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文檔簡介
堅持把招商引資作為經濟工作的“一號工程”來抓,強化招商引資責任,創新招商引資方式,以綱要的實施和廣佛肇一體化為契機,努力建立全方位、多層次、寬領域的招商引資新格局。以重大項目引進建設為抓手,不斷掀起招商引資熱潮,促一批項目建成投產、一批項目動工建設、一批項目簽約落戶。認真落實工業項目準入辦法、土地管理工作責任制考評辦法,盤活閑置土地,節約集約用地,優化資源配置,鼓勵“零土地”招商,全面提升招商引資工作質量和效率。堅持“抓工業經濟、強財政實力”,搶抓“雙轉移”戰略機遇,努力強化載體、產業、服務三大支撐,做大做強工業經濟。一是大力推進園區載體建設。堅持“政府引導、市場運作、相對集中、產業關聯”的思路。二是促進產業集聚發展。充分發揮精密壓鑄、建筑五金、新型建材等三大國家級產業基地的名片效應,推動區域品牌、行業品牌和企業品牌的有效疊加,主動承接產業轉移,既“騰籠換鳥”,又“擴籠壯鳥”、“筑籠引鳥”,進一步調整優化精密壓鑄、五金制品、新型建材、不銹鋼制品產業發展布局,推動產業優化升級,形成配套體系較為完善及技術裝備、創新能力、生產規模具有較強競爭優勢的產業集群,為今后打造更具實力的工業經濟“航母”夯實了基礎。三是加大力度支持中小企業加快發展。堅持“抓農業發展、富一方百姓”,以農業“六個一”工程為抓手,加大農業農村基礎設施投入,加快發展現代農業,完善和落實各項惠農補貼政策,促進農業增效、農民增收、農村發展。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,始終堅持以解放思想為先導,以科學發展為主題,以領導干部為重點,以破解發展難題為著力點,切實抓好學習實踐科學發展觀活動。跳出高要看高要,我們前有標兵、后有追兵,標兵大步快跑、越跑越快,追兵步步緊逼、越逼越近。要善于“拿來主義”,借鑒周邊地區征地的成功做法,通過積極引導農民參與產業結構調整,盤活預留地使用,促進農民建設用地集約高效利用,把土地的征用與被征地農民的就業、養老保險、社保等方面結合起來,使農民“失地不失利”,從而爭取被征地農民的主動支持,進一步解決好征地難問題。積極引進和培育更多的農業龍頭企業,深入推進“公司+基地+農戶”的經營模式,提升農業產業化水平。鼓勵扶持發展農村專業合作社,強化農產品的深加工和精包裝,暢通流通渠道,不斷提高我市優質農產品在珠三角發達地區的市場占有率,增加農民收入。總結經驗,分析問題,找出差距,研究措施,圍繞四季度外經貿工作再動員、再部署、再加壓、再推進,使全市上下進一步認清形勢,統一思想,堅定信心,強化措施,奮戰四季度,確保圓滿完成今年外經貿的各項任務目標。創新思路,強化管理服務。要堅持圍繞項目推進服務和管理體制的創新,繼續探索實行扎口管理、封閉運行的管理模式,創造“零收費、零投訴、零距離、零障礙”的服務環境,對所有進區項目實行主動登門服務和全程跟蹤服務,小項目隨到隨辦,大項目特事特辦。堅持“領導抓、抓領導”,真正體現各級領導對外經貿工作的高度重視。要牢固樹立“環境就是生產力、競爭力”的觀念,在時間緊、任務重的情況下,要以促進外經外貿和招商引資發展的大局為重,密切配合,相互支持,認真貫徹落實行政許可法和外貿法,加快政府職能的轉變,助商安商,主動服務,提速提效,在為外商提供完善的生產經營服務的同時,注重為外商提供優良的生活服務,設身處地為外商解決后顧之憂,千方百計地為外商創造良好的政策環境、法制環境、市場環境、人文環境,營造“洼地效應”。要抓覆蓋,堅持點面結合。在抓好重點出口企業、重點出口商品的同時,也要下氣力抓好中小出口企業和其他商品出口,切忌抓了重點忘了一般,要西瓜芝麻一起撿,不論大小能出都要出,而且都要納入出口統計。