器具，進入禁區，查明有無中毒人員，以最快速度將中毒者脫離現場，協助事故發生部門迅速切斷事故源和切除現場的易燃易爆物品。2.8.3檢測、搶險、救援人員防護、監護措施（1）檢測、搶險、救援人員進入有毒區域必須事先了解有毒區域的地形、建筑物分布，有無燃燒爆炸的危險，危化品存在的大致數量和濃度，選擇合適的防毒用品，必要時穿好防化服。（2）應至2-3人為一組集體行動，以便互相照應。每組人員中必須明確一位負責人作為監護人，各負責人應用通信工具隨時與指揮部聯系。（3）現場救援人員應實行分工合作，做到任務到人，職責明確，團結協作。2.8.4控制事故擴大的措施（1）化學危險品倉庫部門迅速查明事故發生源點、泄漏部位和原因，凡能切斷泄漏源處理措施而能消除事故的，則以自救為主。如泄漏的部位自己不能控制的，應向指揮組報告并提出堵漏或搶修的具體措施。（2）指揮成員到達現場后，根據事故狀況及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援專業隊立即開展搶救搶險。如事故擴大時，應請求救援。如易燃易爆液體大量泄漏，則命令在發生事故的一定區域內停止一切作業，所有電氣和照明保持原來狀態，機動車輛撤離或就地熄火停駛。（3）應急指揮小組到達現場后，在查明液體外泄部位和范圍后，視能否控制，作出應急調整。（4）應急搶險組到達現場后，應根據不同的泄漏部位，采取相應的堵漏措施，在做好個人防護的基礎上，以最快的速度及時堵漏排險，減少泄漏，消除危險源。2.8.5事故可能擴大的應急措施（1）如發生重大爆炸或泄漏事故，指揮組成員通知自己所在部門，按專業對口迅速向主管部門和公安、安監、消防、環保、衛生等上級領導部門報告事故情況。（2）由指揮組下達緊急安全疏散命令。（3）一旦發生重大爆炸或泄漏事故，本單位搶險搶修力量不足或有可能危及社會安全時，由指揮組立即向上級與友鄰單位通報，必要時請求社會力量幫助。社會救援隊伍進入基地時，由安保人員聯絡引導并告知注意事項。2.9受傷人員救護、救治2.9.1現場救護和醫院救治中毒患者應迅速脫離現場，防止毒物繼續侵入人體，將中毒者轉移到空氣新鮮的地方，松開扎緊的衣服，脫去被污染的衣褲，防止散發毒氣再吸入，并注意保暖，仔細檢查病人就診后，由醫師根據病情進行中毒分級。2.9.2對患者進行分類現場緊急搶救方案（1）對呼吸心跳停止者就地進行心肺復蘇術，首無要得到呼吸道暢通，然后現進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術。具體方法：a人工呼吸。采取口對口式人工呼吸，方法：搶救者用手捏住患者的鼻孔，以每分鐘16-20次的速度向患者口中吹氣。b.按壓術。針對心跳驟停者，方法：患者平躺在硬地上或木板床上，搶救者用雙手擠壓患者胸骨下端略靠左方，每分鐘擠壓60-70次，擠壓時不要用力過猛，防肋骨骨折，心跳恢復的可靠指征是頸動脈或股動脈搏恢復，血壓復升，聽診有心音。c.除立即作心臟胸外擠壓術外，同時作人工呼吸、輸氧、心內注射三聯針（腎上腺素、異丙腎上腺素、去甲腎上腺素）和碳酸輕鈉注射液并輸液、升壓、酸中毒，為保護腦細胞，用脫水和低溫冬眠療法及腦細胞代謝促進劑。（2）對生命體征不穩定的重度中毒的復蘇后的患者，應積極維持生命體征的穩定。a即吸氧，觀察患者呼吸、脈搏、血壓以及有無昏迷、驚厥；b.必要時可用呼吸興奮劑；c.喉頭梗阻或水腫時行切開氣管術；d.休克者：如血壓降低（低于80/50mmHg）時，應立即采取患者平臥位，頭低腳高，吸氧、輸液，糾正酸中毒，注射去甲腎上腺素提升血壓；e昏迷者：應首先檢查患者的呼吸、循環血壓情況給予相應處理，如有躁動、驚厥、抽搐等應用鎮靜劑。（3）對中度中毒以上患者應積極送入醫院進一步治療。（4）對于燒傷或灼傷人員應立即送往醫院救治。