中隧四處有限公司武罐項目經理部安全生產責任制度 編制：陳永和 審核：張 勇 批準：姬 海東 中鐵隧道集團四處有限公司 武罐九標項目部 二一一年二月一日 第一章 安全生產管理制度總則第一條 為規范我項目全員安全管理行為和生產作業行為,防止和減少傷亡事故發生，最大限度地保護員工安全和健康，促進企業經濟持續發展，特制定本制度。第二條 安全生產貫穿于施工生產的全過程，安全管理必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執行根據中華人民共和國安全生產法、建筑安裝工程安全技術規程、公路工程施工安全技術規程及其他有關法律、法規，特制定本管理制度。第三條 工區、各作業隊及工序作業隊要積極運用安全系統工程的技術及管理，正確處理安全與效益、安全與工期、安全與進度方面的關系，加強對本工區、本作業隊工程施工點的安全生產管理，切實把安全生產工作擺在首位。第四條 工區安全管理必須構建“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動者遵章守紀”的安全生產工作格局，要齊抓共管、綜合治理，“管生產必須管安全、管施工必須管操作”和“誰主管、誰負責、責權一致”的原則。第五條 工區采取各種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高員工的安全生產意識。第六條 工區對在改善安全生產條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。第七條 工區領導、各作業隊、各工序作業隊及個人都必須嚴格執行和遵守本實施制度。第八條 工區、各作業隊及各工序作業隊必須全面貫徹落實安全生產責任制，努力營造“安全生產，人人有責”的氛圍，根據實際情況制定和完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任制和各項規章制度。第九條 各作業隊、各工序作業隊必須嚴格執行和完善安全生產管理制度如下：一、安全生產責任制；二、安全生產事故責任追究制度；三、安全生產管理獎罰制度；四、火工品及爆破作業安全管理制度；五、安全生產技術交底制度；六、電氣使用、機械設備安全操作管理制度；七、高空安全作業管理制度；八、基坑開挖施工安全作業管理制度；九、道路交通安全管理制度；十、安全學習培訓及教育制度；十一、衛生防疫、消防防火、防盜、防毒安全管理制度；十二、專（兼）職安全員日查、巡檢和安全生產檢查制度；十三、安全生產投入備案制度；十四、特殊工種持證上崗及作業管理制度；十五、重點部位和安全隱患排查及登記建檔制度；十六、安全生產隱患檢測、評估、監控及應急救援制度；十七、安全生產舉報及事故報告制度；十八、安全生產檔案管理制度；十九、安全生產工作會議制度；二十、其他有關安全生產的規章制度。第十條 以上制度是工區和各作業隊施工點安全生產管理的基礎，也是檢驗各作業隊安全生產工作落實到位的依據。第十一條 工區和各作業隊、各工序作業隊必須嚴禁違章指揮、違章作業行為，嚴格執行事故處理“四不放過”（事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、防范措施沒落實到位不放過、責任人和群眾沒受到教育不放過）的原則，并及時如實的上報公司。第十二條 工區和各作業隊要嚴格執行安全生產獎懲辦法，及時上報安全生產工作做出貢獻的集體和個人，同時必須毫不手軟地處罰違章行為者，使人人都把安全生產放在首位，從而達到確保安全生產的目的。第十三條 工區和各作業隊必須嚴格執行中華人民共和國勞動保護法的有關規定，按時足額給員工（民工）發放合格的勞動保護用品和保健食品及用具，不得以任何理由減少或降低發放標準，對違反規定相關責任人必須嚴肅處理。第十四條 工區要督促各作業隊、各工序作業隊嚴格執行中華人民共和國環境保護法的有關規定，保持工地清潔、控制揚塵、杜絕漏灑材料，控制施工噪聲，及時處理施工生產中廢棄物，禁止污染水源、阻塞河道、避免由于施工污染等方面的原因引起處罰現象的發生。第十五條 工程部在施工前編制施工組織計劃的同時制定相關的安全生產技術防范措施，認真開展安全技術交底工作，并做好簽認安全記錄存檔。第十六條 施工中必須做到交接班清楚、事故隱患處理無遺漏、各類安全標識、標志規范齊全，并認真執行“工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評議”的“三工”制度。第十七條 嚴格執行中華人民共和國道路交通管理條例，認真抓好機動車輛的運輸和管理，加強交通運輸安全管理工作，避免車輛傷害。第十八條 所有從業人員必須佩帶上崗證上崗，特種作業人員必須持有特種作業操作資格證，方可上崗作業。第十九條 定期對施工所用的各類機械和勞動保護用品進行檢查和檢驗，保證機械和用品經常處于完好狀態。嚴禁使用不合格的工具、設備和勞動保護用品。第二十條 開挖工程施工時，根據設計文件查明施工地點地質狀況、地理位置及走向，并采取防護措施。若發現危險物品或疑物時，要立即停止開挖，上報有關部門。第二十一條 施工運輸時要盡可能減少與各種車輛發生干擾。在既有隧道施工段，又有便道進行運輸時，應嚴格按照規定設置照明、圍欄、警示信號、標志牌等交通安全設施。第二十二條 施工現場的電力線架設必須符合安全用電規定。電纜電線不得鋪設在地面或與導線體接觸，所有電閘刀及電閘刀板必須裝入防雨防潮的絕緣箱內，不能直接放在地面操作。