南通高新區2014年道路、護岸、雨污水工程監理項目招標文件編號：2014-2-1（開）南通高新區建設服務中心二一三年十二月二十六日施工監理招標文件備案表編制人：南通高新區建設服務中心日 期：2013年12月26日編制單位：（蓋章） 法定代表人（簽字）：日 期： 2013年12月26日南通市通州區招標投標管理中心（備案）：目 錄第一章 投標須知投標須知前附表一 總 則二 招標文件三 投標報價四 投標文件的編制五 投標文件的有效期六 投標保證金七 投標文件的遞交八 開標九 評標十 評標辦法十一 授予合同第二章 合同條款一 工程建設監理合同書二 通用合同條款三 專用合同條款四 附加協議條款五 監理考核細則第三章 投標書格式一 投標書二 授權委托書三 本工程擬用監理人員一覽表四 用于本工程的檢測設備、儀器一覽表五 近三年監理工程一覽表第一章 投標須知投標須知前附表序號條款號內 容說明與要求11.1合同名稱南通高新區2014年道路護岸、雨污水工程監理項目21.3資金來源財政撥款31.4工程說明2014年全年招標道路、雨污水、路燈、交通設施、河道整治等工程。42資格標準投標申請人及項目總監近三年內有單份合同造價5000萬元以上的市政公用工程監理或公路工程監理業績53投標費用招標文件等每套300元，售后不退64踏勘現場投標人自行踏勘現場，費用自理713投標有效期45日歷天815.1投標文件份數本項目不分標段編標、投標，正本1份，副本2份，資格審查材料1正1副。916投標文件遞交地址南通市通州區招標投標管理中心開標室南通市通州區銀河路西首-區農林局隔壁1017投標截止日期2014年1月14日 時間: 9：301118開標時間開標地點2014年1月14日 時間: 9：30南通市通州區招標投標管理中心開標室1221評分辦法詳見第一章 十、評標1314.1投標保證金人民幣：3萬元 14招標人名稱招標人地址聯 系 人傳真、電話南通高新區建設服務中心南通市通州區行政中心6號樓202室邱旭鵬、李政派本工程的項目總監必須攜帶身份證件和兩名國家級注冊監理工程師證書原件親自參加開標會，否則不論何種原因均視為放棄投標。一、總 則1、監理工程說明1.1本工程監理合同名稱：南通高新區2014年道路、護岸、雨污水工程監理項目。1.2施工監理招標范圍：本項目全過程監理業務，包括工程質量控制、工程進度控制、施工合同管理、信息管理、安全監督、公正地協調委托人與承包人的關系及其它相關事項，督促承包人全面實現施工合同中所確定的目標。1.3本工程已經江蘇省南通高新區管理委員會批準，所需資金為財政撥款。1.4本工程基本情況：2014年全年招標道路、雨污水、路燈、交通設施、河道整治1.5業主提供的現場辦公條件招標人不提供辦公室，本項目監理業務服務的檢測設備、測量設備、通信設備、交通設備、辦公用品及監理人員使用的生活用品等設施由監理人自備，招標人不予經濟補償，其費用包含在投標報價的總價之中。2、投標單位條件2.1投標申請人的合格條件與資格要求為市政公用工程施工監理甲級資質或公路工程施工監理甲級資質并具有單份合同在5000萬元以上類似工程監理經歷。2.2擬派總監理工程師為國家級注冊監理工程師；專業為市政公用工程或公路工程專業；近三年擔任過單份合同在5000萬元以上的市政公用工程監理或公路工程監理總監業績（以中標通知書-經招標部門備案、監理合同、竣工驗收報告同時具備為準，投標時請攜帶原件以便審核）。2.3監理組要配置相關專業人員專業齊全，派駐到現場人員應符合下表要求：崗 位人員要求持證上崗要求總監理工程師1名國家注冊監理工程師道路專業監理工程師1名注冊監理工程師其中需1名國監（總監除外）橋梁專業監理工程師1名注冊監理工程師安全監理1名有上崗證監理員6名有上崗證（并市政相關專業助理工程師職稱）合計（不少于）10名根據工程進度要求及時到崗，國家注冊注冊監理工程師不少于2名注：表中所列人員配備為最低限度要求，中標單位可根據實際工程需要及時投入人員，月到位率承諾必須達到85%以上；所有監理人員均需身體健康，持有上崗證；監理單位須無條件接受業主的要求增加或更換監理人員；監理人員不得在其他工程兼職。2.4投標人必須組建擬委派現場的項目監理組織機構，并按附表規定的格式填報擬委派的駐現場監理組人員名單。中標后監理人員不得隨意更換，如有特殊原因確需更換的，必須經招標人同意。擅自更換總監的，招標人可以單方終止合同，并可以采取經濟處罰。經招標人同意更換的，總監更換罰款5萬元，專業監理工程師更換每人次罰款1萬元，監理員更換每人次罰款0.5萬元。2.5合同執行期間招標人對不稱職監理人員有權提出更換，監理單位不得拒絕或拖延。經招標人要求更換的，總監更換罰款5萬元，專業監理工程師更換每人罰款2萬元，監理員更換每人罰款1萬元。