成都紡織高等專科學校建設工程管理制度匯編（試行）規劃建設處2010年3月目 錄一 總 則2二 黨風廉政建設制度（試行稿）3三 建設工程質量管理實施辦法（試行稿） 4 四 建設工程投資控制管理制度（試行稿） 6五 建設工程合同管理制度（試行稿）10六 建設工程施工現場安全生產管理制度（試行稿）12七 建設工程監理管理制度（試行稿）14八 建設工程現場代表管理制度（試行稿）16九 建設工程機電設備管理制度（試行稿）17十 建設工程項目檔案管理制度（試行稿）18十一 建設工程結算管理制度（試行稿）20十二 建設工程竣工移交管理制度（試行稿）23十三 工作崗位職責（試行稿）25一 總 則一、為加強我校建設工程的規范化管理，保證建設工程項目的順利實施，特制訂本管理制度。二、建設工程管理嚴格執行建筑法、招標投標法、建設工程質量管理條例、建設工程勘察設計管理條例等有關法令法規和規章制度，建立健全和嚴格執行項目招標投標制、工程監理制和合同管理制。三、所有建設項目及所有需外包的工程項目均由學校統一組織實施。四、學校的建設工程管理由規劃建設處負責。學校北苑一期擴建工程現剛進入勘察設計階段，施工階段尚未展開，本基建工程管理系列文件均屬于試用稿，將在試用中不斷修訂完善。二 黨風廉政建設制度（試行稿）為了加強黨風廉政建設，確保基本建設工作的順利進行，根據中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定和學校關于黨風廉政建設的意見的精神，結合基建工作的特點，特制定本制度。1、加強黨風廉政建設理論學習，開展黨風廉政建設的宣傳教育工作，每學年組織全處干部職工專題學習有關黨風廉政建設法紀法規4次以上，干部簽署廉政責任書。2、處長是黨風廉政建設的第一責任人，副處長協助抓好廉政建設工作。領導干部按規定參加學校組織的廉政教育學習及廉潔自律專題民主生活會，學習有關文件的規定，積極開展批評和自我批評，針對存在的問題及時整改。3、加強財務管理，健全自我約束機制。堅持工程款、材料款及結算款，逐級審批制度，堅持原則，厲行節約。定期向學校領導匯報基建財務付款、欠款情況，主動配合相關部門接受基建項目財務審計。4、廉潔奉公，忠于職守。嚴禁在公務活動中，利用職權和職務上的影響，謀取不正當利益，嚴禁我處領導及職工有下列行為：（1）不得以任何形式索要、收受回扣和其它利益；（2）不得接受禮金、有價證券、貴重禮品；（3）不得參加可能對公務有影響的宴請和娛樂性高檔消費，不準參加任何形式的賭博活動；（4）不得在各種經濟活動中，以崗位特權故意刁難施工、監理、材料廠家等單位，搞吃、拿、卡、要。5、大力支持紀委監審處的工作，對違反黨風廉政建設責任制度的違紀違法行為或重大責任事故要及時上報學校，并加強責任追究。三 建設工程質量管理實施辦法（試行稿）為確保學校基建項目的工程質量，根據國家和成都市有關規定，特制定本管理制度。一、基建工程質量涉及學校建設項目的百年大計，與學校的人才培養、科學研究等工作密切相關，是學校基建管理工作中的重中之重。所有基建工作人員必須提高對質量管理工作的認識，嚴格執行國家及地方的法律、法規，按科學規律辦事，本著對學校、對學生、對社會高度負責的精神，認真做好工程質量管理工作。二、工程質量管理應從項目的招投標階段開始實施，要依法通過公開招標方式，選出重合同、守信用、保質量的勘查設計單位、監理單位、施工單位、重要設備材料供貨單位等承擔學校的基建項目。不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得任意壓縮合理工期。三、基建項目應按國家規定實行監理。基建處應充分發揮監理單位在質量管理工作中的作用，嚴格執行國家有關工程項目監理工作的各項規定，支持監理工程師獨立負責，照章辦事。堅持每周一次的工程現場監理例會制度，基建處各專業工程師應與監理工程師相互配合。四、工程質量管理以預防為主，重視質量的事前控制。基建處在開工前應認真組織好各專業的圖紙會審，要求并配合施工單位作好準備工作，嚴格審查施工方案和安全措施制定和落實。五、在施工中對所有建筑、安裝工程嚴格按照施工圖紙、說明書和國家頒發的現行施工及驗收規范、質量檢查評定標準進行監督管理。六、工程檢查的依據：1. 國家頒發的先現行施工及驗收規范、技術操作規程、技術標準、質量檢驗評定標準等。2. 施工圖紙及說明書、設計變更通知單、材料代用單、施工組織設計和有關質量方面的技術文件、會議決定等。3. 施工合同及招標文件。七、工程質量檢查的重點：1. 掌握設計圖紙、說明書和施工組織設計、施工方案、安全技術措施的全面情況，了解設計對關鍵部位的要求。2. 