臨時線路的用電設備必須安裝漏電保護器，電動機、鐵殼開關不帶電金屬部分均應有可靠的接零或接地保護裝置。第二十三條 使用氧氣、乙炔瓶時要直立放置并加以固定，瓶間距離不得小于5米，氧氣、乙炔瓶與焊割點的防火距離不小于10米，氧氣瓶必須有防振圈，安全帽不得有油污。第二十四條 進行防護邊坡作業時，必須有搭設牢固的腳手架；砌石工程必須自下而上砌筑，不得在腳手架上進行片石改小等影響安全的打擊作業，護墻砌筑時，墻下嚴禁站人，抬石塊上架的跳板要牢固，并有防滑條；抹面、勾縫作業必須先上后下，嚴禁在砌筑好但未設保護措施的坡面上行走；上下必須用爬梯、架上作業時，架下不準有人操作和停留，嚴禁在上面砌筑的同時，在下面進行勾縫作業。第二十五條 碎石機作業進料要均勻，不得過大，要嚴防金屬塊混入，出料口上方要有擋板，不得在上方向碎石機口內窺視，若石料卡住進口，要用鐵鉤翻動，嚴禁用手搬動。第二十六條 使用手推車、翻斗汽車、翻斗拖拉機裝運施工材料時，車輛之間應保持一定的安全距離，機動車輛每小時不得超過20公里。第二十七條 支立或拆卸模板要按工序操作。當一塊或幾塊模板單獨豎立較大模板時，都應設立臨時支撐，且上下必須頂牢固，操作時要搭設腳手架和工作平臺。模板合攏后，要及時用拉桿斜撐固定牢靠，模板支撐不得釘在腳手架上。使用機械吊裝模板時，應先檢查機械設備和繩索的安全性和可靠性。第二十八條 各施工點在生產作業時，要有值班干部或專（兼）職安全員在施工現場負責檢查、督促、指揮生產，并有詳細的交接班記錄。第二十九條 各作業隊、各工序作業隊必須認真實施安全生產三級負責制，即向業主和工區負責，向員工（民工）負責，向自己負責。第三十條 嚴格實施“巡檢掛牌制”及“四查工程制”。“巡檢掛牌制”即在生產現場、重點部位進行巡檢必須掛牌。“四查工程制”即崗位、施工點每天作業前檢查一次，各作業隊、各工序作業隊每天檢查一次，安質部門每三天檢查（巡查）一次，工區每周檢查一次。第三十一條 工區、各作業隊及工序作業隊都要認真實施“013467”安全管理法。“0”即重大人身傷亡事故、火災爆炸事故、生產設備事故、交通事故為零；“1”即一把手（安全生產第一責任人）管生產必須抓安全；“3”即三不傷害，不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害；“4”即全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督；“6”即安全法規標準系列化、安全管理科學化、安全培訓實效化、生產工藝設備安全化、安全衛生設施現代化、監督保證體系化；“7”即規章制度體系、事故保證體系、設備維護和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監督保證體系、安全生產責任制保證體系、安全教育保證體系。第三十二條 工區、作業隊及工序作業隊應實施“四全”安全管理，一是全員管安全，即從工區領導到每個干部、員工（包括民工）都要管安全；二是全面抓安全，即從生產的各個環節到各部門、各個施工點都要齊抓共管安全；三是施工全過程做好安全工作，即每項工作的各個環節都要自始至終地做好安全工作；四是全天候關注安全，即一年365天，一天24小時，不管什么天氣、不論什么環境，每時每刻都要注意安全。第三十三條 積極開展“5S”活動，即開展“整理、整頓、清掃、清潔、態度”的“5S”（因這5項的日語發音均以“S”起頭）活動，努力改變工作環境，養成良好的工作習慣，達到提高工作效率，特別是要提高全體員工安全意識，確保安全生產的目標。第三十四條 在工程建設期間，必須堅持“八查八提高”活動，即一查領導思想，提高工區領導的安全意識；二查規章，提高全體員工遵章守紀，克服“三違”的自覺性；三查現場安全隱患，提高設備設施及規范操作的安全程度；四查易燃易爆危險點，提高危險作業的安全保障水平；五查危險品保管，提高防盜、防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和滅火技能；七查事故處理，提高防范事故發生的能力；八查安全生產教育和培訓是否經常化、制度化，提高全員安全意識和自我保護意識。第三十五條 工區和作業隊要切實加強對生產現場的“危險點、危害點、事故多發點”等重大危險源進行硬性控制管理。第三十六條 認真執行“11440管理法”，“1”即行政一把手負責制為關鍵；“1”即安全第一為核心的安全管理體系；“4”即以黨政工團為龍頭的四線管理機制；“4”即以班組安全生產活動為基礎的四項安全標準化作業（基礎管理標準化，現場管理標準化，崗位操作標準化，崗位紀律標準化）；“0”即以死亡、職業病、重大責任事故為零的管理目標為目的。第三十七條 工區、各作業隊及各工序作業隊的生活區域、生產現場使用的各種防火、防疫、防毒、防盜設施、各種施工工具、設備、材料、工件等的擺放位置及放置要規范，做到文明施工。第三十八條 工區和各作業隊要針對施工生產動態進行分析，不斷完善和健全各類安全管理體系，及時制定出一套完整、可操作性強的安全技術措施，做到事事有標準，處處有規章，使施工作業始終處于安全受控狀態，堅持克服使用已經過時的、不切合實際的規章制度和措施。第三十九條 在工程施工過程中，為安全生產工作做出貢獻的相關部門及個人，為避免重大事故發生和減少事故損失有特別顯著成績的，工區安質領導小組將視情況向上級建議給予表彰獎勵。