2.6監理班子人員到位率按月嚴格考核，未按承諾到位率到位的將受到處罰。2.7本工程招標不允許投標人組織聯合體投標。3、投標費用3.1招標文件每套售價300元，售后不退，開標前繳納。招標人不接受未繳納招標文件費用的投標文件；3.2投標人應承擔其編制投標文件、遞交投標文件、參加開標會、標前答疑會、現場踏勘等所涉及的一切費用。無論投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。4、現場考察及答疑4.1投標人可對工程現場和周圍環境進行考察，以獲取需投標人負責的有關投標準備和簽署合同所需的材料，考察現場使用的車輛由投標人自理。招標單位對投標人進行的現場考察給予必要的協助和配合。4.2投標單位需要招標單位解答的問題，對招標文件有疑問需要澄清的，應當通過招標網無記名形式向招標人提出。5、資金來源建設單位的資金通過前附表第2項所述的方式獲得，用于施工監理合同項下的合格支付。6、除非另外達成協議并生效，招標文件、投標文件及中標通知書將構成約束雙方的合同依據。二、招標文件7、招標文件組成7.1本招標文件亦包括按本須知第8條發出的澄清與修改通知。7.2投標人購買招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺應在領到招標文件后 1日內向招標人索取，否則由此引起的投標損失自負；投標人同時應認真審閱招標文件中所有事項、格式、條款和規范要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或投標文件沒有對招標文件做出實質響應，其風險應由投標人自行承擔并根據有關條款規定，其投標有可能被拒絕。8、招標文件的澄清與修改8.1招標答疑、澄清要求的的提交投標人若對招標文件有疑問，應于2014年1月7日24：00時之前通過南通市通州區招標投標信息網（）提交招標答疑、澄清要求。招標答疑、澄清要求的提交：插入加密鎖，登錄南通市通州區招標投標信息網（）網上申報系統使用USB Key 登錄進入施工單位業務操作提交招標答疑新增記錄選擇項目名稱輸入招標答疑、澄清要求的具體內容。 特別提示：任何招標答疑、澄清要求的具體內容不得包含本公司或其他單位相關信息，否則其投標將被拒絕）。8.2招標答疑、澄清要求的回復以及招標補充通知無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清、修改或補充，或是根據投標人的招標答疑、澄清要求對招標文件做出招標答疑、澄清要求回復，招標人都將予以澄清、修改或補充。回復或補充的內容提交南通市通州區招標投標中心備案后，招標人于2014年1月9日24：00時前通過南通市通州區招標投標信息網發布。該澄清、修改或補充作為招標文件的組成部分，具有約束作用。招標答疑、澄清要求的回復以及招標補充通知的下載：插入加密鎖，登錄南通市通州區招標投標信息網（）網上申報系統使用USB Key 登錄進入施工單位業務操作下載答疑文件選擇項目名稱下載。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后在網上發布的為準。8.3投標人對招標人提供的招標文件所做出的推論、解釋和結論，招標人概不負責。投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。8.4.為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人可以延長投標截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。三、投標報價9、投標報價9.1監理費報價為監理人從事本項目監理活動所需的一切費用，包括監理人員、交通工具、監理設施、測量儀器、常用試驗器具、辦公、通訊等一切費用。9.2監理費報價：本工程采用費率報價，由投標人結合項目實際情況和自身實力進行報價。計價基數為單位工程合同價（不含預留金），最高監理費率為1.500%（投標人的投標報價費率只能是在招標人確定的最高限價以內，如超出最高限價的將作廢標處理）。監理費=單位工程合同價（不含預留金）監理費率+各種獎勵-各種罰款。注：單位工程合同價為工程中標價。9.3各投標人在投標報價時應綜合考慮各方面因素，本項目無論工程施工時間是否延長均不另外計取監理服務費，也不對監理費率進行任何調整。9.4本工程的招投標綜合服務費請投標人在投標時適當考慮。9.5為避免投標報價相同，請各投標單位報價保留小數點后3位小數。四、投標文件的編制10、投標文件分:資格審查材料、技術標、商務標三部分編制。