對主要材料、成品、半成品、構件以及機電設備、配件等質量和出廠合格證進行復合，檢驗檢測合格后方可使用。3. 嚴格工序管理和檢驗制度。上一道工序未經驗收合格，施工單位不得進行下一道工序施工。認真做好隱蔽工程檢驗驗收手續，對涉及結構安全的試塊、試件及有關材料，在監理工程師的監督下現場取樣送質量檢測單位檢驗。八、分析處理質量問題。對于檢查不合格的一般性質量問題，基建處有權作出糾正和返工的決定。對于重大質量問題，應會同設計、監理等有關單位共同解決，并應追究責任，嚴肅處理有關責任方，同時將情況及時上報學校領導。九、各專業基建工作人員應建立質量管理日志，認真記錄有關質量管理中出現的問題、采取的解決方案以及解決的結果。十、各專業基建工作人員應具有扎實的工作作風，每周不少于三天深入施工現場，督促檢查質量及安全工作，及時發現有關問題并向基建處領導匯報，研究處理方案。十一、學校基建項目竣工時，應盡快整理完備各項竣工材料，及時辦理竣工驗收手續，并向建設行政管理部門或其他有關部門移交基建項目檔案。基建項目經驗收合格后方可交付使用。十二、學校基建項目實行質量保修制度。承建單位在提交工程竣工驗收報告時，應向基建處出具質量保證書，載明基建項目的保修范圍、保修期限和保修責任等事項。十三、任何單位和個人對學校基建項目的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告和投訴。四 建設工程投資控制管理制度（試行稿）為在保證工程質量和使用功能的前提下，最大限度地控制工程造價，根據國家和成都市的有關規定，結合學校的實際情況，制定本辦法。一、學校基建工作貫徹國家建設節約型社會的精神，倡導環保、節約的理念，本著樸素、簡潔、經濟、適用、耐用的原則，嚴格控制建筑造價。二、學校基建項目的年度計劃和年度資金安排，由基建處負責編制，經校長辦公會批準實施。在基建項目安排方面應把握建設節奏，科學、合理地安排建設資金，保證投資效益。三、認真遵守國家的法律、法規及基本建設程序要求，嚴格實施項目預算管理，杜絕超規模、超標準、超概算的現象發生。四、認真做好基建項目前期論證工作，努力將投資控制環節前移。基建部門應主動與各業務使用部門溝通，充分理解使用部門的需求，本著資源共享、統籌兼顧、勤儉辦學的原則，努力提高基建項目的使用效能。在項目可行性研究階段充分考慮各種因素，為學校領導的科學決策提供可靠依據。五、認真、合理編制設計任務書，明確建設規模、使用功能和裝修形式等。跟蹤項目設計過程，各專業基建工作人員應充分與設計人員溝通，及時掌握設計情況，確保設計單位理解學校的功能要求和投資要求，避免設計工作完成以后，學校再提出重大設計變更，造成時間和資金的浪費。學校各基建項目原則上根據投資計劃實行限額設計。六、設計單位應編制設計概算，基建部門應審核設計概算的合規、合理、準確和真實性，重點審查取費是否合理和工程量計算是否準確。七、嚴格遵守國家關于建設項目的程序要求，執行工程招投標的有關規定，制定并審查招標文件的全面性、科學性、合理性，吸引有實力、重合同、守信譽、保質量的承建單位參加投標，警惕并抵制招投標過程中的不正之風。同時，避免因招標文件和合同條款出現的漏洞，而導致工程建設中增加造價的風險。八、努力完善項目前期工作，減少招投標中的不確定因素，對于必須出現的暫估項或暫估價，應在充分調研的基礎上給出較為合理的數值。九、基建部門各專業人員應認真作好主要材料、大型設備的選型定價工作。及時掌握建筑市場行情，確保選用質量好、價格合理的材料和設備。十、嚴格審查月報工程進度款的準確性和合理性。各專業人員應經常深入現場，及時掌握工程進度情況，對于承建單位經監理報上來的按進度撥款申請進行專業審核，并簽署意見，報基建部門領導審批。十一、嚴格控制工程變更。對于施工期間確需變更的內容，首先由承建單位進行工程量和造價分析，報請監理單位和設計單位簽認，基建部門會同審計部門進行分析、研究、尋價等程序，進行確認并簽字。重大變更須報請校領導批準方可實施。十二、基建工程款項支付比例。基建工程項目應預留20%以上的工程款，余額工程款待審計部門審定后按規定支付。工程洽商部分待結算審計后付款。十三、基建工程款項支付程序。1勘察費、設計費支付程序。由收款單位按照合同規定的付款數額提供正式發票，基建處的相關專業工程技術人員、工程技術負責人及處長在發票上簽字，按基建款項審批權限規定的有關領導在發票上簽字后，基建財務在核對發票所標本期付款數額與合同標明數額一致后，據實付款。基建財務所付支票可以由基建處工程聯系人轉付，也可以由收款單位財務人員憑有關人員簽署的發票直接到基建財務直接領取。外單位人員在領取支票時，須提供單位授權委托書（原件）和身份證明（復印件）（下同）。