2.9.3提供受傷人員的信息（1）受傷人員應有單位人員護送，給醫生提供個人一般信息（年齡、職業、婚姻狀況、原病史等資料）；（2）所接觸毒物的名稱、接觸的時間、毒物濃度及現場搶救情況；（3）接觸的有毒物質理化性質、中毒機理，臨床表現、診斷標準及治療方案；（4）必要時提供化學事故應急救援指揮中心信息，以便請求及時救援。2.10現場保護與現場洗消1.10.1事故現場的保護（1）設置內部警戒線，以保護現場和維護現場的秩序；（2）保護事故現場被破壞的設備部件，碎片、殘留物等其位置；（3）在現場搜集到的所有物件應貼上標簽，注明地點、時間及管理者；（4）對搜集到的物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。2.10.2事故現場的洗消（1）事故現場洗消工作的負責人為指揮組副指揮。事故現場由后勤保障小組負責保護，特別是關系事故原因分析所必須的殘物、痕跡等更要注意保護；（2）事故現場洗消工作的專業隊伍為義務消防隊、搶險組。2.11應急救援保障2.11.1內部保障2.11.1.1應急救援隊伍組成（見本預案2.3）2.11.1.2應急救援技術資料（1）企業周圍環境概況圖（見附圖一）；（2）基地平面布置圖（見附圖二）；2.11.1.3消防設施根據本電鍍基地及設計規范要求，基地內設置獨立的水消防系統、干粉及泡沫消防系統。并滿足消防水用量、泡沫及干粉滅火器用量。2.11.1.4應急通信、報警及照明整個基地內各系統的通信電纜均各自獨立，自成系統。整個基地內的報警系統采用消防報警系統、手動報警和電話報警系統相結合方式。整個基地內的照明依照工業企業照明設計標準（GB50034-92）設計。在防爆區選用隔爆型照明燈，正常環境采用普通燈。2.11.1.5救援設備、物質及藥品基地內的汽車配備專職駕駛員，隨時可作應急之用。基地內內危化品倉庫均配備所需的個體防護設備，便于緊急情況下使用。2.11.1.6保障制度（1）責任制環境風險事故應急救援指揮組及小組職責（見2.3）。（2）值班制度值班時間：24小時；值班人員夜間必須對危險區域進行巡檢，并在值班室值守；因公或因私不能到崗的，必須提前說明情況，由所在部門安排相應人員代替；值班人員必須本人簽名，做好當夜的值班記錄；遇到法定節假日，必須增加相應值班人員；夜間值班人員由專人負責抽查，無故缺席者，根據基地規章進行處理，并予以通報批評；值班中遇到緊急情況，應采取果斷措施進行處理，并及時向有關領導聯系匯報。（3）培訓制度目的：通過對各類人員的培訓，防止突發性重大事故的發生，并能在事故發生后，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援；范圍：全體員工；職責：a.應急救援小組負責編制年度培訓計劃，并組織實施；b.各其他部門按要求配合實施事故應急救援預案培訓，并進行培訓效果評價。培訓內容：a.安全操作規程；b.生產過程中異常情況的排除、處理方法；c.熟練使用各類防護器具；d.事故發生后如何開展自救和互救；e.事故發生后的撤離和疏散方法；f.事故發生后如何開展事故現場搶險及事故的處置。培訓的實施：a.全體員工分別按培訓計劃參加培訓；b.師資以專兼職結合，內請外聘解決；c.培訓過程中，基地負責安全的檢查進度和培訓質量；d.各類培訓做好培訓記錄，培訓考試試卷由基地內綜合辦保存；e.特殊工種參加法定的持證上崗培訓，無資質證不得上崗。2.11.2外部救援2.11.2.1外部救援體系單位互助體系：基地和入園企業將建立良好的應急互助關系，在重大事故發生后，能夠相互支援。公共援助力量：基地還可以聯系江門市公共消防隊、醫院、公安、交通、安監局以及各相關職能部門，請求救援力量、設備的支持。