在全縣勞動力素質工程座談會上的講話 今天縣委縣政府召開實施勞動力素質工程座談會，主要目的是按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，研究解決當前我縣企業勞動用工問題，從而積極深入地推進“企業服務年”活動，實現我縣經濟社會既快又好地發展。剛才，縣委常委、常務副縣長盛秋平同志作了一個很好的工作報告，我都贊同，希望大家認真貫徹落實；3個部門、2個鎮和4家企業也作了很好的發言。下面，我在大家發言基礎上，再談三點意見。 一、與時俱進，提高認識，充分認識實施勞動力素質工程的重要意義勞動力始終是經濟社會發展的重要因素，我們必須從全局和戰略的高度，認清形勢，提高認識，增強實施勞動力素質工程的緊迫感、責任感和使命感。1、實施勞動力素質工程，是結構升級的重要抓手。產業升級、結構調整的一個重要標志是人力資源素質的提升。勞動用工不是一個孤立的問題，它事關結構調整、產業升級、效益提高。低工資必然是低質量、低效益，低效益加上產能龐大必然導致低價惡性競爭，產業層次難以得到有效提升，產業結構也難以得到優化。當前，我縣紡織業依然存在“一流設備、二流產品、三流價格”這種不協調的狀況。究其原因，歸根到底是人才尤其是一線技術職工的缺乏。實施勞動力素質工程，不僅能夠為企業提供更多的技術更高、素質更優的技術工人，緩解企業用工短缺，還能夠推動我縣產業結構從勞動密集型向技術密集型、資本密集型轉變，真正為我縣產業升級、結構調整提供強有力的人力和技術保證，從而為提升產品檔次，提高產品附加值、推進產業結構調整升級提供強有力的人力資源支持。2、實施勞動力素質工程，是政府服務企業的重要內容。當前，企業在產品、產業結構調整和產品質量、價格提高過程中遇到了“用工短缺”和“素質不高”的雙重問題。市場經濟的發展，關鍵要靠企業的主體作用，但也離不開政府的引導和服務。“企業服務年”不是空洞的口號，我們要面對現實，抓住要害，把企業的難題作為我們服務的重點，把工作落到實處。在新的發展階段，政府對企業的服務也要與時俱進，不斷拓展服務領域，不斷提高服務水平，而改善用工環境，加強對勞動用工的服務是政府轉變職能的重要方面。據統計，當前我縣即期用工缺口在15000人以上，其中規模以上企業缺口8000人左右，到年底，隨著我縣一批服裝企業的投產，用工缺口將超過25000人。面對緊張的用工形勢，雖然廣大企業積極應對，也涌現了不少引進職工、善待職工的典型做法，一定程度上緩解了勞動力短缺的矛盾，但還是不能從根本上解決用工緊張問題。對此，政府要努力發揮自身優勢，積極構筑平臺，急企業所急，解企業所難，通過實施勞動力素質工程，不斷改善對企業在用工方面的服務，共同來緩解企業用工緊張問題，使政府的服務工作更有效、更具有針對性，這也是政府轉變職能的重要內容。3、實施勞動力素質工程，是構建和諧社會的重要基礎。和諧社會必須讓老百姓安居樂業，沒有樂業也就不可能社會安定、百姓安居。實現勞動者的充分就業，建立協調順暢的勞資關系和收入分配關系是構建和諧社會的重要基礎。勞動力是社會的一分子，都為xxx縣經濟社會的發展作出了很大貢獻，善待職工是構建和諧社會的題中應有之義。當前，全縣下崗失業人員、被征地農民、下山移民、新增長勞動力以及農村富余人員等本地無業人員達萬人，特別是一些4050人員的就業較為困難。此外，從外來人口看，雖然近年來我縣通過打造“平安柯橋”，社會治安狀況已明顯好轉，但隱患仍不少，而隱患主要來自流動人口，一定程度上增加了社會的不穩定因素。據公安部門初步統計，在我縣境內80%的案件系外來人員作案，他們中絕大多數都因沒有技術、找不到穩定工作所致。所以，我們通過實施勞動力素質工程，不斷提高本地富余勞動力的就業率，提高本地和外來人員的技能水平和就業能力，降低外來人員的流動頻率，使他們安心在xxx就業生活，可以消除社會不穩定因素，促進整個經濟社會和諧發展。二、明確目標，突出重點，扎實推進勞動力素質工程解決勞動用工問題，我們必須堅持“數量充足、結構合理、素質良好、勞資協調”的目標，打造勞動力最佳就業環境的品牌。圍繞這個目標，主要把握三個重點。1、盡快緩解用工短缺。