領款人應在發票和支票存根上簽字（下同）。2工程備料款支付程序。由施工單位寫出書面申請，經監理和基建處處長簽署意見，明確備料款額度，并復印分別交監理和基建處預算管理人員。基建處處長在發票上簽字，按基建款項審批權限規定的有關領導在發票上簽字后，基建財務按照基建處處長確定的備料款數額付款。工程備料款一般由施工單位財務人員直接到基建財務辦理。施工單位需提供的文件包括：1) 經基建處處長簽署意見的申請；2) 施工單位法定代表人簽署的授權財務人員辦理結算手續的授權書；3) 財務人員身份證明原件及復印件；4) 施工單位正式的發票。如施工企業是外地企業，還需提供外地企業進京手續和企業資質證明，其發票應是成都市建委外管處提供的外地進京企業專業發票。3工程進度款支付程序。工程進度款按月支付，手續如下：1) 施工單位按實際形象進度依中標預算和當月發生的洽商變更報月進度款報表；2) 監理審核確定，簽署“月工程款支付證書”；3) 基建處工程技術負責人審核確定，簽署“進度款撥付紀要”，并用文字說明形象進度；4) 基建處工程預算人員審核上述文件，明確當月應付款項，簽署“進度款撥付紀要”；5) 基建處處長審查上述文件，簽署“進度款撥付紀要”中付款額度。6) 基建處經辦人及處長在發票上簽字，按基建款項審批權限規定的有關領導在發票上簽字后，基建財務審核上述文件，按照基建處處長簽署的額度付款。7) 施工單位將當月“進度款撥付紀要”在付款后返還基建處工程預算人員存檔備查。施工單位人員在支取工程進度款時需提供的文件包括：1) 經基建處處長簽認的“進度款撥付紀要表”、經監理單位簽認的“月工程款支付證書”；2) 施工單位正式的發票。如施工企業是外地企業，還需提供外地企業進京手續和企業資質證明，其發票應是成都市建委外管處提供的外地進京企業專業發票。4設備、材料款支付程序。1) 供貨廠商按實際形象進度和合同填寫月進度款報表；2) 監理審核確定，簽署“月工程款支付證書”；3) 基建處工程技術負責人審核確定，簽署“進度款撥付紀要”，并用文字說明形象進度；4) 基建處工程預算人員審核上述文件，明確當月應付款項和累計付款，簽署“進度款撥付紀要”；5) 基建處處長審查上述文件，簽署“進度款撥付紀要”中付款額度。6) 基建處的經辦人及處長在發票上簽字，按基建款項審批權限規定的有關領導在發票上簽字后，基建財務審核上述文件，按照基建處處長簽署的額度付款。7) 供貨廠商將當月“進度款撥付紀要”在付款后返還基建處工程預算人員存檔備查。供貨廠商人員在支取款項時需提供的文件包括：1) 經基建處處長簽認的“進度款撥付紀要表”、經監理單位簽認的“月工程款支付證書”；2) 施工單位正式的發票。如施工企業是外地企業，還需提供外地企業進京手續和企業資質證明，其發票應是成都市建委外管處提供的外地進京企業專業發票。5監理費支付程序。1) 監理公司填寫 “進度款撥付紀要表”和申請；2) 基建處工程技術負責人審核確定，簽署“進度款撥付紀要”，并用文字說明形象進度；3) 基建處工程預算人員審核上述文件，明確當月應付款項和累計付款，簽署“進度款撥付紀要”；4) 基建處處長審查上述文件，簽署“進度款撥付紀要”中付款額度。5) 基建處的經辦人及處長在發票上簽字，按基建款項審批權限規定的有關領導在發票上簽字后，基建財務審核上述文件，按照基建處處長簽署的額度付款。6) 監理公司將當月“進度款撥付紀要”在付款后返還基建處工程預算人員存檔備查。監理費一般由監理公司人員直接到基建財務辦理，支取款項時需提供的文件包括：1) 經基建處處長簽認的“進度款撥付紀要表”；2) 監理公司正式的發票。6其他建設費付款程序。基建處經辦人提供有關收費單位的收費依據（已經提供而且標準不變的無需提供），和經基建處處長簽字的校內借據，基建財務辦理預付款。預付款盡可能使用定額支票，如經辦人的確不能提供收費依據，由基建處處長出具說明，基建財務可以付款。7收款單位在各類報表和收據、發票上加蓋的公章必須與簽定的公章一致。如因特殊原因不一致時，需由簽定合同的單位出具“使用公章委托書”或者其上級單位、工商、稅務部門出具書面說明，并經基建處處長簽字同意，基建財務方可辦理有關手續。五 建設工程合同管理制度（試行稿）為提高基建工作管理水平，規范基建合同管理行為，依據中華人民共和國合同法有關規定的精神，對基建工程項目的勘探、設計、監理、施工合同，設備、材料采購合同，技術咨詢、服務合同等 (以下簡稱合同)的簽訂、履行及管理等環節進行規范，特制定本制度。 一、合同是基建工程依法建設的重要依據，基建部門應嚴格執行合同簽訂制度，以書面合同方式確定與各承建方的法律關系。二、簽訂合同必須遵守國家法律、法規，遵守國家批準的建設計劃和其他計劃(如貸款計劃等)。