第四十條 安全監察人員有權對違反本實施細則及有關安全生產的法規、法令、條例規定部門、作業隊和個人進行批評教育，簽發整改和停工通知書，并視情節輕重給予部門、作業隊和個人建立不良記錄和通報，工區進行相應的經濟處罰，處公司的處罰例外加上。第四十一條 對因他人違章造成個人傷害，或因不可抗拒外力原因造成傷害的，不能給予罰款。第四十二條 工區“安質領導小組”將及時通報安全生產情況，下發業主及監理對安全生產工作的指示、要求，全面指導本項目優質安全生產工作。第四十三條 本制度沒有規定的，按國家有關安全生產的法律、法規、法令、條例規定執行。第四十四條 本制度如與合同文件、技術規范不一致的，以合同文件、安全技術規程規定為準。第四十五條 本制度由中隧集團武罐高速公路九標項目部安全領導小組負責解釋。第二章 安全生產管理制度實施細則一、安全生產責任制一、編制目的明確規定本工區職能部門，各級人員在本工區、作業隊、工序作業隊安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。做到安全工作落實到人，上下一致、分工明確、各行其責。做到檢查有依據，評比有標準。二、編制依據根據國家相關安全法律法規、規章制度及甲方簽定的合同、公司安全生產責任制結合本項目部的特點進行編制。三、職責1、工區經理、副經理工區經理對承建項目工程中的安全生產負全面領導責任，副經理根據業務分工承擔相應的安全生產責任：認真貫徹執行國家、行業、上級頒發和本項目制訂的勞動保護法律、法規、規章制度、辦法細則、安全補充規定等。 完善本項目各部門、各崗位安全生產責任，落實安全生產責任制。結合項目工程特點制定各項安全生產管理辦法，并督促實施。執行安全生產“五同時”，按規定使用列入建設工程概算的安全作業環境及安全作業措施投入費用；落實職業安全衛生設施“三同時”(新建、擴建和改建項目安全衛生設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度，確保各項安全生產費用的有效使用。組織本項目管理人員、技術人員和作業人員的安全培訓教育和考核。監督檢查施工作業隊“三工制”（工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評議）和各項安全生產活動的開展情況。組織召開項目部安全生產會議，落實安全技術措施執行人員、負責項目、完成時間、地點、數量和衡量標準。按工程項目合同要求，組織均衡生產、文明施工，防止不顧安全片面追求工程進度、經濟效益行為的發生，消除事故隱患，避免發生責任事故。負責本項目危險源辨識，對重大危險源制定應急預案和保證安全的防范措施，組織制定、實施事故應急救援預案。負責定期月檢，不定期組織有關人員進行安全檢查，發現問題應及時督促解決。 及時、如實報告安全生產事故，按照“四不放過”原則調查、分析、處理職責范圍內的事故。有權決定本工區安全生產的獎懲事項。為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。2、工區書記 認真貫徹落實“安全生產法”。把安全生產工作擺到議事日程上來，真正發揮保證監督作用，督促檢查行政部門貫徹執行黨的安全生產方針、政策、地方政府頒布的安全法規、規程以及各項規章制度的情況，把握“安全第一”的大方向。 按照黨政工團齊抓共管安全生產的原則，積極宣傳黨對安全生產的方針政策，支持行政、工會、共青團在安全生產中充分發揮各自的優勢，獨立自主地開展安全教育及各項活動，提高職工的安全意識和安全防護能力。 教育黨員干部和黨員模范執行安全生產方針、政策和各項規章制度，遵守勞動紀律，充分發揮黨員在安全生產中的帶頭作用以及糾正違章違紀的骨干作用，做到身邊無違章、無違紀、無事故。 參加年、季、月安全生產的討論與分析會，遇到重大問題，要督促做出決定，并保證監督解決事項得以正確的貫徹執行，把落實情況作為考核依據。 把安全生產工作的好壞作為衡量黨的工作和政治思想工作的一條重文標準，發生事故后，按照“四不放過”的原則，從黨的工作和政治思想工作方面分析原因，制定措施，改進工作。3、工區總工工區總工程師對項目生產中的安全技術問題全面負責貫徹落實安全生產法律、法規，嚴格執行安全技術規程、規范、標準。主持項目工程的安全技術交底，并做好記錄。組織編制施工組織設計，按規定編制施工安全技術措施，保證其實可行和有針對性，并隨時跟蹤、檢查、監督、落實。負責按月、分工序組織編制本項目的安全生產技術措施，突出營業線施工和瓦斯隧道等特殊作業環境施工方案和達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并督促實施。參加周、月安全生產檢查，對施工中存在的人的不安全行為和物的不安全狀態，要從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。在使用經上報批準的新材料、新技術、新工藝前，要組織上崗人員的安全技術培訓和教育。并認真執行相應的安全技術措施和安全操作工藝、要求，預防新工藝實施中發生事故。主持安全防護設施設備以及特種設備、特殊過程的檢查和驗收，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施和意見。具體實施項目重大危險源的控制，組織事故應急救援預案的定期演練。