行業(yè)資料：_培訓(xùn)促進(jìn)管理體系的有效實(shí)施單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè)培訓(xùn)促進(jìn)管理體系的有效實(shí)施一個(gè)組織在建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系后，能否有效、順利運(yùn)行，依靠的是各相關(guān)崗位人員的能力。如果員工的能力能較好地滿足崗位要求，管理體系就能夠持續(xù)有效地運(yùn)行。因此，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，對(duì)管理體系的有效運(yùn)行將起到推動(dòng)作用。一、員工能力的要求一個(gè)對(duì)組織的產(chǎn)品和服務(wù)相當(dāng)熟悉并擅長(zhǎng)與顧客溝通交流的銷售員能很好地向顧客介紹產(chǎn)品服務(wù)的情況，并引起顧客的購(gòu)買愿望；一個(gè)熟悉產(chǎn)品加工的操作工人，更能生產(chǎn)出滿足顧客要求的產(chǎn)品。因此，不同崗位的能力要求是由崗位的要求及所承擔(dān)的職能決定的。通常，對(duì)人員能力的要求可以從以下幾方面加以考慮：1現(xiàn)在的要求當(dāng)前產(chǎn)品服務(wù)的要求。生產(chǎn)工藝過(guò)程的難度。設(shè)施設(shè)備的操作。與上級(jí)及員工之間的溝通能力。熟知各管理過(guò)程的要求。2將來(lái)的要求新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，老產(chǎn)品的改進(jìn)；工藝工裝的改進(jìn)、新工藝的應(yīng)用；創(chuàng)新能力。3法律法規(guī)、行業(yè)的要求國(guó)家對(duì)特殊工種的資質(zhì)要求，如焊接工、電工等。對(duì)具體的人而言，可通過(guò)以下幾方面衡量，體現(xiàn)人的能力。工作經(jīng)歷：如從事過(guò)設(shè)計(jì)工作、銷售工作。資質(zhì)：如具有焊接上崗證、電工上崗證。技能：熟悉某項(xiàng)專門技術(shù)，如車工、空調(diào)安裝。培訓(xùn)：如接受過(guò)何方面、何種方式的培訓(xùn)。以往的業(yè)績(jī)：以往的工作表現(xiàn)，取得的業(yè)績(jī)。為了提高培訓(xùn)的有效性、針對(duì)性，應(yīng)清楚地識(shí)別崗位的要求與人員的能力，應(yīng)對(duì)每位員工從上述幾方面評(píng)價(jià)是否滿足崗位的要求，對(duì)不能滿足崗位要求的，應(yīng)通過(guò)采取針對(duì)性培訓(xùn)，使其獲得相應(yīng)的資質(zhì)、技能。對(duì)崗位要求的識(shí)別和評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，顧客要求、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境等變化，都會(huì)帶來(lái)崗位要求的變化，從而引起員工能力要求的變化。二、培訓(xùn)1培訓(xùn)的作用通過(guò)培訓(xùn)，可提高員工的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全的意識(shí)和能力。良好的意識(shí)是充分發(fā)揮能力的前提。良好的意識(shí)體現(xiàn)在：顧客至上的思想，產(chǎn)品質(zhì)量的意識(shí)，員工之間良好的溝通和協(xié)調(diào)，健康安全環(huán)保的意識(shí)，認(rèn)識(shí)違章操作所帶來(lái)的嚴(yán)重性。意識(shí)的形成和提高，是各管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，如果員工沒(méi)有質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)管理體系的有效運(yùn)行是難以想象的。體系的有效運(yùn)行就是通過(guò)各崗位員工的共同努力完成的。能力體現(xiàn)在該崗位員工能較好地滿足崗位的要求，能夠勝任，表現(xiàn)出良好的業(yè)績(jī)。2培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同崗位的要求和員工的現(xiàn)有能力確定培訓(xùn)的具體內(nèi)容，通常應(yīng)包括以下方面：GBT19001、GBT24001、GBT28001標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宜采用淺顯易懂的案例加以說(shuō)明，以便理解和掌握，切忌為講標(biāo)準(zhǔn)而講標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)文件不同崗位有不同的作業(yè)文件，應(yīng)針對(duì)工作要求，對(duì)其進(jìn)行作業(yè)文件的培訓(xùn)，例如：采購(gòu)崗位包括原材料配件的技術(shù)條件，供方的選擇評(píng)價(jià)，采購(gòu)合同的簽訂，采購(gòu)計(jì)劃的編制，供方的動(dòng)態(tài)管理；操作崗位包括產(chǎn)品服務(wù)要求，工藝操作文件，設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程；安全健康的要求，崗位對(duì)環(huán)境的影響，預(yù)防處理。