精品辦公范文薈萃在城鎮村書記座談會上的講話昨天上午，我到了城關十個村和社區，今天又把21個村的同志請到一起，聽聽大家的心聲。借此機會，我講幾點意見。一、你們是群眾的“當家人”，“當家”要通過民主管理來落實村支部書記也好，村主任也好，都是群眾的當家人。但是當家的方式一定要通過民主的形式來實現。在具體工作中，一定要通過發動群眾，做群眾工作來實現民主“當家”。重大的事情請群眾參與，由黨支部、村民代表、村委會民主決策，不能當“土皇帝”。基層組織中最容易出現的問題，就是村干部當“土皇帝”，一切按自己的“土辦法”行事，偏離國家法律和政策軌道，這種現象一定要堅決杜絕。二、你們是群眾的“貼心人”，“貼心”要通過思想工作來實現你們是群眾的當家人，更是群眾的貼心人。要學會引導群眾思想，理順群眾情緒，要了解群眾、理解群眾、尊重群眾，跟群眾多交心談心。群眾要求解決的問題很多，并不是所有的問題都需要用錢來解決；也不是有了錢，就能解決所有的問題。今天大家提了很多問題，大多數矛盾和問題，最終還是要通過群眾自己來解決，要通過民主的方式來解決。三、你們是縣委、政府的形象“代言人”，“代言”要通過轉變作風、改進服務來實現在基層群眾的心中，你們就是縣委、政府的“影子”，就是縣委、政府的形象“代言人”。大家一定要轉變工作作風，創新服務方式，提高為民服務水平。剛才，大家談到了計劃生育工作這么難，難在哪里？難在我們都想要一個硬手段。但是，現在堅持以人為本，對生育對象要實行人性化服務，通知她去孕檢，還要讓她高高興興地去。生育是人的本能，她很想生，你不叫她生，這個思想工作就很難做，而不做又不行！為此，做好新形勢的基層工作，迫切需要我們改進作風，改進服務，來適應新的工作要求。如果還像過去一樣，都用硬手段，我們說了就管用，恐怕已經不適應了。過去當村干部，個人說了算，像個“土皇帝”;現在當村干部，則經常充當群眾的“出氣筒”，是社會的“減壓閥”，有時受氣、挨罵，還要完成上級交給的任務，這就是現在和過去當村干部的區別，我們要切實轉變觀念，改進作風，做到服務為民。四、你們是社會穩定的第一責任人，要切實履好職、盡好責城關地區不穩定因素多，上訪的多，鬧訪的多，纏訪的多，作為村書記，你們更要切實擔負起維護城關地區社會穩定的責任。你們生活在人民群眾之中，你們最熟悉基層的情況，人民群眾最信賴你們，城關地區的發展要靠你們，城關地區的穩定也要靠你們，責任重大，擔子很重，希望你們做好長期艱苦奮斗的準備。五、城關地區村干部要大力解放思想，在全局下謀劃，在大局下行動，在服務中發展要牢固樹立三種理念。 要解放思想，樹立敢付成本的理念。解放思想有三個標準：敢于冒風險，敢于承擔責任，敢于付出成本。修高速公路，占了大量土地，拆了大批房子，這就叫付出成本，如果這個成本不付出的話，這條高速公路就修不起來，xx偏僻閉塞的面貌就永遠改變不了。不付出成本，城關地區發展就不可能有大的起色，許多社會民生問題就得不到根本解決。 要樹立“在全局下謀劃，在大局下行動，在服務中發展”的理念。村所有的行動，都要符合縣委、縣政府和鎮委、鎮政府的決策部署和工作要求，要在服務中謀求自身發展。比如說，配合縣、鎮兩級重點企業、重點項目建設，你們的主要任務就是搞拆遷，去做老百姓的工作，最后才換來自己的發展。剛才，有同志提到，過去征地幾千塊錢一畝，現在是一萬多一畝，過去吃了虧。但是，我們要過細想一想，如果沒有過去的“吃虧”，如果沒有過去發展打下的基礎，就不可能有現在一萬多一畝；如果沒有現在的一萬多一畝，就不可能有以后的十幾萬一畝。只有發展了，土地才會增值，發展中的問題才會得到解決，群眾才會得到的實惠。 要樹立“靠山吃山，靠水吃水，靠城關吃城關”的理念。城關地區的最大優勢就是地域優勢，因為地域優勢，我們可以大力發展蔬菜產業，我們可以吸引農民進城務工，我們還可以突破性發展第三產業。一定要做活區位優勢這篇大，不斷壯大集體經濟，提高服務能力。只要集體經濟發展了，壯大了，我們才有財力為民辦事，說話才有底氣，才能把群眾團結起來，把民心凝聚起來。六、大力加強基層組織建設，支持城關村發展加強村基層組織建設，關鍵是要提高村“兩委”班子的凝聚力、創造力和戰斗力。縣委是核心，基層黨組織只有在上級黨委的堅強領導下不生“二心”，才能贏得民心。村基層組織容易生“二心”的原因不外乎以下幾個方面：待遇低，工作難度大，容易撂挑子；村主任可能存在“我由群眾選舉產生，黨組織拿我沒辦法”的心態，交待的事情可完成可不完成，遇到問題繞道走，考慮選票的問題要多一些；村干部生活在最基層，整天接觸實際事務，容易插手工程建設，礦山開發中入暗股；在“六鬧”、“四堵”等問題中，少數基層干部和公務員當“后臺老板”，幕后指揮，這也是生“二心”的表現。我們主張村書記、村主任“一肩挑”，主張村主任依法產生，但是，村主任仍然要在黨的領導下開展工作，要增強黨的領導和責任意識。在這里，要明確一項制度：村書記、主任分設的，財務要實行“雙簽字”。這一條落實了，村一級就不會出大事，村書記、主任間就不會出現大的矛盾；鄉鎮書記、鄉鎮長分設的也要實行“雙簽字”;屬“一肩挑”的，不能直接經手財務。今后，我們要為進一步加強為基層組織建設積極創造條件：努力提高村干部待遇。以后增加“以錢養事”經費，要首先考慮基層組織負責人的待遇。對基層組織建設搞得好的村書記、村主任要重獎。堅持從村干部中選拔優秀干部進入公務員隊伍和鄉鎮領導班子。切實加強村“兩委”班子建設，抓好后備干部隊伍建設。 解決村干部養老保險。要把農保等有關政策疊加，降低個人繳費比例，提高未來享受額度。縣委、縣政府將積極創造條件，支持城關地區發展。針對大家提出的問題，比較集中的有三個方面，我在這里提出初步解決意見。由國土局牽頭，今后對征用各村的土地，按一定的比例留給村集體，用于村發展集體經濟。留給村的這部分土地減免土地出讓金，屬村集體產，任何時候不能出賣，由全體村民共享收益。由建設局牽頭，對城鎮規劃區內村民建房要與騰村整地、拆舊建新結合起來，統一規劃，集中建設，通過宅基地置換的方式，允許城鎮規劃區內農民依法依規有序建房，盡力化解城區“雙停”后引發的相關問題。由建設局牽頭，國土局配合，對高速路