要進一步加強外經貿指標責任制和招商項目跟蹤落實責任制,繼續實行大項目領導包保和專門班子負責制,對重點投資項目繼續實行“一個項目、一名領導、一套班子、一條龍服務”的運作機制,建立健全跟蹤推進體系,做好相關的協調和服務工作,盯緊抓實項目跟蹤落實責任制。要早安排、早部署、早行動、早落實,要由主要領導帶隊,提前做好對接,精心安排每項活動,確保取得實實在在的效果,實現首季開門好。我們應在提高行政效率、端正服務態度、便利外商投資方面做文章,讓外商投資后享受到好的服務,是至關重要的。在樹立親商服務、為納稅人服務等方面要推出新理念、新舉措,在服務理念的提升和服務內涵的拓展中,讓投資者感受到家的溫馨。今年,不僅要營造更加規范、更具活力的體制環境,而且要牢固樹立以信用促政府效能提高、以信用促經濟社會發展的觀念,增強行政公信力。各級各部門要加強引智引資,借智成勢、借力興業、借梯登高,全力服務外經貿工作。對在談、已簽和已批項目,要按照定人、定責、定時、定效的“四定”要求抓好落實,重大外資項目要建立工作班子,主要領導親自過問,花大精力,抓住不放。一是增強主體意識。把落實綱要當作最大的政治、最好的機遇、最重要的工作來抓,使落實綱要變成科學發展觀理念與推動高要發展的切合點,變成應對危機挑戰、實現“彎道超車”的關節點,變為鼓舞士氣、激發斗志、干事創業、爭創一流的興奮點。二是增強憂患意識。正視差距,自我加壓,贏得先機,勇于超越,在發展速度上體現科學,在發展速度上趕超先進,在學習先進中奮起直追。三是增強責任意識。以“繼續走在前列,繼續多作貢獻”為己任,牢固樹立全市“一盤棋”思想,牢記責任,勇挑重擔,把精力集中到推進科學發展上來,把力量凝聚到為群眾服務上來。四是增強創新意識。遵循“先干不評論、先試不議論、時間作結論”的原則、激發廣大干部群眾大膽設想、主動謀劃,在落實綱要過程中開動腦筋出點子、敢試敢干闖路子、放開手腳邁步子。五是增強進取意識。始終保持時不我待、只爭朝夕的工作熱情,始終保持攻堅克難、百折不饒的拼搏精神,在落實綱要、推進工作方面勁頭更足一點、辦法更多一點、措施更實一點,不斷開創工作新局面。在政績考量上,既注重經濟指標,又考量綜合指標;既注重當前發展,又考量未來潛力;既要金山銀山,更要綠水青山;既要金杯銀杯,更要群眾口碑。要牢固樹立用制度管權、用制度管事、用制度管人的理念,堅持標本兼治,既立足當前,又著眼長遠,努力建立健全和落實機關作風建設的長效機制。著力解決缺少制度約束、程序設計,造成“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”等突出問題。30年的改革開放歸結起來就是舉起了一面旗幟,開辟了一條道路,形成了一個理論體系,始終堅持黨的基本路線不動搖,做到思想上堅信不疑,行動上堅定不移。要始終把加強廉政建設放在突出位置,牢固樹立社會主義榮辱觀,正確對待手中的權力和地位,自覺做到“慎獨、慎言、慎行、慎微”,真正做到勤政為民、廉潔奉公。要充分發揮行業協會“潤滑”和調節作用,加強行業協調和自律,積極引導和規范外貿企業競爭秩序,積極為各類外貿企業提供便捷、高效、優質的服務。們的干部應牢牢扣緊反腐倡廉這根弦,時刻“穿好防彈衣,系好安全帶”,做到“不該吃的不吃,不該拿的不拿,不該去的地方不去”,并要深深地懂得“人要如何做,德要如何立,官要如何當,權要如何用,崗要如何愛,責要如何擔。”倍加珍惜來之不易的工作崗位和優厚的生活待遇。貫徹落實科學發展觀,必須牢固樹立和堅持正確的政績觀。各級領導干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立與科學發展觀相適應的政績觀,堅持創造政績是為了發展、為了造福人民的觀念,把實現人民群眾的利益作為追求政績的目的,堅持按照客觀規律辦事,兢兢業業地干好工作,實實在在地創造業績。要堅持用全面的觀點看政績,既要看經濟指標,又要看社會指標、人文指標和環境指標;既要看城市變化,又要看農村發展;既要看當前的發展,又要看發展的可持續性;既要看經濟總量的增長,又要看人民群眾得到的實惠;既要看經濟發展,又要看社會穩定;既要看“顯績”,又要看“潛績”;既要看主觀努力,也要看客觀條件,使各項政績都經得起實踐檢驗、歷史檢驗和群眾檢驗。