第八章-政府會計概述（一）第八章 政府會計基礎章節框架：第一節 政府會計概述第二節 政府單位會計核算本章在往年屬于非重點章，主要考查單選題、多選題和判斷題，往年未出大題。2019年不排除出不定項題的可能，但難度一定不會超過書上的例題。因此，主要的學習方法：1、主要是搞懂書上的例題，再做做老師給的練習題就夠了，不要花過多的時間和精力，也不宜做過難的題。2、根據投入產出原則，學會戰略性放棄。著重講資產、負債、收入、支出的例題，對于難度較大的預算結轉結余及分配業務不著介紹。第一節 政府會計概述一、 政府會計改革背景及目標要建立全面反映政府資產、負債、收入、費用、運行成本、現金流量等財務信息的權責發生制政府綜合財務報告制度。注意：基本準則適用于各級政府、各部門、各單位。 但以下主體不適用基本準則：（1）軍隊；（2）已納入企業財務管理體系的單位；（3）執行民間非營利組織會計制度的社會團體。【例-多選題】下列不執行政府會計準則的政府會計主體的是（）。A.各級政府、各部門、各單位B.軍隊C.已納入企業財務管理體系的單位D.執行民間非營利組織會計制度的社會團體網校答案：BCD網校解析：政府會計標準體系構成：政府會計基本準則、政府會計具體準則及應用指南和政府會計制度。【例-單選題】下列屬于政府會計標準體系組成的有（）。A.政府會計基本準則B.政府會計具體準則及應用指南C.政府會計制度D.預算法網校答案：ABC網校解析：政府會計標準體系構成：政府會計基本準則、政府會計具體準則及應用指南和政府會計制度。三、政府會計核算模式政府會計由預算會計和財務會計構成。為了體現“政府財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的要求，基本準則確立了 “雙功能”、“雙基礎”、“雙報告”的政府會計核算體系。1、可靠性 政府會計主體應當以實際發生的經濟業務或者事項為依據進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠。可靠性是高質量會計信息的重要基礎和關鍵所在。2、全面性政府會計主體應當將發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映政府會計主體預算執行情況和財務狀況、運行情況、現金流量等。在符合重要性和成本效益原則的前提下，政府會計主體應保證會計信息的完整性，其中包括應當編報的報表及其附注內容等應當保持完整，不能隨意遺漏或者減少應予披露的信息，與報告使用者決策相關的有用信息都應當充分披露。2、全面性全面性的體現：單位會計核算的資產不僅要包括單位占有、使用的資產，還要包括受托管理的資產以及負責經管責任的公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產、保障性住房和自然資源資產等。單位的基本建設投資業務，應統一納入單位會計核算。3、相關性政府會計主體提供的會計信息，應當與反映政府會計主體公共受托責任履行情況以及報告使用者決策或者監督、管理的需要相關，有助于報告使用者對政府會計主體過去、現在或者未來的情況作出評價或者預測。4、及時性政府會計主體對已經發生的經濟業務或者事項，應當及時進行會計核算，不得提前或者延后。會計信息的價值在于幫助報告使用者作出經濟決策，具有時效性。及時性要求及時收集會計信息，及時處理會計信息，及時傳遞會計信息。5、可比性政府會計主體提供的會計信息應當具有可比性，同一政府會計主體不同時期發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由及其影響在附注中予以說明。不同政府會計主體發生相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用一致的會計政策，確保政府會計信息口徑一致，相互可比。6、可理解性政府會計主體提供的會計信息應當清晰明了，便于報告使用者理解和使用。7、實質重于形式政府會計主體應當按照經濟業務或者事項的經濟實質進行會計核算，不限于以經濟業務或者事項的法律形式為依據。例如，單位通過融資租賃取得一項設備，應當將其確認為本單位的資產。【例-多選題】下列屬于政府會計信息質