十二五”全市畜牧水產發展規劃意見畜牧水產業是現代農業的重要組成部分，是農業的主導產業，畜禽水產品是保障市場供給的重要物質。為保障“十二五”期間全市畜牧水產業持續、健康、穩定發展，結合我市實際，特制訂本指導意見一、指導思想和任務目標（一）指導思想以科學發展觀為指導，繼續實施畜牧業第一主導產業戰略，按照“促發展、保增長、強監管、保安全”總體要求，轉變發展方式，調整產業結構，強化疫病防控，狠抓執法監管，為農業增效、農民增收、農村穩定做出新的更大的貢獻。（二）任務目標到“十二五”末，肉類總產45萬噸，鮮蛋總產60萬噸，鮮奶總產達到45萬噸，水產品產量6000噸，人均分別達到67.2千克、89.6千克、67千克和900克。牧漁業產值實現120億元，占農業總產值比重達到40%。到“十二五”末，生豬存欄260萬頭，出欄400萬頭，年均增長8.9%和9.1%；牛存欄35萬頭，出欄25萬頭，其中奶牛存欄13萬頭，年均增長3.4%、4.6%和8%；羊存欄120萬只，出欄150萬只，年均增長3.3%和5.3%；蛋雞存欄5000萬只，年均增長3.2%；肉禽存欄1000萬羽，出欄5000萬羽，分別年均增長30%；水產品產量6000噸。二、“十二五”時期畜牧水產業規劃及布局（一）生豬產業規劃及布局。以南宮千喜鶴肉類產業有限公司為依托，重點發展南宮、內丘、威縣、隆堯、南和、寧晉六個生豬主產縣。“十二五”期間在全市謀劃項目60個，總投資40億元，以實施河北六和春蕾農牧有限公司、河北正大畜禽有限公司現代化良種豬繁育養殖示范基地和河北唯強牧業有限公司、巨鹿縣萬頭豬場、沙河市國源牧業有限公司、內丘望族飼料有限公司等10個生豬產業鏈項目為重點，建設15個年出欄35萬頭、20個年出欄13萬頭、25個年出欄1萬頭的商品豬生態環保育肥場。到“十二五”末，全市生豬存欄達到260萬頭，年出欄達到400萬頭，其中六個生豬主產縣生豬存欄、出欄和豬肉產量分別達到140萬頭、220萬頭和16萬噸，占全市豬存欄、出欄和豬肉產量的54%、55%和60%。（二）蛋雞產業規劃及布局。“十二五”期間，在全市謀劃建設項目60個，總投資15億元。以建設凱特300萬只蛋雞標準化養殖項目、隆堯怡東今麥郎100萬只蛋雞標準化養殖加工項目、隆堯天興養殖場無公害蛋雞養殖項目、威縣麒麟有限公司4個項目為重點，到“十二五”末，建成200個存欄在13萬只，100個存欄在3萬5萬只，50個存欄在5-10萬只的標準化養雞場，全市蛋雞規模場達到5000家。“十二五”期間爭取在蛋雞產品深加工上有新突破，建成12個雞蛋深加工項目。到“十二五”末，全市蛋雞存欄達到5000萬只，雞蛋產量60萬噸，其中養雞規模相對集中的沙河、臨城、內丘、邢臺縣、柏鄉、隆堯、任縣、南和八縣（市）京廣鐵路沿線蛋雞養殖帶蛋雞存欄、雞蛋產量分別達到3500萬只和43萬噸，占全市蛋雞存欄、雞蛋總產量的70%和72%。（三）奶牛產業規劃及布局。“十二五”期間謀劃建設項目140個，總投資20億元，以完達山貝蘭德乳業、寧晉綠洲牧業、寧晉華盛益康奶牛養殖有限公司、巨鹿三田乳業有限公司等10個項目為重點，突出發展黑龍港地區的寧晉、大曹莊、隆堯、新河、巨鹿奶牛集中養殖區。“十二五”期間建成存欄300500頭奶牛規模場（區）80個，5001000頭奶牛規模場（區）40個，千頭小區20個。在黑龍港地區再引進一家日加工鮮奶能力500噸以上的乳品企業，與完達山貝蘭德乳業形成良性競爭。