要以制度建設規范政績,努力形成促使廣大干部想干事、會干事、干成事的導向,促進科學發展觀的貫徹落實。在日常工作中,我努力做到嚴格要求、嚴密制度、嚴守紀律,大事講原則、小事講風格,共事講團結、辦事講效率。頭腦清醒、心態平衡、把握有度,用人格的力量塑造著自身的形象。其次是學領導藝術,提高工作水平。副臺長在開展工作中位于一個特殊的位置,既是領導者,又是被領導者;既是決策的參與者,又是決策的執行者;既在一定范圍內唱主角,又要當配角做副手。今后要加強領導藝術方面的學習,在實際工作中,向領導請教、向同事學習,做工作的有心人。經常是處于奉命行事,落實任務,上級安排什么工作就干什么工作,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調研,提供資料、當好參謀。尤其是遇到工作多、時間緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應付。工作的全局性、前瞻性、創新性不夠。加強民主團結,做到合心,把班子成員的精力集中到干事創業的目標上;做到合力,把班子成員的智慧都凝聚到開拓進取的事業中;做到合拍,把班子成員的行動統一到共謀發展的步調上。按照“高效率、快節奏、扎實干、有作為”的要求,在全鎮各級干部中推行“敏、謀、快、敢、實”五字工作法、“一線工作法”和“6+1”、“白加黑”的工作方法,機關工作效能得到切實提高。機關作風的好轉,促進了經濟環境的不斷優化,促進了項目的落地和企業的不斷發展。同時,我黨委與屬下單位簽定責任書,層層落實維穩及綜治工作領導責任制和目標管理責任制,繼續明確工作職責,使本系統維穩及綜治工作明確和具體化,使各基層單位能夠做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。領導對我們的要求:今天的事,今天辦 份外的事,協助辦 限時的事,抓緊辦 重要的事,及時辦 能辦的事,馬上辦 個人的事,下班辦 瑣碎的事,抽空辦 復雜的事,梳理辦 困難的事,想法辦 所有的事,認真辦 今年是十屆人大和十屆政協的最后一次會議,重點、熱點、亮點將層出不窮,但和諧的主旋律也將依然高歌猛進,唱響兩會。“如何才能使人民生活更加幸福、更有尊嚴?”這是一個非常好的話題,切中時弊的話題,抓住民心的話題。題目出來了,文章怎么寫?那就要看各級政府的了。在這樣的大背景下,“胡溫新政”運應而生,展現出了嶄新的施政理念,就是:立黨為公、執政為民的執政觀念;以人為本,全面、協調、可持續的發展觀念。展現出了嶄新的施政風格,就是:親民、愛民,關注弱勢群體,推動民主法治。“胡溫新政”看起來是那么平凡無奇,沒有轟轟烈烈,沒有一鳴驚人。但若把這一切放在我們民族大歷史的背景下去考察,我們就會發現它所具有的歷史意義。經過金融危機的洗禮,我們更加看清了當下的歷史任務。一方面,中國經濟能否持續發展,核心在于“基干企業”和新興戰略性產業能否挺起胸膛,并與前端的消費品、輕工業建立起密切的上下游聯系,將中國經濟整合成一個產業鏈完備、上下游暢通、產融結合順暢的有機整體。中國經濟只有走這條路,才能去掉肥肉,長出肌肉,血脈貫通,氣力生長,從一個瘦弱青年,磨礪成為精干壯年。另一方面,通過“擴內需”、“促民生”的社會轉型,培育和激發廣大群眾的潛在消費需求,把中國潛在市場資源和潛在購買力的“蛋糕”做大,給中國企業和中國經濟持續生長提供肥沃的土壤。黨中央、國務院審時度勢果斷決策,全國各族人民萬眾一心共克時艱,使我國經濟逆勢上揚,交出了世界矚目的“中國答卷”。風雨多經志彌堅,關山初度路正長。越是情況復雜、任務繁重,越需要問政于民、問需于民、問計于民,越需要凝聚共識、堅定信心、形成合力。