目目 錄錄 第一章第一章 編制目的及適用范圍編制目的及適用范圍 1 1 第一節第一節 編制目的編制目的1 1 第二節第二節 適用范圍適用范圍1 1 第二章第二章 危險源分析危險源分析1 1 第三章第三章 組織機構及崗位職責組織機構及崗位職責 2 2 第一節第一節 應急救援領導小組組織機構應急救援領導小組組織機構 2 2 第二節第二節 組織機構各部門職責組織機構各部門職責2 2 第四章第四章 應急響應及救援應急響應及救援3 3 第一節第一節 應急救援預案啟動條件應急救援預案啟動條件 3 3 第二節第二節 應急救援資源配備情況應急救援資源配備情況 3 3 第三節第三節 應急響應應急響應3 3 第四節第四節 應急終止與現場恢復應急終止與現場恢復5 5 第五章第五章 應急演練應急演練6 6 第一節第一節 應急預案培訓與演練應急預案培訓與演練6 6 第二節第二節 預案的評審與改進預案的評審與改進6 6 第六章第六章 危險源監控及預防危險源監控及預防6 6 第一節第一節 施工安全技術措施施工安全技術措施6 6 第二節第二節 杜絕違章作業杜絕違章作業7 7 第三節第三節 安全管理安全管理8 8 第一章第一章 編制目的及適用范圍編制目的及適用范圍 第一節第一節 編制目的編制目的 為了確保腳手架施工的安全和質量 創造良好的施工環境 有效控制安全事故 避免發生事故后造成更大的損失 事故發生后 極時展開救援 搶救受傷人員 使 受困 受傷害人員 財產得到及時搶救 防止事故繼續發展 是編制模板工程應急 預案的目的 第二節第二節 適用范圍適用范圍 本方案適用于上海市寶山區友誼路街道163街坊2丘地塊 盤古路927號 商品 住宅項目工程防護棚腳手架拆裝作業安全監控和應急救援工作的指導 第二章第二章 危險源分析危險源分析 腳手架是指供工人在高處工作而搭設的工作平臺或作業通道 從結構形式方面 分為落地式 懸挑式 門型 吊掛式 吊籃 附著式共六種腳手架 從制作材料方 面分 有木 竹及鋼管三種腳手架 其中 鋼管腳手架使用最為廣泛 主要有扣件 式鋼管腳手架 碗扣式鋼管腳手架 承插式鋼管腳手架 門式腳手架以及里腳手架 掛挑腳手架等 腳手架垮塌事故是指腳手架因某種原因垮塌而造成人員傷亡 設備損壞等突發 性不安全事件 由于腳手架的設計 搭設 使用 拆除或突然發生的自然和外來因素 地震 建筑物塌方 大風 洪水 原因造成腳手架局部或大面積垮塌 而構成的各類安全 生產事故 腳手架垮塌的原因主要有 1 整架失穩或失去平衡 2 連墻點不夠或拆去數量過多 3 連墻件不符合要求 受力后遭致破壞 4 基本結構單元尺寸過大 缺少或拆去部分基本構架桿件 5 搭設高度超過規定 沒有采用立桿或卸載措施 6 嚴重超載 7 違章作業和不當作業 8 架子或立桿垂直偏差過大 9 架設材料不合格 有嚴重缺陷 10 基地未按規定處理 出現不均勻沉降 11 隨意改動構造方案或臨時搭設不合格架子 12 違反搭設或拆除的規定程序 工人在不穩定的部位上作業 13 門型腳手架缺必要的整體聯系件 14 吊掛件和設備出問題 15 不可抗拒的自然因素影響 第三章第三章 組織機構及崗位職責組織機構及崗位職責 第一節第一節 應急救援領導小組組織機構應急救援領導小組組織機構 組 長 李明軒 副組長 李柏樹 組 員 劉世剛 趙聲杰 陳斌 何健輝 楊曉南 王名揚 劉倩冰 郭麗雅 應急領導小組名單及聯系方式如下 姓名職務電話 李明軒項目經李柏樹工程經劉世剛安全趙聲杰工程技術陳斌工程技術何健輝工程技術楊曉南工程技術王名揚物資采購劉倩冰綜合辦公郭麗雅經營計劃第二節第二節 組織機構各部門職責組織機構各部門職責 項目經理 在應急救援工作中全面負責 為應急救援總指揮 技術負責人 負責現場組織 指揮應急救援工作 為救援現場人力 物力 財 力資源的總調度 組織應急救援技術方案的具體實施 總工程師 在應急救援工作中提供總體技術支持 負責組織制訂應急救援方案 并指導和監督實施運行 工程技術部 負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現場指導 監 督方案的實施運行 安全部 