生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)知識(shí)對(duì)生產(chǎn)服務(wù)一線人員，尤其應(yīng)培訓(xùn)生產(chǎn)服務(wù)知識(shí)。例如：生產(chǎn)服務(wù)的環(huán)境管理，設(shè)備工裝的使用要求、技巧和關(guān)鍵點(diǎn)，設(shè)備工裝的保養(yǎng)要求，產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量、測(cè)量裝量的使用，出現(xiàn)涉及職業(yè)健康安全、環(huán)境影響等意外情況的處理、平時(shí)如何預(yù)防。溝通的技巧正確、有效的溝通可提高信息傳遞的效率，減少員工之間、部門之間的誤會(huì)與磨擦。對(duì)于某些崗位(如合同受理、顧客接待、客戶服務(wù)、顧客投訴等)，進(jìn)行外部?jī)?nèi)部溝通尤為重要，直接涉及組織的形象。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的溝通方式、技巧的培訓(xùn)。法律法規(guī)許多組織的生產(chǎn)和服務(wù)均涉及一定的法律法規(guī)和行業(yè)要求。對(duì)建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的組織而言，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和執(zhí)行是實(shí)施管理體系的前提。例如：與質(zhì)量管理體系有關(guān)的有產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法等；與環(huán)境管理體系有關(guān)的有環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)等；與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的有勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。3培訓(xùn)的實(shí)施組織應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行策劃，根據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)、產(chǎn)品、銷售的現(xiàn)狀，以及今后的發(fā)展方向，制定針對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)的計(jì)劃應(yīng)包括：時(shí)間；參加的部門人員；培訓(xùn)的內(nèi)容、考核的方式；資源，如教師、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、授課場(chǎng)地、電腦、投影儀等。培訓(xùn)可采取內(nèi)部外部相結(jié)合的方式。培訓(xùn)產(chǎn)品、工藝、設(shè)備操作等方面的內(nèi)容，可聘請(qǐng)組織內(nèi)部的工程技術(shù)人員進(jìn)行；某項(xiàng)管理知識(shí)培訓(xùn)，如管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)等，可聘請(qǐng)外部的專家進(jìn)行；上崗資質(zhì)培訓(xùn)(如電工、焊工、內(nèi)審員等)應(yīng)委托專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)于某些技術(shù)性能的工種，如電工、車工、銑工、鉗工、油漆工、焊工。采用師傅帶徒弟的培訓(xùn)方式是最有效的。三、培訓(xùn)有有效性評(píng)價(jià)可以從以下幾方面評(píng)估培訓(xùn)的有效性。1質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全意識(shí)的提高。可以根據(jù)員工的行為作出判斷，如發(fā)現(xiàn)不合格品，是否主動(dòng)挑撿，并及時(shí)隔離放置，以避免流入下道工序；對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不同固廢是否主動(dòng)、習(xí)慣地放入相應(yīng)的收集箱內(nèi)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的一些安全保護(hù)設(shè)施，如緊急制動(dòng)、護(hù)欄、消防栓是否保護(hù)良好。2嚴(yán)格按作業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)和管理。對(duì)于有工藝要求的，如溫度、壓力、速度、時(shí)間，是否嚴(yán)格按工藝進(jìn)行操作；有害作業(yè)崗位的人員是否佩帶口罩、耳塞等；設(shè)備操作、維修的工作液或潤(rùn)滑油出現(xiàn)泄漏，是否及時(shí)積極地采取措施。3產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)各工序產(chǎn)品合格率、報(bào)廢率、返工率的統(tǒng)計(jì)和對(duì)照，可以評(píng)估各崗位的能力是否提高。4重大環(huán)境因素重大危險(xiǎn)源的控制是否有效。