律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律 律師處罰管理辦法 廣東省司法廳朱雪峰 四方面內(nèi)容 律師職責(zé)使命律師執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則律師執(zhí)業(yè)規(guī)范律師管理若干問(wèn)題思考 主要法律依據(jù) 法律法規(guī) 主要包括 律師法 行政處罰法 等部頒規(guī)章 司法部 律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法 律師事務(wù)所管理辦法 律師執(zhí)業(yè)管理辦法 律師事務(wù)所年度檢查考核辦法 等行業(yè)規(guī)則 全國(guó)律協(xié) 申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則 律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則 律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范 等規(guī)范性文件 律師的性質(zhì)和職責(zé) 維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益 1 維護(hù)法律正確實(shí)施 2 維護(hù)社會(huì)公平正義 3 律師執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則 遵守憲法和法律 恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律 1 以事實(shí)為根據(jù) 以法律為準(zhǔn)繩 2 接受國(guó)家 社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督 3 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入 1 執(zhí)業(yè)監(jiān)督 2 法律責(zé)任 3 律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入 律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 律師與委托人的關(guān)系美國(guó) 職業(yè)行為示范規(guī)則 1 1稱職 需要法律知識(shí) 技巧 全心全意和為代理所作的合理必要的準(zhǔn)備 1 2代理范圍和律師與委托人之間權(quán)力的分配1 3勤勉1 4交流 律師法 第30條律師擔(dān)任訴訟或非訴訟法律事務(wù)代理人的規(guī)定第31條律師擔(dān)任刑事辯護(hù)人的規(guī)定 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 執(zhí)業(yè)保密美國(guó) 職業(yè)行為示范規(guī)則 1 6信息保密 德國(guó) 聯(lián)邦律師條例 第43條之一律師的基本義務(wù)1 律師負(fù)有保密義務(wù) 律師法 第38條律師舉報(bào)作證義務(wù)豁免權(quán)的規(guī)定是律師立信于當(dāng)事人乃至社會(huì)的一個(gè)基本要求和條件律師作為特殊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)與作為公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的舉報(bào)作證義務(wù)之間恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn) 例外 注意 1 行為主體不限于委托人 還包括委托人以外的其他人 2 行為不僅包括正在實(shí)施的 也包括準(zhǔn)備實(shí)施的 3 侵害客體既包括國(guó)家安全和公共安全 也包括他人人身 財(cái)產(chǎn)安全 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 利益沖突禁止 律師法 第39條律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人 不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù) 1 如果允許律師在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人 必然導(dǎo)致律師執(zhí)業(yè)保密原則與維護(hù)委托人合法權(quán)益原則發(fā)性沖突 2 如果允許律師代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù) 將導(dǎo)致律師執(zhí)業(yè)獨(dú)立性原則 追求社會(huì)正義原則與維護(hù)委托人合法權(quán)益原則發(fā)生沖突注意 無(wú)論委托人持何種態(tài)度均應(yīng)回避應(yīng)在接受委托前進(jìn)行利益沖突審查不是窮盡的 廣東省律師防止利益沖突規(guī)則 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 律師與其他法律職業(yè)工作者的基本關(guān)系1 與法官關(guān)系 最高法 司法部 關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定 2 與其他律師關(guān)系 主要是禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 律師與律師事務(wù)所的關(guān)系1 律師事務(wù)所種類 合伙所 普通合伙 普通的特殊合伙 個(gè)人所 國(guó)資所 公職所2 律師事務(wù)所責(zé)任承擔(dān)方式3 管理關(guān)系 準(zhǔn)入 監(jiān)管 社保 責(zé)任承擔(dān)方式 律師與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系主要是參與協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn) 接受行業(yè)監(jiān)督 遵守協(xié)會(huì)規(guī)則 繳納會(huì)費(fèi) 執(zhí)業(yè)權(quán)益保障等 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 執(zhí)業(yè)推廣規(guī)范美國(guó) 職業(yè)行為示范規(guī)則 7 2廣告 律師法 第47條第二項(xiàng) 以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù) 1 以誤導(dǎo) 利誘 威脅或者作虛假等方式承擔(dān)業(yè)務(wù) 2 以支付介紹費(fèi) 給予回扣 許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù) 3 以對(duì)本人及所在律師事務(wù)所進(jìn)行不真實(shí) 不適當(dāng)宣傳或者詆毀其他律師 律師事務(wù)所聲譽(yù)等方式承擔(dān)業(yè)務(wù)的 4 在律師事務(wù)所住所以外設(shè)立辦公室 接待室承攬業(yè)務(wù) 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)禁止美國(guó) 