針對當前企業所遇到的用工緊張問題，政府及有關部門要積極有為，全力為企業做好服務。一是要建立勞動力信息定期收集發布平臺。暢通勞動力供求信息，及時掌握企業勞動力需求的數量、工種、時間等基本信息，建立我縣已經擁有的各類技工信息人才庫，注重及時收集與發布對我縣產業升級能發揮作用的中高級技工的信息。二是要有選擇地建立一批勞務協作基地。圍繞企業的實際需求，以人力資源豐富、轉移量較大的中西部地區為目標，有所選擇，考慮現有基礎，加強與輸出地勞動就業管理服務機構的聯系協作，抓緊在全國范圍內建立10個重點勞務協作縣。在此基礎上，建立部門之間、企業之間等不同層次的協作，成規模引進優質務工人員，充分滿足企業需求，緩解企業用工短缺的嚴峻形勢。三是要積極發揮中介作用。引導中介機構、企業開展跨地區勞務合作，充分發揮民間職介機構的“調節余缺、銜接供求”的作用，加強與當地技校、職校的對接，直接引進熟練工人。2、著力提高勞動力素質。結構調整、產業升級重要的抓手就是提高勞動力素質，在解決短期勞動力短缺的同時，更加注重勞動力素質的提高，確立勞動力“質量取勝”的發展思路。一是要加強崗前培訓。挖掘潛在勞動力，加強對外來務工人員、下崗失業人員、被征地農民等富余勞動力的崗前培訓，引導他們主動地參與各類就業技能培訓、文化知識學習，以提高自身素質，增強就業能力。二是要加強在職培訓。引導企業樹立“職工終身培訓”的觀念，加強對在職在崗人員的技能再提高培訓，盡快建立職工教育保障制度，保障職工教育經費真正用于每個職工的在職培訓，盡快提高職工的素質和能力，以高素質職工適應產業升級的需要。三是要重視技術工人的培養。當前，針對我縣企業技術工人更為短缺的現狀，在全縣樹立“技術工人也是人才”、“高級技工也是高級人才”的思想，引導企業自己培養一批“用得上，留得住”的藍領階層，切實抓好職工的技術培訓和技能鑒定工作，積極鼓勵有實踐經驗的技術人員申報高級技工，逐步提高技術工人特別是中高級技工在企業內的比重，三年內持證上崗率要達到50%以上；加強培訓體系建設，建立“縣設中心、鎮設站、廠設點”的培訓體系，圍繞企業緊缺的工種，有針對地加大技能培訓力度，為企業培訓所需的技術工人；創造條件，積極爭取創辦高級職業技術學校，培養我縣自己的中高級技工，為提升產業檔次提供強有力的智力技術支撐。3、努力改善用工環境。要找準產品附加值與職工工資互動的切入點，在企業效益提高的前提下，建立職工工資、獎金與企業效益掛鉤增長的增資機制，從而不斷提高職工綜合工資水平；加強法律援助，加大勞動監察執法力度，建立常年性欠薪處置工作機制，重視企業與職工的勞動合同簽定工作，對欠薪、工傷等開設綠色仲裁區，開展法律援助工作；引導企業重視文化建設，注重研究行為科學和職工需求，探索加強企業黨團組織、工會建設，加強婦聯、團委等群團工作的人性化服務，不斷增強職工歸屬感，做到不僅從物質層面來吸引職工，更要在精神層面來凝聚人心；加強人性化管理，加快外來職工公寓建設，在園區和工業集聚點附近區域集中建造外來職工宿舍，同時統籌配套建設和發展一些適合外來務工人員特點的生活設施和文化娛樂設施，豐富外來務工人員業余生活。通過努力，真正形成以實惠待遇吸引人，以真摯感情留住人，以維權工作保障人，以企業文化激勵人的良好氛圍，實現勞資雙贏，共同發展。三、政企聯動，創新推進，確保工作落到實處勞動力素質工程是一項重要而緊迫的任務，各鎮、政府有關部門、廣大企業經營者和經濟主體要以求真務實的精神，扎實實施勞動力素質工程，不斷提高我縣企業用工工作整體水平。1、要加強領導，形成合力。縣里已建立聯席會議制度，負責落實縣委縣府提出的勞動力素質工程的目標任務、工作要求及措施，協調各成員單位、鎮之間的關系，形成部門聯手互動的工作機制；勞動部門作為牽頭部門，要堅持依法行政，進一步轉變職能，創新管理方式，切實履行好管理、協調和服務的職責；教育、人事、農業及其他有關部門要積極配合和支持牽頭部門開展工作，各司其職，密切配合，當前農業局要做好農村勞動力轉移培訓陽光工程的銜接工作；要把廣大企業積極性充分發揮出來，努力在全社會形成勞動力素質工程“政府負責、部門協作、企業參與”的工作格局。2、要轉變作風，狠抓落實。