簽訂合同應遵循以下原則：1. 平等、自愿、公平的原則：當事人雙方具有平等的法律地位，任何一方都不得強迫對方接受不平等的合同條件，合同內容應當是雙方當事人真實意思的表現。2. 誠實信用原則：在訂立合同時要誠實，不得有欺詐行為，合同當事人應當如實將自身和工程情況介紹給對方。履行合同時，合同當事人要守信用，嚴格履行合同。3. 嚴肅性原則： 合同是建設項目實施中的法律依據，合同中規定了當事人的權利、義務，當事人雙方應自覺執行合同條款，任何其他人都無權干涉當事人依據法律履行合同。4. 等價有償原則：當事人雙方平等地享有經濟權利，承擔經濟義務，合同的變更或解除須經雙方共同認可。5. 嚴密性原則：合同條款應細致嚴密，充分考慮到各種可能發生的情況和一切容易引起糾紛的因素。6. 強制性原則：合同的執行具有強制性，當事人有權要求對方按合同履行義務，未履行合同的一方，應承擔法律規定的責任。7. 協作原則：當事人協作是前提，合同是保證，雙方通過合同實現協作。三、合同的簽訂程序：1. 設計、勘探、監理等項目合同，在依法完成招投標程序，經校領導批準，確定相應中標單位后，由工程項目法人委托人代表學校簽訂。2. 甲供設備、材料采購合同，在依法完成招投標程序，經校領導批準，確定相應中標單位后，由工程項目法人委托人代表學校簽訂。3. 施工總包合同及甲方分包合同，在依法完成招投標程序，經校領導批準，確定相應中標單位后，由工程項目法人委托人代表學校簽訂。4. 施工總包合同項下的重要分包合同及重要設備、材料采購合同，由施工總包單位簽訂。但須由基建部門與總包單位共同組織公開招投標，并對潛在的中標單位進行業務考察，以確保上述分包合同滿足學校的利益要求。四、合同的履行：1. 合同一經依法訂立，即具有法律效力，雙方當事人應當按合同約定嚴格履行。2. 基建部門設立合同管理機構，加強合同履約的監督管理。合同管理人員應在招投標階段介入工程項目，審核招標文件、合同條款，熟悉合同簽署過程，了解合同履約過程可能出現的問題，提前作出防范，跟蹤項目進展，及時妥善處理合同糾紛，避免因學校的失誤而引起對方的索賠，最大限度地維護學校的權益。定期或不定期向領導報告合同履行情況。3. 基建部門的工程預決算人員、財務人員應嚴格按合同條款辦理有關進度撥款、財務結算和決算事宜。4. 基建部門的其他專業人員也應在招投標階段參與合同的討論和制定，并在合同簽訂后，了解合同中的有關規定，在專業工作中提高履行合同的自覺性。5. 基建工作人員應具有保護合同當事人合法權益的意識，嚴禁泄露合同機密，避免使學校利益造成不應有的損害。五、合同的保管1. 凡屬學校簽署的合同，正本一律在校辦存檔，基建部門留有復印件存檔。2. 合同簽署后，根據工作需要，由基建部門負責將合同副本發放到相關部門和人員。3. 基建部門由資料管理員保管合同文本，建立索引，完善借閱簽收手續六 建設工程施工現場安全生產管理制度（試行稿）安全生產是基建工作的重要環節，為確保基建工程的順利進行，杜絕各種安全事故隱患，維護學校正常工作秩序，根據成都市政府有關部門的要求，特制定本規定。一、學校基建處是負責我校基建施工現場安全的責任單位，應按照成都市建委的有關規定，設立安全生產監督部門，有專人負責現場的安全管理工作。二、監督嚴格按照有關規定安全作業，切實做到文明施工。1. 施工組織設計內容科學合理，施工審批手續齊全。2. 施工現場實行封閉式管理，非公人員嚴禁進入施工現場；工地大門和門柱須牢固、美觀，應在大門明顯處設施工標牌。工地大門內應設施工平面布置圖和安全生產管理制度宣傳欄（牌）。進入施工現場必須配帶安全帽。施工現場常備急救箱、擔架、氧氣袋等爭救器材。三、堅持定期和不定期的安全檢查制度，發現問題及時解決。1. 工地現場要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，安全生產應實行專管及群管相結合。2. 安全檢查內容以查思想教育、查組織、查紀律、查制度完整、查措施落實、查隱患排除為主，對查出的問題要用文字記載并督促及時解決。3. 敦促施工單位執行安全生產與經濟責任制掛鉤，使施工單位人人都重視安全生產，防患于未然。四、切實抓好施工現場的安全教育。1. 工人進入施工現場必須進行安全生產教育。工人入場時，分包隊伍勞務負責人應及時將工人名單、身份證件復印件、特種作業證件等相關資質證件交到項目部登記備案以備檢查。2. 生產過程中工人的安全教育要到位。工長應隨時檢查現場安全防護情況，如發現不安全因素，及時處理，消除隱患。3. 項目部要確立安全生產教育工作制度。做好安全生產規章制度的宣傳與落實。每月將安全生產目標落實到人頭，做到月月有布置，月月有總結。