20192020年工程質量管理辦法(征求意見稿XX830) 工程質量管理辦法五公司技發xxXXX號（二一七年X月XX日）第一章總則第一條為規范工程質量管理工作，全面完成質量、環境、職業安全健康管理體系要求的質量控制和各項指標，確保工程施工質量，根據建設工程質量管理條例以及有關的行業法規、局質量管理相關文件等，制定本辦法。 第二條本辦法適用于中交第三公路工程局有限公司第五工程分公司（以下簡稱“公司”）所有工程施工項目的質量管理。 第三條工程質量管理工作應牢固樹立“百年大計，質量第一”和“質量責任終身制”的思想。 工程施工質量必須符合合同、規范、標準的要求。 第四條按照政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢的工程質量監督管理模式，公司、公司所屬各單位應牢固樹立質量意識，建立健全工程質量管理體系，嚴格加強施工過程的自檢、交接檢和專檢工作，自覺抓好工程質量，有效履行質量管理職能。 確保工程施工全過程處于受控狀態，為用戶提供滿意服務。 第五條各項目的工程質量和工程（產品）質量水平，是項目負責人經營業績考核的一項重要內容。 第六條公司所屬各項目經理部均需遵守本辦法。 第二章質量方針、目標和質量管理體系-2-（說明增加了質量管理體系）第七條質量方針和質量目標是質量管理的依據和工作方向。 公司根據局質量管理辦法、用戶要求和公司生產實際情況，制定本公司的質量方針和目標計劃。 第八條公司執行局QEOHS（質量、環境、職業健康安全）三位一體管理體系，各部門、各項目要嚴格遵守，保持體系的有效性。 第九條公司根據GB/T50430-xx規定，由最高管理者制定并以文件形式發布質量方針，由質量管理部門制定并經管理者代表或總工程師審核，最高管理者批準發布質量目標。 第十條公司設立工程質量管理委員會，由公司領導和相關部門負責人組成；各項目設立以項目經理為組長的工程質量管理領導小組。 第十一條公司工程質量管理委員會及各項目質量管理領導小組的主要職責是制訂質量管理的規章制度，提出年度質量管理目標和計劃，批準或申報質量管理成果報告，組織質量檢查工作，研究、解決涉及公司有關質量方面的重大問題、決定質量獎勵以及其他有關質量管理的重要事項。 第十二條公司工程質量管理委員會辦公室設在公司工程技術部，負責公司工程質量管理委會的日常工作。 第十三條項目部設立質量管理部門或質量管理崗位對項目工程質量進行管理。 第十四條工程質量責任制是公司對工程質量實行“公司管理/項目部控制”分級質量責任制。 第三章質量管理責任（說明完善了整個體系的責任）第十五條公司對質量實行分級管理。 各級管理人員對工程質量分別負有相應的責任，并實行終身責任制。 各級質量責任人，對其負責的工程質量在設計使用年限內負終身責任。 第十六條公司總經理是工程質量的第一責任人，對承建的工程質量負主要領導責任；主管工程質量的總工程師對工程質量負直接領導責任與技術責任；副總經理負分管工作的領導責任；相關管理負責人對工程質量負相應的管理責任；直接組織工程項目施工的項目經理部行政和技術負責人對工程質量負直接責任。 第十七條為落實工程質量責任制，項目經理部須填寫工程質量責任登記表（見附件一）“附件一”在開工25天內報公司工程技術部。 第十八條公司質量管理職責（一）建立完善的質量管理體系，并使其保持有效運行；（二）制定崗位質量責任制及相應考核辦法；（三）指導項目施工過程的質量控制，并監督、檢查其執行情況；（四）所有在建項目每年檢查一次，重點項目每年兩次，并將檢查結果報局生產管理部；（五）參與對質量事故進行調查、分析，采取有效的處理措施，并按質量事故報告制度及時上報；（六）指導項目編制竣工資料，參加項目的交竣工驗收，負責監督項目做好缺陷責任期內的維修、保養工作；（七）負責質量信息的收集、分析、匯總、上報局生產管理部。 第十九條公司總經理、黨委書記、總工程師、副總經理的質量管理職責。 （一）公司總經理的質量管理職責-4-1是公司工程質量管理工作的第一責任人，對本公司承攬的工程施工質量全面負責。 2主持制定并發布本單位的管理方針，確定質量目標。 主持工程質量管理體系策劃工作，保持體系的完整性。 3確定公司質量管理體系組織機構，明確職責和權限；4確保質量管理體系持續有效運行所需的資源；5負責督促對所執行質量法規、標準和規范的執行。 6組織重大質量事故分析處理會議。 7根據質量優劣施行獎懲。 （二）公司黨委書記的質量管理職責 1、把推行工程質量管理列為黨委工作的重要內容之一，對本單位質量工作起保證監督作用。 2、圍繞企業管理方針、質量目標，做好推行質量管理的思想工作，確保企業管理方針、質量目標全面實現。 （三）公司總工程師的質量管理職責1對全公司的工程質量管理和工程質量負全面技術責任；2組織貫徹執行國家和行業質量標準、工程技術標準、規范和規程；3組織制定全公司質量目標計劃，負責組織公司質量管理體系的有效實施；4負責新開工項目的實施性施工組織設計的編制審批，負責重要技術文件、重要專項（關鍵工序、特殊過程）施工方案的編制審批；5負責組織對各項目的質量檢查工作，定期或不定期對公司重點工程進行質量監督檢查；6協助上級主管部門，參與重大質量事故的調查、分析、處理工作；7參與公司質量管理體系的重大決策和管理評審，主持局內部質量體系評審，向總經理報告質量管理體系運行情況，提出改進建議；8了解業主對質量方面的意見和要求，并采取改進措施。 （四）公司副總經理的質量管理職責1副總經理對工程質量負分管工作的領導責任；2組織分管系統內員工學習、理解和貫徹公司質量方針和質量目標，確保在分管系統內質量管理體系得到持續、有效運行；3對公司所屬各項目質量目標控制計劃中的機構設置、資源配備、質量職責和控制措施進行監督落實；4參與重點工程施工質量的監督指導，參與審查重大質量事故的處理方案；5參與公司質量管理體系的重大決策和管理評審。 第二十條公司職能部室的質量管理職責（一）公司工程技術部質量管理職責1制定年度質量目標，編制年度質量工作計劃，對全公司工程質量工作進行指導、協調與服務。 2歸口負責全公司工程質量、計量、試驗檢測管理，及相關具體業務。 3配合人力資源部門對質量、測量、試驗人員進行培訓，確保人員素質滿足施工質量控制要求；4按期組織質量檢查，組織公司創優活動的開展，并監督實施；5負責審批公司重點工程項目質量計劃，參加審核施工組織設計，并督促項目部實施。 6積極參與技術革新和技術改造，做好先進技術、工藝和施工方法的推廣應用工作，促進工程、產品質量提高。 -6-7編制和定期發布與本公司承攬業務范圍有關的技術規范、標準文件現行狀態清單并實施動態管理。 8負責開發、推廣新技術、新工藝、新設備、新材料，組織技術成果的鑒定工作，促進質量水平提高。 9參加質量回訪，組織實施工程（產品）維修期的保修服務。 10監督實施工程質量事故報告制度，實行“四不放過”原則，參加重大質量事故的調查處理；11負責公司“QC”活動開展，并組織評選、申報；12負責質量信息的匯總、分析、溝通及處置；（二）公司生產管理部質量職責1參與編制、審核項目實施性施工組織設計、技術方案，以滿足質量控制要求；2負責公司生產管理工作，確保項目工期符合合同要求；3協助新開工項目做好項目策劃工作和施工管理過程中的人員、設備調配工作，以確保滿足施工過程質量控制的要求，并監督實施；4負責項目施工資源（機械、設備、材料等）的配備和管理，以滿足工程施工質量管理的需要；5負責組織局合格勞務隊伍的評審工作，為項目提供合格勞務隊伍名錄；6對施工過程、工程勞務分包進行監督、檢查和指導，以確保滿足質量要求；7負責交、竣工驗收的指導工作，根據需要參加重點項目的驗收；（三）公司物資設備部質量管理職責1負責建立合格供方名錄，審核各項目合格供方名冊，負責設備材料的采購管理，協助項目做好廠家后服工作，以滿足質量控制的需要；2對所采購的設備、材料的供應廠家產品合格證、檢驗報告等資料收集，根據采購計劃，組織驗收，必要時通過第三方檢測機構進行驗證，以保證采購質量；3負責監督檢查項目對不合格材料的處置等工作。 4負責施工設備的歸口管理工作。 5參與合同評審和工程分包管理相關工作。 （四）公司安全管理部質量管理職責1負責對各項目的施工安全管理及對特殊工種、大型特種機械操作人員持證上崗工作進行監督檢查，以達到施工過程質量控制要求；2歸口管理公司的施工安全工作；3負責安全檢查及其問題的落實；4具體負責安全教育工作；5負責監督特殊工種持證上崗工作；6施工環境和職業健康安全管理；（五）公司經營管理部質量管理職責1負責標后預算的管理工作，協助項目確定合理的分包單價，對分包合同審查和管理，使其滿足施工過程質量控制要求；2負責施工定額的管理工作。 （六）公司市場開發部質量管理職責1負責對公司投標的工程進行合同評審，以滿足質量控制要求。 2負責對投標主體可用資源進行審核，確保質量控制措施滿足要求。 （七）人力資源部質量管理職責1負責人力資源的配備，以滿足工程施工質量管理的需要；-8-2負責公司職工教育和培訓工作，提高其技術和質量管理素質。 （八）公司綜合辦公室質量管理職責1負責與項目質量活動有關公文的管理工作，使質量活動文件處于受控狀態；2檔案室根據竣工文件材料立卷歸檔管理辦法的規定對竣工文件材料進行歸檔。 第二十一條項目管理人員及職能部室的質量管理職責（一）項目經理1項目經理是工程項目質量管理工作的第一責任人。 負責貫徹上級有關的管理方針、政策、規定及管理辦法，確保在各部門、各工序得到有效實施。 負責建立和維護本項目部的工程質量管理體系。 2對項目進行有效管理，統籌安排生產任務，保證現場安全生產、文明施工。 3負責落實施工質量檢驗制度。 （二）項目總工程師1貫徹執行質量法律、法規和上級的各項質量管理規章制度。 在項目經理領導下，負責質量管理的日常工作。 