4、工區機械總工對本單位的大、中、小型機械設備、電氣設備的安全運行負責，做好現場中、小型機械設備、電氣設備的安全檢查及維修、保養工作。建立健全現場租賃機械設備安全管理制度，督促設備租賃單位及時做好對設備運行過程中隱患的整改，嚴禁設備帶“病”運行。認真做好對新購及大修、維修回場后大、中、小型機械設備、電氣設備的檢查與把關，做好對大、中、小型機械設備、電氣設備出廠合格證及完整技術資料的收集、整理工作。負責按照國家或地方政府的有關規定，督促有關部門做好對現場危險性較大的特種設備的專業檢測和檢驗。制止并杜絕國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備、設施的使用。組織制定現場大、中、小型機械設備、電氣設備的安全技術操作規程，做好對大、中、小型機械設備、電氣設備操作人員的安全技術交底。參加施工組織設計或施工方案中涉及大、中、小型機械設備、電氣設備運行及施工內容的會審，提出有關安全的具體建議，并負責督促落實，確保實施。參與因工傷亡及重大未遂事故的調查，從事故設備的性能等方面，認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。5、專職安全生產管理人員協助作業隊、工序作業隊負責人認真貫徹落實安全生產法律、法規和上級有關指示、規定，會同有關部門建立健全本工區安全生產規章制度。負責本工區新上崗員工安全教育培訓及本工區轉崗員工、特殊工種安全教育培訓工作。配合做好施組、年、季、月度安全技術措施計劃、安全技術操作規程、制度的制定工作。深入現場檢查規章制度落實情況，督促作業人員認真執行安全操作規程，及時制止違章指揮和違章作業。責令排除檢查中發現的事故隱患；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當責令立即停工整改，并從危險區域內撤出作業人員。 向作業人員及時、如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施，并認真檢查措施的執行和落實情況。協助組織本工區定期與不定期安全檢查工作，發現問題督促整改。參與搶險、搶救計劃、預案的制定及實施。參加有關生產會議，對施工現場操作、設施、機具等存在的事故隱患提出整改意見，并督促整改落實。貫徹執行本項目安全技術措施，對關鍵部位、關鍵工序等安全控制重點，隨時掌握安全動態，發現相關問題及時督促解決。督促認真開展周一安全日等群眾性安全活動。及時分析和總結本工區的安全生產狀況，并提出下一步安全防范重點。如實向安全生產負責人及上級主管部門報告工作、信息。督促各單位提供符合國家標準和行業標準的個人勞動防護用品，監督檢查個人防護、防寒用品及保健食品的發放、使用情況，對不符合要求的要嚴厲禁止。參加傷亡事故的調查處理，負責相關統計報告工作。（14）提出安全生產獎罰意見，并監督兌現實施。（15）落實“安全標準工地”創建工作，負責組織申報，總結活動經驗，配合現場驗收工作。6、勞資管理人員貫徹執行上級和處公司有關勞動保護的人事工作方針、政策、規程，把管理人員在安全生產方面的政績納入考核內容。負責安全管理人員和特種作業人員資格證件的管理。制定本工區員工安全技術教育和培訓計劃，提供考核、考試辦法并組織實施。7、工區材料主管、材料員嚴格執行國家、地方政府的有關規定，對購置的各種機電設備、腳手架、新型建筑裝飾、防水等材料或直接用于安全防護的料具及設備等，保存有關產品介紹及說明資料，及時審查其產品的合格證明材料，并做好全檢或抽檢工作。嚴格按國家標準及地方政府的有關規定采購勞動防護用品，并向主管部門提供采購情況，接受對勞動防護用品的監督檢查。加強與安全管理部門或人員的協調，及時做好對如安全網、安全帶、安全帽及漏電保護器等特種防護用品的審定、驗收工作。按文明施工要求，做好現場材料堆放和物品存儲工作，加強對項目防火防爆及有毒有害物品的運輸、發放和回收管理。8、工區施工員（領工員、技術員）認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄工序作業隊的安全負直接領導責任。嚴格執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向工序作業隊進行書面的安全技術交底，對規程、措施、交底要跟蹤落實，隨時糾正違章作業，發現解決不安全隱患。經常檢查所管轄工序作業隊作業環境及各種設備、設施的安全狀況、技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術，并監督執行，做到不違章指揮。定期或不定期的組織所管轄工序作業隊學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題。發生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。9、作業隊負責人的安全生產職責：認真執行安全生產的各項法律、法規、標準、規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本隊人員在生產中的安全和健康負責。按工區規定的要求配備足夠的安全專職管理人員。嚴格履行勞務用工手續，做好本隊人員的崗位安全培訓，經常組織人員學習安全操作規程，監督本隊人員遵守勞動、安全紀律，制止違章作業，不違章指揮。