負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現場指導實施 為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作 負責在事故發生后保護現場 做好 現場記錄 照片 錄像或繪制草圖等 經營計劃部 負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持 物資采購部 負責保證本部門對應急救援過程中所需物資 設備的供給 配備 維護和提供使用 辦公室主任 負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內 外聯絡和溝通 應急救援隊由項目部經理負責 負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍參與搶 險救援 第四章第四章 應急響應及救援應急響應及救援 第一節第一節 應急救援預案啟動條件應急救援預案啟動條件 當項目部在日常施工生產中遇到突發性腳手架作業緊急安全事故 狀態 時 由 項目經理下令啟動并運行本應急救援預案 全力確保國家 社會 人民的生命財產 安全不受損失或少受損失 第二節第二節 應急救援資源配備情況應急救援資源配備情況 1資金的配備資金的配備 項目部財務部門必須保證10萬元的應急救援備用金 以備緊急事件發生時 有 足夠的財力支持應急救援工作 2應急救援物資配備應急救援物資配備 應急救援物資 設備設施的配備 見下表 序號名 稱數 量位 置負 責 人 1急救車2輛項目部辦公室主任 2物資運輸車2輛項目部物資設備部 3挖掘機2臺項目部物資設備部 4裝載機2臺項目部物資設備部 5起重機1臺項目部物資設備部 6自卸汽車2輛項目部物資設備部 7配電箱10個項目部物資設備部 8大方鍬20把項目部物資設備部 9鋼絲鉗20把項目部物資設備部 10安全帽100頂項目部物資設備部 11防滑鞋100雙項目部物資設備部 12安全網500平項目部物資設備部 13擴音喇叭5支項目部物資設備部 14小型切割機1臺項目部物資設備部 15應急聯絡電話1部項目部物資設備部 3社會資源社會資源 在發生突發性腳手架作業緊急事故時 充分利用社會資源 根據實際需要將與 工程所在地地方政府機構或部門請求支援 如請求火警119支援 請求醫院急救120 支援 請求110支援等 第三節第三節 應急響應應急響應 1接警與通知接警與通知 接警 接警部門為辦公室 接警人接到報警后 應詳細詢問以下內容包括 事 故發生時間 詳細棟號 事故性質 事故原因初步判斷 簡要經過介紹 人員傷亡 及被困情況 現場事態控制及發展情況等 并做好記錄 接警電話 辦公室主任手 機 也可直接撥打項目經理手機 通知 接警人接到報警后 由辦公室主任向項目經理詳細報告 項目經理決定 是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構 政府及上級部門發出應急救援申請 啟動應急救援預案的通知應由辦公室通知應急組織機構中各部門負責人 2應急通訊聯絡系統應急通訊聯絡系統 項目應急救援聯絡工作由辦公室主任負責 應急救援聯絡途徑如下 設項目應急聯絡電話 現場負責人手機 對外應急求救 公安警力求救電話 110 火警支援求救電話 119 醫療急救求救電話 120 應急救援領導小組成員手機號碼 詳見應急領導小組聯系方式 3現場保護現場保護 突發性施工排架 腳手架作業緊急事件發生后 工程技術部應立即派人趕赴事 件現場 負責事故 事件現場保護 立即開展收集證據工作 因搶救人員 防止突發性施工排架 腳手架作業緊急事故 事件擴大以及疏通 交通等原因 需要移動現場物件時 要做好標志 標記 并繪制現場簡圖 寫出書 面材料 妥善保存現場重要痕跡 物證 4警報和緊急公告警報和緊急公告 當事故可能影響到周邊地區 對周邊地區的公眾可能造成威脅時 應及時啟動 警報系統 向周邊公眾發出警報 同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告 告知事 故性質 對健康的影響 自我保護措施 