五、督促施工單位將現場的消防保衛工作落到實處。1. 施工現場禁止吸煙，施工單位應嚴格管理，一經發現應給予批評教育并采取相應的經濟處罰措施。2. 組織施工人員學習消防安全知識，掌握消防滅火器材的使用。3. 要求施工單位每日對現場進行打掃和清理，物料對方整齊有序。4. 加強施工單位宿舍安全用電管理，經常進行檢查，防止火災隱患。5. 實行動火登記制度。六、落實安全生產責任制，采取必要的獎懲促措施。1. 對于安全生產措施落實不到位、玩忽職守、屢教不改的施工人員，應要求施工單位給予經濟罰款，并停止其工作。2. 對于施工人員制止他人違章，防止事故發生，及時排除安全隱患的應提請施工單位給予經濟獎勵。七、對于以下突發事件，基建處領導和安全管理人員在接到報告后第一時間趕到事故現場，協同施工方處理事故。并應采取以下措施：1. 人身傷亡事件：在確保其他人員安全的情況下，迅速使受傷人員脫離危險環境；傷勢嚴重時撥打120或通知校醫院的醫護人員到場對傷者采取急救措施；調查事故原因，消除隱患，處理善后事宜；按程序上報上級主管部門。2. 火災火警：應立即組織人員切斷電源、撤離疏散無關人員，隔離、撤離易燃易爆物品、撥打119報警、組織人員滅火；在滅火過程中注意保護人員的安全，防止中毒、坍埸、觸電、墜落、物體打擊等二次事故的發生；如有受傷者，立即送醫院搶救；火情撲滅后，注意保護現場，調查起火原因，寫出事故報告，上報有關主管部門。3. 食物中毒：應立即報告有關衛生防疫部門，同時組織人員進行搶救，將中毒者送往醫院；封存食物中毒源，調查事故的原因，以供治療部門參考。七 建設工程監理管理制度（試行稿）為了進一步規范和加強監理工作，根據國家頒布的建筑法和監理工作規范及湖北省建設工程安全生產管理辦法的有關規定，結合學校實際，制定本管理辦法。一、凡在校園范圍內從事建設、改擴建工程監理工作的監理單位，必須遵守本辦法。二、監理單位是工程質量、進度、投資和安全文明施工控制的責任主體，應對其所實施監理的工程的質量、進度、投資和安全文明施工負責。基建處有協助管理的義務和責任。三、監理單位應根據甲方委托的監理工程項目，選派素質好的總監、總監代表及專業監理工程師，組成強有力的項目監理班子，采取切實可行的措施，嚴格按照國家頒布的監理工作規范實施監理工作，以實現質量、進度、投資和安全四控制的目的。四、甲方現場管理人員既是工程管理的總協調員，又是對監理工作加強監督與檢查的管理員。五、監理單位必須嚴格按照監理工作規范實施監理工作，對甲方負責。六、監理單位選派的總監、總監代表及專業監理工程師須經甲方認可。總監每周在現場不得少于5個工作日；總監代表必須常駐施工現場；專業監理工程師依所承擔的施工任務進駐現場。以上工作人員未經甲方批準不得擅自離開工作崗位。七、監理單位應認真地履行下列職責：1. 根據監理工作規范和甲方委托的監理業務范圍，結合實際，編寫出切合實際的監理規劃、監理實施細則報基建處審查批準。2. 配合甲方審查建設單位和分包單位的資質，并提出審查意見。3. 詳細閱讀施工圖紙，對施工圖紙不清楚和不切實際的地方，向設計單位提出意見或建議。4. 負責審定施工單位提交的開工報告、施工組織設計、進度計劃、技術方案，審查和處理設計變更。 5. 組織和主持施工過程中的各種協調會議，并對施工過程中發現的問題提出處理意見和建議。6. 根據施工進度的實施情況做好監理日記，按期編制監理月報，及時向基建處報告施工進度、質量、安全和文明施工等工作情況。工程竣工后提交一份完整的監理報告。7. 檢查施工單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行情況。8. 按照設計圖和國家規范標準，檢查施工單位的施工工序、加工工藝及施工質量情況，切實做好旁站工作。9. 負責核查進場材料、設備、購配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件，并進行現場質量認定。必要時對進場材料、設備、購配件應進行平行檢驗。與此同時，參與甲方對材料價格的認定。10. 負責工程質量驗收和隱蔽工程驗收，參與基建處組織的基礎工程、隱蔽工程及其它須收方工程的收方，并與基建處收方人員共同審查簽認。11. 審核施工單位的進度款支付申請和工程竣工結算資料。12. 審簽分部工程和整體工程的質量檢驗評定資料，審查施工單位提出的竣工申請，對待驗收工程進行質量檢查，參加工程的竣工驗收。13. 做好監理日志，尤其是對其職責范圍內的檢查、檢驗內容要做好監理記錄，以便備查。14. 主持或參與質量事故的調查和處理。15. 向基建處提供咨詢意見。16. 切實做好安全文明施工的檢查、監督與管理。17. 