保持本隊人員的相對穩定，及時向有關部門申報現場人員的變動情況，監督并確保使新進場人員都能按規定辦理各種手續，做好新進場工人的崗前安全教育。做好對本隊各工種人員的書面安全技術交底，并針對當天任務、作業環境等情況，做好班前安全講話，監督落實其執行情況。定期和不定期地組織對本隊人員作業現場的安全生產狀況進行檢查，發現問題，及時糾正解決。做好對因工傷亡及重大未遂事故的現場保護，做好對現場受傷人員的搶救工作，并立即上報有關部門或領導。10、作業隊施工員（領工員、技術員）認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組（含外施工隊）的安全負直接領導責任。嚴格執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組（含外施工隊）進行書面的安全技術交底，對規程、措施、交底要跟蹤落實，隨時糾正違章作業，發現解決不安全隱患。經常檢查所管轄班組（含外施工隊）作業環境及各種設備、設施的安全狀況、技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術，并監督執行，做到不違章指揮。定期或不定期的組織所管轄的班組（含外施工隊）學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題。發生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。11、班組長安全生產職責班組長對本班組的作業人員生產安全與健康負直接管理責任。負責對本班組新上崗員工或轉崗到本班組的員工進行班組級安全教育。貫徹執行上級和本單位安全技術措施，并組織本班組作業人員制定安全守則，以身作則，帶頭實施。嚴格執行安全技術操作規程，聽從管理人員安全生產指導，制止違章操作，保證按正確方法安全施工。工作前必須先進入工地，對工地、工具、機電設備的安全情況進行檢查，堅持交接班制，作好記錄。并將注意事項向本班組作業人員交代清楚。對不能解決的問題，立即報告上級處理。對本班組使用的危險物品，易燃、易爆、有毒有害物品及防護、防寒用品，應指定專人負責，按規定保管，并教育工人引起注意，正確使用。在工作期間發現不安全因素應立即報告工地負責人，如情況緊急排除有困難時，應先通知工人離開危險區后，再報告上級處理。發生工傷事故，在積極組織搶救的同時，立即報告上級或工區負責人。組織本班組員工協助調查、處理。負責對未遂事故的分析、追查、處理。負責本班組作業人員進行日常的安全教育，堅持“三工制” （工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評議）和周一安全活動。合理安排勞動力，嚴格控制加班、加點；對不按時作息的人員要進行教育，以保證其休息，避免事故發生。堅決執行集團公司“十九項卡死制度”，嚴格獎懲，防患于未然。有權拒絕違章指揮和強令工人冒險作業的指令，必要時向上級和有關部門反映。12、班組兼職安全員協助班組長檢查本班組安全生產規章制度和操作規程、安全技術措施的執行；檢查本班組作業區域內的安全防護設施等，發現不安全因素和事故隱患，及時報告班組長或相關人員處理；指導本班組人員正確佩戴和使用安全帽等勞動防護用品，嚴禁不佩戴和使用勞動防護用品。及時制止違章違紀行為，協助處理傷亡事故。發生事故時，及時了解情況，維護好現場，并及時向領導報告。13、作業人員安全生產職責認真學習、嚴格遵守本單位安全生產規章制度和操作規程，提高素質，嚴格執行“兩紀一化”（勞動紀律、作業紀律、施工作業標準化）。了解和熟悉其作業場所存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，嚴格執行“三工制” （工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評議），提高自防、互防、自控、聯控的安全技能。接受本班組安全生產教育和培訓，掌握安全知識，提高安全技能。特種作業人員必須接受專門培訓，取得操作合格證后持證上崗。發生事故，應積極進行搶救，并立即向上級報告。服從管理，正確使用防護、防寒用品和安全生產設備。積極參加周一安全活動，有權對本單位安全管理提出建議、批評、檢舉和控告。認真執行“十九項卡死制度”，有權拒絕違章指揮、強令冒險作業行為。 二、安全生產責任追究制度1、安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產安全、促進經濟發展，保障社會穩定的大事。為了有效的防范安全事故的發生，嚴肅追究安全事故的行政責任，特制定本制度。2、本制度適用于工區、作業隊、工序作業隊作業班組。3、切實加強對安全生產和事故防范工作的領導。工區經理是安全生產和事故防范的第一責任人，對安全生產和事故防范工作負總責，要把安全生產和事故防范工作時刻放在心上，及時了解和掌握情況，對重大問題要親自動手抓，加大安全生產投入，解決安全生產欠帳問題，改善作業環境和條件。4、分管安全生產的工區書記、副經理、工區總工程師、機械總工、專職安全管理人員、施工員（技術員）、作業隊長是安全生產和事故防范的常務負責人，有權利也有責任。在分管領域發生安全事故，同樣要負相應的責任，如因管理不嚴、督促不力等致使造成各類安全生產事故的，將按照國務院32號令的有關規定，一查到底，依法追究法律責任。