課題4.1 政府的權力：依法行使新課標要求知識目標1、識記依法行政的含義、任務及其具體要求。2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。能力目標1、 歸納分析政府依法行政的意義2、 辨證的觀點看待政府權力。情感、態度與價值觀目標培養符合時代精神的法制觀念、正確地權力觀念。重點難點政府依法行政教法學法教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。關鍵通過創設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究政府政治活動的具體要求。教 學 過 程具體操作導入新課通過第三課的學習，我們了解到政府擔負著重要的職能，在國家的行政管理中有非常廣泛而重大的權力，涉及到國家的安危、社會的進步、人民的幸福。作為政府如何去行使手中的權力，才能符合人民意愿，維護人民的根本利益呢？首要的一點就是要做到：依法行政。幻燈片放映：第四課我國政府受人民的監督第一框、政府的權力：依法行使新授一、莫伸手，伸手必被捉1、政府權力是誰賦予的？（人民）2、根據某些政府公職人員變質的后果，說一說濫用權力會給國家、家庭、個人造成什么后果？提示：濫用權力違背了為人民服務的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府形象，妨礙了經濟社會的全面發展，給國家造成損失。同時也給家庭造成巨大的創傷，影響個人的前途，甚至許多人因此付出生命的代價。放映誰來監督交通廳長影片剪輯，觀看后思考：新授2、為什么要依法行政教師活動：結合我國的國家性質、政府性質，思考我國政府為什么要堅持依法行政？學生活動：積極思考并討論問題教師點評：（1）依法行政的必要性 依法行政是我國政府性質的要求。依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。（2）依法行政的意義“四個有利于”p44有利于保障人民群眾的權利和自由對人民師：如果因為行政機關沒有依法行政而侵犯公民的權利和自由的，可根據中華人民共和國國家賠償法有關規定要求賠償。 有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平對政府自身建設有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設對國家民主法制建設依法行政是建設法治政府，落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設的重要內容。我國行政機關負責實施大部分法律法規，政府必須帶頭守法、嚴格執法，帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律。3、怎樣做到依法行政（具體要求）合法行政；合理行政；秩序正當；高效便民；誠實守信；權責統一。課堂探究：1.有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。請你就這個問題談談你的看法。嚴格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎，只有在程序正當的基礎上提高辦事效率，才能為公民提供高效優質的服務。2.對“城管執法”進行評論。三、審慎用權，民主決策1、政府提高依法行政水平的基本要求第一，加強(行政)立法工作，提高(行政)立法質量，以嚴格規范行政執法行為；依法行政就是要求各級政府及其公職人員，嚴格依照憲法、法律規定的權限和程序行使權利，依法處理各種事務。加強立法工作，提高立法質量，是政府依法行政的前提和基礎。第二，建立權責明確的執法體制，促使行政權力授予有據、行使有規、監督有效；這是要求理順政府各職能部門的關系，依法明確各自職權，并建立健全各項規章制度，規范政府職能部門的權力行使程序，完善監督、制約機制，防止部門之間職能交叉、權責不明，導致互相推委、扯皮。第三，加強行政執法隊伍建設，促進嚴格執法，公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平；行政執法人員的素質和作風關乎政府形象，要加強執法人員的職業道德建設，進一步強化執政為民觀念，加強法律培訓，提高依法行政、依法辦事的能力。第四，深化行政管理體制改革,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。.2、政府實行民主決策的原則依照法律程序的原則少數服從多數的原則尊重少數的原則師：建立健全科學民主決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策，是推進政府依法行政的重要舉措。三峽工程的論證、表決過程，體現了政府堅持按照法律程序的原則、少數服從多數的原則、尊重少數的原則。幻燈片放映：中華人民共和國國家賠償法（幻燈片放映）圖片最牛的釘子戶引導學生思考依法行政對政府有何要求？幻燈片出示事例分析課堂探究：學生討論回答舉例：中華人民共和國立法法。舉例：行政許可法、行政訴訟法。舉例：公務員法。舉例：行政處罰法、行政復議法。思考：政府要怎樣進行科學民主決策呢？請同學們閱讀教材三峽工程的論證到表決過程。小結本節內容主要講述了我國政府的依法行政原則，通過對依法行政的理解與把握，進一步感受我們的政府是便民利民的政府，是對人民負責的政府。學生評價教師總結課堂鞏固（練習題，略）幻燈片出示學生回答板書設計4.1政府的權力：依法行使一、莫伸手，伸手必被捉二、政府依法行政1、含義2、為什么要依法行政（1）必要性 對人民（2）意義（“四個有利于”） 對