此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯系網站刪除低碳社區建設模式探討以天津市經濟技術開發區康翠社區為例CONSTRUCTION MODE OF LOW-CARBON COMMUNITIESBASED ON THE STUDY OF KANGCUI COMMUNITY IN TIANJIN ECONOMIC-TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT AREA專業：公共事業管理姓名：王佳雯指導教師姓名：申請學位級別：學 士論文提交日期：2013年 6月13日學位授予單位：天津科技大學此文檔僅供學習與交流摘 要在全球氣候變化這一大的背景之下，各國都已意識到經濟發展所付出的代價，世界經濟的發展趨勢正逐漸轉向低碳經濟。節能減排和發展低碳經濟的重要載體是低碳城市建設，必將引領未來城市建設的新趨勢，而低碳社區建設即為低碳城市建設的落腳點，也是整個社會低碳建設的基石。本文試圖以一個落成的社區為立足點，探索已經落成并且投入使用中的社區的低碳化建設，從一個全新的角度來考慮低碳社區建設而非僅僅局限于打造一個新的社區，從而使該課題具有一定的研究意義。首先，本文通過對我國社區發展進程和低碳社區理念的分析，建立相應的理論框架。其次，本文借鑒國內外優秀低碳社區的實踐案例，總結其低碳特征和經驗啟示，以此來分析我國低碳社區建設存在的問題和解決的對策。同時，研究天津低碳社區建設的現狀和意義，嘗試探索適合天津的低碳化社區建設路徑。最后，本文以天津市經濟技術開發區康翠社區為例，探討康翠社區目前的低碳化建設取得的顯著成效及存在的問題，從不同角色的職能分工角度提出低碳社區建設的模式。關鍵詞：低碳社區； 低碳理念； 建設模式 ABSTRACTUnder the globalize background of climate change, countries have realized the price of the economic development. The development trend of the world economy is gradually shift to low-carbon economy. The important carrier of energy conservation and low-carbon economy is low-carbon urban construction, which will lead the new trend of the future urban construction. While low-carbon communities construction is the foothold of low-carbon urban construction and the cornerstone of the whole low-carbon society. The article attempts to study a used community and explore its low-carbon building. From a new point of view to consider the construction of low-carbon community rather than limited to build a new community, making the research has a certain significance.Firstly, through the analysis of the process of Chinese community development and low-carbon community concept, establishing the corresponding theoretical framework. Secondly, the article is based on the practice of domestic and foreign excellent low-carbon community, summarizing the characteristic and experience in order to analyze the problems and measures in the construction of Chinese low-carbon community. Whats more, studying status and significance of Tianjin low-carbon communities and trying to explore the path of low-carbon community construction. Finally, taking the Kangcui