10.1資格審查材料包括下列內容: （1）法人代表資格證明或法人授權委托書、身份證復印件；（2）企業營業執照副本復印件并加蓋投標單位公章；（3）企業資質證書副本復印件并加蓋投標單位公章； （4）提供由會計事務所出具的企業2011年度、2012年度財務審計報告或銀行咨詢證明； （5）擬派項目總監國監證復印件并加蓋投標單位公章； （6）擬派項目總監的勞動合同書及2012年*月企業職工養老保險繳費花名冊；（7）企業項目總監的近三年類似工程業績（中標通知書必須經招標中心備案、合同、竣工驗收報告同時具備）；（8）近三年公司監理類似工程一覽表；（9）項目監理部人員的身份證、學歷證書、職稱證書、崗位證書復印件（建議全部復印在一張A4紙上），原件備查，否則評委會有權不予認定。（10）投標人認為需要提交的其他材料。10.2技術標包括：監理大綱，內容應包括針對本工程特點的監理組織機構，質量和造價的控制體系，合同管理與信息管理體系以及確保工程安全和文明生產的監理措施，保修階段監理方案，針對本工程技術難點的處理方法，針對本項目特點提出的措施和合理化建議，其它必須說明的事項等；駐工地現場的監理機構在建設單位委托的業務范圍內，對工程質量、安全、造價進行實質性控制。嚴格控制工程變更，不得簽認不合理的費用，及時向建設單位提供按形象進度完成的工程量。10.3商務標應包括下列內容：投標書法定代表人資格證明書或授權委托書及身份證復印件本工程擬用監理人員一覽表及總監的監理工程師注冊證書及身份證（復印件）企業資質證書副本、營業執照副本（復印件）投標人情況介紹（含企業簡介）；用于本工程的檢測設備、儀器一覽表；其它需要提交的資料有關業績方面的有效證明材料，須帶原件備查，否則評委會不予認定。（業績需提供合同及中標通知書復印件）評審委員會僅根據投標單位提供以上證明材料，綜合評定。11、投標人應使用本招標文件提供的格式，表格可以按同樣格式擴展。五、投標有效期12、投標文件在本須知前附表第10項規定的投標截止日期之后的前附表第7項所列的日歷天內有效。六、投標保證金13、投標保證金本工程的投標保證金金額見前附表第11項。采取銀行轉帳方式（可電匯）提交。投標保證金不接受銀行匯票、轉帳支票、現金方式提交，投標人應在投標截止時間前按照招標人指定賬號辦理轉帳。轉帳原件在遞交投標文件時遞交給招標人或招標人委托的代理機構經辦人。投標保證金必須從投標人企業基本帳戶（基本帳戶開戶許可證）匯出，銀行轉帳或銀行進賬憑證復印件（含基本帳戶號）應包含在投標文件中。招標人指定帳號：南通市通州區財政局 開戶行：工商銀行城中支行 帳號：1111 4257 0900 0085 561，投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件將被拒絕或作廢標處理。13.2. 投標保證金入賬投標單位應及時至南通市通州區招標投標管理中心辦公室開具一般繳款書，經銀行確認后，將一般繳款書第二聯和第五聯送至南通市通州區招標投標管理中心辦公室(電話，換取第一聯收據憑證。采取銀行轉賬方式繳納的，在辦理銀行轉賬手續后，應及時憑銀行進賬憑證按上述程序辦理。13.3. 投標保證金退還未中標人的投標保證金以，在招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內予以退還（無息）。投標單位持一般繳款書第一聯、投標保證金收條（格式如下），經南通市通州區招標投標管理中心工程管理科項目負責人核準后，交由南通市通州區招標投標管理中心辦公室轉帳至投標人基本賬戶。收 條（格式）今收到南通市通州區財政專戶退還_項目投標保證金。金額（大寫）_（小寫）￥_。收款單位全稱：_，開戶行：_，帳號：_。單位（蓋章）經手人： 聯系電話：年 月 日13.4. 投標保證金轉履約保證金中標人的投標保證金需要轉為履約保證金的，中標單位應在招標人簽發中標通知書后、合同簽訂前，憑中標單位出具的委托書（格式如下）、一般繳款書第一聯,委托南通市通州區招標投標管理中心將投標保證金匯入招標單位指定賬戶。委托書（格式）南通市通州區招標投標管理中心：現委托貴中心將我公司 （工程項目名稱）工程的 萬元 投標保證金（已匯入南通市通州區財政專戶）轉為履約保證金，請匯入：江蘇省南通高新技術產業開發區財政局，開戶行：建行銀河路辦事處，賬號：3200 1647 4540 5250 1495。特此委托 單位： （公 章） （財務專用章）年 月 日 13.5.投標人在投標有效期內撤回投標文件，招標人必須將該投標人的投標保證金予以沒收。中標通知書發出后，除不可抗力情況外，中標人出現下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并沒收其投標保證金：投標人在投標有效期內撤回其投標文件；中標人未能在招標文件規定的期限內提交履約擔保；中標人無正當理由拒絕簽訂合同；中標人在招標過程中有不正當行為的。