到“十二五”末，全市奶牛存欄、鮮奶產量分別達到13萬頭和45萬噸，其中黑龍港地區奶牛存欄、鮮奶產量分別達到10.4萬頭和38萬噸，占全市奶牛存欄、鮮奶產量的80%和84%。（四）肉禽產業規劃及布局。“十二五”期間謀劃建設項目40個，總投資30億元，以建設河北興達集團3600萬只肉鴨屠宰加工項目、河北天之源牧業有限公司、河北翼龍生物技術有限公司、巨鹿北京保吉安聯合建設肉雞飼養屠宰及飼料加工產業鏈項目等9個項目為重點，突出發展黑龍港地區的臨西、廣宗、威縣、清河等縣肉禽養殖。 “十二五”末建成存欄15萬羽種禽場60個，存欄510萬羽種禽場40個，存欄1020萬羽種禽場20個，商品禽養殖基地200個，全市肉禽存欄、出欄分別達到1000萬羽和5000萬羽。（五）絨山羊產業規劃及布局。依托全國最大的羊絨加工經銷集散地清河縣，重點發展清河、威縣、臨西、南宮等縣（市）絨山羊基地。到“十二五”末，建成存欄絨山羊200500只的中小型規模場40個，存欄500只1000只的適度規模場20個，1000只以上的大型規模場10個。基地縣絨山羊存欄達到5萬只。（六）肉牛、肉羊及特種養殖產業規劃及布局肉牛產業：“十二五”期間謀劃建設項目10個，總投資10億元，以邢臺市畜牧水產良繁總場為龍頭，利用2年的時間使肉牛存欄達到2000頭，新上屠宰加工生產線，總投資2.2億元。帶動沙河、邢臺縣、內邱、臨城等縣肉牛產業發展。到“十二五”末，建成20個存欄200頭500頭肉牛場，10個存欄500頭1000頭肉牛場，5個存欄1000頭以上的肉牛場，全市肉牛存欄發展到22萬頭，出欄達到16萬頭。肉羊產業：以臨西、威縣、清河、巨鹿、廣宗、南宮、新河等傳統養羊縣為主，積極推進本地大尾寒羊、小尾寒羊等地方品種的科技養殖技術研究，加快本地品種選育工作。同時積極引進優質肉羊品種，建設以本地品種選育為主的肉羊品種改良體系，形成具有特色的以大、小尾寒羊養殖為主的肉羊產業。在滿足全市人民群眾消費需要的基礎上，積極開拓京津冀市場。到 “十二五”末，傳統養羊縣羊存欄72萬只，占全市羊存欄的60%。特種養殖：以現有資源為基礎，建立三個生態特種養殖區。到“十二五”末，以內邱、隆堯等縣為主發展柴雞150萬只；以邢臺縣、沙河市為主發展蜜蜂4萬箱；以臨城、內邱為主發展蝎子養殖3000萬條。(七)休閑漁業產業規劃及布局。“十二五”期間謀劃建設項目15個，總投資5億元，以邢臺市水產良種場建設項目、臨城冷流水生態健康養殖示范場項目、沙河市鯉草魚標準化健康養殖示范項目等7個項目為重點，發展一城五星及南水北調沿線的沙河、橋西、邢臺縣、內丘、臨城、南和、任縣的休閑漁業示范區。“十二五”期間建設適宜規模、與旅游休閑所需要的養殖類型，實現水產養殖、休閑垂釣、旅游觀光、餐飲服務相結合的綜合生產服務形式，拓展養殖內涵和作用，同時，滿足人們休閑消費的需要，促進漁業經濟向多元化方向發展，提升漁業效益。在邢臺縣、臨城、沙河西部山區利用充足的冷水資源，發展虹鱒、鱘魚、鮭魚等冷水魚養殖，擴建、改建7個冷流水養殖示范場，養殖面積達到100畝。在臨城縣岐山湖周邊以藍天餐飲文化集團為龍頭帶動建設500畝高標準觀光、垂釣、餐飲一體化的休閑漁業場所。結合山水旅游，大力推進休閑垂釣基礎設施建設，在朱莊、野溝門、東石嶺及八一水庫增殖放流300萬尾。在城市近郊的七里河、開發區、南和、內丘，擴建改建現有池塘、垂釣場所300畝。到“十二五”末，全市休閑漁業面積發展到3500畝，高標準垂釣水面發展到800畝，觀賞魚水面發展到500畝，實現產值8000萬元。