如危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)無(wú)泄漏、無(wú)爆炸，無(wú)工傷死亡事故，無(wú)職業(yè)病，各項(xiàng)排放指標(biāo)低于國(guó)家地方標(biāo)準(zhǔn)。5質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全的方針、目標(biāo)是否順利實(shí)現(xiàn)。6顧客相關(guān)方的滿意程度是否有所提高。第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè)培訓(xùn)教育的通病及診治各類生產(chǎn)事故，分析原因不外乎兩類：安全意識(shí)低下，只重經(jīng)濟(jì)效益，不顧安全；從業(yè)人員自救、互救知識(shí)缺乏。前者是意識(shí)、態(tài)度問(wèn)題，后者是技能問(wèn)題。安全意識(shí)不高和安全技能低下的問(wèn)題得不到根本轉(zhuǎn)變，除去國(guó)民“人力資源”含金量不高、利益驅(qū)使等社會(huì)因素外，忽視培訓(xùn)教育也是重要原因。重形式和證件，輕能力和效果，重疊(不是重復(fù))培訓(xùn)教育、針對(duì)性不強(qiáng)，是目前安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的通病。表現(xiàn)形式安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)明確要求企業(yè)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，但對(duì)培訓(xùn)權(quán)限的規(guī)定模糊不清，致使各部門各層次互爭(zhēng)培訓(xùn)權(quán)，重疊培訓(xùn)的事時(shí)有發(fā)生，甚至到由上級(jí)部門劃分范圍的程度。所舉辦的培訓(xùn)班，不分行業(yè)、工種、層次，人數(shù)眾多，時(shí)間較短，講授內(nèi)容繁多而雷同，針對(duì)性無(wú)法體現(xiàn)。有些培訓(xùn)目的不明確，主題不突出，是解決意識(shí)問(wèn)題還是技能問(wèn)題不清楚，很難滿足需求。在安全檢查時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)員工可以拿出少則幾個(gè)，多則十幾個(gè)的培訓(xùn)證件，從行業(yè)到政府，從主管部門到企業(yè)內(nèi)部，可謂五花八門。但詢問(wèn)其具體安全知識(shí)和自我防范技能時(shí)，能回答正確者為數(shù)不多。有些企業(yè)參加培訓(xùn)者湊數(shù)頂名，一年數(shù)次，號(hào)稱“應(yīng)試專業(yè)戶”；有的幾年抽不出人來(lái)，與培訓(xùn)數(shù)年無(wú)緣。這與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)，重考試輕講授，取證容易不無(wú)關(guān)系。原因分析概念模糊，不能因人施教。培訓(xùn)、教育廣義上講都是“授之以理，傳之以技”。從這一點(diǎn)理解，培訓(xùn)、教育沒(méi)有明顯區(qū)別，但從狹義上講或者具體到安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上來(lái)，不同的階段、人群、行業(yè)，其內(nèi)涵和適應(yīng)范圍就有較大區(qū)別：“教育”主要是提高受教育者安全生產(chǎn)意識(shí)，多采用各種講座、會(huì)議綜合講授，畫(huà)龍點(diǎn)睛。其特點(diǎn)是解決對(duì)錯(cuò)是非問(wèn)題，明確利害關(guān)系，經(jīng)常性施加深刻影響，涉及專業(yè)兼顧深度。“培訓(xùn)”則是以掌握技能、增加知識(shí)為目的，須采用專題或重點(diǎn)講授，使受訓(xùn)人員不僅“知其然”，而且還“知其所以然”。其特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，力求深度理解，須集中一定時(shí)間分行業(yè)或?qū)I(yè)分層施教。在安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育中，混淆這些概念，不因人施教，分階段分層施教就不可能收到事半功倍的效果。權(quán)限不清，培訓(xùn)內(nèi)容不規(guī)范。培訓(xùn)教育是安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，責(zé)任權(quán)限不清，勢(shì)必會(huì)形成以營(yíng)利為目的，誰(shuí)都想辦，一哄而上，相互爭(zhēng)權(quán)的局面，使受訓(xùn)單位不知所從，不能充分利用有限的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間搞好培訓(xùn)教育；內(nèi)容不規(guī)范，勢(shì)必會(huì)引起培訓(xùn)內(nèi)容的繁簡(jiǎn)和時(shí)間長(zhǎng)短的隨意性，不能保證培訓(xùn)教育的質(zhì)6量。證書(shū)含金量低，監(jiān)察力度不足。在實(shí)際工作中，培訓(xùn)教育證書(shū)的含金量很低，有些企業(yè)從業(yè)人員上崗時(shí)僅考核專業(yè)技能，安全操作上崗證僅為應(yīng)付檢查之用，從業(yè)人員有無(wú)安全操作合格證無(wú)關(guān)大局。