第一章 人力資源規劃第一節 工作崗位分析與設計（先分析 后設計）一、人力資源規劃1、含義：是指為實施企業的發展戰略，完成企業的生產經營目標，根據企業內外環境和條件的變化，運用科學的方法，對企業人力資源的需求和供給進行預測，制定相宜的政策和措施，從而使企業人力資源供給和需求達到平衡，實現人力資源的合理配置，有效激勵員工的過程。 2、內容：戰略規劃、組織規劃、制度規劃、人員規劃、費用規劃。3、分類：長期規劃、中期規劃（1-5年）、短期規劃。二、工作崗位分析1、含義：是對各類工作崗位的性質任務、職責權限、崗位關系、勞動條件和環境，以及員工承擔本崗位任務應具備的資格條件所進行的系統研究，并制定出工作說明書等崗位人事規范的過程。 2、內容：對崗位存在的時間、空間范圍作出科學的界定，再對崗位內在活動的內容進行系統的分析；明確崗位對員工的素質要求，提出本崗位員工應具備的資格和條件；表述，制定工作說明書、崗位規范等人事文件。3、作用：為招聘、選拔、任用合格的員工奠定基礎；為員工的考評、晉升提供依據；是企業單位改進工作設計、優化勞動環境的必要條件；是制定有效的人力資源規劃、進行各類人才供給和需求預測的重要前提；是工作崗位評價的基礎，為企業單位建立科學合理的薪酬制度奠定了基礎。三、工作崗位分析信息的主要來源：書面資料（現職人員的資料記錄、招聘廣告）；任職者的報告（訪談、查工作日志）；同事（本人及上、下級）的報告；直接觀察；其他：下屬、顧客、用戶的資料。四、工作崗位分析的程序：1、準備階段：根據工作崗位分析的總目標、總任務，對企業各類崗位的現狀進行初步了解，掌握各種基本數據和資料；設計崗位調查方案（確定崗位調查的目的、對象和單位、項目、表格和填寫說明、時間地點和方法）；做好員工的思想工作，說明該工作崗位分析的目的和意義，建立友好合作的關系，使有關員工對崗位分析有良好的心理準備；根據工作崗位分析的任務、程序，分解成若干工作單元和環節，以便逐項完成；組織有關人員，學習并掌握調查的內容，熟悉具體的實施步驟和調查方法。 2、調查階段：根據調查方案開展調查研究（靈活運用訪談、問卷、觀察、小組集體討論等方法，認真做好詳細記錄）。3、總結分析階段（深入細致分析調查結果、以文字圖表等形式全面歸納和總結）五、崗位規范和工作說明書：1、崗位規范：即勞動規范、崗位規則、崗位標準，它是對組織中各類崗位某一專項事物或對某類員工的勞動行為、素質要求等所作的統一規定。內容：崗位勞動規則（時間規則、組織規則、崗位規則、協作規則、行為規則）；定員定額標準；崗位培訓規范；崗位員工規范。 2、工作說明書：是組織對各類崗位的性質和特征、工作任務、職責權限、崗位關系、勞動條件和環境，以及本崗位人員任職的資格條件等事項所作的統一規定。內容：基本資料（崗位名稱、等級、編碼、定員標準、直接上下級、分析日期）崗位職責（職責概述、職責范圍）監督與崗位關系（與其它崗位橫縱聯系）工作內容和要求（說明主要工作事項）工作權限勞動條件和環境（時、空）工作時間（時間長度、輪班制設計）資歷（工作經驗、學歷條件）身體條件（體格、體力）心理品質要求（智力、語言能力等）專業知識和技能要求績效考評（品質、行為、績效等）。3、崗位規范和工作說明書的區別與聯系：所涉及的內容不同。工作說明書是以崗位“事”和“物”為中心，而崗位規范所覆蓋的范圍、所涉及的內容要比工和說明廣泛得多，只是其有些內容與工作說明書的內容有所交叉。所突出的主題不同。崗位規范是在崗位分析的基礎上，解決“什么樣的人才能勝任本崗位的工作”的問題；工作說明書不僅要分析“什么樣的人才能勝任本崗位的工作？”還要回答“該崗位是一個什么崗位？這個崗位做什么？在什么地點和環境條件下做？如何做”等問題。崗位規范是工作說明書的重要組成部分。具體的結構形式不同。工作說明書不受標準化原則的限制，可繁可簡，結構形式多樣化；崗位規范一般由企業職能部門按企業標準化原則，統一制定并發布執行的。