對施工單位違反建筑施工規范和安全文明施工有關規定的行為，應敦促其限期整改，并給予處理處罰。八、監理單位不得無故刁難施工單位，不得接受施工單位的吃請、禮品、禮金，不得與施工單位串通一氣，弄虛作假，損害甲方利益。九、甲方現場管理人員應加強對現場監理工作的管理和監督，對監理單位違反監理工作規范和本辦法規定的行為，應提出處理處罰建議，經處主管領導批準執行。十、對于任何處理處罰決定，基建處應出據處理處罰通知書。通知書一式四份，處辦公室、現場管理人員、監理公司、基建處主管領導各一份。對于經濟處罰決定，其處理處罰通知書應另加一份送校基建財務科，由校基建財務科從其監理費中扣除。八 建設工程現場代表管理制度（試行稿）為確保我校建設工程順利進行，同時保障建設工程施工質量等相關問題，特制定本制度。一、 代表規建處全權處理工程實施過程中出現的各種問題,現場代表應認真履行工作職責，監督工程監理單位、施工單位嚴格執行相關合同約定，檢查工作落實情況；通過現場查看、召集相關會議進行施工管理，確保工程質量和進度；配合工程監理單位認定工程材料、核實工程量，并進行現場簽證；協調施工過程中的相關事宜，確保工程施工的順利進行；如實詳細地填寫工作日志。二、監督施工單位安全、文明施工；遵守校規、校紀。三、負責以下四個方面的協調工作：1. 協調監理公司與施工單位的工作關系。2. 協調總包與外協單位的配合。3. 協調施工單位與學校各職能部門（動力科等）的關系。4. 在施工階段協調施工單位配合政府有關部門的工作。四、配合有關科室，協助處領導參與有關招投標、合同簽訂、報建等前期工作。五、負責與設計院聯系解決有關問題，負責對設計變更、技術核定單、簽證等技術資料中土建、水電安裝部分的審核，及時完成現場土建、水電安裝部分的收方工作。六、對施工單位的各種計劃進行審核并根據工程計劃投資、備用金額額度擬出工程管理大綱，從而有計劃、有組織地對工程質量、工程進度、工程安全、工程造價進行管理。七、負責對監理公司工作業績的考評，對監理工程師日常工作的監督以及聘用的資格審查。八、負責對施工單位的工作業績、管理水平按月考評，工程竣工后向規建處呈交施工單位的工作業績考評報告。九、負責在保修期內組織施工單位作好維修協調工作。九 建設工程機電設備管理制度（試行稿）為了提高設備的利用率和完好率，確保正常辦公和生活，特制定本制度。一、管理人員要掌握各類設備的使用情況，督促和檢查維修人員的工作。二、機電維修人員熟練掌握各類設備的使用功能和技能，各類設備的運行做到心里有數。三、要預防和減少設備的故障率，制定年度保養計劃，做好保養記錄，并提出合理化建議，做到“勤保養、勤檢修”，儲備好燃料，設備內外要干凈整潔，保持設備始終處于良好的工作狀態。四、發生故障時，要及時上報，及時處理，不得有人為故障發生，如有人為故障要作經濟處罰。五、外單位人員前來保養和維修設備時，機電人員必須全程配合，提供相關情況。六、保管好機電設備的說明書、技術資料。七、機電維修人員要24小時值班。八、因工作造成機電設備不能正常運轉，影響正常工作和生活，應追究維修人員責任；因督察管理不力造成影響的，追究管理人員責任；造成嚴重影響的，還應追究相關領導責任。十 建設工程項目檔案管理制度（試行稿）為加強基建工程資料檔案的收集、整理、歸檔工作，有效保護和利用檔案資源，充分發揮基建檔案的作用，根據成都市建設委員會建筑工程資料管理規程、成都紡織高等專科學校檔案工作條例，結合我校基建工作實際情況，制定本規定。一、基建項目檔案的管理責任學校基建處負責在施項目基建文件的管理工作，并應設有專門的資料室保管基建文件。基建項目辦理驗收、移交手續后，基建文件按照檔案管理的規定歸入學校檔案室保管，由基建處負責整理，向學校檔案室辦理移交手續。二、在施項目基建文件的管理要求1. 基建處應設專人對在施項目基建文件進行收集、整理和歸檔。2. 在工程招標及與參建各方簽訂合同或協議時，應對工程資料和工程檔案的編制責任、套數、費用、質量和移交期限等向各參建方提出明確要求。3. 應及時主動地向參與工程建設的勘察、設計、施工、監理等單位提供與建設工程有關的資料。4. 由基建處組織采購的設備、建筑材料及構配件，應保證相關物資文件的完整、真實和有效。5. 負責監督和檢查各參建單位工程資料的形成、積累和立卷工作，也可委托監理單位檢查工程資料的形成、積累和立卷工作。6. 收集和匯總勘察、設計、監理和施工等單位立卷歸檔的工程檔案。7. 負責組織竣工圖的繪制工作，也可委托施工單位、監理單位或設計單位完成，并按相關文件規定承擔費用。8. 列入城建檔案館接收范圍的工程檔案，應在組織工程竣工驗收前，提請城建檔案館對工程檔案進行預驗收，未取得建設工程竣工檔案預驗收意見的，不得組織竣工驗收。