注意事項等 以保證公眾能夠做出及時自 我防護響應 項目經理決定是否啟動警報 警報和緊急公告由派出所負責組織實施 相關部門配合 警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報 5事態監測事態監測 發生突發性施工排架 腳手架作業緊急事件并啟動應急預案后 由安全部 工 程技術部 派出所負責人各指定本部門1名人員組成事態監測小組 負責對事態的 發展進行動態監測并做好過程記錄 監測的內容包括 事故影響邊界 氣象條件 對食物 飲用水 衛生及環境的污染 爆炸危險性 受損建筑物跨塌危險性等 6警戒與治安警戒與治安 為保障現場應急救援工作的順利開展 在事故現場周邊建立警戒區域 實施交 通管制 維護好現場治安秩序 防止與救援無關人員進入事故現場 保障救援隊伍 物資運輸和人群疏散等的交通暢通 并避免發生不必要的傷亡 在安全事故救援過 程中現場警戒與治安由派出所負責實施 現場警戒措施包括 危險區邊界警戒線為黃黑帶 警戒哨佩帶臂章 用擴音喇 叭警告 警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場 7人群疏散與安置人群疏散與安置 人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施 也是最徹底的應急響應 應根據事 故的性質 控制程度等決定是否對人員進行疏散 人員疏散由項目經理下達疏散命 令 由派出所組織實施 應對被疏散的人群 數量 疏散區域 距離 路線 運輸 工具等進行事先考慮和準備 應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題 對已實施臨 時疏散的人群 要做好臨時生活安置 保障必要的水 電 衛生等基本生活條件 8醫療與衛生醫療與衛生 由辦公室主任負責聯絡 120 急救人員對在突發性施工排架 腳手架作業事故 中受傷的人員進行現場急救 對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或 急救中心進行搶救 轉送過程中指派專人進行途中護理 急救車為轉送傷員專用車 輛或120急救車 在緊急轉送傷員時 救護車鳴燈 8公共關系公共關系 突發性施工排架 腳手架作業事故發生后 應將有關事故的信息 影響 救援 工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布 以消除公眾的恐慌心理 控制 謠言 避免公眾的猜疑和不滿 發布事故相關信息由項目經理批準 由項目辦公室 發布 保證發布信息的統一性 及時消除傳言 9應急救援人員的安全應急救援人員的安全 應急救援過程中 應對參與應急救援人員 指揮人員 的安全進行周密的考慮 和監視 必要時 應有專業搶險人員參與指揮或作業 在應急救援過程中 由項目 安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視 及時發現受傷人員 并組織撤換搶救 第四節第四節 應急終止與現場恢復應急終止與現場恢復 當事態得到有效控制 危險得以消除時 由項目經理下達終止應急令 終止應 急令由安質環保部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場 終止應急救援 當終止應急救援后 事故現場仍然存在可能的不明隱患時 如可能存在不明火 種 建筑物及救援臨時設施有可能傾覆等 現場警戒不予解除 直至經技術部門 技術鑒定確認無不明隱患后 告知派出所所長 由派出所所長下令解除現場警戒 警戒解除后 由應急救援隊伍負責恢復現場 主要清理臨時設施 救援過程中 產生的廢棄物 恢復現場辦公生活基本功能等 第五章第五章 應急演練應急演練 第一節第一節 應急預案培訓與演練應急預案培訓與演練 應急預案的培訓由安質部組織實施 培訓時間為項目開工后第3個月 每兩次 培訓時間間隔不應超過12個月 培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員 救援隊 伍人員 輔助等相關人員 