組織編制創優計劃和質量計劃，組織制定項目部質量責任制并貫徹落實。 2負責按照工程設計圖紙、施工技術標準、規范、規程、質量檢定評定標準和經批準的施工組織設計組織施工。 3負責項目部質量事故的調查處理工作，負責質量事故中的技術問題。 （三）項目部質檢部門1按照業主、監理批準的施工方案、設計要求、各類規范、驗收標準對施工過程質量進行檢查驗收、質量評定并完成簽認手續。 2負責履行合同中材料、半成品、設備、商品砼檢驗。 對進場的各類材料進行質量檢驗監督。 3協助技術部門制定保證工程質量的技術措施。 4深入現場對項目的工程質量進行檢查，發現問題及時解決。 嚴格工序管理和隱蔽工程的質量檢查和記錄。 5參加質量事故的調查、分析、處理，并及時上報有關資料。 6參加交工（竣工）驗收工作。 7認真做好年、季、月底質量統計報表工作，按期準確上報。 （四）項目部試驗室1檢測試驗部門應做好工程（產品）的試驗、檢測工作，出具真實、準確、完整的檢測試驗數據，保證檢測試驗報告的合法性和質量。 2配合技術部門進行新技術、新工藝、新產品的開發和技術檢測、鑒定工作。 3對檢測試驗設備定期檢查、維修，保證設備完好，并配合有關部門做好檢定工作。 （五）項目部測量部門1根據施工組織設計和施工工藝，負責編制施工測量方案、計算放樣數據，并報審、報驗、組織實施。 2負責復測業主提供的首級施工控制網，建立施工加密控制網并定期復測和進行嚴密平差計算。 3做好工程定位放樣工程和變形觀測，提供真實、可靠的測量數據，確保測量精度。 配合技術部門、質檢部門做好過程檢驗、現場驗收工作。 4負責測量儀器、設備的配置，定期做好儀器設備的保養、周檢、-10-年檢工作，定期對儀器設備進行性能指標檢查。 （六）項目部設備物資部門1負責機械設備采購、管理和使用過程中的工程質量控制。 2按材料不同類別，分帳管理，嚴格按材料供應計劃及相關程序組織貨源，確保進貨質量。 3嚴格把好材料進貨驗收關。 （七）項目部質檢員1負責按照施工技術和驗收規范及設計要求及時進行現場質量檢查、隱蔽工程驗收，督促做好自檢、交接檢工作。 處理好項目自檢與監理和質監站的關系。 認真做好質量工作日志。 2按照質量檢驗評定標準，認真進行質量檢驗評定。 對經檢驗簽字后的工程（產品）或工序負相應責任。 3參加質量事故的調查和分析，及時上報質量事故報告。 4做好工程質量原始記錄的收集，做好質量統計工作，按時上報質量月報。 （八）項目部技術人員1認真貫徹執行上級規定的各項質量管理制度、崗位責任制及質量標準、規范、規程。 2嚴格按圖施工，并負責組織分工范圍內的安全施工、文明施工，對其負責施工的單位（分部、分項）工程質量負相應責任。 3認真編寫分管工程的施工組織設計實施細則及技術交底通知單。 向施工班組交待任務的同時，明確提出質量要求，并在施工中督促執行。 4及時組織隱蔽工程驗收、復核和質量評定，認真填報隱蔽工程驗收記錄、分項工程質量評定表等施工質量表格，并與有關人員會簽。 5負責組織班組之間的自檢、交接檢工作。 6負責所施工工程的質量資料積累和班組原始記錄的檢查。 （九）項目部工長1認真貫徹執行質量管理制度和各項技術規定，全面負責本工段的質量自檢和工序之間的交接驗收。 2帶領本工序人員嚴格按照圖紙、技術交底和操作規程進行施工生產。 3組織本工序人員練好基本功，不斷提高操作技能水平。 4把好材料使用質量關，對不合格的材料有權拒絕使用。 做到對不合格的產品（工序）不交接。 對本工序生產的產品（工序）質量負責。 5負責本工序質量指標考核，組織本工序成員按時填寫各種原始記錄和統計報表。 6接受專檢人員的質量檢查，對專檢人員提出的質量問題，組織本工序人員及時改進。 （十）項目部班組長1在技術員的指導下，堅持按圖施工。 2愛護原材料、半成品和配件，正確合理使用各種工具和設備，做到精心維護，使其經常保持良好狀態。 3嚴格遵守各項操作規程，自覺接受專職質檢員的檢查和指導。 4積極參加“QC”小組活動。 5堅持文明生產、安全生產、搞好環境保護，做到減少和杜絕安全、質量事故和環境污染。 （說明原文件第四章質檢工程師擬不要）第四章質量計劃-12-（說明質量計劃是綱領性文件，單獨成章）第二十二條質量計劃的編制、報批規定（一）項目部應進行質量策劃，規定實施項目質量管理體系的過程和資源，編制針對項目質量管理的文件，該文件可稱為質量計劃，質量計劃可作為施工組織設計的組成部分，執行施工組織設計控制流程；當顧客或監理單位有明確要求的情況下，應單獨編制質量計劃。 （二）質量計劃應體現從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程質量管理，且應體現從資源投入到完成工程質量最終檢驗和試驗的全過程。 （三）質量計劃應成為對外質量保證和對內質量控制的依據。 （四）一般工程項目，其質量計劃由項目部總工組織編寫，報公司審批，公司重點項目的報局審批。 （五）報批的質量計劃，公司主管部門應及時組織相關部門參加審查，并以公司的名義提出批復意見。 （六）經過批準的質量計劃應由質量計劃編制單位按批復意見修改后重新打印，并分發到項目部各相關部門和人員，并報送一份到審批單位存檔備查。 第二十三條質量計劃內容（一）質量計劃的編制應依據下列資料1合同中有關產品（或過程）的質量要求；2與產品（或過程）有關的其他要求；3質量管理體系文件；4組織針對項目的其他要求；（二）質量計劃應確定下列內容（詳見附件五）1編制依據；2項目概況；3質量目標和要求；4組織機構和管理職責； 5、單位、分部、分項工程劃分6質量控制、分包質量控制和管理組織協調的系統描述7必要的質量控制手段，施工過程、服務、檢驗和試驗程序等8確定關鍵工序和特殊過程及相應質量控制措施9與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量要求10與顧客及相關方溝通；11不合格品、不符合項控制；12質量計劃的改進和完善。 第二十四條質量計劃實施要求（一）項目部應按分工組織實施質量計劃，并按規定保存相關實施記錄。 （二）當發生質量缺陷或事故時，進行整改。 第二十五條質量計劃的驗證（一）項目總工應定期組織驗證質量計劃的實施效果，當項目質量控制中存在問題時，應提出解決措施。 （二）對重復出現的不合格和質量問題，應依據驗證評價結果，制定糾正和預防措施進行處理、重新驗證評價處理結果。 第五章工程質量管理（說明原文件只有質量檢查，增加了質量控制、質量評定等內容）-14-第二十六條工程質量管理責任和義務（一）工程項目必須按公司工程技術管理辦法編制施工組織設計及實施細則。 （二）項目經理、副經理、總工（或技術負責人）必須得到公司的任命。 （三）項目管理層應做好資源配置工作。 擬定各類管理制度和辦法。 制定各項質量指標及檢驗計劃，建立與業主、監理、監督部門的聯系渠道。 （四）項目部管理層必須保證工程施工質量達到合同約定的質量標準。 第二十七條質量管理與控制（一）質量管理與控制依據 1、共同性依據（1)工程承包合同文件；（2)設計文件；（3)國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規和規章、文件； 2、質量檢驗控制技術法規（1)國家頒布的工程質量驗收標準；（2)工程材料、半成品和構配件質量控制方面的專門技術性法規試驗等方面的技術標準或規程；材料驗收、包裝、標志方面的技術標準和規程。 （3)控制施工工序質量等方面的技術法規依據有關建筑安裝作業的操作規程；有關施工規范和驗收規范。 （4)采用新技術、新工藝、新設備、新材料的工程質量控制方法。 （二）準備工作1項目部應根據工程的內容，采用相應的標準，劃分單位工程、公司備案，并按此執行。 2項目部進行施工圖會審，逐級進行技術交底。 技術交底內容齊全，簽認手續完整。 3項目經理、施工員、預算員、質檢員、安全員、材料員、試驗員以及特殊作業人員必須持證上崗。 上崗證的資質等級及業務范圍應與工程規模、內容相符合。 4機械設備管理部門應根據施工組織設計要求和合同的約定配備技術狀態良好的船機設備，加強在用設備維修保養，保持其技術狀態良好。 5項目總工應組織有關人員對建設單位在現場提交的平面和高程控制點進行復測，并辦理移交驗收手續。 6項目總工應指導工地試驗室的建立,做好工地試驗室臨時資質的報批及各項試驗準備工作.7項目部應在所有準備工作完成后，向業主提交開工申請報告，得到業主同意后方可開工。 （三）施工階段質量控制內容1按形成實體過程的時間劃分為事前控制、事中控制和事后控制。 2、按影響工程質量的因素劃分為人、機、料、法、環生產要素。 3、按工程施工層次結構的控制過程劃分為工序質量、檢驗批質量、分項工程質量、分部（子分部）工程質量、單位工程質量控制。 （四）工序質量控制1工序質量控制依據 （1）質量管理職責；-16- （2）質量控制流程； （3）質量管理體系文件； （4）工序管理點控制措施； （5）不合格的控制與糾正措施； （6）成品保護措施； （7）工程質量的檢驗與驗證方法； （8）質量文件與記錄控制措施。 2工序質量控制方法 （1）PDCA循環工作方法P（計劃）確定目標、確定達到目標的方法；D、（實行）實施；C、（檢查）檢查結果；A、（處理）采取措施，通過不斷循環提高質量； （2）質量控制統計方法排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、調查表法、分層法等；3工序質量控制手段 （1）日常性的檢查； （2）測量和檢測； （3）試驗及有見證取樣； （4）實行質量否決制度； （5）按規定的工作程序控制。 4工序質量控制要求 （1）必須按工程設計圖紙和施工技術規范、標準及施工組織設計施工，嚴禁擅自修改工程設計。 確需變更設計時，必須按規定程序辦理。 （2）必須實行內部自檢、交接檢、專檢的“三檢制”質量檢驗制度，施工人員要配合監理、監督人員的工作。 （3）嚴格工序交接制度。 上道工序有質量問題，下道工序有權拒收，出現質量問題造成經濟損失，由接收工序負責。 （4）隱蔽工程隱蔽之前，施工人員應做好工程質量檢查和記錄，分項技術負責人填寫隱蔽工程驗收單，經項目總工（技術負責人）和質檢人員簽字后，由質檢部門通知監理單位驗收，并及時辦理書面簽認手續。 （5）工程量較大，施工期較長的隱蔽工程，不能一次完成驗收時，可根據合同要求，結合實際情況分段、分部位進行驗收并隱蔽。 （6）項目部應在合格材料供方名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構配件，材料的搬運、貯存、標識應按規定進行，送檢試樣應在監理人員旁站下現場取樣，并由具備相應資質等級的法定檢測單位進行檢測。 構配件和工程設備等，不得投入使用。 （7）對發包人提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備，應按規定進行檢驗和驗收。 （8）特殊工序在施工組織設計、施工方案和質量計劃中應重點策劃，設置質量管理點，開展“QC”小組活動。 （9）應根據工程設計要求、技術標準和合同約定，對采用的主要材料、半成品、成品、商品砼、建筑構配件、器具和設備應進行現場驗收，做出書面記錄，專人簽字認可。 未經檢驗或檢驗不合格的，不得使用。 凡涉及安全、功能的有關產品應按各專業工程質量驗收規范規定進行復驗。 （10）計量人員應按規定進行檢測試驗裝置的使用、保管、維修和定期送檢、自檢工作。 （11）施工成品和半成品應采取有效措施妥善保護。 （12）項目部應定期進行顧客及相關方滿意信息收集、分析和處理工作，及時、有效處理顧客及相關方的質量意見或投訴，并按要求上報。 -18-第二十八條質量檢驗評定（一）建筑工程質量驗收應劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。 必須按現行質量檢驗評定標準進行工程質量檢驗評定。 （二）對查出的施工質量缺陷，應按不合格控制要求處理，嚴禁任何不合格工程交付使用。 （三）當工程質量不符合要求時，應根據不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況處理1經返工重做或更換器具、設備的檢驗批，可重新進行驗收，并保存相關記錄。 2經有資質的檢測單位檢測鑒定能夠達到設計要求的檢驗批應予以驗收。 3經有資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算認可能夠滿足結構安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。 4經返修或加固處理的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求，可按技術處理方案和協商文件進行驗收。 5通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程，嚴禁驗收。 （四）質量檢驗評定的程序與組織1構件或分項工程的質量檢驗評定，在工序自檢、交接檢合格的基礎上，經專職質檢員核定后，由質檢部門提交監理工程師確認。 2分部工程質量檢驗評定應在分項工程質量評定的基礎上，由分部工程技術負責人組織有關人員進行，質檢部門核定。 3單位工程質量檢驗評定應在分部工程質量檢驗評定的基礎上，由項目總工程師組織有關部門進行，并報公司負責人簽認。 4對檢驗和試驗合格的成品應及其采取有效防護措施。 第二十九條工程質量檢查（一）檢查組織工程質量檢查1公司檢查組由公司分管領導或由其授權公司質量管理部門牽頭，有關人員組成。 2項目部檢查組由項目經理或技術負責人及有關人員組成。 （二）檢查內容1工程質量管理體系運行情況。 2工程質量管理辦法及技術標準的執行。 3工程質量目標的制定、分解落實和考核評價。 4施工技術資料（施工組織設計的審批及執行、技術交底情況）5原材料、檢測試驗資料。 6質量檢驗評定資料。 7工程實體質量。 8“QC”小組活動。 9質量問題、事故預防、報告、處理。 10顧客和相關方的評價。 11對分包隊伍質量控制和管理情況。 12工程交（竣）資料的。 （三）檢查頻次1項目部每月對本月完成的項目進行質量檢查。 2公司每半年組織一次質量檢查。 每次檢查的項目數量不少于在建工程的40%。 3公司每年組織進行不定期質量檢查或抽查。 -20-（四）檢查方法1質量檢查的方式聽匯報、看現場、量尺寸、查資料、提問題。 2對已完工程和構件進行抽查。 3對技術、質量、試驗、測量等方面的資料進行檢查、復核。 （五）跟蹤驗證1對查出的問題必須分清責任，訂出整改措施，限期解決糾正(見附件九)。 2需整改的問題應逐級進行跟蹤驗證，確保問題及時消除。 