食品應(yīng)急預(yù)案為了保證食品安全，有效預(yù)防、及時緩解、控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)食品質(zhì)量安全事件的危害，全面履行食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，特制定此預(yù)案。一、預(yù)案適用范圍生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)食品質(zhì)量安全事件是指食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)、加工、分裝的食品因嚴重質(zhì)量和衛(wèi)生問題造成或者可能造成重大食物中毒事件，發(fā)生或可能發(fā)生嚴重危害人民群眾身體健康和人身安全的事件。符合下列條件之一的，即啟動本預(yù)案。（一）食品質(zhì)量安全事件處理涉及縣級多個職能部門，（二）食品質(zhì)量安全事件原因有可能隱含重大食品安全風(fēng)險，；（三）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的重大食品質(zhì)量安全問題；（五）媒體披露、消費者舉報、社會反響強烈的；（六）國家質(zhì)檢總局、省委、省政府、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)對食品安全事故做出批示或交辦的；（七）食品質(zhì)量安全事件性質(zhì)特別嚴重，超過市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)急處理能力的；（八）食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)生危害范圍跨越縣級行政轄區(qū)，并造成嚴重社會影響的；（九）由生產(chǎn)原因造成的食品質(zhì)量安全事件造成人員死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。二、預(yù)案分級食品質(zhì)量安全事件分為一般事件、重大事件和特大事件。屬于應(yīng)急預(yù)案啟動中13條的屬于一般事件，46條的屬于重大事件，68條屬于特大事件。三、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件即發(fā)，即自動生成遼中縣重食品質(zhì)量安全突發(fā)事件指揮小組，指揮小組視突發(fā)事件危機情況啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。指揮小組職責(zé)：負責(zé)全縣食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理總體部署和全面指揮工作；掌握全局形勢，做出重大決定，制定臨時對策，適時發(fā)布通告；對所需的人、財、物進行總體調(diào)撥。設(shè)立指揮小組辦公室職責(zé)：在指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排組織食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的組織和實施；組織有關(guān)單位和專家進行事故鑒定和調(diào)查；向上級部門報告情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合處理突發(fā)事件；在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用縣系統(tǒng)內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地；在應(yīng)急處置過程中，及時向指揮小組領(lǐng)導(dǎo)匯報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。（三）專業(yè)處置組及其職責(zé)1、檢驗組：由縣局監(jiān)督科，縣質(zhì)檢所負責(zé)。原則上由事件發(fā)生地監(jiān)督科、質(zhì)檢所負責(zé)實施管轄，因特殊情況需上級部門處理的，由縣局食品質(zhì)量安全突發(fā)事件指揮小組臨時決定。負責(zé)組織食品質(zhì)量安全事件問題食品的監(jiān)督抽樣檢驗，快速、準確出具檢驗報告，為事故判定、處理提供科學(xué)依據(jù)。2、辦案組：由縣監(jiān)督科、稽查隊負責(zé)。組織對突發(fā)事件中相關(guān)企業(yè)行政執(zhí)法及問題食品后處理，組織對相關(guān)食品的生產(chǎn)企業(yè)進行拉網(wǎng)式大清查、大排查。四、預(yù)案的實施原則對特大突發(fā)事件的處理，由縣食品質(zhì)量安全突發(fā)事件指揮小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，立即部署調(diào)查和執(zhí)法檢查。責(zé)令有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)；對涉嫌有毒食品，責(zé)令生產(chǎn)者全部追回銷毀；對縣內(nèi)相關(guān)食品的生產(chǎn)企業(yè)進行拉網(wǎng)式大清查、排查，發(fā)現(xiàn)涉嫌有嚴重質(zhì)量問題的食品應(yīng)立即封存，抽樣檢驗，依法查處；立即向社會公告有毒食品的相關(guān)情況，將事件發(fā)生和處理情況及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壘謭蟾?，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處置。五、事件處理基本程序接受突發(fā)事件處理指令通知監(jiān)督科稽查隊第一時間到現(xiàn)場部署各組接受任務(wù),形成調(diào)查結(jié)論,報政府及上級部門,查封現(xiàn)場,產(chǎn)品抽取樣品檢驗報告縣政府及上級部門，相關(guān)部門聯(lián)合處理組織專家鑒定向社會公告后處理.六、落實措施（一）報告制度。發(fā)生重大突發(fā)事件，系統(tǒng)內(nèi)任何單位和個人都有責(zé)任在第一時間直接向食品質(zhì)量安全突發(fā)事件指揮小組報告。接到突發(fā)事件通報后，迅速啟動本預(yù)案，同時應(yīng)于5分鐘內(nèi)電話上報市局，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送市局相關(guān)部門，發(fā)生事件的單位、時間、詳細地點、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)及危害程度、初步原因、發(fā)展趨勢和涉及范圍、處理情況和已采取的措施、還需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜等，并于事件結(jié)案后5日內(nèi)上報書面總結(jié)。同時視事件程度向縣政府和有關(guān)部門報在食品質(zhì)量安全事件中瞞報、謊報、緩報者，視情節(jié)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。（二）快速反應(yīng)機制。系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位及人員接到突發(fā)事件指令后必須在第一時間30分鐘內(nèi)，地域偏遠的可適當(dāng)延時，趕赴現(xiàn)場，調(diào)查處理。（三）通訊暢通。有關(guān)人員要保證手機聯(lián)絡(luò)通暢，突發(fā)事件發(fā)生后能夠及時聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)人員要保證24小時開機。（四）依法處置。對涉嫌有嚴重質(zhì)量問題的食品應(yīng)立即封存，抽樣檢驗，依法查處；對涉嫌有毒食品，必須責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，立即全部追回其產(chǎn)品并銷毀。同時要對可能波及的其他地區(qū)依法組織對同類企業(yè)實施執(zhí)法檢查。突發(fā)事件處置要依法快速、準確、高效，檢驗鑒定要科學(xué)嚴謹。（五）新聞發(fā)布。食品質(zhì)量安全突發(fā)事件指揮小組對食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的新聞報道要遵守紀律，統(tǒng)一、準確，要適時向社會發(fā)布有關(guān)事件的處理進展情況，加強輿論引導(dǎo)，消除社會恐慌心理，維護社會穩(wěn)定。（六）突發(fā)事件的監(jiān)測?？h質(zhì)