community in Tianjin Economic and Technological Development Area for example, to explore its success and problems in the process of low-carbon building. Then, proposing the building of low-carbon community patterns from the division of functions of different roles.Key words: low-carbon communities; low-carbon concept; Construction mode目 錄引言1一、低碳社區的基本概念1（一）社區的概念1（二）中國社區發展進程2（三）低碳社區的概念3二、國外先進低碳社區經驗借鑒3（一）貝丁頓英國的零能耗社區3（二）弗班德國可持續社區的典范4三、我國低碳社區建設現狀5（一）我國成功的案例5（二）我國低碳社區建設存在的問題及原因6（三）對我國低碳社區建設的對策7四、天津低碳社區建設現狀及意義8（一）天津市低碳社區建設現狀8（二）天津低碳社區建設的意義9五、案例分析-天津市經濟技術開發區康翠社區10（一）康翠社區概況10（二）社區低碳建設取得的成就12（三）康翠社區碳排放現狀13（四）社區低碳化進程中存在的問題15（五）對康翠社區低碳建設的建議16結論19參考文獻20致 謝21附錄一22附錄二24附錄三26附錄四27引言工業文明的飛速發展促使人類取得了前所未有的進步，但與此同時引發的一系列環境問題也正在日益顯現出來。自然災害頻發、溫室效應加劇、臭氧層破壞、污染物排放量劇增等一系列的生態環境問題已經嚴重影響到人類的進步、發展乃至日常生活。2003年英國我們能源的未來：創建低碳經濟首次提出“低碳經濟”這一概念，隨后“低碳社會、低碳城市、低碳社區、低碳生活”等一系列新概念、新政策應運而生。京都議定書的生效、“巴厘島路線圖”的制定以及哥本哈根氣候會議等措施都體現出聯合國乃至世界各國對減少CO2意愿承擔責任和付出相應的努力。當今世界上二氧化碳排放量占據前五的國家分別是中國、美國、歐盟、印度、俄羅斯，其排放量約占全球化石燃料燃燒排放總量的一半以上，其中美國和中國的排放量超過全球總量的1/3。從2006年開始，我國已經成為全球二氧化碳第一排放大國 世界銀行網站.EB/OL：/.。我國已在哥本哈根氣候會議上向世界承諾，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%45% 哥本哈根世界氣候大會_中國網.EB/OL：/international/zhuanti/node_7082936.htm.。然而，我國仍然處于發展階段，不可能以犧牲經濟發展為代價來降低碳排放量，那么在社區層面開展低碳建設顯得由為重要。這給每個單位、每個社區、每個家庭傳遞了節能的信號和挑戰的壓力。社區將成為未來節能減排的一個重要領域。因此，我們要積極探索低碳社區建設模式，從而走上城市的可持續發展道路，讓中國的低碳經濟也走上可持續發展道路。一、低碳社區的基本概念（一）社區的概念“社區”這一概念最早來源于德國社會學家滕尼斯（Ferdinand Tonnies）的著作Community and Society（社區與社會著于1887年）。滕尼斯認為社區是指由同質人口組成的關系親密、守望相助、富有人情味的社會團體，是具有共同性或認同感的社會關系 劉燁.低碳理念下城市社區建設趨勢研究以英國貝丁頓社區的建設舉例J.西部經濟管理論壇，2011（1）：115-116.。我國社會學家費孝通在1930年翻譯滕尼斯的著作時，將community譯作“社區”，由此該詞便被引入到中國，且其定義也隨著學者們的研究而不斷發生著變化。我國正處于城市化進程的快速期，而我國的社區一般指的就是城市社區。社區是人們生活的基本區域，是數量最多、分布最廣的社會實體。社區是一個具體化的社會，它具有社會的普遍性質。社區普遍存在，功能齊全，并且范圍較小，易于研究 吳晶霞.低碳社區建設系統與碳足跡評價研究D.武漢：華中科技大學工程管理系，2011：1-1.。筆者根據多位學者的理論將社區定義為：以環境、建筑和一定規模的設施為載體，具有共同文化價值的人口聚集在這一地域范圍內組成的社會生活共同體。（二）中國社區發展進程我國的社區建設在新中國成立之前開始萌芽，主要分為三個階段（如圖1-1）：初期在農村開展社區自治；新中國成立后政府開始在城市開展高度集中管理的社區建設；改革開放后，社區的發展較為快速，由市場和社會主導 李景峰，李金寶.中國社區發展的歷史、現狀問題探析N.長春理工大學學報（社會科學版），2004，17（4）：66-69.。第一階段：教育家主導的農村社區自治（1920年-1949年）20世紀初期的一些教育家們看到國際上一些農業國家的“民眾教育”、“農業推廣”、“合作事業”與“鄉村建設”等民間自發的社會改良運動蓬勃興起，即在農村展開社區建設工作。