9. 在工程竣工驗收后三個月內將工程檔案移交城建檔案館。10. 工程檔案在城建檔案館驗收合格后兩個月內移交校綜合檔案室，交接雙方在移交目錄上簽字蓋章，一式兩份，各執一份存查。 三、基建項目檔案的整理組卷1. 按工程項目組卷，一項一卷或一項若干卷。管理性文件材料排在整個項目首卷，其余材料按文件性質分別組成案卷。文字材料的排列：正件在前，附件在后；印件在前，原稿在后；批復在前，請示在后。圖紙按圖的類別序號排列：地質勘察圖、初步設計圖、建筑施工圖、結構施工圖、給排水圖、暖氣、通風、空調圖，電力（強電、弱電）圖等。2. 拆除卷內金屬物，對破損的材料進行修補。藍圖大于卷盒的，以手風琴式折疊成四號圖紙的規格，不裝訂，按項目圖號排好頁碼裝于卷盒。3. 填寫卷內目錄和備考表。各專業工程技術人員填寫歸檔說明，交基建處負責人審查后，放在第一卷卷內目錄之后。4. 在施項目基建文件應定期歸檔，原則上于工程開工時清理項目前期文件；主體結構完成時，清理一次施工階段文件；工程竣工驗收之前，對文件進行全面清理。清理后的文件，統一歸檔，需要調用時應辦理相應手續。十一 建設工程結算管理制度（試行稿）為保證基建工程項目盡快結算，充分發揮投資效益，依據國家有關法律法規，結合我校基建工作的具體情況，特制定本辦法。一、基建工程結算原則：遵循合法、平等、誠信的原則，符合國家有關法律、法規和政策的規定。 二、基建工程結算依據：依據工程合同中關于價款及調整方法的約定進行結算。工程價款結算應按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，甲乙雙方應依照下列規定與文件協商處理 ,或鑒定合同補充條款。1. 國家有關法律、法規和規章制度； 2. 按照成都市建設工程造價管理處或有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定； 3. 建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件； 4. 其他可依據的材料。 三、工程預付款結算應符合下列規定： 1. 包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10，不高于合同金額的30，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執行建設工程工程量清單計價規范（GB505002003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。 2. 在具備施工條件的前提下，應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款。3. 預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。 4. 凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資金。 四、工程進度款結算與支付應當符合下列規定： （一）工程進度款結算方式 1、按月結算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。 2、分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分應在合同中明確。 （二）工程進度款支付 學校基建處當收到施工方提出并經監理工程師審核的支付工程進度款申請時，經基建處相關專業工程師復核、造價工程師審核，并經處領導簽字后14天內，應按不低于工程價款的60，不高于工程價款的80向承包人支付工程進度款。按約定時間應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。 五、工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項，進行工程竣工結算。 （一）工程竣工資料的遞交施工單位應當在工程竣工驗收后及時編制決算，報送基建處，并同時提供以下資料：1. 竣工決算書（一式三份），并附工程量計算書；2. 竣工圖紙一套；3. 投標圖、施工圖各一套；4. 工程招投標文件、招標答疑紀要及有關文件；5. 施工合同及相應補充協議；6. 經批準的開工報告、工期延期聯系單；7. 設計變更及圖紙會審紀要；8. 隱蔽工程驗收資料；9. 施工日志；10. 經批準的施工組織設計或施工方案；11. 所有洽商簽證單；12. 工程竣工后的驗收資料；13. 