根據不同區位、地理條件、資源環境、經濟發展水平等差異,堅持服從全局、協調開發、優化結構、集約開發、體現差異的原則,按照“以人為本、總體規劃,政府主導、市場運作,優勢互補、梯度發展,整體推進、分步實施”的思路,著力打造各有特色的工業經濟、城市經濟、特色農業產業、資源型生態經濟、生態休閑旅游文化五大功能發展區。完善工作機制。建立健全功能發展區規劃建設督促檢查機制、量化考核機制、獎懲激勵機制、輿情反饋機制、聯系互動機制等各項長效機制,保證工作的連續性和有效性。堅持每月一例會、每季一調度、半年一小結、全年一考核,并通過組織召開專門協調會、現場辦公會、專項督查會以及人大代表和政協委員視察、定期通報等方式,督促各項任務保質保量完成。加強與市工作領導小組、各功能發展區綜合協調工作小組以及鎮(街道)之間、部門之間的聯系、溝通與協作,構建上下互動、左右聯通的溝通協調機制,形成工作合力。堅持科學決策,在整體推進五大功能發展區建設工作中,要認真抓好“三劃”(超前策劃、科學規劃、重點計劃),嚴格把好“三關”(規劃關、環保關、安全生產關),在規劃中努力做到群眾的呼聲、領導的思路、專家的意見相結合,并通過實踐檢驗一切工作的成效。要善于抓住功能發展區規劃建設中的關鍵問題,破解重點、難點、節點問題,形成重點、難點、節點突破,整體推進的工作格局。空談誤國,實干興邦。當今世界正處在大發展大變革大調整時期,國際政治經濟形勢存在一系列不確定不穩定因素,孕育著一系列潛在風險;我國經濟社會發展出現一系列新情況新問題,面臨一系列新困難新挑戰。人們相信,出席全國兩會的代表、委員一定能順應人民期待,不負人民重托,察實情、說實話、出實招、辦實事,通過共同努力,推動科學發展,促進經濟增長、民生改善、社會和諧、文化進步。加強人大機關干部的培養、交流、選拔和使用,全面提高人大機關干部隊伍的整體素質。樹立大局意識,強化執行力、協調力、服務力和監督力,加強和改進人大機關工作作風。加強黨風廉政建設,爭做廉潔自律的模范。加強人大機關制度建設,促進人大工作的制度化、規范化和程序化。新鄉縣把招商引資作為促進發展、全面實現小康目標的第一要務,堅持“內外并舉”的招商策略,從改善環境、擴大規模、提高質量入手,以優勢項目、骨干企業和經濟園區為載體,強力推進招商引資工作。該縣健全招商引資體制,完善機制,認真落實有關單位對外開放、招商引資的第一責任人,將任務層層分解,逐級落實,初步形成了對外來投資有較大吸引力的“政策洼地”。以靈活的方式招商引資。該縣堅持“走出去”與“請進來”相結合,不斷創新招商引資方式。今年以來,該縣多次組織“小分隊”赴外地參加各種招商洽談會。充分調動現有內外企業的積極性,以商引商,以外引外,實施“鏈條式”招商,實現技術改造和擴大生產規模。從強化服務入手,樹立服務是第一資源意識,初步形成了外資項目審批過程中的一條龍服務體系,實行重大項目一事一議制、一企一策制、特事特辦制,極大地推動了招商引資工作的迅速發展,樹立了該縣良好的外部形象。區領導清醒地認識到,打造一流的投資環境是招商引資工作的必備條件。為此,區委、區政府千方百計降低基本建設成本、物流成本、規費征收、戶籍準入等“八大門檻”,同時,全力打造高效廉潔、公平競爭、公正司法、優質高效、開放開明、健康文明、優美舒適的“七大投資環境”,全方位提高開發區招商引資的競爭力,把招商引資與國有企業的改革改制盤活資產存量相結合,注重結構調整,利用多種形式、多種渠道鼓勵外來投資者對困難企業中的優良資產實施重組、“嫁接”改造等。牢固樹立招商引資“生命線意識”、“一把手抓招商意識”,制定招商引資工作目標責任考核獎懲辦法,堅持招商引資例會制度,及時研究解決招商引資中存在的問題和困難。對于招商引資重大項目,區委組成協調小組,對每一個項目開展追蹤服務,努力幫助企業解決建設和生產經營中的問題和困難。同時,把招商引資工作列入主要督查內容,加大督促檢查力度,對直接參與招商引資投資服務的部門加大行風評議和工作責任考核。