隨后，由于戰爭的原因導致社區建設擱淺了。第二階段：政府主導的社區建設（1949年-1985年）1949年新中國成立后，農村由土地改革、農村合作事業轉向人民公社制度；城市建立了一種國家為權威來源、單位為統治形式的高度結構化的社會經濟體制。這時的社會發展是政府領導下的高度統一的命令模式，沒有自治可言。第三階段：社會主導的社區建設1986年，“社區”這一概念出現在城市管理中；1989年，“社區服務”引入法律條文；1991年，“社區建設”由國家民政部提出，并在全國各個城市廣泛開展。隨后，經歷了實驗準備環節（1991年-1995年）、開始起步環節（1996年-1997年）到如今的發展提高環節（1998年-至今），我國社區的職能漸漸向市場和社會承擔，居民在社區建設中的作用日益顯著。圖1-1 中國社區發展進程資料來源：根據資料整理（三）低碳社區的概念1.“低碳”來源低碳（Low Carbon）意指較低的溫室氣體排放，溫室氣體主要以二氧化碳為主。人類的生活、生產和發展必然需要消耗能源，而能源消耗得越多，二氧化碳等溫室氣體的排放就越多，就會導致地球溫度日益升高，人類賴以生存的環境會逐步惡化，直接威脅到人與自然的和諧共處，危及人類的生存和生活。因此，人類現在用辯證的眼光看待能源消耗，倡導和鼓勵自覺節能減排，倡導一種“低碳”的生活，由此“低碳”一詞便應運而生 Lucie Middlemiss,B.P. Building capacity for low-carbon communities The role of grassroots initiativesZ.Energy Policy,2009.。2.“低碳”的內容低碳的核心內容為：低碳經濟和低碳生活。其主要內容為：低碳社會、低碳生產、低碳消費、低碳城市、低碳社區、低碳家庭、低碳旅游等。低碳經濟和低碳生活現在已經被許多國家和人民所推崇，并且為之努力 Kei Gomi, Kouji Shimada, Yuzuru Matsuoka. A low-carbon scenario creation method for a local-scale economy and its application in Kyoto city Z. Energy Policy, 2010,38:47834796.。3.低碳社區目前，低碳社區的概念五花八門，多數均是基于學者們從不同的角度來研究低碳社區。比較有代表性的是黃文娟的觀點，她從低碳經濟的角度、減少碳排放的角度、從可持續發展的角度以及城市結構關系的角度綜合整理了多位專家學者的概述，將低碳社區界定為以下幾個方面:“較高的能源使用效率、緊湊的空間結構、居住建筑低能耗、公交系統和步行優先于小汽車使用、社區居民低碳環境意識和生活方式一致以及有效的公眾參與能力。在社區內存在協同合作的形式，通過提供鼓勵行為變化的有責任的環境與技術來降低他們成員生活中的碳含量的強度 黃文娟、葛幼松、周權平.低碳城市社區規劃研究進展J.安徽農業科學.2010，38（11）：5969-5970.”。二、國外先進低碳社區經驗借鑒第一次工業革命后，以歐洲為首的發達資本主義國家率先實現了工業化。同時，經濟的快速增長帶來的環境問題更早的凸顯出來，因而國外較早的進行了低碳社區的建設，如英國的貝丁頓、德國的弗班均為典型的低碳社區。（一）貝丁頓英國的零能耗社區“貝丁頓零能耗發展居住區”位于英國倫敦南部城市薩頓（Sutton），由英國著名的生態建筑師比爾鄧斯特(Bill Dunster)設計，建于2000年，占地1.7公頃，包括82個單元（271套公寓）和近2400平方米的辦公商用面積，其設計理念是不犧牲現代生活舒適性的前提下，建造節能環保的和諧社區 周小玲.低碳社區典范：零能耗的貝丁頓社區J.世界科學.2010（04）.。該小區的低碳理念主要包括以下幾個方面：1.建材成本低廉貝丁頓建設過程中未采用成本高昂的新技術和新材料，通過“就近取材”和大量使用回收的建材來降低成本。建筑窗框選用木材而不是未增塑聚氯乙烯，僅這一項就相當于在制造過程中減少了10%以上（約800噸）的二氧化碳排放量。2.采暖模式零能耗為了充分利用太陽能和減少建筑物的熱損失，建設過程中建筑物之間緊湊相鄰；建筑墻中間夾雜著隔熱夾層并且厚度超過50厘米；窗戶為內充氬氣的三層玻璃窗。屋頂上安裝設計獨特的以“風為動力的自然通風管道風帽”，一個通道排出污濁空氣，另一個通道吸進新鮮空氣，而“風帽”中的熱交換模塊則利用廢氣中的熱量來預熱室外寒冷的新鮮空氣。根據實驗，最多有70%的通風熱損失可以在此熱交換過程中挽回 顧倩.基于低碳理念的生態社區規劃研究D.浙江：浙江大學建筑與土木工程，2009：29-29.。3.交通方式綠色為了降低私家車的擁有量和較少使用私家車，社區內的辦公區為居民提供社區內的工作。社區內的公共場所種類繁多咖啡館、商店、保健中心等可滿足居民多樣化的需求。同時，公共交通網絡良好，社區內部擁有兩條公交線路以及兩個通往倫敦的火車站臺。