2.11.2.2應急救援信息咨詢（1）國家化學事故應急咨詢電話2）應急救援有關人員聯系電話：（請參見2.3）（3）外部救援單位聯系電話：1192.12預案分級響應條件根據所發事故的大小，確定相應的預案級別及分級響應程序。（1）一般污染事故應急響應程序應急指揮小組接到事故報警后，立即通知各應急小組15分鐘內到達各自崗位，完成人員、車輛及裝備高度。同時，應向上級事故應急處理指揮部報告；綜合協調小組在15分鐘之內到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋區應急指揮小組。由應急指揮小組根據事故情況啟動相應的應急預案，領導各應急小組展開工作；在污染事故現場處置妥當后，經應急指揮小組研究確定后，向當地政府機關和上級事故應急處理指揮部報告處理結果。現場應急工作結束。（2）較大或嚴重污染事故應急響應程序應急指揮小組接到事故報警后，立即通知各應急小組15分鐘內到達各自崗位，完成人員、車輛及裝備調度。同時，應向無錫市應急處理指揮部報告；綜合協調小組在15分鐘之內到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成意見，及時反饋應急指揮小組；由應急指揮小組根據事故情況啟動的應急預案，領導各應急小組展開工作，同時向當時政府機關和上級應急處理指揮部請求支援；由上級應急處理指揮部進行緊急動員，適時啟動區域的環境污染事故應急預案，迅速調集救援力量，指揮各成員單位、相關職能部門，根據應急預案組成各個應急行動小組；區域的各應急行動小組迅速到達事故現場，成立現場應急處理指揮部，基地應急指揮小組移交事故現場指揮權，制定現場救援具體方案；各應急行動小組在現場指揮部的領導下，按照應急預案中各自職責和現場救援具體方案開展搶險救援工作；基地的應急小組應聽從現場指揮部的領導。現場指揮部同時將有關進展情況向無錫市應急處理指揮部匯報；污染事故基本控制穩定后，現場應急指揮部將根據專家意見，迅速調集后援力量展開事故處置工作。現場應急處理結束。以上各步程序按照現場實際情況可交叉進行或同時進行。當污染事故有進一步擴大、發展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩定事態，現場應急指揮部將根據事態發展，及時調整應急響應級別，并發布預警信息，同時可向江門市應急處理指揮部和省環境污染事故應急處理指揮部請求援助。2.13事故應急救援終止程序2.13.1事故救援工作結束的確定當事故污染源已得到有效控制，事故現場處置已完成，現場監測符合要求，中毒人員已得到救治，危險化學品泄漏區基本恢復正常秩序，由相關部門宣布企業危化品重大泄漏事故應急工作結束，并進行事故現場的善后處理，對基地進行恢復、重建工作。2.13.2事故危險的解除事故應急救援工作結束后，由指揮部通知企業相關部門，事故危險已解除。涉及周邊社區及人員疏散的，由指揮部向上級有關部門報告后，由上級有關部門確認后，宣布解除危險。2.14應急培訓計劃2.14.1生產區操作人員的培訓針對應急救援的基本要求，系統培訓基地操作人員，發生各級危險化學品事故時報警、緊急處置、逃生、個體防護、急救、緊急疏散等程序的基本要求。（1）培訓主要內容a.企業安全生產規章制度、安全操作規程；b.防火、防爆、防毒的基本知識；c.生產過程中異常情況的排除、處理方法；d.事故發生后如何開展自救和互救；e.事故發生后的撤離和疏散方法。（2）采取的方式：課堂教學、綜合討論、現場講解等。2.14.2應急救援隊的培訓對基地應急救援隊伍的隊員進行應急救援專業培訓。培訓主要內容：a.了解、掌握事故應急救援預案內容；b.熟悉使用各類防護器具；c.如何展開事故現場搶救、救援及事故處置；d.事故現場自我防護及監護措施。