精品文檔貴州省安順市農村學校實施營養改善計劃和貧困寄宿生生活補助工作自查自評報告根據省紀委 省監察廳 省政府糾風辦關于對全省部分學校開展明查暗訪工作的情況報告要求，2012年12月1日至7日我市全面展開農村寄宿制學校營養改善計劃和貧困寄宿生生活補助大排查，根據各縣區上報的排查結果，總結我市回收學校食堂自主經營以來，實施營養改善計劃和貧困生生活補助情況報告如下：一、基本情況自2012年2月我市農村寄宿制學校回收食堂自主經營以來，已經正常運營近10個月的時間。本月初對所轄區進行一次徹底的大排查各縣區基本情況如下：1、平壩縣：2012年全縣享受寄宿生生活補助3489人，全年獲資助資金348.38萬元，均已全部發放到位，全縣寄宿制學校食堂工勤人員477人，月平均工資1000元/人，總計發放238.50元。全縣總投入586.88萬元，惠及3489名學生。2、普定縣：2012春季貧困生補助資金下發1675萬元；2012年秋季補助資金1173萬，市級補助88.36萬，縣級補助353.43萬，總計3289.29萬元。全縣受資助學生9085人，每人每學年補助907.5元，2012年6月份已經全部下撥到位。食堂建設共投入260余萬元進行設備購置，投入583.35萬元對166個食堂進行擴建；投入39萬元對39個火房進行改建。總計全年投入6116.64萬元，惠及9085名學生。3、西秀區：2012年春季實施營養改善計劃共17個鄉鎮，覆蓋276所學校及教學點，小學253所，初中23所，惠及7094名學生；2012秋季覆蓋242所，小學219所，初中23所，寄宿制25所，非寄宿制217所，惠及66296名學生，實際發放覆蓋率達到100%。2012年秋季下撥營養餐資金2528.48萬元，食堂工人工資354.88萬元。投入121萬元購置食堂設備。總計3004.36萬元，惠及學生66296人。4、紫云縣：2012年實施營養餐改善計劃的學校春季176所，秋季167所，受助學生春季43921人，秋季38985，減少的9所學校為人口自然減少而拆并。貧困生補助發放春季928.26萬元，秋季2603.812萬元，當前結余610.628萬元。2012年投入250萬元用于食堂設備購置，目前基本滿足需要。食堂工勤人員現在主要由老師兼任，需配備的390名工勤人員中，尚缺編386人，正在積極解決之中。總計投入3171.444萬元，惠及學生38985人。5、鎮寧縣：2012年春季實現100%學校食堂回收自辦自管。春季下撥資金1237.44萬元，惠及學生初中生11164人，小學生30076人；秋季下撥資金1278.88萬元，初中生6399人，小學生21787人。申報校舍維修改造長效機制項目得到中央補助377萬元，地方匹配169萬元。用44.18萬元投入全縣食堂設備購置；120萬元修建800平方米的朵不隴小學食堂；386萬元修建2570平方米的縣實驗小學教學樓。縣政府下撥200萬元支付307名食堂工勤人員工資。總計投入資金3262.32萬元，惠及學生28186人。6、開發區：實施營養改善計劃以來，全區48所學校，13332名學生受惠，覆蓋率達100%。2012年3月以來得到中央補助資金912.36萬元，市政府補助資金27.018萬元，區級補助資金108.072萬元，工勤人員資金50萬元，總計1097.45萬元。截至目前實際發放1068.9萬元，惠及學生13332人。6、關嶺縣：2012年2月份實施營養改善計劃以來，全縣157所學校已經實現“自辦自管”。2012年春季實際下撥1119.66萬元，受惠學生37322人。秋季實際下撥資金940.08萬元。受惠學生31336人。總計投入資金2059.74萬元，受惠學生37322人。7、黃果樹風景名勝區：轄區內有2所中學，14所小學，全區學生4673人。食堂自辦自管以來共撥付補助資金358.83萬元。兩所中學共846名學生享受補助，84.6萬元已撥付兩中學。58名食堂工勤人員年工資64.32萬元已于3月份全部到位。總計投入423.15萬元，惠及學生3361人。總計我市近一年來實施營養改善計劃所投入補助資金為：19693.434萬元，惠及學生：162734人。二、基本評估經過幾天的徹底大排查及各縣所上報的材料，自2012年春季實施營養改善計劃食堂回收自辦自管以來，我市已經全面鋪開實施“營養改善計劃”并初步完成了預定的目標，基本上解決了“吃得上”，“吃得飽”的問題。農村貧困寄宿生補助基本上落實到位，營養餐計劃也得到了很好的落實，學生的生活已得到很大改善。中央惠農政策確實讓我市在校就讀的學生得到了實惠。當然在實施過程中還存在許多問題，有待解決和完善。