投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監督部門應當將其記入不良行為記錄，在一年內其它政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。七、投標文件的遞交14、投標文件的份數和簽署14.1 投標單位按本須知第9、10項的規定，分別編制“資格審查文件”、“技術標”、“商務標”的“正本”1份和 “副本”2份（資審材料可1副），并明確標明“資格審查文件”、 “商務標”、“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。技術標封面為空白，不標記任何文字、圖案。14.2投標文件應使用不能擦去的墨水打印或書寫，技術標外的投標文件由投標單位法定代表人親自簽署并加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒。14.3全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標單位指示進行的，或者是投標單位造成的必須修改的錯誤。但修改處應由投標文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒（技術標不得蓋章、簽字）。15、投標文件的密封與標志15.1投標單位應將投標文件 分“資格審查文件”、“技術標”、“商務標”分別密封，技術標外在騎縫處加蓋投標單位公章、法定代表人或其授權委托人印鑒，技術標白紙密封，不標注任何記號。15.2投標單位應在技術標外的密封袋上應寫明：招標人名稱、工程名稱及投標人名稱、開標時間，“資格審查文件”或“商務標”名稱；技術標白紙密封，不標注任何記號。15.3如果投標文件沒有按上述規定密封并加蓋印章，投標文件將被拒絕，并退還給投標單位。16、投標截止期投標單位應按前附表中第10項規定的時間之前將投標文件遞交至第9項規定的指定地點，不論何種原因超時送達的投標文件將被拒收。八、開標17、開標17.1招標單位將于前附表第11項中規定的時間和地點舉行開標會議，擬派本工程的項目總監必須攜帶本人身份證件、國家級注冊監理工程師證原件親自、準時參加開標會議，否則不論何種原因均視為放棄投標或被招標人拒絕。17.2開標會由招標人主持或委托主持。開標會議在南通市通州區招標投標管理中心工程建設科、紀檢監察等部門監督下舉行。由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤簽字確認后，將符合密封標準的資格審查材料送評標委員會審查。審查通過的投標單位方可進入技術標的評審。技術標通過后方可進行商務標的評標。招標人在監督人的監督下當眾啟封投標文件及修改文件，并公布投標文件的主要內容。17.3開標會議在南通市通州區招標投標管理中心開標室舉行。投標文件有下列情形之一的，招標人將予以拒絕:逾期送達的或未送達指定地點的；未按招標文件要求提供保證金的；未按招標文件要求密封的。 九、評標18、評標原則：18.1本工程將遵循公平、公正、誠實信用的原則，采用含監理大綱的價格單因素評標辦法擇優選定中標單位； 評標小組僅對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。18.2評標依據中華人民共和國招標投標法；評標委員會和評標方法暫行規定；工程建設項目施工招標投標辦法；江蘇省招標投標條例；招標文件及招標文件的補充文件；有效的招標文件及有關的投標文件問題澄清的補充文件。評標以投標單位的投標文件為準，評標小組根據需要可要求投標單位提供原件予以審核。 18.3合格的標18.3.1合格的標必須是通過投標文件合格性、完整性和招標文件響應性的檢查，評標時將逐項進行檢查，必要時將對有關問題進行澄清，要求投標人就相關問題進行說明。投標文件中有明顯不符合招標文件要求的或澄清后有關問題仍然不符合要求的投標人將被淘汰，被淘汰的投標人不再進入商務標評審。18.3.2無效投標文件的認定有下列情況之一者，被認定為無效投標文件。投標文件未按規定時間送達或未按招標文件要求標志、密封的。投標文件未加蓋投標人法人公章，或者未經法定代表人或其授權代理人簽署。授權委托書未加蓋投標人法人公章，或未經法定代表人簽署，或非原件。投標文件未按照招標文件規定的格式和要求填寫；投標文件關鍵內容字跡潦草、模糊、無法辨認，或修改內容未加蓋法人公章。投標人在一份投標文件中，對同一招標項目有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準。