村XX年度低保評定工作講話稿一評定低保的基本原則1、動態原則。XX年各村低保戶的確定，必須重新評定，并嚴格按照城鄉低保的政策規定執行，做到低保對象戶準確，應保盡保，確保我村低保工作的公開、公平、公正。城市低保實行每月集中辦理上月受理的申請，農村低保在每季度第一個月集中辦理上季度受理的申請。家庭成員中分別持有非農業戶口和農業戶口的，按城市低保集中辦理時限同時辦理城市低保和農村低保。2、認定原則。指的共同生活的家庭成員。包括配偶；未成年子女；不能獨立生活的成年未婚子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年未婚子女和因病因殘無法維持正常生活的成年未婚子女；其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并共同居住3個月以上的人員。3、分流原則。家庭比較困難的特殊病人，不符合低保條件的，申報民政建檔特殊困難戶。4、受理原則。必須提出書面申請，申請低保以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向居住地鄉鎮人民政府低保服務窗口提出書面申請，也可委托居住地村民委員會代為遞交申請。那么村收到申請后，根據什么來受理，就根據以下幾個標準來受理：首先是開縣的農村最低生活保障線是人平每月元。城鎮最低生活保障線是人平每月元。：勞動力系數，一個正常人男：18至55周歲，女18至50周歲，系數為1；男56至65周歲，女51至60周歲，系數為；一般殘疾人員男1855周歲、女1850周歲，系數為；男5665周歲，女5160周歲，系數為；男1617周歲和6670周歲、女1617周歲和5665周歲，系數為；患有慢性疾病人員男1855周歲、女1850周歲，系數為；男5665周歲、女5160周歲，系數為；男1617周歲6670周歲、女1617周歲5665周歲，系數為；3級智力、精神殘疾人員：男1855周歲、女1850周歲，系數為；男5665周歲，女5160周歲，系數為；男1617周歲和6670周歲、女1617周歲和5665周歲，系數為；1、2級重度殘疾人員；重病且完全喪失勞動能力人員和男女16周歲以下及所有的在校學生、男71周歲以上、女65周歲以上，系數都為0；有一名需要照顧的完全喪失勞動能力的重殘、重病人員家庭，家庭勞動力系數扣減；有2名以上需要照顧的完全喪失勞動能力的重殘、重病人員家庭，家庭勞動力系數扣減。：家庭收入，在家務農每年按8238元計算即每月元；在開縣范圍內務工的每月按最低工資1150元計算；外出務工的，按照務工地的最低工資標準計算，例如重慶市區級級別為每月按1250元計算，廣東省的深圳市1808元，廣州市就是1550元等計算。5、辦理原則。城市低保實行每月集中辦理上月受理的申請，農村低保在每季度第一個月集中辦理上季度受理的申請。家庭成員中分別持有非農業戶口和農業戶口的，按城市低保集中辦理時限同時辦理城市低保和農村低保。6、簽字原則。參加評審人員、審核人員及負責人等相關人員必須在表冊等相關資料上簽字，對低保對象戶的真實準確性負責。7、懲處原則。對無故阻擾、甚至破壞工作人員依法開展低保評審工作的；對低保家庭提供虛假證明、包庇、作假的；對評議時徇私舞弊、優親厚友的；對故意隱瞞收入、騙取低保的。將依法依規嚴肅追究直接責任人的責任，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任，絕不姑息遷就。二工作步驟發動宣傳。由包村領導或駐村干部到各村組逐一召開低保工作會，低保工作人員，村支兩委成員參會。在會上宣傳低保政策，并印發宣傳資料、講解申請審批表冊相關事宜。受理申請。由各村委會統一受理申請，并核實申請資料是否完善真實，材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規定材料，完善后一并交予鎮民政辦。下面就申請人應當提供的申請材料包括：1.最低生活保障申請書；2.居民戶口薄、居民身份證復印件；3.家庭經濟狀況核查授權書；4.家庭收入相關有效證明材料；5.家庭財產相關有效證明材料；6.家庭生活支出相關有效證明材料。家庭水電燃料費、通訊費；繳納社會保險的，應當提供繳納社會保險憑證復印件。7.其他相關有效證明草料：殘疾人應提供殘疾證復印件；因患嚴重疾病失去勞動能力的，應當提供縣級以上醫療機構出具的疾病診斷報告；夫妻離異的，應當提供離婚證、離婚協議、離婚判決書或調解書復印件以及民政部門出具的當前婚姻狀況證明；居住地方與戶籍所在地不一致的，應當提供租房相關證明。