改革開放三十年來，在中國特色社會主義理論的指導下，我國企業(yè)改革取得了重大進展和偉大成就。國有企業(yè)改革從1978年黨的十一屆三中全會后的放權讓利、承包租賃制等模式的實施，到黨的十四屆三中全會之后以“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為標志，并明確了國有企業(yè)改革的方向是建立現代企業(yè)制度；再到 2003 年黨的十六屆三中全會提出要建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度。國有企業(yè)初步建立起了現代企業(yè)制度，國有資產的配置逐步優(yōu)化，國有經濟戰(zhàn)略調整成績顯著，形成了一批在國際競爭中發(fā)揮重要作用的企業(yè)集團，國有經濟的主導作用得到了更好的發(fā)揮。與此同時，民營企業(yè)得到了史無前例的發(fā)展，已成為國民經濟的重要組成部分，在經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 改革開放初期，我國生產力水平和生產社會化程度不高，生產力發(fā)展水平和社會化程度參差不齊。社會生產力的這種低水平、多層次和不平衡的特點將長期存在。這種多層次的生產力，不同的生產社會化程度就決定了我國的生產關系具有多種層次和多種形式。生產關系方面，主要是產權關系、勞資關系和分配關系，而三者之間是有聯系的。回顧企業(yè)改革三十年歷程，我們在所有制結構上，實行了以公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展的基本經濟制度；在分配制度上，實行了按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；在經濟體制上實現了由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變。我國經濟體制改革的實踐已經充分證明，堅持與生產力狀況和所有制結構相適應，發(fā)揮市場在國家宏觀調控下對資源配置的基礎性作用，有利于我國經濟優(yōu)化結構和生產力的快速發(fā)展。 一、擴大企業(yè)自主權 我國的全民所有制企業(yè)，長期以來實行中央高度集權，由國家直接經營的管理體制。1978年開始的改革把重點放在調整國家與企業(yè)關系上，著眼于調動企業(yè)和職工的積極性主動性。因此，擴大企業(yè)自主權的改革思路與過去國有企業(yè)改革的思路比較，是一個很大的進步。通過這一階段的改革，企業(yè)有了一定的生產自主權，開始成為獨立的利益主體，企業(yè)在生產經營、產品購銷、價格、資金使用、勞資管理、機構設置、干部任免、資產處置、技改和引進項目審批及對外貿易等方面，都擁有了較多權力，企業(yè)和職工的積極性都有所提高，這在一定程度上改變了國家對企業(yè)管得過死的弊端，增強了企業(yè)的活力。但是，擴大企業(yè)自主權的改革思路是在計劃經濟的大前提下進行的，這一階段國有企業(yè)的改革沒有，也不可能動搖計劃經濟體制的基礎。我們歷來都把國有企業(yè)稱為企業(yè)，但是真正的企業(yè)應該是自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者，并應以利潤為經營目標。但這一階段的改革仍是以“產品”生產者而不是以“商品”生產者為國有企業(yè)改革的目標。雖然企業(yè)的所有制關系確實發(fā)生了一些變化，并且這些變化是適應生產社會化和經濟管理民主化的需要，體現了職工群眾主人翁地位，充分地調動他們的積極性的需要，但改革并未改變企業(yè)的全民所有制性質。二、實行兩權分離 1984年10月召開的黨的十二屆三中全會提出要建立自覺運用價值規(guī)律的 計劃體制，發(fā)展社會主義商品經濟。在所有權不變的條件下，生產資料所有者將經營權委托給他人使用。社會主義全民所有制企業(yè)由兩權統一走向兩權分離，即國家仍擁有企業(yè)中國有資產的所有權，企業(yè)則自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，成為市場競爭的主體和獨立法人。圍繞著這一改革目標，從1984年底開始，我國國有企業(yè)改革進入到了一個新的發(fā)展階段，改革的指導思想就是實現兩權分離，試圖以此促進實現政企職責分開和國有企業(yè)向市場主體的轉變。并重新確立了國有企業(yè)改革的目標，即：使企業(yè)真正成為相對獨立的經濟實體，成為自主經營、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者，具有自我改造和自我發(fā)展能力，成為具有一定權利和義務的法人。這一階段對國有企業(yè)改革除了提出自主經營自負盈虧的要求，還提出自我發(fā)展自我制約的要求。但當時實行承包制的企業(yè)既不能做到完全自主經營，更說不上能夠自負盈虧，也就難以做到自我發(fā)展和自我管理。兩權分離的改革僅僅是廓清了政府與國企之間的關系，而沒有理順經營者與政府及國企之間的關系。三、建立現代企業(yè)制度 建立現代企業(yè)制度是在1993年11月黨的十四屆三中全會上正式提出，并把現代企業(yè)制度的基本特征概括為“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。國家是國有企業(yè)財產所有權的唯一主體，擁有對企業(yè)財產的最終支配權，但政府和監(jiān)督機構不得直接經營或支配企業(yè)的法人財產。企業(yè)擁有獨立行使的法人財產權，并以其全部法人財產承擔民事責任。國有企業(yè)在明晰企業(yè)產權關系的基礎上，建立和完善產權市場，可以使一定量的國有資產吸收和組織更多的社會資本，放大國有資產的產權功能，提高其控制力、影響力和帶動力。同時又能使國有企業(yè)經營受到更多國有產權的制約，以保證國有資產營運效益的提高。要做到“權責明確”，除了明確界定所有者、經營者、勞動者及其他企業(yè)利益相關者各自的權利和責任外，還必須使權利和責任相對應或相平衡。“政企分開”要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經營職能分開后還給企業(yè)，還要求企業(yè)將原來承擔的社會職能分離后交還給政府和社會。“管理科學”要求企業(yè)管理的各個方面科學化，要科學管理，就要學習、創(chuàng)造，引入先進的管理方式，包括國際上先進的管理方式。對于管理是否科學，要從管理成本和管理收益的比較上做出評判。現代企業(yè)制度改革，使我國國有企業(yè)改革又經歷了一次飛躍。 中國的企業(yè)改革已經取得了巨大的成就和豐富的經驗，但改革的目標還沒有完全實現,改革的任務還很重。目前已進入了攻堅階段，一些深層次矛盾逐步暴露出來：國有企業(yè)公司制改革的任務還沒有完成，相當一部分企業(yè)還不適應市場經濟的要求，經營機制不靈活，技術創(chuàng)新能力不強，債務和社會負擔沉重，企業(yè)富余人員過多，生產經營艱難，經濟效益低下，分配制度不科學，職工生活困難，企業(yè)的自主創(chuàng)新機制還沒有真正形成，核心技術很少，國際競爭力還很弱。與此同時，我國民營經濟的發(fā)展也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，它們的升級轉型還剛剛開始。因此，對我國30年的企業(yè)改革進行總結，一方面可