采取的方式：課堂教學、綜合討論、現場講解、模擬事故發生等。2.14.3應急指揮機構的培訓邀請國內外應急救援專家，就基地危險化學品事故的指揮、決策、各部門配合等內容進行培訓。采取的方式：綜合討論、專家講座等。2.14.4公眾教育我廠將負責對企業鄰近地區開展公眾教育、培訓和發布企業有關安全生產的基本信息，加強與周邊公眾的交流，如發生事故，可以更好的疏散、防護污染。針對疏散、個體防護等內容，向周邊群眾進行宣傳，使事故波及到的區域都能對危險化學品事故應急救援的基本程序、應該采取的措施等內容有全面了解。采取的方式：口頭宣傳、應急救援知識講座等。2.15演練計劃2.15.1演練分類及內容2.15.1.1演練分類（1）組織指揮演練：由指揮領導小組組長和各專業小組負責人分別按應急救援預案要求，以組織指揮的形式組織實施應急救援任務的演練：（2）單項演練：由各專業小組各自開展的應急救援任務中的單項科目的演練：（3）綜合演練：由應急救援指揮組按應急救援預案要求，開展的全面演練。2.15.1.2演練內容（1）儲存區發生火災、危化品倉庫泄漏的應急處置搶險；（2）通信及報警信號的聯絡；（3）急救及醫療；（4）消毒及洗消處理；（5）染毒空氣監測與化驗；（6）防護指導，包括專業人員的個人防護及員工的自我防護；（7）各種標志、設置警戒范圍及人員控制；（8）基地交通控制及管理；（9）泄漏污染區域內人員的疏散撤離及人員清查；（10）向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；（11）事故的善后工作。2.15.2演練范圍與頻次（1）組織指揮演練由應急指揮小組副指揮每年組織一次；（2）單項演練由應急指揮小組副指揮每半年組織一次；（3）綜合演練由應急指揮小組指揮每年組織一次。2.15.3預案評估和修正2.15.3.1預案評估指揮部和各部門經預案演練后應進行講評和總結，及時發現事故應急救援預案中的問題，并從中找到改進的措施。評估的內容有：（1）通過演練發現的主要問題；（2）對演練準備情況的評估；（3）對預案有關程序、內容的建議和改進意見；（4）在訓練、防護器具、搶救設置等方面的改進意見；（5）對演練指揮部的意見等。2.15.3.2預案修正（1）事故應急救援預案經演練評估后，對演練中發現的問題應及時修正、補充、完善，使預案進一步合理化；（2）應急救援危險目標內的生產工藝、裝置有所變化，應對預案及時進行修正。第三章、環境風險管理和風險防范措施根據本電鍍基地的具體特點，建立了減少風險的防范措施和應急措施。根據國家環保局（90）環管字057號文以及關于加強環境影響評價管理防范環境風險的通知（國家環境保護總局環發【2005】152）的要求，通過對后果事故的風險評價，本基地制定重大環境結果事故發生的工作計劃，清除事故隱患的實施方案及實發性事故應急處理辦法等。為達到上述目的所進行的環境風險管理和風險防范措施包括兩個方面的內容：一方面在電鍍基地及污染物處理設施的日常運行中實行全面和嚴格的安全管理措施，杜絕泄漏、事故排放以及火災或爆炸等災害性事故發生；另一方面，應居安思危，準備好周密的風險事故應急對策，以便應對突發性的環境污染和破壞事故。具體風險管理和風險應急防范措施如下。3.1風險的防范措施（1）嚴把設備設施的設計、選型、材料采購、施工安裝及檢驗質量關，消除質量缺陷這類先天性事故隱患，同時加強設備實施的日常維修保養，避免或減少故障發生，確保設備設施處于正常的工作狀態；（2）電鍍基地內各企業的電鍍操作控制系統具備超限保護報警、緊急制動和防止操作的功能；（3）消防控制室配備接收泄漏、火災報警、發出火災聲光報警信號的裝置；消防用電設備采用專用的供電回路，當發生火災切斷生產、生活用電時，仍能保證消防用電時，其配電設備有明顯的標