三、2011年工作重點（一）繼續把畜產品安全放在首位，標本兼治，保障畜禽水產品質量安全。一是進一步健全畜產品質量監管體系。力爭到2011年底全市完成畜產品質量安全監管機構的設置。二是加快養殖業標準化建設，大力推廣健康養殖、清潔養殖和生態養殖，搞好畜產品產地認定和產品認證工作。三是加大綜合執法力度。強化各個環節的監管，嚴厲查處“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”等違規添加物的非法生產和使用，全面提升畜禽水產品質量安全水平，確保廣大群眾吃上“放心肉”，喝上“放心奶”。四是加強畜產品檢測實驗室計量認證的后續管理。繼續強化質量管理體系的運行管理，不斷完善質量管理手冊、程序文件和作業指導書，力求質量管理體系的運行更加完善。（二）繼續推進畜禽標準化規模養殖，提高產業化經營水平。大力推行產業化經營，轉變經營方式，規范標準化養殖行為，加強養殖檔案管理工作。全力支持完達山貝蘭德、千禧鶴肉類產業有限公司、興達、六和春蕾、凱特、旺族、天之源等龍頭企業做大做強。到年底全市萬頭以上豬場發展到18家，5000只以上蛋雞飼養場力爭達到750個。突出發展奶牛，到年底存欄奶牛300頭以上的規模場（小區）發展到120家，其中千頭以上奶牛養殖場（小區）達到12個。肉禽出欄達到1200萬只。生豬、蛋雞、奶牛、肉（畜）禽標準化規模養殖比例分別達到72%、90%、100%、92%。（三）繼續堅持穩定蛋雞、調優奶牛、壯大生豬，積極發展肉（畜）禽新興產業。一是生豬以南宮千喜鶴肉類產業有限公司為依托，以實施威縣華威牧業有限公司、南宮億豐種豬場、河北正大畜禽有限公司現代化良種豬繁育養殖示范基地等項目為重點，突出發展南宮、內丘、威縣、隆堯、南和、寧晉六個生豬主產縣。到年底，全市生豬存欄達到185萬頭，年出欄達到280萬頭，其中六個生豬主產縣生豬存欄、出欄分別達到102萬頭和120萬頭，占全市豬存欄、出欄的54%和55% 。二是蛋雞以建設凱特300萬只蛋雞標準化養殖項目、臨城宏興郎農牧發展有限公司、隆堯怡東今麥郎100萬只蛋雞標準化養殖加工項目、隆堯天興養殖場等為重點，突出發展沙河、臨城、邢臺縣、隆堯、南和、威縣6個蛋雞養殖優勢產區，到年底，全市蛋雞存欄、雞蛋產量分別達到3500萬只和50萬噸，其中6個蛋雞養殖優勢產區蛋雞存欄和鮮蛋產量分別達到2450萬只和36萬噸，占全市蛋雞存欄和鮮蛋產量的70%和72%。三是奶牛以完達山貝蘭德乳業、巨鹿三田乳業有限公司、大曹莊潤源奶牛養殖場、沙河市宏和奶牛專業合作社等項目為重點，突出發展黑龍港地區的寧晉、大曹莊、隆堯、巨鹿和沙河、南和6個奶牛集中養殖區。到2011年底，全市千頭小區發展到12個，全市奶牛存欄、鮮奶產量分別達到9萬頭和28萬噸，其中6個奶牛集中養殖區奶牛存欄、鮮奶產量分別達到7.2萬頭和23.5萬噸，占全市奶牛存欄、鮮奶產量的80%和84%。四是肉畜禽以興達3600萬只肉鴨屠宰加工項目、邢臺市良繁總場、清河天之源有限公司家禽飼養加工一體化建設項目為依托，帶動沙河、臨西、清河、威縣等縣（市）肉禽和邢、沙、臨、內四個山區縣肉牛兩個新型養殖區發展，全市肉（畜）禽產業實現質的飛躍，到年底全市肉牛出欄達到20萬頭，肉禽出欄達到1200萬只。（四）繼續加大疫病防控，保障生產安全。