3項目部應將檢查情況書面報告公司質量部門，公司質量部門將檢查報告匯總，通報全公司。 第三十條質量回訪與保修（一）工程項目竣工，向業主提交工程竣工報告時，應出具質量保修書和工程質量回訪記錄單。 明確工程保修范圍、保修期限和保修責任。 （二）保修期以合同約定為準。 保修期內應至少進行一次質量回訪，并填寫回訪記錄。 （三）公司質量管理部門是質量回訪與保修的主管部門，經營部門是協辦部門。 （四）已交付的工程在保修范圍和保修期內發生質量問題的，由所屬單位負責履行保修義務。 第六章質量事故報告及調查處理（說明增加了質量事故處理的步驟、方法等內容）第三十一條公司實行質量事故報告制度，發生質量問題和質量事故都要進行報告與調查處理。 第三十二條質量事故發生后事故發生單位隱瞞不報，謊報、故意拖延報告期限的，拒絕提供與事故有關的情況、資料的，提供偽證的，一經查實，由上一級主管部門按有關規定予以處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第三十三條事故發生單位應根據工程特點，編制應急預案并及時啟動，防止因工程質量事故引發其他生產事故。 第三十四條海外工程項目質量事故的報告、調查與處理可參照執行原“外經貿部、建設部關于印發關于對外承包工程質量安全問題處理的有關規定的通知”（外經貿合發xx500號）。 發生規定等級的質量事故后，項目在按規定報告公司及上級有關部門的同時，公司須向局質量管理委員會（秘書處設在生產管理部）報告。 第三十五條工程質量事故，系指在工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌可報廢、機械設備毀壞、工程永久性缺陷、使用標準降低、人員傷亡、財產損失及工程需要加固、補強、返工處理的事故。 第三十六條水運工程、公路工程、鐵路工程質量事故劃分標準按相關行業主管部門的標準執行。 第三十七條工程質量事故或質量問題的經濟損失，只計算由于施工（制造）原因而造成的直接經濟損失。 第三十八條返工損失是指工程返工發生的實際損失金額，包括人工費、材料費（扣除被拆下可利用價值）機進退場費、拖船費、材料二次搬運費，檢驗、認證費和一定數量的管理費等。 第三十九條質量事故發生后，項目經理部必須按要求及時報告上級有關部門。 同時按下述時限及程序報公司和局。 （一）發生嚴重質量問題（公路、建筑工程）或一般質量事故（鐵路工程）后，項目經理部在12小時內，用電話或電傳向公司和局生產管理-22-部報告簡要情況，2天內報工程質量事故快報表（見附件六）。 （二）發生一般質量事故（公路工程）、一般質量事故及嚴重質量事故（建筑工程）或工程質量大事故（鐵路工程）后，項目經理部在2小時內用電話或電傳向公司和局生產管理部報告簡要情況，3天內報書面報告。 （三）發生重大質量事故（公路工程）或工程質量重大事故及特別重大質量事故（建筑、鐵路工程）后，項目部必須在2小時內用電話或電傳向公司和局生產管理部報告簡要情況，項目經理部3天內向公司和局報書面報告。 （四）發生質量問題、質量事故，除按上述要求報告外，項目經理部每半年將本單位所發生的質量問題、質量事故統計匯總，將工程質量事故情況半年報（附件二）報公司工程技術部，公司報局生產管理部。 第四十條質量事故書面報告內容（一）工程項目名稱、建設、設計、施工、監理等單位名稱，事故發生的時間、地點；（二）事故發生的簡要經過、造成工程損失情況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；（三）事故發生原因的初步判斷；（四）事故發生后采取的措施及事故控制情況；（五）事故報告單位。 第四十一條發生重大質量事故的現場保護措施。 （一）事故發生后，必須嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。 （二）因搶救人員和財產，需移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡和物證，并應采用拍照或錄像等直錄方式反映現場原狀。 調查組未下達清理現場通知，不得清理現場。 第四十二條質量事故處理步驟（一）組成事故處理小組。 （二）編制事故處理的施工方案，報公司技術負責人批準。 （三）做好施工準備。 （四）嚴格工序管理、質量控制，避免重復事故的發生。 （五）事故處理完畢后，組織自檢自驗工作。 （六）事故處理的各種記錄、資料歸檔。 （七）寫出事故處理總結報告。 第四十三條質量事故調查應成立事故調查組。 重大質量事故或社會影響較大的一般及以上質量事故，視嚴重程度由公司成立事故調查組或由局成立事故調查組，質量問題由項目經理部或公司調查處理，調查處理報告抄報局。 第四十四條事故調查組的主要工作（一）凡發生質量事故均應按“四不放過”的原則進行調查分析處理，四不放過即事故原因沒查清不放過、責任人員沒受到處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過。 （二）事故現場檢查，召開現場調查會議；（三）查明事故的原因、過程、人員傷亡、經濟損失情況及各級責任人；（四）提出解決事故的辦法及防范措施；（五）根據經濟損失及造成的社會影響和事故具體情節，提出對各級責任人和責任人所在單位行政處分和經濟處罰的意見；-24-（六）寫出事故調查報告。 第四十五條對責任人的處理意見，應通知責任人,責任人有不同意見時，可向調查組派出單位申訴。 第四十六條調查組有權向事故發生單位及有關個人了解事故情況，索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。 任何單位和個人不得干擾調查組的正常工作。 被調查的單位有義務為調查組的調查提供工作方便。 第四十七條在施工過程中，質量事故發生后，如哪一級隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現場的，阻礙調查工作正常進行的，拒絕提供與事故有關情況、資料的，提供偽證的，對責任人給予嚴肅處理。 第四十八條調查組人員要秉公調查，如有玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的行為，由其派出單位或公司給予嚴肅處理。 第四十九條重大事故和一般事故的技術處理措施，由事故調查組或建設單位、原設計單位提出。 質量問題一般由項目經理部照原設計返工或修復。 第五十條質量事故處理方法 （1）修補處理如混凝土結構裂縫的灌漿修補處理。 （2）返工處理當工程質量未達到規定的標準和要求，存在嚴重缺陷，對結構的使用和安全構成重大影響，且無法通過修補處理的情況下，應返工處理。 （3）限制使用當工程質量缺陷按修補處理無法達到使用要求和安全，且又無法返工處理的情況下，可限制使用。 第五十一條海外公路工程質量事故的分類及其分級標準。 海外公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。 （一）質量問題質量較差、造成直接經濟損失(包括修復費用)在60萬元以下。 （二）一般質量事故質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失(包括修復費用)在60萬元至900萬元之間的事故。 一般質量事故分三個等級1一級一般質量事故直接經濟損失在450-900萬元之間；2二級一般質量事故直接經濟損失在150-450萬元之間；3三級一般質量事故直接經濟損失在60-150萬元之間。 （三）重大質量事故由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。 重大質量事故分為三個等級1具備下列條件之一者為一級重大質量事故 (1)死亡30人以上； (2)直接經濟損失3000萬元以上； (3)特大型橋梁主體結構垮塌。 2具備下列條件之一者為二級重大質量事故 (1)死亡10人以上，29人以下； (2)直接經濟損失1500萬元以上，不滿3000萬元； (3)大型橋梁主體結構垮塌。 3具備下列條件之一者為三級重大質量事故 (1)死亡1人以上，9人以下； (2)直接經濟損失900萬元以上，不滿1500萬元； (3)中小型橋梁主體結構垮塌。 第五十二條海外建筑工程質量事故分質量問題、一般質量事故、嚴-26-重質量事故、重大質量事故及特別重大質量事故。 （一）質量問題質量較差、造成直接經濟損失(包括修復費用)在1萬元以下。 （二）一般質量事故凡具備下列條件之一者為一般質量事故1直接經濟損失(包括修復費用)在1萬元（含1萬元）以上，不滿10萬元的；2影響使用功能和工程結構安全，造成永久質量缺陷的。 （三）嚴重質量事故凡具備下列條件之一者為嚴重質量事故1直接經濟損失在10萬元（含10萬元）以上，不滿20萬元的；2嚴重影響使用工程或工程接否安全，存在重大質量隱患的；3事故性質惡劣或造成2人以下重傷的。 （四）重大質量事故凡具備下類條件之一者為重大質量事故1工程倒塌或報廢；2由于質量事故，造成人員傷亡或重傷3人以上；3直接經濟損失20萬元以上。 重大質量事故分為四個等級1一級重大質量事故凡造成死亡30人以上或直接經濟損失600萬元以上；2二級重大質量事故凡造成死亡10人以上29人以下或直接經濟損失200萬元以上，不滿600萬元；3三級重大質量事故凡造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經濟損失60萬元以上，不滿200萬元；4四級重大質量事故凡造成死亡2人以上或重傷3人以上或直接經濟損失20萬元以上，不滿60萬元。 （五）具有下列情形之一者，屬工程質量特別重大事故1一次死亡30人及以上；2直接經濟損失達1000萬元及其以上；3其他性質特別嚴重。 