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附件中國石油天然氣集團公司進口物資物流服務采購管理辦法第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）進口物資物流服務采購（以下簡稱物流服務采購）管理，規范物流服務采購行為，發揮規模優勢，降低運營成本，根據集團公司有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業單位（以下簡稱所屬企業）物流服務采購管理。集團公司直接或間接投資的控股公司參照本辦法執行。第三條 本辦法所稱物流服務采購，指選擇物流服務商完成進口物資從國（境）外到國（境）內指定地點的部分或者全部物流服務的全過程活動的行為。本辦法所稱物流服務商，包括提供國際運輸、口岸業務、國內運輸以及貨運保險等服務的企業。第四條 集團公司物流服務采購實行統一管理、分級負責的體制。第五條 集團公司物資采購管理部（以下簡稱總部物采部）統一管理集團公司物流服務采購工作，履行以下主要職責：（一）組織制訂集團公司物流服務采購管理規章制度；（二）組織編制集團公司物流服務采購發展戰略和規劃；（三）負責組織集團公司物流服務商準入、考評管理工作；（四）負責集團公司物流服務采購信息統計和發布；（五）指導、監督所屬企業物流服務采購管理工作。第六條 所屬企業物資部門負責本企業物流服務采購管理工作，履行以下主要職責：（一）貫徹落實集團公司物流服務采購管理規章制度；（二）組織或協調本企業物流服務采購實施；（三）辦理本企業物流服務采購代理委托；（四）參加集團公司物流服務商推薦、考評工作；（五）負責本企業物流服務采購統計工作。第七條 集團公司實行總部和所屬企業兩級物流服務集中采購。根據集團公司進口物資采購有關規定，總部進口采購的，由授權進口采購機構與物流服務商簽訂物流服務采購合同；所屬企業進口采購的，由所屬企業或授權進口采購機構與物流服務商簽訂物流服務采購合同。由授權進口采購機構代理物流服務采購的，所屬企業與授權進口采購機構應簽訂書面委托代理協議，授權進口采購機構在委托范圍內開展工作，并按集團公司規定收取相關費用。第八條 物流服務采購一般采用招標、詢價和框架協議三種采購方式。單次采購估算額在100萬元人民幣及以上的物流服務采購項目，必須招標采購，具體執行集團公司招標有關規定。單次采購估算額在100萬元人民幣以下的物流服務采購項目，可按以下要求詢價采購：（一）至少比較三家物流服務商的報價；（二）同等條件下，選擇報價最低的物流服務商；（三）同一進口采購合同項下分批交貨的，從第二批起可優先選擇第一批成交物流服務商；（四）同等條件下，優先選擇集團公司內部物流服務企業。集團公司已與物流服務商簽訂框架協議的，采用框架協議采購。對框架協議已覆蓋的內容，可不進行招標或詢價，直接按框架協議實施物流服務采購。第九條 集團公司對物流服務商實行準入制度，統一建立集團公司物流服務商庫，納入集團公司物資供應商庫統一管理。物流服務采購應在集團公司物流服務商庫中選擇物流服務商。（一）物流服務商準入由申請準入的物流服務商自愿填寫中國石油天然氣集團公司物流服務商準入申請表（附錄1），經推薦單位填寫中國石油天然氣集團公司物流服務商準入推薦表（附錄2）后，由總部物采部統一組織評審，確定合格物流服務商名單，并在集團公司范圍內予以公布。評審結果有效期五年，期滿后復審。（二）總部物采部每年第一季度組織對上年有交易的物流服務商進行年度考評，經評價單位填寫中國石油天然氣集團公司物流服務商年度考評表（附錄3）后，報總部物采部備案。考評結果作為確定物流服務商準入資格是否繼續有效和物流服務商分級管理的依據。第十條 集團公司總部負責統一確定并發布合作保險公司名單及保險費率，統一簽訂年度貨運保險框架協議，所屬企業和授權進口采購機構直接向保險公司投保，并按協議約定費率結算。第十一條 物流服務采購應根據需要選聘技術、經濟、法律以及質量、安全、環保等有關專業人員參與談判和審查把關。第十二條 物流服務采購應按照集團公司合同管理規定訂立書面合同。合同文本應優先使用集團公司標準合同文本。第十三條 訂立物流服務采購合同，應明確服務質量保證條款。對重要進口產品和大型成套設備，必要時可約定履約保證金。第十四條 總部物采部負責物流服務采購價格的采集、匯總、分析、預測和發布，作為確定物流服務采購價格的參考依據。第十五條 集團公司建立物流服務采購統計報告制度。所屬企業和授權進口采購機構按照規定的報表格式，于每季度后20日內向總部物采部報送上季度物流服務采購統計報告，每年2月25日前報送上年度物流服務采購統計年報。