職業(yè)行為示范規(guī)則 5 6對(duì)執(zhí)業(yè)權(quán)的限制律師不得參與提出或制定 1 合伙協(xié)議 股東協(xié)議 經(jīng)營(yíng)協(xié)議 雇傭協(xié)議或者其他類似的協(xié)議 以在這種關(guān)系終止后 限制律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利 除非該協(xié)議是關(guān)于退休利益的 日本 律師職業(yè)道德 第15條律師不得從事任何違反公共秩序和道德或降低品格的商業(yè)活動(dòng) 或者同意將自己的名字用于這類商業(yè)活動(dòng) 第30條兼任公職和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制 律師法 第50條第三項(xiàng) 從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng) 原因 1 律師職責(zé)使命 2 律師事務(wù)所屬于非營(yíng)利性專業(yè)服務(wù)組織 3 降低律師事務(wù)所對(duì)外活動(dòng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 保證律師事務(wù)所全心全意履行職責(zé) 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 從事代理辯護(hù)業(yè)務(wù)的有關(guān)特殊限制美國(guó) 職業(yè)行為示范規(guī)則 3 3對(duì)裁判庭的坦誠(chéng)律師不得故意從事下列行為 1 就事實(shí)或者法律向裁判庭作虛假陳述 3 4對(duì)對(duì)方當(dāng)事人及其律師的公平性律師不得從事下列行為 1 非法妨礙對(duì)方當(dāng)事人取得證據(jù) 或者非法編造 破壞 隱藏書證或其他具有潛在證據(jù)價(jià)值的材料 2 偽造證據(jù) 3 5法庭的公正性和正派性律師不得從事下列行為 試圖通過(guò)法律禁止的手段對(duì)法官 陪審員 陪審員侯選人或者其他人員施加影響 律師法 第40條第四 五 六 八項(xiàng)第49條第一 二 三 四項(xiàng) 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 收費(fèi)規(guī)范1 律師法 第59條 授權(quán)司法行政部門和價(jià)格主管部門制定律師收費(fèi)辦法 2006 4 13國(guó)家發(fā)改委 司法部 律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法 2007 1 10省物價(jià)局 司法廳 律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法 2 基本原則 收費(fèi)公開 統(tǒng)一收費(fèi) 法律援助3 政府指導(dǎo)價(jià) 主要是訴訟案件 代理民訴 行訴 國(guó)家賠償案件 為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢 代理申訴 控告申請(qǐng)取保侯審 擔(dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人 被害人的訴訟代理 代理各類申訴案件市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) 其他案件 主要是非訴訟案件 4 風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)適用范圍 涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件 告知后委托人仍要求 嚴(yán)禁 刑訴 行訴 國(guó)家賠償案件 群體性案件 婚姻繼承 請(qǐng)求社保 低保 贍養(yǎng)費(fèi) 撫養(yǎng)費(fèi) 撫養(yǎng)費(fèi) 撫恤金 救濟(jì)金 工傷賠償案件 請(qǐng)求勞動(dòng)報(bào)酬的民事案件律師事務(wù)所必須與委托人簽訂風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)合同 最高收費(fèi)不得高于合同約定標(biāo)的額的30 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 監(jiān)管 執(zhí)業(yè)禁止性行為日本 律師法 第26條禁止受賄第27條禁止與非律師共同代理第28條禁止獲得爭(zhēng)訟權(quán)益 律師法 第40條關(guān)于律師執(zhí)業(yè)禁止行為的規(guī)定 法律責(zé)任 一章對(duì)違反這八項(xiàng)禁止性的行為設(shè)置了相應(yīng)的責(zé)任和處罰 1 律師不得私自接受委托 收取費(fèi)用 不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益 2 律師不得利用提供法律服務(wù)的使得牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益 不得接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益 與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通 侵害委托人的權(quán)益 3 律師不得違反規(guī)定會(huì)見法官 檢察官 仲裁員以及其他有關(guān)工作人員 不得向法官 檢察官 仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄 介紹賄賂或者指使 誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄 或者以其他不正當(dāng)方式影響法官 檢察官 仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件 4 律師不得春意提供虛假證據(jù)或者威脅 利誘他人提供虛假證據(jù) 妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù) 5 律師不得煽動(dòng) 教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序 危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議 6 律師不得擾亂法庭 仲裁庭秩序 干擾訴訟 仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行 法律責(zé)任 嚴(yán)格法律責(zé)任 明確責(zé)任性質(zhì)民事責(zé)任 行政責(zé)任 刑事責(zé)任違法行為種類 18種 第47條 第48條 第49條行政處罰種類律師 警告停止執(zhí)業(yè) 罰款 沒(méi)收違法所得 吊銷律師執(zhí)業(yè)證累進(jìn)加重處罰注銷律師執(zhí)業(yè)證 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 嚴(yán)格法律責(zé)任 明確責(zé)任性質(zhì)1 民事責(zé)任 平衡律師和委托人權(quán)利義務(wù)的一種責(zé)任 目的是提高律師信譽(yù) 加強(qiáng)律師責(zé)任感 保護(hù)委托人權(quán)益不受侵害 