中方縣項目招商工作程序規范（張小明 建議稿）為進一步提高全縣招商引資效率和水平，強化招商引資工作的組織、協調與管理，使其規范化、制度化、科學化，制定本規范。一、適用范圍本規范適用于為根據中方縣經濟社會發展需要，由縣委、政府有計劃組織的吸收縣內外資金到中方投資經營的所有活動（不包括政府投資和上級財政項目資金）。二、項目洽談 1. 前期考察與洽談：招商項目的前期接洽原則上根據項目的性質、類別由分管的職能部門（或引資單位）負責，為對投資方與投資項目進行全面充分地了解，在條件允許的情況下，對投資方要進行實地考察。考察洽談的主要內容包括項目基本情況、投資方基本情況和要求、項目初步選址和項目建設相關的其他內容。2. 正式洽談：在前期洽談的基礎上，洽談部門將項目初談的基本情況向縣委、縣政府分管領導匯報，進行初步審查，投資規模 萬元或用地的 畝以上的項目再由招商引資工作領導小組負責召集召開項目評審會，評審通過后，由招商引資工作領導小組安排指定牽頭部門和參與部門進行正式洽談。不參加評審的項目，由縣委、縣政府分管領導指定牽頭部門和參與部門進行正式洽談。3. 投資1億元以上的重大招商項目，由縣委、縣政府組建專門的工作班子進行洽談。4. 建立招商項目洽談臺賬制。縣商務局是全縣招商引資項目歸口和跟蹤部門，所有項目在評審10日前須報縣商務局備案，并填寫中方縣招商引資項目洽談情況表。三、項目評審1. 評審部門：由縣招商引資工作領導小組牽頭組織，評審小組一般情況下由發改局、環保局、財政局、國土局、建設局、規劃局、商務局和引資單位等有關部門組成，根據項目性質需要邀請相關部門的有關領導、專業人員參加項目評審。2. 評審內容：主要是預期經濟效益、社會效益和生態效益三個方面。具體分為：項目單位使用土地面積的投入產出及預計產生的稅收與政府優惠投入的比例；項目用地的投資強度、選址、規劃布局、城建配套的容積率、環境綠化率等方面是否符合國家和我縣的有關規定；項目是否符合環境優化、生態保護、城市規劃、節能減排等方面的法律法規要求；項目設計、工藝流程是否符合安全生產、技術水平等方面要求；項目類型是否符合產業發展方向和可持續發展的有關要求。3. 評審會同時確定：政府給予項目的優惠底線（包括土地、稅費等）；政府對項目的有關要求（投資規模、強度、建設投產期限等）；答復投資方提出的有關要求。四、項目簽約文本的起草和簽訂1. 項目評審通過后，在與投資方充分磋商并基本達成一致的基礎上，凡意向性協議由項目洽談牽頭部門起草報縣委、縣政府分管領導審查后，與意向投資方簽訂；凡正式合同、協議，由項目洽談牽頭部門起草，送縣商務局、法制辦初審后報縣委、縣政府分管領導審查，然后，報縣政府領導按辦文程序審簽。2. 合同協議起草部門要嚴格按照國家法律法規及各級政府的相關政策規定辦理，凡超出本部門職責范圍的條款，應由合同起草部門負責協調相關部門取得一致意見后，確定條款內容；爭議較大的合同協議條款，縣招商引資工作領導小組組織相關部門、專家進行聯合審定。3. 對符合引資要求，合同材料齊全，內容合法，權利義務明確，形式規范的，責成合同起草部門在2個工作日內修改完畢，并報政府文秘部門進行會簽，文秘部門須在收到合同文稿3日內會簽完畢；對合同形式不規范、內容顯失公平的招商引資項目，由合同起草單位按聯合審批的意見修改、補充、完善后，再予以呈報。4. 對特別重大、牽涉面廣、影響大的項目，在聯合審批并提出意見的基礎上，報縣委、縣政府研究。5.要嚴格按照招商引資工作中規定的項目運作及其它各類合同協議審簽等工作程序辦事，未經聯合審批和按程序上報會簽的項目，原則上不得對外簽約，有關部門有權拒絕辦理相關手續。凡