培訓方式采用集中培訓 培訓地點為會議室 對培訓結 果應組織考核 并應保存培訓考核的記錄 應急預案的演練主要采用桌面演練 即由項目經理 組織機構各部門負責人 應急救援隊伍負責人 應急救援輔助及相關人員參加的 按照應急預案要求討論緊 急情況時應采取的行動的口頭演練活動 主要是鍛煉人員解決問題的能力 以及解 決應急組織相互協作和職責劃分的問題 本部分演練由安質環保部組織 時間為項 目開工后第3個月 每兩次間隔時間不應超過12個月 地點為會議室 另外 在組織桌面演練的同時 針對應急聯絡系統的功能進行功能演練 在允 許條件下 可對外部求援資源如110 119 120的通訊系統功能一并進行演練 確 認通訊系統的準確性 暢通性 及時性是否滿足應急的要求 即通訊系統的響應能 力的檢測 本部分功能演練由辦公室主任在項目部辦公室實施 對組織的所有演練均要形成并保持記錄 第二節第二節 預案的評審與改進預案的評審與改進 根據應急預案的培訓與演練過程記錄 應對應急預案的功能和效果進行評審 對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段 應進行分析總結 確定需要的人力 物力 財力資源及時間的充分性 根據分析總結的結果對預案功 能予以改進 預案的評審與改進由應急領導小組授權安質科組織 由應急組織機構 各部門負責人 應急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加 評審與改進的時 間為預案培訓與演練結束后進行 地點在會議室 第六章第六章 危險源監控及預防危險源監控及預防 第一節第一節 施工安全技術措施施工安全技術措施 1 施工腳手架的構造方案必須嚴格 科學和細致地進行設計 并編制施工 技術措施 2 充分考慮建筑中的陽臺 雨篷 寬腰線 檐口以及其它突出于墻面的構 造對腳手架設置的影響和要求 3 應按照結構的實際情況仔細設計連墻點設置 當某些點不能按規定位置 設置時 必須明確處理方案 4 對固定荷載 可變荷載可能顯著超過設計規定值的特定部位和特定使用 情況進行考慮和另行驗算 5 仔細考慮在施工過程中因運輸或施工作業的需要 必須拆去某些桿件或 連墻點 在不能隨即恢復時 確保腳手架安全應當采取的彌補措施 6 仔細考慮腳手架是否可以完全滿足使用的要求 為施工操作提供方便 有沒有不好操作或者需要墊高等情況 7 在繪制一般的構造圖示和描述的基礎上 盡可能詳細的給出節點和有變 化部位地圖示 避免搭設中的隨意性 8 必須嚴格按照設計與有關規定進行搭設 使用和拆除 制止亂搭 亂改 和亂用 9 在六級及以上大風天及雨 雪 霧天 應停止腳手架搭拆及施工操作作 業 10 應控制腳手架上施工荷載 操作層上施工荷載應符合設計要求 不得超 過 結構架3 0kN m2 裝修架2 0kN m2 施工過程中 不得在腳手架上集中堆放模 板 鋼筋或其它物件 嚴禁在腳手架上拉攬風繩 嚴禁在腳手架上固定 架設混凝 土泵輸送管及起重設備 11 在施工期間禁止拆除腳手架的交叉支撐 水平架 連墻件即剪刀撐 水 平加固桿 掃地桿 封口桿等加固桿件 12 在腳手架下部或鄰近處不得進行挖掘作業 13 臨街搭設的腳手架應在腳手架外側采取防止措施 如設安全網 用塑料 編織布或葦席封閉腳手架 過街道處搭設防護棚 掛警示牌 設欄桿等 防止施工 期間腳手架倒塌傷人 14 嚴禁在腳手架外側任意攀登 防止交叉支撐變形 15 腳手架在工程施工期間 應檢查腳手架的垂直度 各構配件及加固桿件 的變形 扣件緊固扭力矩 連墻件工作狀態 并定期觀測門架立桿有無沉陷 特別 是大風天 大雨天過后及跨冬停工后繼續使用前 均應系統地檢查腳手架 發現問 題立即采取措施 16 拆除腳手架時 地面應設圍欄和警戒 由上而下順序進行 不得向下投 擲 并派專人看守 嚴禁一切操作人員入內 第二節第二節 杜絕違章作業杜絕違章作業 堅決杜絕違章作業 主要違章行為如下 1 不按規定程序進行腳手架的搭設和拆除作業 2 在搭設過程中 未按規定及時設置連墻件 拉結或支頂桿件 3 在拆除過程中 過早或過多地松開連墻件和腳手架桿件節點 4 在搭設或拆除作業中 工人