其它影響工程造價的有關資料；（二）工程竣工結算審核時限 工程竣工后，施工方應盡快組織完成工程資料的整理工作和竣工結算工作,應在提交竣工結算報告的同時，向基建處遞交完整的結算資料，基建處按以下規定時限進行審核并提出審核意見。由于施工方報送結算及資料不及時，造成時間推延，施工方應承擔相應的責任。 工程竣工結算報告金額 審查時間 1 500萬元以下 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天 2 500萬元2000萬元 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天 3 2000萬元5000萬元 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起70天 4 5000萬元以上 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起90天 （三）工程竣工價款結算 基建處收到施工方遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后，基建處造價工程師應會同各專業工程師按本辦法規定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行審核，雙方在達成一致意見后的審核結果，報送學校審計部門進行審計。基建處根據審計部門最后確認的結算審計報告向施工方支付工程竣工結算價款，保留5左右的質量保證（保修）金，待工程交付使用到質保期滿后清算（合同另有約定的，從其約定）。質保期內如有返修，發生費用應在質量保證（保修）金內扣除。工程竣工結算以合同工期為準，實際施工工期比合同工期提前或延后，甲乙雙方應按合同約定的獎懲辦法執行。 十二 建設工程竣工移交管理制度（試行稿）為規范學校基本建設項目竣工移交程序，使我校基本建設項目建成后盡快發揮應有的效益，根據國家規定的基本建設程序，結合我校的具體情況，特制定本辦法。一、基建部門負責學校基本建設項目的計劃與實施，必須嚴格執行經上級部門批準的學校基本建設計劃，對施工過程進行全面管理，將竣工驗收合格的、手續完備的基本建設項目移交給學校的固定資產管理部門。二、基建部門在項目可行性論證階段，應充分征詢學校資產管理部門、物業管理部門、業務使用部門的意見，確保所形成的固定資產達到其最佳的使用效能。三、基本建設項目進入裝修階段后，基建部門應及時向資產管理部門和物業管理部門通報項目基本情況。物業管理部門應準備好相應專業的管理人員在項目竣工驗收之前接受基建部門組織的業務培訓，熟悉相關系統的操作及維護要求，達到上崗標準。四、基建部門在對基本建設項目組織正式驗收之前，應責成項目監理單位組織對項目進行初驗。學校資產管理部門、物業管理部門及相關使用單位應派出代表作為業主方人員參與工程初驗，各參與部門對初驗時發現的問題及建議應以書面形式提交基建部門，以便基建部門根據情況進行相應的整改。五、基建部門在基本建設項目進入驗收階段時，應備齊各種法規性文件，配合政府質量檢驗部門對工程項目進行檢查驗收。六、基本建設項目完成竣工驗收及結算后，由基建部門組織向資產管理部門進行基本建設項目的實物移交。實物移交時，基建部門應備齊中國傳媒大學基本建設項目移交清單中所列明的各項資料。七、基本建設項目進行實物移交后，如設施、設備出現非人為因素損壞的故障，在保修期內由廠家或施工單位免費維修。超過保修期的，由業務使用單位按維修程序報修。八、基本建設項目完成結算后，基建部門應及時將有關資料送交學校審計部門進行項目審計。審計部門應在規定的時間內完成審計工作，出具審計報告。九、學校的基建財務根據審計報告編制基本建設項目決算書，由基建和財務部門共同上報校長辦公會議批準。十、基本建設項目決算經批準后，由基建部門向資產管理部門辦理基本建設項目資產價值移交手續。十一、工程完工并經過驗收、結算后的三個月內，基建部門將工程完整的竣工資料按相關規定提交國家建設檔案管理部門和學校檔案室。十三 工作崗位職責 （一）處長工作職責（試行稿）一、 在學校黨委、行政及分管校長的領導下，主持本部門的全面工作；二、 認真組織學習和貫徹執行國家、省市與建設工程相關的建筑法、合同法及招投標法等法律法規和廉政建設的相關文件及規定；三、 負責全處工作安排、人員考核和聘用；四、 負責規劃建設處經費審批；五、 主持制定并執行學校基本建設總體規劃；六、 主持學校建設工程的立項、報建及設計施工招投標工作；七、 主持學校建設工程的施工管理及竣工驗收結算等工作；八、 負責對外聯系與我校建設工程工作相關的單位；九、 制定和完善有關規章制度和部門人員崗位職責，完成本部門年度工作總結；十