金華市建筑工程安全防護、文明施工措施費用的計取及其使用管理規定第一條 為加強建筑工程安全生產管理，確保安全生產所需資金按標準足額、及時到位，保障施工作業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全生產事故發生，根據建設部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定、浙江省政府關于切實加強安全生產工作的決定等有關規定，結合我市實際，制定本規定。第二條 本規定適用本市行政區域范圍內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括配套的線路管道設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程、城市園林綠化工程和拆除工程。第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用包括浙江省建設工程施工取費定額（2003版）中的文明施工費、環境保護費、安全施工費、臨時設施費。第四條 建設單位、設計單位在編制工程概算時，應當依據省造價管理機構測定的相關規定確定建筑工程安全防護、文明施工措施費用。第五條 依法進行建設工程招投標的項目，招標方或招投標代理機構編制招標文件時，應當按照有關規定單獨列出安全防護、文明施工措施費用項目清單。投標方安全防護、文明施工措施費用的報價，不得低于浙江省建設工程施工取費定額（2003版）規定的下限值。并應當根據現行標準規范，結合工程特點、進度和作業環境列出安全防護、文明施工措施費及其使用項目、投入計劃。第六條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施費用總額、本規定明確的費用支付方式及使用要求、調整方式等條款。建設項目應實行工程施工總承包。實行工程施工總承包的，總承包單位應依法將工程分包給具有相應資質的單位，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，總承包單位批準后應及時支付所需費用。對未實行工程施工總承包的，招標方或招投標代理機構在編制招標文書時，應明確發包范圍。建設單位應將該項目后繼發包內容報當地建設行政主管部門登記。第七條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用實行專款專用，提取基數為工程造價（中標價或合同價），建筑工程費率不得低于1.5% ；市政園林工程費率不得低于1.0%。并由建設單位一次性全部存入市、縣（市）指定的專門賬戶，所有權歸施工單位。費用到位及使用投入情況接受市、縣（市）建設行政主管部門的監督。第八條 建設單位在辦理安全監督手續時，應當提交安全防護、文明施工措施費用到位的交款憑證、施工單位的安全防護文明施工措施費用的使用項目、投入計劃等相關資料，作為保證工程安全的具體措施之一。未提交的，建設行政主管部門可視作保證工程安全的具體措施不健全而不予核發施工許可證。第九條 施工單位應按三階段制定安全防護、文明施工措施費用的投入使用計劃，確保安全防護、文明施工措施費用專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施費用項目備查。第十條 市、縣（市）建設工程安全監督部門根據每階段的施工現場安全防護、文明施工措施落實情況，進行三階段評分，并報建設行政主管部門審定，同時按下表規定確定該階段的費用額度。得分值（S）S8070S80S70費用額度100%80%60%第十一條 施工總承包單位在開工前五天內按領取計劃，經監理單位審核后，向市、縣（市）建設行政主管部門申請安全防護、文明施工措施費用預付款，額度為全部安全防護、文明施工措施費用的60%。在階段完工后，經監理單位審核，向當地建設行政主管部門申請該階段的剩余費用。第十二條 市、縣（市）建設工程安全監督部門自收到施工總包企業三階段評分申請報告后5個工作日內完成評分工作，報市、縣（市）建設行政主管部門審定，并將得分值告知施工、監理單位；市、縣（市）建設行政主管部門自收到施工總包單位階段剩余費用申請報告后3個工作日內完成相關支付手續。對于安全評定得分值小于80的，由市、縣（市）建設工程安全監督部門督促其整改。如整改仍不到位的，將強制委托有關單位對其進行安全生產宣傳教育或技術輔導，施工單位從未撥付費用中列支宣傳教育或技術輔導費，同時按有關規定給予相應處罰。第十三條 監理單位應認真履行安全生產監督義務，對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，監理單位應當及時審查。如發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中規定的安全防護和文明施工措施的，要責令其立即整改；對拒不整改或未能按要求整改到位的，應及時向當地建設行政主管部門報告。第十四條 工程施工總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，使分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。第十五條 建設單位或招標代理機構未按本規定在招標文件中將建筑工程安全防護、文明施工措施費用單列的，由縣級以上建設行政主管部門依據浙江省招標投標條例的規定予以處罰。第十六條 建設單位未按規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據建設工程安全生產管理條例第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。第十七條 施工單位將安全防護、文明施工費挪作它用的，由縣級以上建設行政主管部門依據建設工程安全生產管理條例第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第十八條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在地單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證