5、工區、作業隊和工序作業隊要認真貫徹落實國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定和相關的法律法規，對已發生的生產安全事故，必須按照“四不放過”（事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、防范措施沒落實到位不放過、責任人和群眾沒有受到教育不放過）的原則，一查到底，嚴肅追究有關人員的責任。6、對于不嚴格執行安全生產規定的責任人，雖然未造成重大事故，也應當依據法律嚴肅處理。對隱瞞事故、弄虛作假、報而不查、查而不處理的，要追究有關領導的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。7、安全生產事故發生后，應當按照國家規定的程序和時限上報，不得隱瞞不報、謊報、拖延報告。事故單位應當積極配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。違反者將對負責人給予降級的行政處分。8、嚴格執行事故行政責任追究制度，對有法不依、有令不行、有禁不止和疏于管理而引發的安全事故，將按照安全生產法等有關法律法規追究直接責任人、領導責任人、主要責任人的相關責任。9、依據“四不放過”的原則嚴肅調查處理安全事故工作，加大對責任人的追究力度。在調查處理事故時，不但要調查作業人員，還要調查安全管理情況，并按有關規定及時上報，上級批準后嚴肅處理事故責任單位及責任人員。10、工區在每季召開一次安全生產和防范安全事故工作會議，由作業隊和部門負責人參加、分析、布置、督促、檢查安全生產和防范事故的相關工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項安全生產和防范措施必須嚴格落實。三、安全生產責任考核及獎罰制度1、為了保護全體參建人員在生產過程中的安全和健康，減少和避免各類安全事故的發生，保證建設項目安全目標、施工進度、質量管理的實現，圓滿完成業主下達的施工任務。根據項目部相關規定，特制定本制度。2、本制度的獎勵及處罰由工區安全管理委員會具體執行，接受業主和集團公司安質委監督，對其管轄范圍的安全生產進行獎罰管理。3、工區安全生產管理委員會依據業主和公司安全生產年度考核指標，對各工區規定年度安全生產進行考核，并對實際完成安全生產指標及獎罰實施監督檢查。安全生產責任考核由工區安全工程師組織，考核時間不少于20天/月，每個月對考核情況做每月一記，并將獎罰落實。4、工區設年度安全生產獎，一次性安全生產獎和交通安全獎。5、年度安全生產獎按年度進行考核，交通安全獎按季度進行考核。由工區安質部門和辦公室主辦，財務設臺帳管理和獎金撥付。6、經考核安全生產成績突出的作業隊和個人，工區將呈報業主和處公司安質委，給予一次性安全生產獎勵或通報表彰、證書等形式進行獎勵。7、按照業主和公司規定，對交通安全實行獎勵，工區的小車司機所保管的汽車，在季度內未發生交通事故，保養良好的，可給予交通安全獎勵，其標準為每月10元。8、工區每月開展安全大檢查，進行安全文明班組和安全生產先進個人的評選，獎勵班組100300元，獎勵個人50100元。9、本工程項目在安全標準工地創建或其他活動中獲得上級獎勵的，獎金將按項目經理20、班子其他成員30、各部門50的比例發放，其中安全員所獲獎勵金額不低于平均獎的2.5倍。10、發生責任傷亡事故的單位，按上級和當地勞動部門、安全生產主管部門的規定處罰。11、發生交通事故按“道路交通事故處理辦法”規定執行。但還要按事故責任賠償相關經濟損失。12、對各類安全生產的處罰，工區將以書面通知方式通知到作業隊和個人，由財務部在工程款和工資中扣除，作業隊還應承擔責任事故的其他費用。（一）對作業隊的相關管理人員責任處罰按下列條款執行：（1）安全管理中未按規定定期組織安全網絡活動的，未按安全管理部門要求編制相關安全、文明施工管理規定、程序文件的，以及建立、健全安全臺帳并認真填寫的，未認真執行安質部門相關程序文件的，一經查出，處以責任人員100元-300元罰款。（2）施工現場各種用電機械和電氣設備均需設置漏電保護器，確保用電安全；變壓器等電器均應設防護圍欄，線路架設高度和照明度必須符合標準，嚴防行走機械損壞用電線路，不合要求者，視情節嚴重，給予責任人300元以下罰款。（3）現場所有電氣設備的絕緣情況必須良好，凡有裸露帶電部位和易發生電擊危險區域要設防護裝置，沿地面敷設的電纜不得老化脫皮，過路處要穿管保護，嚴禁將電線搭靠或固定在機械、欄桿、鋼筋、管子、扒釘等金屬上，違反規定的，視情節嚴重，給予責任人200元以下罰款。（4）高處作業，搭設腳手架嚴禁使用材質、規格和質量不符合要求的桿配件，嚴禁操作人員以繩索及起重機作為梯子上下，不在未固定的腳手架上工作，對施工機具和材料要有保護措施，避免掉落，嚴禁向下方丟棄廢物，違反規定的，視情節嚴重，處以責任人200-500元的罰款。（5）各種施工機械必須嚴格執行“三勤”、“三檢”制度，嚴格落實各項安全操作規程；運輸車輛嚴格執行“三不超”、“五不開”規定；自行式非運輸特種設備行駛中不準違章充當交通工具載人，違反規定的，視情節嚴重，處以責任人員300-600元的罰款。（6）隧道開挖過程中，鑿巖機鉆眼前要檢查機況，鉆孔時采用濕鉆，嚴禁在殘眼中繼續鉆眼，裝藥時嚴禁煙火和采用明火照明，洞內爆破施工必須統一指揮，爆破時人員必須撤離到安全距離之外，違反規定的，處責任人員以200-400元的罰款。