18.3.3投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理:投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；未按招標文件要求提供投標保證金的；未按招標文件規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致的；除在投標文件截止時間前經招標人書面同意外，項目總監與資格審查時不一致的；投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的；投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；明顯不符合技術規范、技術標準的要求； 投標報價超過招標文件規定的最高限價的； 不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況；投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法；以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的（本項目不允許）。根據規定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。所有投標被否決的，招標人依法重新招標。18.3.4投標文件有下列情形之一的，招標人應當拒絕：不響應招標文件的實質性要求和條件的；附有招標人不能接受的條件的。所有投標單位的報價與招標期望值偏差較大，招標單位有權拒絕所有投標。18.3.5對于中標單位提供的資料的真實性，招標人保留有對該資料的復核權，在投標有效期內如果發現資料不真實，招標人有權取消該單位的預中標資格并按有關規定處理。19、投標文件的澄清19.1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以個別地要求投標單位澄清其投標文件。有關澄清的要求與答復，應以書面形式進行，但不允許更改投標報價或投標的實質性內容。19.2開標后，直到授予中標單位合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應該向投標單位或與該過程無關的其它人員泄露。十、評標辦法20、評標方法：本工程采用含監理大綱的價格單因素評標辦法20.1資格評審標準： 序號項目內容合格條件投標申請人具備的條件或說明1法人授權委托書1.必須蓋單位法人章及單位公章的原件；2. 法人授權委托書必須有效。2企業法人營業執照工商行政管理部門頒發的法人營業執照，并通過2012年度年檢。企業營業執照（副本）3企業資質類別等級市政公用工程專業或公路工程監理甲級資質企業，在有效期內企業資質證書（副本）4企業財務狀況財務狀況良好由會計、審計事務所出具的企業2011年度和2012年度財務審計報告或開戶銀行資信證明。5項目總監資格等級具備國家級注冊監理工程且具有工程師及以上技術職稱，專業為市政公用、公路交通類，在有效期內資質證書在有效6擬派的項目總監、授權委托人為投標企業正式人員投標企業與項目總監、授權委托人簽訂的有效勞動合同書；投標企業所在地社保機構出具的由企業為擬派項目總監、授權委托人繳納的2012年度養老保險繳費證明。勞動合同書；養老保險繳費證明。7擬派的項目總監及企業業績項目總監近三年在投標企業任職期內承擔過與本工程項目類似及以上工程。企業近三年類似工程業績。書面提交對應的中標通知書、合同、竣工驗收單備注：外地企業來通州區參與投標的，其法人授權委托書本次招標無需企業所在地的公證處公證。若在評審過程中，發現提供資格審查材料虛假，則資格審查不通過，同時投標保證金一律沒收，記不良行為一次并網上公示。上述（2）（7）項須提供復印件，并在復印件上加蓋單位公章；同時提供所有復印件的原件查驗。否則，資格審查不通過。上述（1）（7）中任何一條不符合要求 ，則資格審查不通過如法人名稱和法人代表姓名發生變化，請提供相關證明；證書如遇年檢，請提供相關證明。否則，資格審查不通過。評標委員會可以要求投標人提交評審標準表規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。投標人不能說明理由又拒不提供的有關證明和證件的原件的，經評標委員會認定該項評審因素不符合評審標準的作廢標處理。20.2.初步評審標準評標委員會審查每一個投標文件，根據初步評審標準對投標文件進行初步評審，對照第27條款，有一項不符合評審標準的，即作廢標處理。