三、存在的問題和困難（一）食堂管理1、食堂供餐不規范。從排查結果和各縣區上報的材料來看，許多學校提供的營養餐多以白菜、蓮花白、胡蘿卜、洋芋為主。肉類、奶制品較少，蛋類幾乎沒有，出現“營養餐不營養”的情況有些普遍。2、食品安全存在隱患。食品安全采購點不固定，給食堂衛生安全管理帶來了一定的難度，在加工、分發、消毒等環節需要進一步改進。3、浪費污染比較嚴重。大多數學生均享受生活補助，導致有一部分學生不珍惜糧食，吃不完的飯菜到處亂倒，造成了比較嚴重的浪費現象，而且污染校園環境。4、紫云縣幾乎所有學校尚缺編食堂工勤人員，由教師暫時負責食堂工作。（二）資金管理1、出現公款私存現象，平壩縣天龍中學將收取的學生飯卡工本費、食堂經費存入教師陳樹開設的私人賬號中；普定縣白巖中學褚松老師將學生充值卡余款存入個人賬號。2、營養餐標準各不相同，收取餐費也不盡一樣。大都數學校實行3元/每餐標準，也有的學校實行4元/每餐或5元/每餐。部分學校沒有將營養餐和寄宿生補助分開，營養餐和住宿生補助混淆亂用，導致部分不明真相的家長懷疑學校從中漁利。3、部分九年級學生因畢業原因，其享受補助資金被滯留。4、中央資金下撥較遲，難以保障營養餐改善計劃正常運轉。5、食堂資金流動情況有待進一步加強監督。（三）食堂建設1、基礎設施不到位。從七個縣區上報的材料反映，食堂就餐面積遠遠不夠用。2、部分學校缺水嚴重，飲用水不符合衛生標準。3、食堂設備不夠用，有待增購補充。四、整改措施（一）食堂管理1、針對“營養餐不營養”現象。平壩縣天龍鎮中學在檢查時發現中餐無肉，目前已經責令平壩縣教育局著手整改，據送上來的整改材料反映，天龍鎮中學制定新的工作方案，責成專人負責按每人每餐5元的標準訂購豬肉，保障每餐經有單獨一樣肉菜。我市將以平壩縣天龍中學位例，全市進行通報，在全市推廣每餐必須有一樣肉菜，保證每個學生在中晚餐不能少于3元的肉菜標準，并在下一步著手訂購安全的乳制品和蛋類食物。2、對于食品安全問題，將進一步加強管理，對所購物品須有衛生許可證，肉類要有檢疫證。購入食堂加工必須規范操作，制定操作流程圖，堅決按照流程圖執行。3、對于浪費污染現象，主要從思想上進行教育，從養成習慣教育方面規范學生們的飲食習慣。另外，要求食堂多變換菜譜，盡量滿足學生們的飲食口味，避免浪費現象的發生。4、關于紫云縣尚缺編食堂工勤人員問題，我們將向市政府爭取專項資金，要求紫云縣政府密切配合，盡早解決。（二）資金管理1、對于公款私存現象，主要原因是由于平壩縣天龍中學和普定縣白巖中學均離縣城較遠，負責食堂出納的陳樹和褚松老師同時還擔負教育教學工作，無法把當天食堂結余及時送達縣城存入“校財局管辦”專戶。在接受檢查后，平壩縣天龍中學陳樹已經把挪用的工本費和酒水錢如數奉還。鑒于此，我們將采用兩種解決方案，其一與財政及農村信用社協調，在當地信用社為學校開設對公賬戶，使學校將備用金及生活充值款暫時存入學校賬戶，以便確保資金安全。其二加強食堂保管室建設，安裝防盜門窗，購買保險柜，將食堂運轉備用金暫時放在保險柜內，定期轉存入“校財局管”專戶中。2、對于餐標不統一問題，將嚴令全市農村寄宿制學校強行將中午營養餐和寄宿生補助資金分開管理，中餐面向全體學生一律實行一元就餐制。并定時向社會公示食堂經費收支情況，以解除學生家長們的疑慮。3、關于九年級學生畢業后生活補助問題，我們將把具體情況向社會公示，并要求學生家長按相關程序在規定時間內來領取。4、對于中央財政下撥遲緩，影響營養改善計劃的實施。我們一方面將向省教育廳及時匯報，征詢解決的更好辦法；另一方面，我們將積極調動一切力量客服困難，爭取按時下撥營養改善資金和寄宿生補助資金，保障其正常運轉。5、關于食堂資金流動監督，我們將進一步爭求相關部門的意見，盡早拿出一套食堂資金流動監督方案，全面實施。（三）食堂建設1、食堂基礎設施不到位，我們將向省教育廳和市委、市人民政府上報情況，爭取從上級部門撥專款盡早解決問題；另一方面我們將爭取愛心工程的援助和地方政府齊心協力解決困難。2、對于部分學校缺水嚴重問題，我們將調查具體原因，責成當地主管部門和當地鄉鎮府短時間內解決困難，并將責成專人負責落實工作，無效則依規定治其之罪。3、為了保障食堂食品存放和加工時的安全，我們將向上級部門反映情況，并積極聯系各縣區政府，力求在最短時間購置并完善食堂設備，保障食堂安全衛生運轉。五、今后工作打算1、根據中央政策和上級文件要求結合我市實際情況，積極探索一套符合我市實際發展的農村營養改善計劃和寄宿生生活補助工作模式，并積極推廣之。2、因地制宜，制定科學的符合實際并能行之有效的一系列管理制度和方法。3、