（7）實施爆破后，必須經過15分鐘通風后人員方可進入工作面，按規定進行找頂，找幫，清楚危石，運輸車輛在隧道內的運輸速度和荷載不得超過規范要求，違反規定的，視情節嚴重，處以責任人員300元以下罰款。（8）隧道內滿載車輛不得載人，施工人員不得扒車、追車和搶道，洞內車輛之間及與行人之間相遇時必須鳴笛、關大燈用小燈，違反規定的，處以責任人員100元的罰款。（9）不良地質地段采用弱爆破、短進尺、早襯砌、先護頂等小循環措施，嚴禁大爆破，不及時支護便開挖；襯砌施工中，當襯砌臺車處傾卸襯砌材料時，人員和機械均不得通過，；定型鋼架橫支撐下部凈空應保證車輛的通行，并懸掛明顯的緩行牌，違反規定的，處以責任人員200元的罰款。（10）火工品的保管、運輸和使用嚴格執行相關規定，炸藥和雷管嚴禁由同一人同時搬運，爆破材料要直接送到爆破點，裝藥和鉆眼不得平行作業，爆破作業完成后，將剩余的爆破材料及時退庫，嚴禁亂丟亂放，違反規定的處以責任人員500-800元的罰款。（11）要正確佩帶勞動防護用品，對不符合要求，違反規定的，處以50元罰款。對于屢教不改的，要加重處罰。（12）發生生產安全事故，被上級或地方相關部門罰款的，根據事故的大小和罰款金額的多少，處以工區經理500-2000元的罰款，處以主管安全生產的副經理400-1500元的罰款，處以總工400-1500元的罰款，處以安全員200-500元的罰款，處以事故直接責任人員500-4000元的罰款。（二）對違章蠻干、不聽勸阻、不服從指揮、違反勞動紀律的從業人員嚴肅處理，予以罰款。（1）第一次違反者，罰款100元；第二次違反者，罰款加倍；對屢教不改者的罰款金額，以所犯次數和第二次罰款數額相乘計算，并調離工作崗位。（2）危及他人安全與健康，造成他人身體傷害的，除按上述要求進行違章罰款外，還要承擔受害者的醫療、經濟損失等相關費用。(三)既有線施工違規違紀行為，按以下條款進行處罰：（1）安全防護欄必須符合設計要求，確保安全防護。嚴禁土石、碴等等固體物沖壞安全防護欄和土石彈在、掉在既有線上以及損傷橋墩。如安全防護欄不合格和不聽指揮而導致發生事故的，處以工序作業隊10005000元以上罰款，并承擔相關經濟損失及其他相關責任。（2）作業隊相關負責人不能違章指揮，如不聽從公司相關管理人員指揮和勸阻的，處以相關人員300元以上罰款。（3）裝載機、挖掘機、車輛等設備操作人員違章操作的，處以個人200元以上罰款。（四）施工沿線的電纜及電纜桿安全防護的不到位和從業人員違規違紀行為，按以下條款進行處罰：（1）要作好電纜、電纜桿的安全防護，未作好安全防護導致電纜、電纜桿損壞的，要承擔相關的經濟損失和其他相關責任，并另處以工序作業隊10003000元以上罰款。（2）不準向山下有電纜、電纜桿的地方倒碴。如有違反規定的，處以相關負責人300元以上罰款。如違反造成安全事故的，要承擔相關經濟損失和其他相關責任，并處以作業隊10003000元以上罰款。（3）從業人員不聽從工區相關管理人員指揮和勸阻的，處以相關人員100元罰款，第二次違反者，罰款加倍；對屢教不改者的罰款金額，以所犯次數和第二次罰款數額相乘計算，并調離工作崗位。（五）機械設備的違規違紀，按以下條款進行處罰：（1）汽車、裝載機、挖掘機等設備司機不能酒后駕車，如違反規定者，處以300元罰款，第二次違反者，罰款加倍；對屢教不改者的罰款金額，以所犯次數和第二次罰款數額相乘計算，并調離工作崗位。（2）從業人員也不準酒后作業，如違反規定者，處以100元罰款，第二次違反者，罰款加倍；對屢教不改者的罰款金額，以所犯次數和第二次罰款數額相乘計算，并調離工作崗位。（3）裝載機、挖掘機等不準載人的機械設備禁止載人，如有違反規定的，處以300元罰款。第二次違反者，罰款加倍；對屢教不改者的罰款金額，以所犯次數和第二次罰款數額相乘計算，并調離工作崗位。13、獎勵基金的來源除業主和公司核撥部分外，工區將罰款費用列入基金，不得挪用。四、火工品的安全管理制度1、設專人晝夜看守。看管人員必須可靠、責任心強、熟悉爆炸物品、并報縣市公安局備案，不得任意更換；2、爆炸物品必須存放在專用的倉庫、儲存室內，并設專人看守，嚴禁亂存亂放，嚴禁將爆炸物品分發給承包人或個人存放。3、建立出入庫登記、檢查記錄制度 凡入庫的爆破器材，必須嚴格驗收，檢查其包裝是否完善及合格證、說明書是否齊全，質量是否合格、數量是否準確，并做好記錄。 庫存爆破器材，必須做到先進后出，帳目清楚：帳、卡、物、金額四對口。 退庫的爆破器材，必須妥善存放，下一班必須先使用，回收的爆破器材必須分班登記。 收存和發放爆破物品必須憑證進行登記，做到手續齊備，帳目清楚、帳物相符、日清月結。4、倉庫應設有人防、物防、技防、犬防等措施。防止爆破物品丟失、被盜。一旦發生爆炸物品丟失、被盜，必須立即上報公安機關，并積極配合公安機關追查。5、庫存量不得超過倉庫設計容量，性質相抵觸的爆炸物品必須分開存儲，庫內嚴禁堆放雜物。6、爆炸物品要堆放整齊、牢固，堆垛高度不得超過160cm、長度不得超過500cm、寬度不超過兩箱，要留出不少于130cm的過道，庫房要嚴密，庫內要整潔，不得有鼠、蛇、蝎的動物出入。7、庫內濕度不得超過35，相對濕度不得超過70%，但濕度也不能過低，以防爆炸物品分解和硝化甘油類炸藥滲油，凝結。8、藏管員要每周對庫存爆炸物品進行質量檢查，發現過期失效的爆炸物品，要及時清理出庫，登記造冊后報當地公安機關備案，在適當地點妥善銷毀。