第五十三條海外鐵路建設工程質量事故分為一般事故、大事故、重大事故、特別重大事故。 （一）具有下列情形之一者，屬工程質量一般事故1直接經濟損失90萬元以下；2直接導致運營線路發生一般事故，或對運輸生產和安全產生影響。 （二）具有下列情形之一者，屬工程質量大事故1直接經濟損失90萬元及以上，900萬元以下；2死亡1人及以上，3人以下；3直接導致運營線路發生行車安全大事故、險性事故或對運輸生產和安全產生較大影響。 （三）具有下列情形之一者，屬工程質量重大事故1直接經濟損失900萬元及以上，3000萬元以下；2死亡3人及以上，10人以下；3直接導致運營線路發生行車安全重大事故或對運輸生產和安全產生很大影響。 （四）具有下列情形之一者，屬工程質量特別重大事故1直接經濟損失3000萬元及以上；2一次死亡10人及以上；-28-3直接導致運營線路發生行車安全特別重大事故或對運輸生產和安全產生重大影響。 第五十四條為強化公司質量管理工作，服從局質量管理要求，公司將在施工過程中發生的由于責任過失造成的具備下列條件之一者，界定為嚴重質量問題。 （一）小型構造物傾斜倒塌；（二）主要構造物混凝土強度嚴重不足；（三）基礎下沉，橋梁墩臺嚴重偏離設計位置；（四）路基下邊坡大量坍塌；（五）路塹上邊坡大量坍塌；（六）大片擋土墻滑移或傾倒；（七）路面大量沉陷、龜裂、松散、翻漿；（八）報廢一根鉆孔灌注樁；（九）報廢一片大于等于13m梁板。 第七章質量信息（說明簡化了質量月報的內容）第五十五條質量信息是質量管理和決策的依據，為了收集分析信息，達到改進質量管理的目的，各項目應加強信息的管理，保證其及時性、準確性和可靠性。 第五十六條公司實行工程質量信息報告制，對違反本條規定，不按時上報質量信息或弄虛作假的，給予通報批評，并在年度考評中酌情扣分。 第五十七條公司工程技術部是質量信息的歸口管理部門，負責對質量信息進行管理，對項目質量信息管理進行指導，公司質檢工程師負責質量信息的收集、分析、匯總、處理，向公司領導提供質量改進意見，為企業決策提供可靠依據并及時向局生產管理部報送工程質量信息。 項目質量管理部門負責質量信息的收集、上報。 第五十八條質量信息報告時限（均報公司工程技術部）（一）項目“質量目標控制計劃”應在每年年初（1月5日前）報出；（二）項目質量月報（附件八）于每月25日前報出，應按要求每月統計當月工序一次驗收合格率（附件七）并報公司。 （三）年報統計截止當年12月31日止，項目部次年元月5日前報公司。 （四）項目均應建立質量事故臺帳，每半年季末25日前向公司報工程質量事故半年報（附件二）；（五）每半年季末25日前向公司報“質量管理人員信息一覽表”（附件三）；（六）每季末25日前向公司報“交、竣工工程質量報表”（附件四）以及季度質量檢查情況的報告；（七）項目開工后30日內向公司報“項目質量目標實施計劃”（附件五)項目質量目標實施計劃編制目錄）；（八）業主監理綜合檢查評價及獎勵、所在國政府部級主管部門組織的質量綜合檢查評價及獎勵、優質工程獲獎文件和證書，項目拿到評價結論后，要及時報公司工程技術部；（九）各項目部應加強初步驗收、竣工驗收資料管理，公司質檢工程師負責跟蹤索取驗收資料，并及時報公司工程技術部。 第八章分包工程質量管理（說明增加內容）第五十九條公司或公司所屬單位依法將某項工程分包給其他單位的，分包單位應依照合同約定就分包工程質量對公司負責。 公司對分包工-30-程質量承擔連帶責任。 第六十條分包工程質量管理（一）嚴格審定分包工程的施工組織設計或施工技術方案以及過程質量控制措施，并執行認可制度。 分包工程的施工組織設計或施工技術方案和過程質量控制措施應符合項目部的施工組織總設計或質量計劃。 （二）總承包單位應派人對分包工程的“人、機、料、法、環”進行全面的監督檢查，嚴格實施質量檢驗、試驗、驗收制度和工程優劣獎罰制度，相關內容可參照本辦法相應條款。 第九章計量、檢測試驗、測量管理（說明增加內容）第六十一條公司各級計量管理機構和計量管理人員的基本任務是（一）宣傳、貫徹計量法單位的計量管理制度，負責計量認證。 （二）建立本單位所需的標準器具，負責本單位的計量技術工作。 （三）統一管理計量器具，并參與計量器具配備、檢定和檢查。 （四）會同公司人力資源部組織計量培訓，推廣應用計量新技術。 （五）對企業內部計量工作進行檢查，主持內部計量爭議的仲裁，代表本單位參加與外部計量爭議的處理。 第六十二條公司計量工作按下列基本要求開展（一）規劃、計劃、措施落實，制度、章程、規定完備，配備熟悉計量工作的專（兼）職管理人員，明確計量崗位責任制。 （二）實行計量器具分類管理，規定A類為強制檢定，B類為周期檢定，C類為一次性檢定或自檢；（三）計量器具的配備應滿足施工需要，受檢率、合格率達100%；（四）根據需要建立標準器，計量標準器受檢率達100%。 第六十三條公司計量管理工作（一）根據計量器具分類管理原則，按部門