各地、各部門要認真結合“企業服務年”活動，進一步解放思想，更新觀念，牢固確立“凡是符合科學發展觀，法律法規又沒有限制的，要勇于探索，敢于創新”的思想，實現我縣率先發展，創新發展。要堅持面向企業、組織企業、服務企業的原則，著重抓好三件事情落實：第一，各鎮都要建立勞動服務窗口，登記需求，收集和發布信息；第二，采用“政府組織、企業洽談、中介對接”的辦法，進一步建立勞務基地，確保有實質性的成效；第三，要健全大培訓體系，總體規劃安排，整合政府部門與社會培訓的力量，調動各方面的積極性，使培訓工作能不斷滿足企業要求。3、要加強宣傳，樹立形象。內宣要著重總結先進典型，宣傳我縣解決勞動力用工方面系統性、創新性、前瞻性的內容；外宣要向外積極推介宣傳我縣良好的整體用工環境，重點在工資福利、子女就學、居住環境、社會保障等綜合用工環境上精心包裝，加大對外宣傳力度，打造“就業創業到柯橋”的良好形象。 今天縣委縣政府召開實施勞動力素質工程座談會，主要目的是按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，研究解決當前我縣企業勞動用工問題，從而積極深入地推進“企業服務年”活動，實現我縣經濟社會既快又好地發展。剛才，縣委常委、常務副縣長盛秋平同志作了一個很好的工作報告，我都贊同，希望大家認真貫徹落實；3個部門、2個鎮和4家企業也作了很好的發言。下面，我在大家發言基礎上，再談三點意見。 一、與時俱進，提高認識，充分認識實施勞動力素質工程的重要意義勞動力始終是經濟社會發展的重要因素，我們必須從全局和戰略的高度，認清形勢，提高認識，增強實施勞動力素質工程的緊迫感、責任感和使命感。1、實施勞動力素質工程，是結構升級的重要抓手。產業升級、結構調整的一個重要標志是人力資源素質的提升。勞動用工不是一個孤立的問題，它事關結構調整、產業升級、效益提高。低工資必然是低質量、低效益，低效益加上產能龐大必然導致低價惡性競爭，產業層次難以得到有效提升，產業結構也難以得到優化。當前，我縣紡織業依然存在“一流設備、二流產品、三流價格”這種不協調的狀況。究其原因，歸根到底是人才尤其是一線技術職工的缺乏。實施勞動力素質工程，不僅能夠為企業提供更多的技術更高、素質更優的技術工人，緩解企業用工短缺，還能夠推動我縣產業結構從勞動密集型向技術密集型、資本密集型轉變，真正為我縣產業升級、結構調整提供強有力的人力和技術保證，從而為提升產品檔次，提高產品附加值、推進產業結構調整升級提供強有力的人力資源支持。2、實施勞動力素質工程，是政府服務企業的重要內容。當前，企業在產品、產業結構調整和產品質量、價格提高過程中遇到了“用工短缺”和“素質不高”的雙重問題。市場經濟的發展，關鍵要靠企業的主體作用，但也離不開政府的引導和服務。“企業服務年”不是空洞的口號，我們要面對現實，抓住要害，把企業的難題作為我們服務的重點，把工作落到實處。在新的發展階段，政府對企業的服務也要與時俱進，不斷拓展服務領域，不斷提高服務水平，而改善用工環境，加強對勞動用工的服務是政府轉變職能的重要方面。據統計，當前我縣即期用工缺口在15000人以上，其中規模以上企業缺口8000人左右，到年底，隨著我縣一批服裝企業的投產，用工缺口將超過25000人。面對緊張的用工形勢，雖然廣大企業積極應對，也涌現了不少引進職工、善待職工的典型做法，一定程度上緩解了勞動力短缺的矛盾，但還是不能從根本上解決用工緊張問題。對此，政府要努力發揮自身優勢，積極構筑平臺，急企業所急，解企業所難，通過實施勞動力素質工程，不斷改善對企業在用工方面的服務，共同來緩解企業用工緊張問題，使政府的服務工作更有效、更具有針對性，這也是政府轉變職能的重要內容。3、實施勞動力素質工程，是構建和諧社會的重要基礎。和諧社會必須讓老百姓安居樂業，沒有樂業也就不可能社會安定、百姓安居。實現勞動者的充分就業，建立協調順暢的勞資關系和收入分配關系是構建和諧社會的重要基礎。勞動力是社會的一分子，都為xxx縣經濟社會的發展作出了很大貢獻，善待職工是構建和諧社會的題中應有之義。當前，全縣下崗失業人員、被征地農民、下山移民、新增長勞動力以及農村富余人員等本地無業人員達萬人，特別是一些4050人員的就業較為困難。此外，從外來人口看，雖然近年來我