第十六條 總部物采部應對所屬企業和授權進口采購機構物流服務采購活動進行定期檢查。集團公司和所屬企業審計、監察部門按照各自的職責范圍，對物流服務采購活動進行審計監督和監察。第十七條 所屬企業和授權進口采購機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，給予批評教育；情節較重的，按照中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規行為處分規定（中油監2008528號）給予處分：（一）未按照規定方式進行物流服務采購的；（二）未按照規定進行物流服務商準入的；（三）在物流服務商庫以外選擇物流服務商的；（四）未按照規定訂立書面物流服務采購合同的；（五）與物流服務商惡意串通獲取不正當利益的；（六）規避進口監管造成不良影響或損失的；（七）其他違反本辦法規定的。第十八條 本辦法涉及的進口物資，不包括原油、天然氣和成品油。第十九條 本辦法由集團公司物資采購管理部負責解釋。第二十條 本辦法自印發之日起施行。 附錄：1. 中國石油天然氣集團公司物流服務商準入申請表 2. 中國石油天然氣集團公司物流服務商準入推薦表 3. 中國石油天然氣集團公司物流服務商年度考評表附錄1中國石油天然氣集團公司物流服務商準入申請表物流服務商全稱物流服務商聯系人電話傳真物流服務商地址申請業務國際運輸 口岸業務（報關報檢等） 國內運輸申請理由公司概況 公司簡介 組織機構及服務網絡 物流設施介紹 近兩年公司財務報表（加蓋公章）資格證明 公司法定代表人授權書 公司營業執照副本復印件 公司稅務登記證（國稅、地稅）復印件 組織機構代碼證復印件 國際船舶運輸業務、國際班輪運輸業務、無船承運業務經營許可證明復印件 FIATA、IATA、CIFA相關證明復印件 報關企業報關注冊登記證書復印件 報關企業分類管理證明復印件 代理報檢單位注冊登記證書復印件 道路運輸經營許可證復印件 Q/HSE管理體系證書復印件 其他業績介紹 近三年經營中國石油或其它同類型企業物流業務的業績； 是否為中國石油做過特殊貢獻，如有請書面陳述； 是否處理過申請業務的非正常事件，如有請書面陳述。服務能力 服務機構及人員設置 主要管理人員履歷 服務能力簡述 增值服務承諾其他 責任保險單復印件/書面列明已投保險種 其他補充說明的資料申請單位（簽章）： 申請日期： 年 月 日附注：1此表由物流服務商負責填寫；2申請業務，請在內打表示；3公司概況、資格證明、業績介紹、服務能力等，請在內打表示，并以附件形式說明。附錄2中國石油天然氣集團公司物流服務商準入推薦表推薦單位： 推薦日期：物流服務商全稱物流服務商聯系人電話傳真推薦單位聯系人電話傳真推薦業務國際運輸 口岸業務（報關報檢等） 國內運輸推薦理由推薦單位意見 推薦單位負責人（簽章）： 附注：1此表由推薦單位負責填寫；2推薦業務，請在內打表示；3提報此表需同時提交中國石油天然氣集團公司物流服務商準入申請表及相關資料。附錄3中國石油天然氣集團公司物流服務商年度考評表評價單位： 評價年度： 物流服務商全稱物流服務商聯系人電話傳真評價單位聯系人電話傳真業務量統計指標 國際運輸貨物總值國際運輸批次貨運量物流費用 口岸業務貨物總值口岸業務批次貨運量物流費用 國內運輸貨物總值國內運輸批次貨運量物流費用綜合服務統計指標 國際運輸準時到港率：（準時到港次數/提單、運單總數）100貨物破損率：（貨物破損次數/提單、運單總數）100按時交單率（提單、空運單等）：（按時交單次數/提單、運單總數）100 口岸業務報關及時率：（及時報關次數/報關單總數）100報關差錯率：（報關差錯次數/報關單總數）100貨物破損率：（貨物破損次數/報關單總數）100按時返單率（報關單及同一批次稅單）：（按時返單次數/報關單總數）100 國內運輸及時運達率：（及時運達次數/貨物交接單總數）100貨物破損率：（貨物破損次數/貨物交接單總數）100按時返單率（貨物交接單等）：（按時返單次數/貨物交接單總數）100綜合服務考評指標價格情況高 較高一般低履約能力優秀 良好一般差服務水平優秀 良好一般差工作業績優秀 良好一般差守法情況有違法行為 無違法行為評價單位建議建議保留資格（蓋章）建議取消資格（蓋章）總部物采部意見附注：1此表由評價單位負責填寫；2業務類型及評價單位建議，請在內打表示；3國際運輸批次按提單、運單總數統計；口岸業務批次按報關單總數統計；國內運輸批次按貨物交接單總數統計。此表統計數據均以1個公歷年度為統計單位。 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