20.3形式評審標準：評審因素評審標準投標人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第三章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價招標文件規定的其它條件符合4.1.3響應性評審：見評標辦法前附表評審因素評審標準投標范圍、內容符合“投標人須知”1.2項規定工期符合“投標人須知”1.5項規定工程質量符合”投標人須知”1.6項規定投標有效期符合”投標人須知” 前附表第7項規定投標保證金符合第一章“投標人須知”前附表第13項規定權利義務符合第二章“合同”規定20.4詳細評審標準20.4.1經初步評審合格的投標文件，評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審。20.4.2監理大綱評審標準：評審因素評審標準總體概述：監理大綱，方案針對性及施工段劃分；符合招標文件要求及相關規定監理范圍、內容、目標依據；符合招標文件要求及相關規定監理管理體系、人員配備、職責、工作程序、制度、檢測設備；符合招標文件要求及相關規定，配置合理質量、進度、造價、合同與信息管理、安全文明工地控制、現場組織與協調；符合招標文件要求及相關規定針對本工程特點,技術難點的分析及相應的監理控制措施；符合招標文件要求及相關規定節能措施；符合招標文件要求及相關規定且切實可行關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案； 符合招標文件要求及相關規定且切實可行保修階段監理措施； 符合招標文件要求及相關規定且切實可行對本項目合理化建議符合招標文件要求及相關規定且切實可行招標文件規定的其它要求均符合技術標分級評審 對投標人的監理大綱進行符合性、合格性、完整性和招標文件響應性的檢查，評標時將逐項進行檢查，評標委員會將根據技術標內容分優、良、一般三等級評定，必要時將對有關問題進行澄清，要求投標人就相關問題進行說明。投標文件中有明顯不符合招標文件要求的或澄清后有關問題仍然不符合要求的投標人將直接被淘汰，被淘汰的投標人不再進入商務標評審。經評定為一般的投標人也不再進入商務標評審。2商務標的評審辦法商務標報價必須低于招標人確定的最高限價,開標時對投標人商務標進行正確性、完整性、一致性和響應性檢查。投標報價得分：確定評標基準費率：去掉最高報價的各有效報價的算術平均值，現場抽取下浮率35后作為評標基準價。計算投標報價得分：投標人的投標報價費率與評標基準費率相等的得100分；各投標人的投標費率與評標基準費率相比較，費率每高報0.1%（絕對值）扣 2 分，費率每低報0.1%（絕對值）扣 1 分。不足0.1%的，采用插入法，得分保留小數點后3位。21.1本項目設3個中標單位，商務標得分按高低順序排列，評標委員會按得分次序推薦中標候選人，如商務標得分相同則由評標委員會確定中標候選人。中標價為各中標單位投標報價。招標人將按合同價款均衡分配工程量。21.1.2中標原則：按得分高低排名，前三名為中標人，中標價為各自報價。如只有3家通過資格審查開1個標，4家通過資格審查開2各標，5家以上通過審查開3個標。無論何種情況，一個監理單位只能中其中一個標。21.2由評標委員會確認并報招標管理機構批準后中標候選人單位為最終認定的中標單位。十一、授予合同22、中標通知中標單位須繳納招投標管理服務費并將履約保證金匯入江蘇省南通高新技術產業開發區財政局開戶行：建行銀河路辦事處，賬號：3200 1647 4540 5250 1495。后,招標單位將在投標有效期內簽發中標通知書，并經南通市通州區招標投標管理中心備案后方可生效。中標通知書將是合同的一個組成部分。中標單位在收到中標通知書3日內簽訂施工合同后，如未能履行合同規定的義務，招標單位有權將投標保證金扣除。23、合同簽署23.1中標單位應按中標通知書規定的時間，由法定代表人或授權委托人前往招標單位簽訂合同。23.2合同簽訂前中標單位須提供投標文件中承諾的監理組人員的執業資格證書原件，并由招標人保留至工程竣工結束，否則招標人有權取消其中標資格并追究原中標單位的違約責任。23.3盡管有上款規定，招標單位在簽訂合同協議書前的任何時候，有權按有關規定宣布投標無效或拒絕所有投標，并對由此引起的對投標單位的影響不承擔責任，也不解釋原因，但投標保證金將退還給投標單位。第二章 合同條款第一部分 協議書委托人（全稱）：南通高新區建設服務中心 監理人（全稱）： 根據中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監理與相關服務事項協商一致，訂立本合同。一、工程概況1. 工程名稱： ；2. 工程地點： ；3. 工程規模： ；4. 工程概算投資額或建筑安裝工程費： 。二、詞語限定協議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。