一系列切實有效的舉措,使全區形成“想招商、議招商、重招商”的良好局面,招商引資取得顯著成效去年以來,該局積極應對全球金融危機,創新招商工作方式,拓寬招商思路,搶抓規劃綱要的實施機遇,扎實推進招商引資“一號工程”,取得了“數字響亮、成績漂亮、月月有亮點、季季有高潮、全年夠精彩”的驕人成績。報告同時明確了加快發展的措施,具體是要做到抓住一個核心,實現五個新突破。一個核心:就是加快轉變經濟發展方式。五個新突破:一要在壯大總量、擴大規模上有新突破。二要在調整結構、促進轉型上有新突破。三要在擴大招商、引進項目上有新突破。四要在推進改革、創新體制上有新突破。五要在突出重點、狠抓落實上有新突破。思路決定出路,舉措決定發展。只有思路清,才能方向明,方向明才能措施得力。高要作為肇慶市經濟發展的中心區以及珠三角核心區產業拓展和經濟擴張的“橋頭堡”,認真吃透報告精神,掌穩發展“方向舵”,謀劃新一年大發展。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,狠抓發展第一要務,落實維穩第一責任,牢記民生第一重要,把握隊伍第一關鍵,全力推進經濟社會加快發展,取得了良好成效。前有標兵,后有追兵,不進則退,慢進也是退。面對當前發展的帶來的機遇與挑戰,如何增創新優勢,找準突破點,推動加快發展,是擺在我們面前的一個十分重要的現實問題。主動適應形勢要求,從外經貿工作實際出發,把加強廉政教育作為紀檢監察工作的切入點來抓,通過超前教育、提前防范,實施關口前移,在思想上筑牢反腐倡廉防線。一是加強經常性的黨規黨紀和法律法規教育。(深入學習有關通知文件)二是以案釋法,加強警示教育。(做反腐倡廉專題報告;組織機關干部職工觀看專題片;開展算好“政治帳、經濟帳、自由帳、家庭帳”四本帳活動。)三是深入開展革命傳統教育。(開展黨日主題教育活動 )四是積極開展典型教育。(開展評先樹優活動)領導干部帶頭認真踐行八種優良作風,大力倡導“和為貴、業為先、民為本、安為福、學為樂”的良好風氣。認真推行“一崗雙責”責任制,把作風建設和黨風廉政建設自覺融入到外經貿業務工作中去,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲。領導干部的學風、思想作風、工作作風和生活作風發生了深刻轉變,成為科學發展觀的忠實實踐者、外經貿科學發展的積極推動者和作風建設的率先垂范者。堅持以活動為載體,著力促進機關作風轉變。兩年來,我們根據省廳和市委、市紀委的統一部署要求,圍繞抓作風、促行風、樹形象,全力打造“學習型、服務型、高效型、創新型、廉潔型”機關,先后組織開展了解放思想大討論活動、機關作風建設年活動、加強行風建設優化發展環境活動、又好又快發展大討論活動、加強作風建設促進社會和諧活動、“十廉”教育活動、廉政文化“六進六上”活動等主題活動,將作風建設貫穿于各項活動的始終。通過向社會各界發放征求意見書、設立“馬上就辦”舉報電話、開設網上局長信箱和網上投訴欄目以及參加“行風熱線”等形式,廣泛接受社會監督,對發現的問題隨時處理,邊查邊整邊改。在2006年,突出解決了個別干部職工在思想上、工作上、作風上存在的“滿、窄、散、浮、低、腐”等六個方面的問題,在今年的干部作風建設中突出解決了一些領導干部身上存在的“不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸”八種不良風氣,機關作風發生了巨大變化,工作效率和服務水平有了全新提高。在我局,愛崗敬業、吃苦耐勞、勤奮工作,“5+2”、“白+黑”、加班加點已成為大家的自覺行動。全局干部職工牢固樹立企業第一、服務第一的工作理念,全身心地圍繞企業需求開展工作,熱情服務、超前服務、全程服務,積極為企業爭項目、爭資金。健全完善了來訪接待、民主評議黨員領導干部、定期
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