此外，提供汽車租賃服務，鼓勵多人合乘一輛私家車，每個停車場都有電車充電站，社區中提供免費停電車、免費充電等服務。4.水資源有效節約貝丁頓社區建有獨立完善的污水處理系統和雨水回收系統，通過該設備可以減少居民二分之一的水消耗。停車場采用多孔滲水材料，減少地表水流失；社區廢水通過小規模污水處理器系統地就地處理，將廢水處理成為可循環利用的中水10。5.能源利用高效社區的熱水和電來自熱點聯產系統，該系統使用周邊地區的碎木材和鄰近的速生林，既是一種可再生能源，又減少了垃圾填埋的壓力。（二）弗班德國可持續社區的典范德國南部的弗萊堡市享有“歐洲環境之都”以及“歐洲太陽能”之都的美譽，在其市郊便是有“可持續發展社區”典范的弗班社區。弗班社區最典型的是完善的“民眾參與機制”，運用到社區的可持續發展中，不僅讓居民參與社區的規劃和治理，同時也讓居民進入決策層，共同實踐可持續發展理念。“弗班論壇”策動民眾積極參與各項活動，推動“弗班可持續模式”計劃 李育豪.弗班區：德國弗萊堡社區的標桿.臺灣環境電子報，2008（01）.。弗班社區的運作由三大組織所構成：最上面的是市政府單位，最下面的是社區居民所組成的弗班論壇，而介于市政府與社區居民之間，負責信息交換、討論與決策準備的平臺，則是專屬的市議會。原則上，只要市政府與弗班論壇雙方取得同意，政策就可以實施，整體決策的風險也明確由所有居民共同分擔 謝統勝.德國弗萊堡Vauban社區:以人為本的可持續發展模式J.社區，2007（10）：30-31.。弗班社區的居民在社區規劃之初就參與社區的構建，他們可以決定建筑物形式、開放空間比例與細部設計的權力。居民在社區規劃的初期就彼此熟識，繼而溝通討論，一個穩定的社區架構在規劃過程中便逐步建立了。弗班還有一個典型就是由居民提出并且實施效果顯著的“無車社區”和“零容忍停車政策”。這項政策的核心觀念是使用者付費，換言之就是所有空間的使用權，都應該是全體居民共享的。停車所占的車位是公共空間，而制造的噪音和尾氣又損及社區居民的生活品質，因此汽車是交通工具的最后選擇。社區在初始的構建時就考慮到了綠色出行的因素，將學校、兒童游樂園、托兒所等都建在居民能夠步行到達的范圍10。三、我國低碳社區建設現狀（一）我國成功的案例2010年8月，我國發改委發布了國家發展改革委關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知（發改氣候20101587號），將我國廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市作為首批試點地區，推動了我國低碳社區建設 周珍.城市低碳社區建設的路徑探討J.商業現代化，2011，6：156-157.。截至2011年2月，我國已經有259個地級及以上的城市提出“生態城市”或“低碳城市”的口號 中國城市科學研究會.EB/OL：/chinasus/.。我國低碳社區建設起步稍晚，但是發展迅速。國內的部分地區已經立足于我國的基本國情成功的探索和規劃了一些低碳社區，如：上海的陳家鎮國際生態實驗社區、天津的中新生態城、上海的南橋新區、唐山的曹妃甸國際生態城、廣州海龍灣住宅區、深圳萬科東海岸住宅區等（見表3-1）。表3-1 我國低碳社區建設實踐總結社區名稱地點低碳特征主要低碳措施陳家鎮國際生態實驗社區上海職能分工明確政府、科研人員、一、二級開發商和公眾，通過合理的職能分工，充分發揮每一份子的積極性以此來保證低碳社區的有序推進 高月霞.陳家鎮國際生態實驗社區低碳建設研究J.綠色建筑，2011（04）.。中新生態城天津公共服務體系生態城以城市中心構建全方位、多層次、功能完善的公共服務體系為理念，遵從布局均衡、配置分級、平等共享的原則。南橋新區上海復合社區從增加碳匯和降低碳排放的基本立足點出發，基于市場經濟及自由選擇的價值理念，探討從規劃層面引導形成住宅區位多樣化組合創造不同類型的社區（產業型社區、科技型、居住型社區等），從而實現低碳社區的發展目標 陳琳，石崧，王玲慧.從規劃理念到實踐的低碳城市與復合社區以上海市南橋新城為例J.城市規劃學刊.2011（04）.。曹妃甸國際生態城唐山共生城市由指標體系引導的全面整合規劃，建造節能和最大程度減少CO2排放、節水、節地、循環經濟、創新型、知識型的生態城 Ulf Ranhangen.Introduction Of Planning Work For Caofeidian International Eco-CityJ.World Architecture.2009(06).。資料來源：作者根據資料整理我國低碳社區建設總體而言在2個層面運作：一是政府主導、引進國外先進低碳技術“自上而下”的低碳社區物質規劃建設；二是企業提供資金技術支持、NGO組織、社區居民參與的社區低碳生活方式的宣教與實踐。總之，我國低碳社區建設的開展主要依靠政府，居民參與及社會各界依據的依舊是政府的政策引導。（二）我國低碳社區建設存在的問題及原因1.技術研究匱乏我國低碳社區的起步較晚，基礎研究嚴重缺乏，主要的表現是對于低碳社區還沒有形成統一的認識，社會各界人士對于低碳社區的理解也不盡相同，不能抓住低碳社區的本質屬性。