鄉鎮推行“四議兩公開”工作計劃鄉鎮推行“四議兩公開”工作計劃鄉鎮推行“四議兩公開”工作計劃為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，充分發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經鎮黨委研究決定，制定出鎮村黨組織、村委會推行“四議兩公開”工作計劃：一、充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義“四議兩公開”工作法，就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：村黨支部會(村黨總支會、村黨委會)提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。“四議兩公開”工作法源于河南省鄧州市近年來深化“三級聯創”活動、加強農村基層組織建設的創新實踐。它在內容上明確了“四議”、“兩公開”的議事決策程序，范圍上涵蓋了農村經濟社會發展的各項工作，實踐上體現了科學化、制度化、規范化的要求，效果上達到了加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的有機統一，從體制機制和方式方法上破解了農村黨組織在推動改革發展中遇到的新課題，探索了加強農村基層組織建設的新路子。全鎮農村基層黨組織一定要站在加強基層黨建、夯實執政基礎，服務和推動農村科學發展的高度，充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義，把推行“四議兩公開”工作法作為提升村黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的重要舉措，作為增強村“兩委”班子合力的重要途徑，作為提高農村黨員干部素質的重要載體，作為調動廣大農民群眾參與新農村建設積極性的重要方法，切實抓緊抓好，抓出成效。二、“四議兩公開”工作法的內容和程序（一）明確決策內容。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和年度工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業改制；村組建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的本文來源：免費文秘網 發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。（二）規范工作程序。進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施。1、村黨支部會(村黨總支會、村黨委會)。對村內重大事項，村黨組織在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發展實際，符合群眾意愿。2、村“兩委”會商議。根據村黨組織的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發表意見。對意見分歧比較大的事項，根據不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經全體村民代表或到會村民半數以上同意方可決議通過。5、決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和黨務村務公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。6、實施結果公開。決議事項在村黨組織領導下由村委會組織實施，實施結果及時向全體村民公布。三、加強推行“四議兩公開”工作法的組織領導（一）落實領導責任。加強領導真正把推廣運用“四議兩公開”工作法作為事關全局、事關長遠的大事要事抓緊抓好；各級黨組織特別是農村基層黨組織要抓住機遇，在第三批學習實踐活動中，切實把“四議兩公開”工作法學習好、推廣好、運用好。要強化鎮黨委書記的直接責任、村黨組