2 行政責(zé)任 律師法 規(guī)定的一種重要律師責(zé)任形式 也是促使律師遵紀(jì)守法 積極履行職責(zé) 義務(wù) 盡職盡責(zé)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要手段和措施3 刑事責(zé)任 與律師職業(yè)義務(wù)緊密相關(guān) 是律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中違反 律師法 規(guī)定的職責(zé) 義務(wù)所引起的一種刑事法律后果 律師行政違法行為的構(gòu)成和種類 律師的行政違法行為 18大類51小類第47條1 同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的 第10條 目的 便于對(duì)律師管理 避免利益沖突和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)2 以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的 第26條 律師之間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 應(yīng)通過(guò)提高自身綜合素質(zhì) 提高服務(wù)質(zhì)量 加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力等正當(dāng)手段實(shí)現(xiàn) 否則影響整個(gè)行業(yè)形象 損害委托人利益3 在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人 或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的 第39條 4 從人民法院 人民檢察院離任后兩年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的 第41條 5 拒絕履行法律援助義務(wù)的 第42條 處罰 警告 5000元以下罰款 有違法所得 沒(méi)收違法所得 情節(jié)嚴(yán)重 停止執(zhí)業(yè) 3個(gè)月 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 嚴(yán)格法律責(zé)任 違法行為種類 18種 第48條1 私自接受委托 收取費(fèi)用 接受委托人財(cái)物或者其他利益的 第25條 原因 可能損害國(guó)家稅收 侵害律師事務(wù)所財(cái)產(chǎn)權(quán) 直接或間接侵害委托人利益2 接受委托后 無(wú)正當(dāng)理由 拒絕辯護(hù)或者代理 不按時(shí)出庭參加或者仲裁的 第32條 原因 律師職業(yè)使命和職業(yè)特點(diǎn) 要求律師通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù) 維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益 按時(shí)出庭是律師提供合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)最低要求 3 利用提供法律服務(wù)的使得牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的 第40條 原因 影響社會(huì)對(duì)律師行業(yè)的信任4 泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的 第38條 處罰 警告 10000元以下罰款 有違法所得 沒(méi)收違法所得 情節(jié)嚴(yán)重 停止執(zhí)業(yè)3 6個(gè)月 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范 嚴(yán)格法律責(zé)任 違法行為種類 18種 第49條1 違反規(guī)定會(huì)見法官 檢察官 仲裁員以及其他有關(guān)工作人員 或者以其他不正當(dāng)影響依法辦理案件的 第40條第四項(xiàng) 2 向法官 檢察官 仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄 介紹賄賂或者指使 誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的 第40條第五項(xiàng) 3 向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的 第4條 4 故意提供虛假證據(jù)或者威脅 利誘他人提供虛假證據(jù) 妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的 第40條第六項(xiàng) 5 接受對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益 與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通 侵害委托人權(quán)益的 第40條第三項(xiàng) 6 擾亂法庭 仲裁庭秩序 干擾訴訟 仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行的 第40條第八項(xiàng) 7 煽動(dòng) 教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序 危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議的 第40條第七項(xiàng) 8 發(fā)表危害國(guó)家安全 惡意誹謗他人 嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的 第37條第二項(xiàng) 9 泄露國(guó)家秘密的 第38條第一項(xiàng) 處罰 50000元以下罰款 有違法所得 沒(méi)收違法所得 情節(jié)嚴(yán)重 停止執(zhí)業(yè)6 12個(gè)月 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 律師管理若干問(wèn)題思考 律師屬性定位問(wèn)題政治屬性與商業(yè)屬性的矛盾法律服務(wù)市場(chǎng)的不成熟執(zhí)業(yè)環(huán)境客戶 律師法律服務(wù)市場(chǎng)開放帶來(lái)的管理問(wèn)題CEPA 粵港澳合作框架協(xié)議法律服務(wù)貿(mào)易自由化 自貿(mào)園區(qū)律師管理體系行業(yè)利益律師誠(chéng)信 廣東律師隊(duì)伍現(xiàn)狀 廣東律師隊(duì)伍現(xiàn)狀 廣東律師隊(duì)伍現(xiàn)狀 廣東律師隊(duì)伍現(xiàn)狀 廣東律師隊(duì)伍現(xiàn)狀 廣東律師隊(duì)伍現(xiàn)狀 基本情況 業(yè)務(wù)分析 律師管理情況 法律 行政法規(guī) 部頒規(guī)章 規(guī)范性文件 律師法 外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 律師執(zhí)業(yè)管理辦法 律師事務(wù)所管理辦法 律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法 關(guān)于律師執(zhí)業(yè)證的管理辦法 關(guān)于律師事務(wù)所設(shè)立的管理辦法 律師管理