其次，國外的先進經驗對我國低碳社區建設的影響較深，先進技術往往直接借鑒于國外，而非針對本土的特點進行研究，缺乏有利的科學數據支撐。最后，我國低碳技術的研究成果在實踐中的應用較低，這就導致了不能依據實際情況改善技術，使得技術難以推廣 蒲亞鵬，申毅，劉勇智，張改景，方舟，徐琰婕.國內外低碳社區調研徐匯區歷史街區低碳規劃構想J.綠色總數，2012，（3）：34-39.。2.低碳社區管理體系缺失低碳社區在我國尚屬于前沿研究領域，政府的立法、稅收等方面的政策與實際情況不相匹配。由于社區低碳建設仍在摸索的道路上前進，因此政策也難以合理的制定，雖然我國先后頒布了節約能源管理暫行條例、中國節能技術政策大綱、節約能源法、中國的能源狀況與政策白皮書等法律法規，但是能進行開展有效節能的能源管理公司或者社區服務中心，由于資金等方面的問題難以展開行動。因而，“低碳社區”仍然處于“雷聲大，雨點小”的處境。要解決此類問題，不僅僅是技術層面的，更甚至是需要建立一種新的價值觀和行為觀。政府每每呼吁社會各界積極節能減排，但就政府自身的辦公環境乃至個人的行為模式未能給全體社會公民樹立一個良好的榜樣，未從自身開始引領社會各界大刀闊斧的進行低碳建設。相反的是，不斷的傳達經濟增長的速度以及GDP的增速。3.低碳生活方式的意識淡薄社區是由人口組成的，人是社區生活的核心部分。只有居民樹立了低碳生活的意識才能真正的建設低碳社區。然而，很多社區的居民在這個問題上的關注度和自身采取的措施都非常的薄弱，低碳生活仍然未受到居民的重視。從中國幾大核心城市不斷增加的私家車輛以及夏天開冷空調和冬天開熱空調等方面看出中國居民的認識度嚴重不足。（三）對我國低碳社區建設的對策我國低碳社區建設從大的宏觀角度而言，可以從政府政策和居民自身兩個方面來研究解決問題的對策。1.政府方面政策支持：社區低碳化建設離不開政府的支持，引導和監督。政府首先應該做的是建立和健全一整套法律法規體系，可以考慮成立一個專門獨立的監督機構，負責節能減排的監管工作，嚴格執行節能減排，監督各類違法違規行為。此外，政府對居民采取激勵措施及獎勵政策，表彰那些在低碳建設方面積極參與或者取得成績的優秀社區及個人，以此來帶動全民投入到低碳化建設中去。技術支持：政府作為主導力量，引進國外先進的低碳技術。歐洲等發達資本主義國家低碳化起步較早，其低碳技術經過時間的驗證有其合理性及可行性。政府可以聯合其他國家的低碳建設相關組織共同為我國的低碳事業做貢獻，少走些彎路，爭取盡快趕上歐洲地區。此外，我國的社區建設情況和其他國家存在本質的區別，需要結合本地特色，深入研究適合本地的低碳社區建設技術。政府應該積極鼓勵高新技術企業加大研究力度，開發出新技術、新能源不僅能推動本地低碳社區建設，而且還可以帶來經濟效益，做到真正的綠色經濟。2.居民方面構建以居民為主導的公共參與機制而非政府主導，積極發掘“自下而上”的組織方式。讓居民不再被動的接受上級組織的安排，而是自己主動參與，主導社區低碳建設。一方面，可以鼓勵社區內素質較高，對低碳建設有較高的認同感的居民積極牽頭組織專業的顧問和咨詢委員會，參與社區公共討論，增強低碳社區決策和發展的科學性。通過這一高水平、深層次的社區參與形式，加強社區內高素質人群的認同感和責任感，推進社區居民的廣泛參與。另一方面，建立有效的績效評估體系。對于低碳社區而言，科學有效的評估十分重要。信息的反饋方可知落實的具體效果，以便改進措施，加強低碳社區建設 黃斌，戴林琳.我國低碳社區公共參與機制構建探討J.北京規劃建設，2011，5：69-73.。四、天津低碳社區建設現狀及意義（一）天津市低碳社區建設現狀天津作為中國的大型工業城市和北方的經濟中心，經濟的高速增長給環境和能源安全帶來極大的壓力。而天津市作為低碳城市試點之一，走適合天津的低碳發展道路是保證其經濟社會可持續發展的必由之路。目前，天津市低碳社區建設還在起步階段，其中濱海新區在低碳建設方面走在天津的前沿。漢沽中新生態城、大港春港花園社區、以及2012年在天津經濟技術開發區西區和南港生活區建設低碳社區示范項目，在靜海縣大邱莊鎮開展低碳小城鎮示范建設，實現新城鎮可再生能源建筑應用比例達到60%以上，安置區新建建筑100%為綠色建筑。1.大港春港花園建設低碳環保科普服務隊為了在居民的日常生活中普及低碳環保知識，春港花園社區積極建設低碳環保型的科普服務隊，共有專職科普工作人員7名，有科普宣傳員10名，科普志愿者20名，實現低碳環保生活直接造福于民。據統計，該社區居民的參與率很高，目前直接和間接受益群眾達三分之一，志愿者人數不斷擴大 大港熱點資訊.EB/OL:/news/local/1756335.html.。2.中新生態城中新生態城是天津與新加坡兩國政府合作的項目，旨在應對氣候變化、節約能源、保護環境，探索低碳城市可持續發展的重要項目。生態城借鑒新加坡“鄰里友好”的理念，運用生態經濟、生態社會、生態環境、生態文化的新理念，在社區建設方面規劃完善。