以重大動物疫病防控為中心，實施五項工程：一是畜禽養殖場動物疫病科學防控工程；二是動物免疫標識和可追溯體系建設工程；三是開展牛羊布病、結核病“兩病”凈化工程；四是科技創新工程。五是基層隊伍管理工作機制工程。開展五項重點工作：春秋季動物集中防疫工作；畜禽養殖場動物疫病科學防控依法監管工作；養殖場動物疫病防控大型培訓活動；完善動物疫情專家預警，大型養殖場免疫效果評價和疫病風險評估工作；獸醫試驗室考核驗收。抓好六個風險點：動物診療機構病害動物處理；疫情舉報的及時處置；外來技術服務人員的管理；養殖場引進動物的隔離觀察；獸醫實驗室生物安全和畜禽養殖場糞便無害化處理。（五）繼續完善“三個體系”建設，為牧漁業發展保駕護航。一是良種繁育體系。進一步規范和建設生豬、蛋雞、奶（肉）牛三大良繁體系。生豬良繁體系爭取達到年供純種和二元母豬能力23萬頭、三元商品仔豬28萬頭、年人工授精改配母豬14萬頭；蛋雞良繁體系爭取父母代種雞存欄達到75萬只以上，建設和穩定年供商品代母雛能力8000萬羽；奶肉牛良繁體系重點完成市畜禽改良站的標準化改造，完善寧晉、大曹莊、南和、隆堯等重點縣的縣級畜禽改良站建設；全市新建、改建奶肉牛改良站點20個，標準化奶肉牛改良站點總數力爭達到120個.建成受體母牛存欄百頭以上的奶牛繁育場5個，爭取并完成高產奶牛胚胎移植200枚。2011年底全市豬、雞、牛、羊良種率分別達到96%、98%、68%和50%。嚴格執行種畜禽生產經營許可證制度，加強對種畜禽生產經營的依法管理。二是飼草飼料體系。進一步加大飼料企業整合力度，加快淘汰小型飼料加工作坊，對新建企業嚴格審批條件，加強規范管理。全面提高飼料產品質量，建立完善安全、優質、生態協調發展的飼料工業體系。全市混合飼料產量達到170萬噸；著力開發秸稈綜合利用新項目，全年秸稈開發完成192萬噸，人工種草新增面積1.5萬畝。搞好新河、臨城、清河國家級秸稈養畜示范縣建設及驗收工作。完成國家級草地資源監測任務，加強草地病蟲害防治和草原防火工作，確保不出現草原等級火災。三是技術支撐體系。充分發揮基層技術推廣機構、科研院所、龍頭企業、畜牧行業協會、畜牧合作經濟組織的作用，有計劃、分層次的開展有關技術培訓，特別加強對新建規模養殖場的技術指導。（六）繼續發揮區域優勢，積極發展特色漁業。借助南水北調的有利形勢，爭取市政府的大力支持，以標準化健康型養殖業和文化內涵型的休閑漁業為中心，精心打造生態漁業、文化、漁業、快樂漁業。一是積極推進水域灘涂養殖權制度建設。認真做好水域灘涂養殖發證登記工作，使全市水產養殖企業及個人持證率達到90%。二是繼續全面推行標準化健康養殖模式。重點推動臨城縣、沙河市標準化項目建設，到2011年底全市標準化養殖示范面積發展到500畝，實現產品、產地雙認證，為社會提供更多的無公害水產品。三是積極推進與藍田生態園共同建設邢臺市水產良種場，發揮其龍頭帶動作用，在邢、沙、臨、內四縣（市）及南水北調沿線打造環邢臺市1小時休閑漁業群（帶）。（七）繼續加大招商引資和項目推介力度。以2010年8個農業部示范場掛牌企業為突破口，積極推介和建設一批能夠延長畜牧業產業鏈，標準高、規模大、外向型、牽動強的畜牧業深加工龍頭企業，盡快形成一批龍頭企業集群。堅持引資金與引技術相結合，利用資源優勢、生態優勢、政策優勢，廣泛吸引國內外知名企業到我市落戶，在確保2010年新增的31個投資50萬元以上的畜牧項目相繼落成投產的基礎上，再深入謀劃一批、儲備一批、爭取一批。到2011年底，到位資金力爭突破12億元。（八）繼續推進畜禽養殖標準化示范