六、起草和修改工作說明書的步驟：1、在企業單位內進行系統全面的崗位調查，起草出工作說明書的初稿。2、企業單位人力資源部組織崗位分析專家（各部門經理、主管及相關的管理人員）分別召開專題研討會，對工作說明書的訂正、修改提出具體意見。 由初稿、一稿、二稿、送審稿增刪多次，形成審批稿，最終交總經理或負責人審批并頒布執行。 P9-13 某機場要客接待室主任工作說明書七、工作崗位設計的基本原則：明確任務目標的原則、合理分工協作的原則、責權利相對應原則。（因事設崗）八、改進崗位設計的基本內容：崗位工作擴大化（橫縱向增加任務）與豐富化（充實工作內容）；崗位工作的滿負荷（避免低負荷、超負荷）；崗位的工時制度；勞動環境的優化（人-機-環境）。九、工作崗位設計的基本方法：1、傳統的方法研究技術 方法研究是運用調查研究的實證方法，對現行崗位活動的內容和步驟，進行全面系統地觀察、記錄和分析，找出其中不必要不合理的部分，尋求構建更為安全經濟、簡便有效作業程序的一種專門技術。 方法研究的工作步驟：選擇研究對象用直接觀察法記錄全部事實分析觀察記錄的事實并找出改善方案通過分析，研究出一套實用、經濟、有效的新方法 改進實施 貫徹執行新方法。方法研究應用的技術：程序分析動作研究（17項動素：伸手、握取、移物、裝配、應用、拆卸、放手、檢驗、尋找、選擇、計劃、對準、預對、持住、休息、遲延、故延）。2、現代工效學的方法：工效學是研究人們在生產勞動中的工作規律、工作方法、工作程序、細微動作、作業環境、疲勞規律、人機匹配，以及在工程技術總體設計中人機關系的一門科學。3、其他可借鑒的方法：工業工程IE法(其功能表現為規劃、設計、評價、創新四個方面) 第二節、企業勞動定員管理十、企業定員：1、含義：即勞動定員或人員編制。是在一定的生產技術組織條件下，為保證企業生產經營活動正常進行，按一定素質要求，對企業配備各類人員所預先規定的限額。2、作用：是企業用人的科學標準；企業人力資源計劃的基礎；企業內部各類員工調配的主要依據；有利于提高員工隊伍的素質。3、原則：以企業生產經營目標為依據；以精簡、高效、節約為目標；各類人員的比例關系要協調；要做到人盡其才、人事相宜；要創造一個貫徹執行定員標準的良好環境；定員標準要適時修訂。十一、核定用人數量的基本方法：1、按勞動效率定員：定員人數=計劃期生產任務總量/（工人勞動效率出勤率）適用：以手工操作為主的工種、有勞動定額的人員。2、按設備定員：定員人數=（需要開動設備臺數每臺設備開動班次）/（工人看管定率出勤率）適用：機械操作為主，使用同類型設備，采用多機床看管的工種。3、按崗位定員：多人一機操作崗位定員=共同操作的各崗位生產工作時間總和/（工作班時間- 個人需要與休息寬放時間）適用：連續性生產裝置（或設備）組織生產的企業，如冶金、化工、煉油、造紙、煙草、機械制造等使用大中型連動設備的人員。4、按比例定員：按與企業員工總數或某一類人員總數的比例，來計算某類人員的定員人數。適用：炊事員、保育員、保健員等服務崗位，以及企業中非直接生產人員如輔導員、工會婦聯共青團脫產人員等。5、按組織機構、職責范圍和業務分工定員：適用于企業管理人員和工程技術人員的定員。6、其它新方法：運用數理統計方法對管理人員進行定員；運用概率推斷確定經濟合理的醫務人員人數；運用排隊論確定經濟合理的工具保管員人數；零基定員法。十二、企業定員標準：1、含義：由勞動定額定員標準化主管機構批準、發布，在一定范圍內對勞動定員所作的統一規定。 2、分級：國家勞動定員標準、行業勞動定員標準、地方勞動定員標準、企業勞動定員標準。3、分類：按定員標準的綜合程度分為：單項（詳細）定員標準、綜合（概略）定員標準；按定員標準的具體形式分為：效率定員標準、設備定員標準、崗位定員標準、比例定員標準、職責分工定員標準。