在河東區現場辦公會上的講話同志們:今天利用小半天的時間到河東區現場辦公,時間雖短,但很有成效。剛才,兆會同志、付偉同志概括介紹了河東區經濟社會發展基本情況和工作情況,各有關部門的負責同志結合各自業務對加快河東區發展作了很好的發言,都很符合河東區實際,我完全同意。河東區建區10年來,區委、區政府帶領全區60萬人民,抓住市區東擴的機遇,解放思想,艱苦創業,團結奮進,開拓創新,全區經濟和各項社會事業都取得了新的成績,為建設“大臨沂、新臨沂”做出了很大貢獻。對此,市委、市政府是滿意的。下面,我講幾點個人意見,供你們參考。一、要重新認識河東區的地位、作用和發展前景首先,河東在全市大格局中處于十分重要的地位。河東區作為城區三區之一,在臨沂城和全市經濟發展中具有獨特地位。特別臨沂城“以河為軸、兩岸開發”的戰略規劃提出后,我們對河東區地位和作用的認識就應與過去不一樣了。河東是臨沂城的半個城區,而且是新城區。對這一認識必須強化,提升其在全市大盤子中的角色。其次,河東對臨沂經濟建設做出了很大的貢獻。10年來,尤其是近一、二年來,河東區各項工作都取得了新的成績。特別是在開發區建設上,河東區做了大量富有成效的工作。沒有河東區的支持,開發區建設就不會進展得這樣快。第三,河東建設和發展將面臨難得的機遇和條件。城區東擴、產業東移,開發區建設是整個產業布局的重新洗牌;新一輪土地和城市規劃的修編,城區發展空間重點在河東,河東將受益最大;隨著港口經濟的強化和發展,要加快東城區基礎設施建設,市里擬籌建臨沂至嵐山高等級公路,受益的也是河東;濱河大道是防洪堤,更是市區東擴、推動新區開發建設的重要工程,對于河東環境改造和提升具有非凡的意義。二、要搞好定位,著力打造新河東(一)要把河東建設成環境優美的生活居住區。濱河大道(河東段)、濱河公園的開發建設和數萬畝水面的形成,河東區發展環境將大大改善,非常適宜人們居住。河東區要發揮優勢,抓住機遇,加快濱河區域舊村改造步伐,努力建設環境優美的生活居住區。(二)要把河東建設成具有較強吸引力的旅游度假區。市委、市政府確立的“一河五片、組團發展、北上東進”的城市發展總體戰略,形成了三線發展的框架。北線是南坊區與河東湯頭對接,形成獨具特色的科技、教育、文化、旅游度假線;中線是蘭山工貿開發區、臨沂批發城與河東中部的倉儲中轉、物資信息配載、五金、鋼材物流區對接,形成物流線;西線是臨沂經濟開發區與羅莊高新技術產業開發區相對接,形成工業產業線。河東區要依托北線的湯頭溫泉,挖掘潛力,做大做強,著力打造北部旅游度假區。(三)要把河東建設成具有鮮明個性的現代物流區。臨沂商貿城是一個整體概念,包括羅莊的建材、陶瓷市場,蘭山的批發城。河東要與蘭山、羅莊兩區錯位發展,重點提升五金、鋼材市場,突出培植規模倉儲中轉、物資信息配載區域功能特色,形成自己的優勢。近期要重點抓好五金、鋼材市場的資源整合、搬遷改造,搞好規劃,提升檔次。(四)要把河東建設成具有競爭優勢的工業產業區。從行政區域上看,臨沂經濟開發區是河東的一部分,河東區要把開發區納入河東經濟發展的大戰略布局中,把主要精力放在這一載體的使用上,統籌安排項目,發展自己;可以建設園中園,打造招商引資和經濟建設平臺。(五)要把河東建設成具有影響和帶動作用的農業示范區。河東的農業基礎條件比較好,農產品加工龍頭企業比較多,如大林、中霸等。要充分發揮它們的龍頭帶動作用,多搞高、精、尖項目,發展城郊農業、觀光農業、高效農業,發揮對全市農業的示范帶動作用。三、要加快河東區城市建設步伐要牢牢抓住以下幾個方面。一要堅持以人為本。城市建設的著眼點是為市民服務。今年市里城市建設,沒搞什么形象工程,主要是打通了一些斷頭路、城市道路的亮化工程和城市供暖、供水等一批城市基礎設施建設項目,都是為了進一步完善城市功能,方便市民。二要堅持節儉辦事業。城市規劃水平要高,要一次到位,但綠化可以降低造價,10年之后可以再改造、再提升。比如臨沂經濟開發區的綠化由原來的每平方米60元,降到現在的每平方米19元,能少花錢就盡量少花。三要堅持市場化運作。搞市場化運作,一要有意識,二要有資金。今年市里一些建設項目,都采用了市場化方式籌集資金。如濱河大道、自來水工程、污水處理等都采取招商引資方式;通過雙嶺路廣告權招標拍賣、海關路更改冠名權等籌集道路改造資金。四要提高工程施工效率。在工程項目建設上,準備工作可以做的扎實細致,但一旦開工,就要加快進度,提高效率,最大限度縮短工期。五要堅持城市建設與管理并重,重在管理。要高度重視城市容貌的改善,這不用花多少錢,如衛生清潔、廣告牌清理等,稍加管理,就能見到成效。要重點搞好城鄉結合部臟、亂、差的集中整治。東興路北段(金橋街至高速公路河陽出入口)是河東的出入口,更是臨沂的出入口,要高度重視,搞好規劃建設。首先,要從規劃上控制。我們臨沂馬路兩邊再也不能搞過去那種馬路經濟了。當然必要的建設也可以搞,不要一管就死,但要納入城市規劃,納入區建設部門管理,留出綠化空間。其次,對一些需要整理的地方要整理好。這個路段的個別地方有些廢舊物資回收站點,還有些破舊建筑,要堅決清理。第三,要適當的綠化。區里提出的這段道路綠化設計方案很好,哪里是重要路段,哪里是一般路段很清楚。要把綠化美化與農民致富結合起來,我同意北段綠化以速生楊為主,速生楊成本低,成材好,整個臨沂市的年木材加工需求量在800萬立方以上,是農民增收的重要渠道。要保護農民利益,樹苗由政府提供,產權歸農民所有,也可以適當多補給農民一點。城區段綠化改造在資金上以區里為主,市里給