三、組成本合同的文件1. 協議書； 2. 中標通知書；3、招標文件及澄清說明； 4、投標文件； 5. 專用條件； 6. 通用條件；7、 附錄，即：附錄A 相關服務的范圍和內容附錄B 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協議也是本合同文件的組成部分。四、總監理工程師總監理工程師姓名： ，身份證號碼： ，注冊號： 。五、簽約酬金中標價：施工合同中標價的 %。付款時由業主在施工中標通知書復印件上劃分施工合同價，并簽字。包括：1. 監理酬金： 。2. 相關服務酬金： 包含在監理酬金中 。其中：（1）勘察階段服務酬金： 無 。（2）設計階段服務酬金： 無 。（3）保修階段服務酬金： 包含在監理酬金中 。（4）其他相關服務酬金： 包含在監理酬金中 。六、期限1. 監理期限：自 年 月 日始，至 年 月 日止。2. 相關服務期限：（1）勘察階段服務期限自 / 年 月 日始，至 年 月 日止。（2）設計階段服務期限自 / 年 月 日始，至 年 月 日止。（3）保修階段服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（4）其他相關服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。七、雙方承諾1. 監理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監理與相關服務。2. 委托人向監理人承諾，按照本合同約定派遣相應的人員，提供房屋、資料、設備，并按本合同約定支付酬金。八、合同訂立1. 訂立時間： 年 月 日。2. 訂立地點： 。3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執 份。委托人： （蓋章） 監理人： （蓋章） 住所： 住所： 郵政編碼： 郵政編碼： 法定代表人或其授權 法定代表人或其授權的代理人：（簽字） 的代理人：（簽字） 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 電子郵箱： 電子郵箱： 第二部分 通用條件（參見GF-2012-0202建設工程監理合同示范文本）第三部分 專用條件1. 定義與解釋 1.2 解釋1.2.1 本合同文件除使用中文外，還可用 / 。1.2.2 約定本合同文件的解釋順序為： 1. 協議書； 2. 中標通知書；3. 招標文件及澄清說明；4、投標文件； 5. 專用條件；6. 通用條件；2. 監理人義務2.1 監理的范圍和內容2.1.1 監理范圍包括： 。2.1.2 監理工作內容還包括：（但不局限于此）：施工及保修階段監理。即：工程質量控制、工程進度控制、建設資金使用控制、施工合同管理、信息管理、施工安全管理、公正的協調委托人與承包人的關系及其它相關事項，督促承包人全面實施施工合同中所確定的目標。1、協助業主辦理工程開工前的有關手續。2、督促、檢查承包商嚴格執行合同和嚴格按照國家技術規范、標準、地方建筑安裝規程以及設計圖紙文件要求進行施工；核查施工過程中的各部位、環節以及隱蔽工程的施工驗收簽證，控制工程質量，關鍵部位實行旁站監理制度；3、分階段核驗及協調施工進度計劃，及時提出調整意見，控制工程進度；4、根據施工承包合同協議條款的付款規定，對已完合格工程計量，簽訂付款憑證；工程竣工后，參與配合及協助工程結算價款的審查；5、對于設計變更和技術洽商，除提出監理意見之外，應征得業主意見，在可行的情況下，原則上由原設計單位進行修改或確認；6、協助、主持、審理工程中出現的質量事故的分析，提出處理意見；督促檢查承包商按批準的處理方案進行處理，審核其事故報告；7、協助業主定期召開工程協調會議，調解工程建設中的有關爭議，合同糾紛和索賠事項；8、督促檢查承包商的安全生產，文明施工；9、組織承包商對工程進行階段驗收及竣工初驗；督促整改，并協助業主組織竣工驗收；10、及時提供完整的監理資料，定期向業主編報監理月報；11、協助業主整理審核承包商合同文件、工程技術文件及竣工驗收資料的歸檔；12、提供其他應提供的監理服務或業主要求另行增加的其他咨詢服務；13、監理人應每月不少于一次或委托人認為需要時向委托人以書面形式報告監理情況；14、涉及工程建設現場的外層關系（設計、質量監督、質量檢測、安全監督、施工等）由監理機構負責組織協調。15、未盡事宜按監理的有關法律法規執行。2.2 監理與相關服務依據2.2.1 監理依據包括：1、國家頒布的有關法律、行政法規，建設部（或專業部門）部門規章及江蘇省、南通市相關的法律、法規。