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任用，未能將安全培訓(xùn)合格證作為聘用的條件。再者，安全檢查和監(jiān)察力度不足，對(duì)忽視培訓(xùn)教育的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人不予追究，助長(zhǎng)了輕視培訓(xùn)教育的歪風(fēng)邪氣。費(fèi)用較高，時(shí)間不保證。培訓(xùn)教育是一項(xiàng)半公益性事業(yè)，需要支付一定的成本費(fèi)用，但目前培訓(xùn)教育的費(fèi)用較高，多者上千，少者幾百，有些企業(yè)每年支付培訓(xùn)教育的經(jīng)費(fèi)人均已達(dá)30元左右，除去物價(jià)漲落因素，已超過(guò)90年代初期人均2-3元的10倍以上，制約培訓(xùn)教育的順利進(jìn)行。另外，一些企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益不好、生產(chǎn)任務(wù)繁忙為借口，不提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，使培訓(xùn)教育欠賬較多，從而阻礙了從業(yè)人員安全意識(shí)的持續(xù)提高。重?cái)?shù)輕質(zhì)，證件泡沫成分較大。有些培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)基層培訓(xùn)，把開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)看作是例行公事，敷衍了事，不考慮培訓(xùn)教育效果，只統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教育數(shù)量；不考核質(zhì)量，培訓(xùn)合格證泡沫成分較大，辦證容易，受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)缺乏壓力。對(duì)策建議1.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)，對(duì)各級(jí)各類人員的培訓(xùn)責(zé)任、內(nèi)容和課時(shí)做出明確規(guī)定。各級(jí)政府主管部門、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按文件精神制定相應(yīng)的規(guī)定和辦法，規(guī)范培訓(xùn)教育機(jī)制、培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、因人施教、突出重點(diǎn)的培訓(xùn)教育模式，避免互爭(zhēng)培訓(xùn)權(quán)限的現(xiàn)象，集中人、財(cái)、物，理順各自責(zé)任范圍內(nèi)的培訓(xùn)教育工作，力爭(zhēng)在落實(shí)培訓(xùn)教育實(shí)際效果上有一個(gè)較大改觀。2.在考核、監(jiān)察培訓(xùn)教育績(jī)效方式上，從單純管培訓(xùn)教育過(guò)程向既管過(guò)程又管實(shí)踐應(yīng)用，既管數(shù)量又管質(zhì)量轉(zhuǎn)變。提倡逆向管理模式，加大培訓(xùn)部門的責(zé)任，在發(fā)生違章事故后不僅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追查培訓(xùn)部門的培訓(xùn)責(zé)任。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推出培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)（部門）的名牌，淘汰不合格的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)（部門），盡快形成自我約束、自我完善的長(zhǎng)效發(fā)展格局。3.提升安全培訓(xùn)教育證件的權(quán)重，除目前國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)管特種作業(yè)人員外，要逐步擴(kuò)大統(tǒng)一監(jiān)管的工種范圍，有選擇地開(kāi)展培訓(xùn)教育社會(huì)化、中介化改革試點(diǎn)，強(qiáng)化訓(xùn)后違章記分、吊銷證件的監(jiān)管力度，使安全培訓(xùn)教育證件真正成為領(lǐng)導(dǎo)任職、員工上崗的必要條件。4.建議國(guó)家宏觀調(diào)控培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的收支平衡體系，必要時(shí)召開(kāi)培訓(xùn)教育收費(fèi)聽(tīng)證會(huì)，抑制物價(jià)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一錘定價(jià)的不合理現(xiàn)象，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)、就近辦學(xué)、節(jié)資高效方式的形成。行業(yè)部門和大中型企業(yè)可以嘗試籌建安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基金，探索基金統(tǒng)籌使用