9、爆破作業，必須遵守爆破安全操作規程和嚴格執行民爆條例第三十條之規定；專人負責指揮；設置警戒崗哨和標志，根據危險邊界現場實際確定；爆破前發出信號，方準爆破；爆破后，必須檢查現場，確認安全后，才能發出解除警戒信號。只準松動爆破。10、爆破作業人員要服從統一指揮、統一時間和信號，不準任意點炮，嚴格按規定處理瞎炮；禁止非爆破人員進行爆破作業。11、建立嚴格的領退制度；發出時間、數量登記薄，經班組長或現場安全負責人批準，不得超過當班使用量，剩余的要當天退回庫室存放。12、嚴禁私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣、轉借爆破器材和多領少用；嚴禁炸魚、炸獸；嚴禁在儲存地點和人煙稠密的地方作導火索的切割與雷管連接等危險作業。使用爆破器材時，必須嚴格遵守各項注意事項和參照產品說明書作業。五、安全生產技術交底制度一、為使全體參建人員明確施工生產的技術要求和安全生產要點，控制和清除工程施工過程中的安全隱患，防止發生人體傷亡事故，特制定本制度。二、本制度適用于工區總工、副總工、安質部及作業班組。三、安全技術措施交底范圍：本標段所屬的工程項目及每道工序。并根據不同季節的氣候對施工生產帶來的不安全因素制定季節性安全技術措施單獨進行交底。四、安全技術措施交底按照“三級”制的規定，設計院向項目總工及工程部交底，項目總工向工區經理、工區總工及有關負責人交底。工區經理、總工向本工區安全工程師、領工員、施工員、技術員及班組長進行詳細的交底。五、在進行施工技術交底的同時，必須進行詳細的安全技術措施交底，使參建人員對自己施工項目的安全情況心中有數，并有書面材料，記錄交底日期和雙方的簽字，以示負責。六、對因安全技術措施交底不及時、不到位，致使作業人員沒能控制和消除施工過程中的安全隱患，發生了人身傷亡事故者，將按“安全生產法”的有關規定承擔責任。七、做好安全技術措施交底工作，是每個工程技術人員的職責，是具體落實國家安全法規的實際行動，是為施工現場提供了安全檢查的具體依據，是參建人員生命安全的根本保證，工區總工、工程技術人員必須高度重視。八、安全技術措施交底，要提高施工管理人員、工程技術人員和操作人員的安全技術素質，使參建人員集中多方面的知識和經驗，避免產生畏懼、僥幸、麻痹等心理狀態。九、在安全技術措施交底落實之后，工區安全工程師將依據安全技術措施對各工序進行日常安全檢查，工區工程部隨時進行監督檢查。六、爆破安全管理制度1、爆破作業必須按現行國家標準爆破安全規程（GB6722）要求，編制爆破設計方案，制定相應的技術措施。2、爆破作業應根據地形、地質和施工地區環境的具體情況，采取相應的防護措施。3、爆破器材應由裝炮負責人按一次需用量提取，隨用隨取。放炮后的剩余材料，應經專人檢查核對后及時交還入庫。4、裝藥應符合下列規定： （1）裝藥前，非裝藥人員應撤離裝藥地點；裝藥區內禁止煙火；裝藥完畢，應檢查并記錄裝炮個數、地點；（2）不得使用金屬器皿裝藥；（3）起爆藥包應在現場裝藥時制作。 5、大霧天、黃昏和夜間不應進行爆破。確需在夜間爆破時，應采取有效的安全措施。遇雷雨時應停止爆破作業，并迅速撤離危險區。 6、起爆前應作好下列防護工作：（1）起爆應由值班人員監督和統一指揮； （2）警戒區周圍必須設警戒人員；警戒周圍：小藥量爆破應距離放炮地點200米以外，用藥量較多的爆破的警戒距離應經過計算確定； （3）警戒區內的人、畜應撤離，施工機具不能撤離的應有可靠的防護； （4）在有車、船通過的施工地段，確定爆破時間，應事先與有關運輸部門取得聯系。 7、起爆應符合下列規定：（1）導火索起爆時，點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好撤離線路及躲炮地點。每人每次點火應以信號雷管控制點炮時間。信號雷管的引線長度應比最短的點炮引線短0.8m，其總長度不得小于1m。（2）火花起爆必須用導火索或專用點火器材，嚴禁用火柴、煙頭和打火機。爆破中應記錄起爆個數，最后一炮響15min，方準進入爆破區檢查。（3）當近處有閃電和雷電或云雨彌漫可能突然發生雷電時，嚴禁使用電雷管起爆。（4）同一施工地段有若干工點同時爆破時，必須統一指揮，在全部警戒和防護工作未完成之前，嚴禁任何一處起爆。8、起爆器的手柄應始終由爆破組長一人保管。9、處理瞎炮應符合下列規定：（1）應由原裝藥人當場處理；處理瞎炮時，不得撤除警戒；遇特殊情況，經施工負責人準許后，可在下次放炮或休息時處理；瞎炮位置應設明顯標志，其周圍5m內禁止人通行。（2）炮眼中的爆破線路、導火索、導爆索等檢查完好時可將引線或電線重新接通，再行起爆。（3）應在取出堵塞物后重裝起爆藥包。（4）不得在殘眼中繼續打眼。（5）可在距瞎炮不小于0.6m處打一平行炮眼進行誘爆。（6）硝銨類炸藥可用水沖洗。10、洞內爆破作業必須統一指揮。11、洞內爆破時，所有人員必須撤離，撤離的安全距離應為：（1）獨頭巷道內不小于200m；（2）相鄰上下坑道內不小于100m；（3）相鄰坑道、橫通道及橫洞間不小于50m；（4）雙線上半斷面開挖時不小于400m；（5）雙線全斷面開挖時不小于500m. 12、遇到下列情況時，嚴禁裝藥爆破：（1）照明不足；（2）開挖面圍巖破碎尚未支護；（3）出現流沙、流泥未經處理；（4）由大量溶洞水及高壓水涌出，尚未治理；（5）沒有警戒好的。 13、洞內爆破不得使用產生大量有害氣體的炸藥。 14、洞內爆破不得