2、經上級有關部門及建設行政主管部門批準的設計施工圖紙和地質勘察報告等有關技術經濟文件；3、國家和地方現行的工程設計、建筑安裝技術標準及驗收規范、工程質量檢驗評定標準；4、現行的概預算定額、單位估價表、取費標準及有關建設工程造價的管理辦法；5、依法成立的工程承發包合同（施工合同）和協議；6、依法成立的工程建設監理合同（或協議）。2.2.2 相關服務依據包括： 。 2.3項目監理機構和人員2.3.4 更換監理人員的其他情形：中標后監理人員不得隨意更換，如有特殊原因確需更換的，必須經招標人同意。擅自更換總監的，招標人可以單方終止合同，并可以采取經濟處罰。經招標人同意更換的，總監更換罰款5萬元，專業監理工程師更換每人次罰款1萬元。項目監理組人員不得在其他項目中任職，以保證工程建設監理工作的質量。合同執行期間招標人對不稱職監理人員有權提出更換，監理單位不得拒絕或拖延。經招標人要求更換的，總監更換罰款5萬元，專業監理工程師更換每人罰款2萬元。中標單位必須按投標文件承諾的監理部成員到位，發包人將組織高新區紀檢、財政等部門每月不少于2次的檢查考核，檢查結果將嚴格按獎懲辦法執行，并由財政在項目監理費中直接扣除。2.4 履行職責2.4.3 對監理人的授權范圍： / 。在涉及工程延期 / 天內和（或）金額 / 萬元內的變更，監理人不需請示委托人即可向承包人發布變更通知。2.4.4 監理人有權要求施工承包人調換其人員的限制條件： 。 2.5 提交報告監理人應提交報告的種類(包括監理規劃、監理月報及約定的專項報告)、時間和份數：2.5.1定期的信息文件監理月報監理月報的主要內容：1、項目概述：包括項目位置、項目主要特征及合同情況簡介。2、大事記。3、工程進度與形象面貌。4、資金到位和使用情況。5、質量控制：包括質量評定、質量分析、質量事故處理等情況。6、合同執行情況：包括合同變更、索賠和違約等。7、現場會議和往來信函：包括會議記錄、往來信函。8、監理工作：包括監理組織框圖、資源投入、重要監理活動、圖紙審查、發放、技術方案審查、工程需要解決的問題和其他事項。9、施工人情況：包括勞動力的動態、投入的設備、組織管理和存在的問題。10、安全和環境保護。11、進度款支付情況。12、工程進展圖片。13、其他。2.5.2不定期的監理工作報告1、關于工程優化設計、工程變更的建議。2、投資情況分析預測及資金、資源的合理配置和投入的建議。3、工程進度預測分析報告。2.5.3日常監理文件1、監理日記及施工大事記。2、施工計劃批復文件。3、施工措施批復文件。4、施工進度調整批復文件。5、進度款支付確認文件。6、索賠受理、調查及處理文件。7、監理協調會議紀要文件。8、其他監理業務往來文件。2.5.4文件報送份數：根據招標人的需要另定。2.6監理人全面完成本合同約定的監理業務，并將完整的監理資料移交給委托人后方可撤離。2.7 使用委托人的財產 附錄B中由委托人無償提供的房屋、設備的所有權屬于： 委托人 。3. 委托人義務 3.4 委托人代表委托人代表為： 。3.6 答復委托人同意在 3 天內，對監理人書面提交并要求做出決定的事宜給予書面答復。監理人應在書面提交時提醒委托人。4. 違約責任4.1 監理人的違約責任4.1.1監理人賠償金額按下列方法確定：賠償金直接經濟損失正常工作酬金工程概算投資額（或建筑安裝工程費）1、監理部必須在工程開工前進駐現場，如開工十五天內未按投標文件的的承諾組織相應人員與設備進場的，委托方有權終止合同，并將該單位列入禁止準入單位檔案。2、總監理工程師每周必須有5天滿8小時在施工現場，否則罰款5000元/次；3、專業監理工程師每周有5天滿8小時在施工現場，否則罰款2000元/次；4、旁站在關鍵部位施工時必須24小時在場，否則罰款2000元/次；5、計量工程師計量出現嚴重偏差，每出現一次扣合同監理費的5%；6、業主代表現場發現施工質量問題，而監理此前未指出或未整改的，每次扣合同價的1%，超過三次后，每次扣合同價的2%，超過5次業主有權終止合同并進行索賠的權利。5. 支付 5.1 支付貨幣幣種為： 人民幣 。 5.3 支付酬金按施工合同價付款,當年工程竣工驗收合格交付使用后付至60%,工程竣工后第二年付至80%,余款到工程審計后一次性付清。付款時必須出具稅務發票，發票上注明工程編號及工程詳細名稱（本工程名稱為南通高新區2014年道路、護岸、雨污水工程監理項目 2014-2-1（開）分期付款的，第一次付款時須提供合同原件供財務部門核對，第二次及以后付款時須提供合同復印件。分期付款提倡分期開票，利于財務核對。承包單位違反以上規定的，業主有權拒付工程款。注：履約保證金伍萬元（不計息）在全部工程竣工驗收合格后全部退還。各投標人在投標報價時應綜合考慮各方面因素，本項目無論工程施工時間是否延長均不另外計取監理服務費，也不對監理費率進行任何調整。6. 合同生效、變更、暫停