4、內容：企業定員標準根據生產規模、加工方法、工藝流程、設備類型和性能、崗位工作內容、職責范圍等生產技術、勞動組織條件，明確規定出各類人員的數量和比例，并提出各個工序、設備或工作崗位具體的用人標準。行業定員標準除上述外，還要對不同類型企業的機構設置、管理層次、輪休輪班組織形式、作業率、出勤率，一級設備開動等提出原則性要求。 十三、編制定員標準的原則：定員標準水平要科學、先進、合理；依據要科學；方法要先進；計算要統一；形式要簡化；內容要協調。 定員標準由概述、標準正文、引用標準三大要素構成。十四、勞動定員標準表的格式設計：表的編號；表的接排；表格的畫法；表頭的項目設計（序號、編碼、工種或崗位名稱、主要設備名稱等、崗位主要工作職責要求、勞動定額定員形式、人員素質要求）。第三節 人力資源管理制度規劃十五、制度化管理：1、含義：以制度規范為基本手段協調企業組織集體協作行為的管理方式。其實質在于以科學確定的制度規范為組織協作行為的基本約束機制，主要依靠外在于個人的、科學合理的理性權威實行管理。 2、優點：個人與權力相分離；以理性分析為基礎，是理性精神合理化的體現；適合現代大型企業組織的需要。3、制度規范的類型：企業基本制度（企業的憲法），管理制度、技術規范、業務規范、行為規范。十六、企業人力資源管理制度體系的構成：（勞動人事）基礎性管理制度、員工管理制度。特點：體現了人力資源管理的基本職能，由錄用、保持、發展、考評、調整五種基本職能構成；體現了物質存在與精神意識的統一。 十七、人力資源管理制度規劃的原則：共同發展原則；適合企業特點；學習與創新并重；符合法律規定；與集體合同協調一致；保持動態性。制定人力資源管理制度規劃的要求：從企業具體情況出發；滿足企業的實際需要；符合法律和道德規范；注重系統性和配套性；保持合理性和先進性。十八、制定人力資源管理制度規劃的基本步驟：提出人力資源管理制度草案；廣泛征求意見，認真組織討論；逐步修改調整、充實完善。制定具體人力資源管理制度的程序：概括說明建立本項人力資源管理制度的原因，在人力資源管理中的地位和作用，即在企業單位中加強人力資源管理的重要性和必要性；對負責本項人力資源管理的機構設置、職責范圍、業務分工，以及各級參與本項人力資源管理活動的人員的責任、權限、義務和要求作出具體的規定；明確規定本項人力資源管理的目標、程序和步驟，以及具體實施過程中應當遵守的基本原則；說明本項人力資源管理制度設計的依據和基本原理，對采用數據采集、匯總整理、信息傳遞的形式和方法，以及具體的指標和標準等作出簡要、確切的解釋和說明；詳細規定本項人力資源管理活動的類別、層次和期限；對本項人力資源管理制度中所使用的報表格式、量表、統計口徑、填寫方法、文字撰寫和上報期限等提出具體要求；對本項人力資源管理活動的結果應用原則和要求，以及與之配套的規章制度的貫徹實施作出明確規定；對各個職能和業務部門本項人力資源管理活動的年度總結、表彰活動和要求作出原則規定；對本項人力資源管理活動中員工的權利和義務、具體程序和管理辦法作出明確詳細的規定；對本項人力資源管理制度的解釋、實施和修改等其他有關問題作出必要的說明。第四節 人力資源費用預算的審核與支出控制十九、審核人力源費用預算1、基本要求：確保人力資源費用預算的合理性、準確性、可比性。2、基本程序：檢查項目是否齊全，尤其是那些子項目（工資項目下的子項目，各企業不同的情況有不同的子項目；基金項目下的子項目，一般都是根據國家有關規定設置的；其它費用項目下一般是指屬于人力資源管理費用范圍，而不屬于工資與基金項目下的費用）。 注意國家有關規定和發放標準的新變化，注意分析費用與職位是否匹配。二十、審核人工成本預算的方法：1、注重內外部環境變化，進行動態調整：關注政府有關部門發布的年度企業工資指導線，用三條線（基準線、預警線和控制下線）來衡量本企業生產經營狀況，以確定工資增長幅度，維護企業和員工雙方各自的合法權益。定期進行勞動力工資水平的市場調