其在能源結構、綠色交通出行方式、產業結構、環保建材的使用方面與同等規模的城市相比，可以保證規劃實施后二氧化碳少排放80%。其中45%來自于能源結構的貢獻，24%來自綠色交通的實施。5%來自于綠色建筑材料的使用。中新生態城的建設特點 叢碩文.中新生態城案例研究D.天津：天津大學工商管理，2011.：中新生態城從選址、城市規模、土地的集約利用等方面改變了傳統土地的利用方式，實現土地資源的高效利用，三分之一為廢棄的鹽田，三分之一為有污染的水面，三分之一為鹽堿荒地。通過合理配置水資源、節水、開發非傳統水源來實現生態城供水方式的轉變。生態城以景觀用水、再生水回用及污水處理系統為基本保障用水；采用滴灌等節水灌溉技術，實現綠化節水，通過控制環衛作業方式等實現市政節水；加強對回收污水、雨水收集、淡化海水等非傳統水源的利用。新能源的使用廣泛，如：太陽能、風能等，傳統能源將逐漸減少至全部被取代。隨著新能源的廣泛應用，生態城的資源使用率會廣泛優化。形成完整的生態文化體系，從人統治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化，生態文化體系即在實現這一轉變的過程中，將人類所做的相關的行為組合起來，這一套體系能夠確保人居環境和生態環境的有機結合。中新生態城作為中國示范性的生態城，其經濟價值、環境價值和社會價值必將在未來顯現出來。在未來中國建設低碳社區中起到舉足輕重的引導作用，為全國的低碳社區樹立典范。（二）天津低碳社區建設的意義根據天津生態城市建設規劃綱要，到2015年天津要全面建成生態城市，以構筑“高端產業、自主創新和生態宜居高地”為目標，全國提高發展質量和發展水平。天津正處于城市化進程的中期和工業化的中后期，能源消耗量大，而資源利用率較低，單位經濟產出的能耗和資源消耗總量較高。而城市發展并不能以犧牲環境為代價，因而在社區層面首先開展低碳建設顯得由為重要。社區是構成社會的“細胞”，社區的低碳發展、可持續發展決定著整個社會的低碳發展與可持續發展。并且社區之間能產生各種社會關系，包括人與自然以及人與人之間的關系，因而開展環保、低碳理念在社區中較容易落實、發展和壯大。社區是遭受環境污染和環境破壞的受害者之一，但社區同時又是基本的“環境自治組織”。社區中低碳建設開展的方面可以涉及人口、垃圾回收、綠色出行、節約消費等低碳發展的各個領域，決定著整個社會的生活方式，亦可影響其他行業和領域的低碳實施。因此，在社區層面開展低碳建設顯得由為重要 辛章平，張銀太.低碳社區及其實踐J.城市問題，2008（10）.。天津的多數小區均是在20世紀80-90年代建造的老社區，這些社區的環境較差，綠化覆蓋率低，基礎設施老化、陳舊。在當時規劃的時候，設計者缺乏生態環境保護意識，小區的空間結構、布局、資源和能源使用率較差，而環境污染確與日俱增，生活垃圾的堆積，導致小區周圍環境、水資源環境、大氣環境嚴重惡化。在這個條件下，天津急需改變現有社區的環境格局、資源利用格局。因此，低碳社區建設已經迫在眉睫。五、案例分析-天津市經濟技術開發區康翠社區（一）康翠社區概況1.社區簡介天津市經濟技術開發區（簡稱“泰達”）是中華人民共和國國務院在1984年12月6日批準建立的首批國家級開發區之一，并于2000年被國家環境保護總局授予“ISO14000國家示范區”的稱號。康翠社區即坐落于經濟開發區的核心地帶，是最早一批的社區，至今成為泰達社區管理之中的典范。康翠社區先后獲得多項榮譽，包括天津市級“先進社區黨組織”、“天津市黨建工作示范點”、“天津市魅力社區” 泰達生態社區網EB/OL./index.html.。康翠社區東至黃海路，南至第二大街，西至洞庭路，北至泰達大街，方圓約0.6平方公里（如圖5-1），包含19個居民小區，建筑戶數3914戶，居住人口11000人。在規劃初期，“低碳社區”這一概念還未被提出，因而康翠社區的建筑群不像如今規劃的低碳社區那樣采用節能建筑，其均為一般的建筑群體。圖5-1 康翠社區地理位置圖資料來源：百度地圖雖然康翠社區的建筑結構無法改變，但是社區仍然通過政府、自身及第三方平臺來踐行低碳理念，積極向低碳社區轉變。2.社區職能架構天津市經濟技術開發區擁有一個管理九大社區的社會服務中心泰達社會服務中心，其是溫家寶總理親自考察并定位國內第一批社區服務中心示范點，擁有足夠的行政支持。泰達社會服務中心通過“政府購買服務”、“項目委托”、“契約合作”等方式履行社區服務和孵化社區社會民間組織等職責。圖5-2 泰達社區服務中心架構資料來源：泰達門戶網站：/康翠社區服務中心為泰達社會服務中心的一個分設點，成立于2009年11月18日，是開發區投入建成的第三個社區服務中心，總投資540萬元，占地4900平方米，建筑面積1400平方米，是目前為止開發區建筑面積組大、功能最全的社區服務中心。社區服務中心不僅為居民提供了多方面的服務，其在小區的建設方面也有著舉足輕重的作用。如今，小區開展的“低碳行動”均由康翠社區服務中心牽頭發起，開啟了小區建設的新篇章。（二）社區低碳建設取得的成就1.康翠社區服務中心的“低碳行動”康翠社區服務中心提出建設小區的理念是“生態社區”，更注重的是生態和環境保護，但是如何減少碳排放量這一問題如今才提上議程。