8.強調只有3種情況下可以單獨施保，家庭人均月收入在低保標準三倍以內的已成年且喪失勞動能力的重殘、重病人員可與父母或兄弟姐妹分戶計算，可單獨施保。家庭中既有農村戶口又有城市戶口的，可以也必須按戶口性質單獨施保。家庭戶口是集體戶口，但成員并未事實共同居住的，可部分施保。9.信息核對。鎮人民政府通過民政局對申請人的家庭成員戶籍、住房、就業、社會保險、養老金、存款、證劵、車輛、個體經營、住房公積金等收入和財產信息與公安、人力社保、國土房管、稅務、金融、工商等部門和機構的信息進行核對。10.調查摸底。經家庭經濟狀況信息核對，鎮人民政府對符合條件的低保申請戶開展入戶調查；調查人員到申請人家中了解其居住環境、房屋裝修、家庭收入、財產情況、日常開支等家庭實際生活狀況；調查人員到申請人所在村走訪了解其家庭人員、就業及收入情況、財產情況和日常實際生活狀況；調查人員以信函方式向相關單位或部門索取相關證明材料。11.民主評議。家庭經濟狀況調查結束后，各包村領導、駐村干部應當根據申請家庭的多少和分布情況，采取集中、分片組織、逐村集中組織開展民主評議，對申請人家庭收入、財產和消費支出情況的真實性進行評議認定。會前通知。提前3天公示民主評議會議時間、地點以及申請人家庭基本情況，并通知申請人。參加人員評議小組成員。包村領導，駐村干部、低保工作人員、轄區人大代表和政協委員、村民代表等915人組成。低保申請人。申請人無特殊情況不參加民主評議的，視為自動放棄。因特殊情況不能到會的，可委托其家庭18周歲以上成員或書面委托其代理人參會。其他旁聽人員。民主評議應當有適量的群眾參與。會議程序。宣講低保政策。會議由包村領導或駐村干部主持，宣講低保資格條件、當地低保標準、補差發放、動態管理等政策規定，介紹民主評議小組人員，宣布評議規則和會議紀律。評議小組人員與申請人有親屬關系或其他利益、利害關系的，應當予以回避。申請人陳述。申請人陳述家庭基本情況和申請理由，若申請人為無行為能力或因病、重殘行動不方便人員，可由其代理人陳述。介紹調查情況。調查人員介紹申請人家庭人員構成、家庭成員收入、家庭財產以及日常生活狀況等調查核實情況。評議人員詢問。評議小組成員向申請人和調查人員詢問相關情況。現場評議表決。評議小組成員對調查人員介紹的調查結果是否認可進行無記名投票，對調查結果不認可的應注明原因和理由。公布結果。即時匯總投票表決情況，現場公布評議結果。簽字確認。民主評議情況和評議結果應當即時形成評議記錄，評議小組成員在評議記錄上簽字。結果運用。評議小組成員全部認可的，視為調查結果真實有效。評議小組成員有不認可的，應當針對不認可原因進行調查核實。申請人對評議結果無異議的，在家庭經濟狀況核查表上簽字確認；有異議的，須提供新的證明材料，鎮人民政府再次調查核實。12.政府審核。在民主評議結束后，由鎮人民政府低保審核小組召開審核會議集體研究審定，完成審核上報工作。見文件6頁宣讀。發放低保證和低保金見文件7頁宣讀。三、低保對象條件開縣家庭人均收入低于最低生活保障線。，按照政策計算收入，對符合條件的實行補差保障。特殊情形的共同生活家庭成員認定。未婚現役軍人、脫離家庭獨立生活一年以上的宗教教職人員以及在監獄、勞動教養場所內服刑、勞動教養的人員不計入共同生活的家庭成員；復員退役軍人、刑滿釋放和解教人員回到家庭居住生活的，計入共同生活的家庭成員；家庭月人均收入在當地最低生活保障標準3倍以內，已成年且喪失勞動能力的殘疾人或長期臥床不起的重病人員可以與其父母、兄弟姐妹分戶計算。見系數案例。家庭財產狀況及消費支出有下列情形之一的，不能享受最低生活保障。銀行存款、有價證券、債券的總值超過共同生活的家庭成員人數乘以當地最低生活保障標準的12倍；擁有2套以上房屋，且人均擁有建筑面積超過最低住房保障標準的3倍；擁有商業門面、店鋪；擁有機動車輛、船舶、工程機械以及大型農機具；擁有注冊的企業、公司；3年內修建自有住房、購買商品房或高標準裝修現有住房的；家庭月人均水、電、燃料費支出分別超過本縣最低生活保障標準的20%的；家庭月人均通訊費超過本縣最低生活保障標準的20%的；家庭月人均物管費超過本縣最低生活保障標準20%的；共同生活的家庭成員有自費出國留學的；雇用他人從事經營活動的；半年內購買非基本生活必需品費用為共同生活的家庭成員人數乘以當地最低生活保障標準的5倍以上的；非受雇傭經常使用機動車輛、船舶、工程機械以及大型農具的；其他不能享受的情形。四、工作要求時間要求1.宣傳動員階段：從現在到8月底，2.調查摸底評議階段：9月1日9月15日3.收集資料匯總上報鎮階段：9月25日前。紀律要求1.高度重視，按期完成工作任務