在全縣黨風廉政建設工作大會上的講話-總結報告一、深化認識，端正態度，高度重視政府系統廉政建設建設清正廉潔、務實高效的政府，既是我們落實科學發展觀、提高執政能力、推動經濟又好又快發展的重要保證，也是促進政府機關工作人員依法行政、廉潔從政、構建社會主義和諧社會的必然要求。經過這些年的努力，我縣政府系統廉政建設取得了較好的成效，著力解決了一批損害群眾利益和影響墊江發展的突出問題，使發展環境得到進一步改善和寬松，全縣各級公務人員人心向上，思發展、抓發展、服務發展的正確導向加快形成。但是，當前全縣政府系統黨風廉政建設發展軟環境，還存在很多亟待解決的問題：個別政府職能部門仍然存在“政府權力部門化、部門權力利益化”，擁權自重、推諉扯皮、效率低下、態度生硬等官僚習氣;個別政府工作人員為政不廉、吃拿卡要、辦事不公，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象客觀存在;整個發展環境與新形勢、新任務、新要求有著較大差距。這些問題歸根到底就是行政不作為、亂作為，勤政廉政建設不具體、不深入的根本表現，已經嚴重影響到了墊江的對外形象和經濟社會發展。前不久，我縣召開的縣十二次黨代會和十五屆縣人大一次會議，制定了墊江未來五年經濟社會發展的戰略目標任務。經濟要發展，社會要進步，環境是保障。新的形勢，新的任務，對我們的政務環境提出了更高更嚴格的要求。但是政府系統廉政建設不到位，發展軟環境不進一步改善和優化，即使有再好的資源、區位、基礎，也是發展不起來的，如果不從根本上解決好阻礙投資環境的一系列問題，不但縣外的人不愿意來墊江投資，就連縣內的人也不愿意留在墊江創業，勢必造成“外失內流”的嚴重后果。改善和優化發展軟環境，搞好政府系統廉政建設至關重要。為此，各鄉鎮政府、縣政府各部門務必站在推進經濟又好又快和構建和諧墊江的高度，充分認識加強政府系統廉政建設的重要意義，深入搞好政府系統廉政建設工作，以抓廉政建設促環境優化，以環境優化保障經濟又好又快發展，確保建設渝東經濟強縣、實現富民升位和全面建設小康社會戰略目標任務的落實和實現。二、強化制度，突出重點，全面加強政府系統廉政建設今年，是本屆政府的開局之年，我們將迎來黨的十七大、重慶第三次黨代會、重慶直轄十周年，做好政府系統廉政建設各項工作意義十分重大。總體上，今年政府系統廉政建設要突出抓好以下四方面的重點工作：(一)全面優化經濟社會發展的政務環境。要把改善和優化政務環境作為今年政府系統廉政建設的重點，深入開展“執政為民、清廉從政、服務發展”活動。一是切實規范行政行為。對政府部門特別是權力部門、經濟杠桿部門要嚴格監督職權、切實規范事權、有效控制財權，保證權力不被濫用、錯用。加強依法行政，建立健全政府職能部門工作制度，推進政府機關規范化管理，制訂完善責任追究制度，解決工作中缺位、越位、錯位等現象。嚴格重大事項決策程序，杜絕隨意決策、胡亂表態等行為。二是推進機關效能建設。重點是加強行政許可、重點工程建設、信訪辦理處理、公共安全監督管理等方面的效能建設。要結合行風民主評議活動，對人民群眾反映強烈的政府職能部門及其工作人員吃拿卡要、推諉扯皮、辦事拖拉、作風漂浮、工作效率低下、上班時間游戲賭博等行為現象，進行嚴肅認真查處。要繼續強化明察暗訪的督查機制，對政府部門日常工作開展監督檢查，并定期進行機關效能建設綜合考核評價，將考核結果作為對部門領導班子、領導干部考核和部門綜合目標考核的重要依據。三是規范行政審批制度。以審批制度改革為重點，繼續清理規范行政許可項目，著力解決審批難、程序繁瑣等問題。對違反行政許可法的辦事程序、收費標準等現象，堅決予以糾正，情節嚴重的，要立案查處。縣政府職能部門都要從服務發展、服務大局的高度，進一步簡化和理順審批程序，努力為企業、投資者、人民群眾提供優質、便捷、高效的服務。加強和規范行政服務中心建設，進一步完善行政審批責任制，加強后續監管。對經過清理保留的行政審批，要改進審批管理方式，簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，方便客商和群眾辦事。目前，我縣現有行政許可項目239項，未進入行政服務中心的78項。今年，凡是能夠進入中心的行政許可項目，都必須進入中心。凡是進入中心的項目，必須都堅決杜絕“兩頭受理”、“兩頭 辦公”的現象。對名義上讓項目進中心，但關鍵環節、審批事項還留在部門的，要給予通報批評并責令限期整改。此事由縣政府法制辦、監察局、行政服務中心負責落實，在今年6月左右縣政府將專門聽取一次情況落實匯報。四是務必確保政令暢通。在過去工作中，個別職能部門、個別鄉鎮政府對縣委、縣政府的決策、部署還存在政令不暢、“上有政策、下有對策”的嚴重問題。今年，監察部門要把確保縣政府政令暢通作為重要的工作抓緊抓好抓落實。這里，著重指出：各職能部門、各鄉鎮政府必須做到服從、服務于縣委、縣政府工作大局，從全局利益出發解決問題、開展工作。縣政府實行一級向一級負責的行政首長負責制，下級向上級負責，副職向正職負責，職能部門、鄉鎮政府向縣政府負責，縣政府組成人員向縣長負責。對縣政府各項決策、部署，各職能部門、各鄉鎮政府要認真貫徹執行，必須做到令行禁止，堅決禁止“上有政策、下有對策”的行為。(二)堅決糾正侵害群眾利益的不正之風。以開展專項治理為主要內容，切實解決好侵害群眾利益的突出問題。今年的重點是：規范農村新型合作醫療制度、打擊制售假冒偽劣食品藥品、整頓農資市場、整治企業違法排污、治理教育亂收費、糾正拖欠農民工工資行為、查處安全生產中瀆職失職現象、解決房屋拆遷和土地征用中存在問題、糾正醫藥購銷和醫療服務的不正之風八個方面。工作中要加大糾風工作力度，解決突出問題、嚴查不正之風，切實保護好人民群眾合法利益。要加強專項財政資金的監督管理，進一步完善涉及“三農”、公共服務等專項資金的使用監管機制，實行全程監督，從源頭上預防專