生態社區是具有適當的地域范圍和人口規模，具備共同的生態文化意識，是環境宜人、社會和諧、經濟高效的可持續發展的宜居社區。低碳社區更加注重測算本地區二氧化碳的排放量以及如何采取相應的措施減少碳排放。目前社區有一個低碳建設的行動，其中包含了四個大項目和其他些許的小項目。四個大項目分別是：垃圾分類、雨水回收、落葉堆肥和社區綠植。（1）垃圾分類目前我國的垃圾分類采取的措施較為落后，并且居民日常的垃圾分類行為也非常的不到位。我國日常街頭和社區等地所見的垃圾分類箱即為：可回收垃圾和不可回收垃圾，且有些垃圾類別無法明確的辨識，因而導致垃圾回收在我國的開展情況效果一般。康翠社區的垃圾分類回收初期的主要方式為：可回收垃圾、不可回收垃圾和廚余垃圾的分揀。可回收垃圾由專業公司進行回收再利用，不可回收垃圾按傳統方法交由環衛公司處理。廚余垃圾通過安裝專用設備進行生態處理，該方案目前尚未實施，由于一臺廚余垃圾處理器的價格高昂且后期維護等系列問題導致該方案一直處于調研之中。預計達到的減排量在70%以上但是實施后的成效基本上為減半。經過初期的試點的效果一般，如今的康翠社區已經聯合了政府、企業、NGO以及在校大學生社團，并且重新建立了一套垃圾分類體系。l 垃圾分類意識化：設計垃圾分類回收處理知識手冊，使居民了解垃圾該如何分類；l 垃圾回收設備化：在社區中安放生活垃圾箱、廢舊電池回收箱、廢舊節能燈回收箱以及過期藥瓶化妝品回收箱，后三種均為難處理的特殊垃圾，回收后可以有效減汞及其他物質污染環境；l 資源回收再利用：廢舊電器，如：洗衣機、微波爐、電視機、手機等不便回收的電子垃圾，交由社區管理中心回收，并通過獎勵機制來獲得一定積分，等積分積累到一定數額的時候可以在超市換取相應產品（獎品資金由濱海新區環保局企業理事會贊助），以此來激勵居民。而回收來的電子垃圾則會有專門的環保公司進行拆分處理，將其中的一些部件二次利用。l 項目監測機制構建：將每月的垃圾分類回收量和資源回收量公布在泰達社區服務中心官網上，并將社區項目運作經驗設計成為系統。這套垃圾分類處理體系其獨創性在全國范圍內均是獨一無二的，已被泰達其他社區廣泛應用，并且成功的減少了環境污染，實現資源的循環利用和可持續發展。（2）雨水回收社區水系統包括地下水、供應用水、降雨及地面水，并與用水管理、廢水處理等形成一個健康的可循環的水系統。通過在社區安裝雨水回收裝置（分散式雨水桶），回收雨水，用于小區綠化和清潔，實現雨水資源的再利用。小規模的雨水收集桶簡單易行，成本低，為分散式小規模利用雨水提供了可行性。對于雨水匯水面較小的地方可以選擇用雨水桶來收集雨水，由于雨水水質相對污染較小，所以處理費用較低，而且雨水罐體積較小，易于安置，使用非常方便，雨水桶還有造價低的特點，因此有著較好的投資回報率。（3）落葉堆肥落葉的主要成分是有機質，是不可多得的有機資源。落葉堆肥，是指將居民小區的落葉、割草廢棄物等作為資源在源頭進行生態化處理，既減少因運輸落葉帶來的碳排放，又能產生有機肥用于社區綠化。泰達處于渤海地區，常年風力較大，在秋天的時候落葉的數量是巨大的，每年處理落葉所花費的人力成本和資金成本巨大，并且處理方式非常不科學合理，一般均采用焚燒方式。而落葉堆肥方式通過建設落葉處理站，將秋季落葉和夏季割草進行集中堆置，采用靜態發酵技術，在落葉中加入微生物，加速落葉的分解過程，最終發酵為腐殖質的有機肥，實現“落葉、雜草不出小區”。（4）社區綠植通過推廣本土植物、立體種植，并鼓勵居民進行陽臺種植和小院種植，使用前三個子項目產生的有機肥料和雨水，實現小區內的生態循環。其中，陽臺種植項目作為“格致生態”社區行動項目的一個子項目，于2011年12月正式實施。康翠社區通過成立陽臺種植小組、開展陽臺種植交流會、組織陽臺種植成果交流會、發放蔬菜種子、書籍、肥料，并組織居民參觀生態農場、邀請專家培訓、開辟陽臺種植展示專區等，吸引了越來越多居民的關注與支持，也吸引了各界媒體對項目的深入報道。（三）康翠社區碳排放現狀社區內的碳排放主要來源于居民家庭生活能耗、社區公共領域的基礎設施維護以及整個社區的廢棄物處理所帶來的溫室氣體的排放，對這三個方面進行二氧化碳排放量的測算將節能減排效果進行量化，從而分析社區低碳建設的可行方案，在真正意義上體會到低碳社區建設的重要作用。通過問卷的形式走訪康翠社區中新時代花園小區物業，詢問小區基本的情況。同時累計詢問30戶居民的日常生活能耗情況，得到基礎數據。由于居民的生活能耗每個月的具體情況不盡相同，因而加大了碳排放計算結果的不確定性，主要體現在以下幾個方面。首先，夏天由于天氣炎熱，空調的使用相對較多從而使電力消耗較多而其余時間相對低些。由于調查的時間未到炎熱的夏季，因此電力消耗的實際數值會稍低，從而使得最終的碳排放量稍低。其次，居民并非按月繳納電費，而是不固定的一段時間內繳納一次，對于每月的消耗的實際情況相對了解程度不夠清晰，從而造成一定程度的偏差。最后，新時代花園小區的私家車擁有量每戶為1.7輛，而康翠社區的私家車擁有量數目相對稍低，因而導致汽油消耗量的值偏高，從而使計算的碳排放量稍高。通過計算得出新時代花園小區2012年主要能源消費情況：汽油、天然氣和電力的消耗量以及廢棄物處理情況，推測出康翠社區全年的二氧化碳排放量為25605.67噸和人均二氧化碳排放量為2.33噸（具體計算過程和方法見附錄三：能源消費的CO2排放計算和附錄四:廢棄物處理的CO2排放計算）。表5-1 2012年新時代花園二氧化碳排放總量燃料的類別汽油（升）天然氣（立方米）電力（千瓦時）廢棄物燃燒（噸）總量消費量395077.6056056.401207838.40360CO2排放（tCO2）837.83121.361099.13251.032309.35資料來源：根據基礎數據計算所得表5-2 2012年康翠社區二氧化碳排放總量燃料的類別汽油（升）天然氣（立方米）電力（千瓦時）廢棄物燃燒（噸）總量消費量4380548.80621543.2013392293.193991.61CO2排放（tCO2）9289.681345.6512186.992783.3525605.67資料來源：根據基礎數據計算所得圖5-3 2012年康翠社區CO2排放結構圖資料來源：作者根據數據整理所得由此可見（如圖5-3），電力能耗是康翠社區CO2排放的主要來源，減少碳排放在社區層面的有效措施主要集中于減少電力的使用。（四）社區低碳化進程中存在的問題1.社區居民參與度不高社區的多數居民對于“低碳”的理解主要包含兩個方面的內容：“綠色”和“節約”。“綠色”即為環保，這是很多居民的認識；“節約”就是節水節電，這就是居民眼中“低碳”的理念，也是他們付出的行動的方式。在實際的生活中，以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的比例太高。此外，社區內給居民提供參與環保活動的平臺較少，參與機制不完善，不能有效的激勵居民參與。康翠社區的低碳行動方案的可行性是很高的，但是居民未能夠很好的參與。社區居民沒有認識到自己的行為能夠給社區帶來多少的好處，能夠讓他們生存的環境改變多少以及對促進整個社會低碳建設的意義。2.資金相對不足低碳領域屬于一個相對較新的領域，其技術、資源的價格均較為高昂，而社區本身依靠的是政府的資金扶植，每個項目的經費也均是固定的，申請經費的程序較為復雜。康翠社區廚余垃圾項目開展速度緩慢，其主要原因還是由于資金不足。一臺夠一個社區使用的廚余垃圾處理器的價格約為20萬人民幣左右，后期的保養和維護成本也較高，對于社區本身而言負擔較重。社區在低碳建設方面每年都會調研和實施新的項目，這對于資金的依賴程度很高，而社區又沒有獨立的資金來源。3.能源利用率低康翠社區在能源使用方面依舊存在較多可以改進的方面，新型能源太陽能和風能尚未使用。泰達靠近渤海灣，常年風力較大，但是風能的使用率在整個泰達還是較低的。社區方面還是依靠傳統的電力設備，致使煤炭資源的使用較多，同時也不能有效的減少二氧化碳的排放。據筆者調查，社區居民中安裝太陽能熱水器的用戶低于20%，能源的合理利用相對較低的。4.交通運輸系統不低碳康翠社區居民出行方式大多以私家車為主，筆者調查的新時代花園平均每戶有1.7輛私家車，沒有形成低碳出行的模式，汽車尾氣的排放和石油的消耗量均較大。同時，現代私家車內部環境狀況堪憂，頻頻出現內部材料存在致癌物質，空氣質量差等不安全隱患。由此可見，雖然私家車方便快捷，但是其有害因素大于其有利因素。（五）對康翠社區低碳建設的建議1.政府方面（1）完善激勵措施作為政府，提高居民參與度的方式有3種。首先，提高居民對于社區的認同感和歸屬感。只有居民認同社區是他們一個共有的家時，才會為了家園的美好而付出相應的努力。其次，給予居民獎勵措施。嘉獎那些為了社區低碳建設做出積極貢獻的居民，以此來調動整個社區居民參與的積極性。最后，選拔優秀的社區居民參與到低碳化建設的決策中，讓其成為決策者而非執行者，這樣更有利于社區居民行使自己作為社區主人的權力。（2）資金支持像康翠社區這類積極推進社區低碳化建設的小區，政府應該給予更多的資金支持。因為康翠社區不涉及建設和規劃的問題，只需引進些許節能減排的設備，如：廚于垃圾處理器等，這類型的設備價格相比規劃社區可謂是九牛一毛。此外，社區在低碳建設方面取得的經驗成果也可以去參加環保競賽等活動，以此獲得獎金來持續建設社區，實現資金的自給自足。（3）合理開發新能源電力能耗占整個社區的總能耗接近50%，在節約電力方面采取必要措施顯得由為重要。社區可以借助其合理的地域優勢，開發太陽能和風能，廣泛使用可再生的清潔能源。在房屋建筑上，可以在每棟樓層上安裝太陽能電池板，供每戶家庭使用。在太陽較為充足的情況下，盡可能多的儲存電力，以備不時之需。同時，在社區內選擇合適的地理位置安裝風力發電機，給整個社區供給充足的電力。2.公眾方面（1）社區服務中心社區服務中心作為承上啟下的銜接組織，在社區低碳化建設進程中發揮了主導作用。社區居民、政府、民間NGO組織以及本地大學生社團均需圍繞社區服務中心開展活動和踐行理念。也就是說，社區低碳化轉型離不開社區服務中