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文檔簡介
XXX公司2017年安全生產目標管理責任書為了認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,健全和落實安全生產責任制,預防各類事故的發生,根據自治區安全生產監督管理責任暫行辦法和上級部門的有關要求,公司實際情況,特對原安全生產目標管理責任書作出調整。第一條、實施安全風險抵押金原則根據責、權、利統一的原則,按照公司各崗位安全生產所在崗位的安全風險和承擔責任的大小進行風險抵押金獎罰。第二條、實施安全風險抵押金的政策依據1、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國發201023號)第22條:高危行業企業探索實行全員安全風險抵押金制度。2、國家安全監管總局關于進一步加強企業安全生產規范化建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見(安監總辦2010139號)第九條:高危行業(領域)員工風險抵押金制度。根據各行業(領域)特點,推廣企業內部全員安全風險抵押金制度,加大獎懲兌現力度,充分調動全員安全生產的積極性和主動性。3、印發關于強化生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業績考核指導意見的通知(發改運行2006818號)規定:各類高危行業的生產經營單位可實行內部風險抵押金制度,推行安全結構工資制,形成有效的安全生產激勵和約束機制。4、關于強化廣西生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業績考核實施意見(桂經運行號)第四條:各類高危行業的生產經營單位可實行內部風險抵押金制度,推行安全結構工資制,形成有效的安全生產激勵和約束機制。第三條、管理目標和責任內容(一)否決項:當年公司發生安全生產責任死亡事故,所有部門不進行獎勵。(二)責任傷亡事故和經濟損失控制目標1)不發生生產死亡事故;2)有毒有害氣體中毒責任事故為零;3)不發生責任重傷事故;4)不發生一次造成直接經濟損失5萬元(含5萬元)以上的安全生產責任事故(包括生產、交通和火災事故)。輕微傷、輕傷、重傷按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部2013年8月30日發布、2014年1月1日起施行人體損傷程度鑒定標準對照執行。(三)其他控制指標1)職業病發病率1;2)全員安全培訓率為100%;3)特種作業人員培訓率100%;4)特種作業人員持證上崗率100%;5)特種設備設施檢驗率100%;(四)各部門職責內容 1、貫徹落實科學發展觀、安全發展觀,堅持以人為本,認真貫徹執行國家、自治區等上級部門和公司有關安全生產的法律、法規、制度和工作部署,并認真貫徹落實。 2、建立健全安全生產管理網絡,部門、班組按規定配備足額的專職或兼職安全管理人員,做到安全生產工作層層有人管,處處有人抓。所有工程施工項目開工前,必須由項目負責人、安全員實地進行安全驗收,確保符合安全生產條件后方可開工,并有書面材料。3、堅持安全生產培訓教育制度。堅持對新職工、轉崗人員、臨時工進行崗前安全教育和技能培訓,經考核合格后方能上崗作業,并建立安全教育檔案(填寫安全教育登記表)備查,努力提高員工的安全生產意識。4、安全設備、設施要配足配齊,確保生產經營活動具備安全生產條件;要對安全設備、設施進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證運轉正常,要做好記錄,有關人員要簽字;對爆破器材和危險化學物品的儲存、使用,要執行國家、行業標準,要建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受監督檢查;進行爆破、吊裝作業時,要安排專門人員進行現場安全監管。5、有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備,要設置明顯的安全警示標志;生產經營場所和員工宿舍的出口通道要保持暢通,并符合緊急疏散要求,警示標志明顯。6、監督、教育職工正確佩戴、使用勞動防護用品。7、堅持安全生產會議制度。每月必須召開一次安全生產(安全教育)工作會議,并認真做好會議記錄。8、開展經常性安全檢查。每月組織一次(不少于一次)安全檢查,班組每天做好安全檢查和安全交底工作,檢查中發現隱患要及時進行整改、登記和反饋。9、做好本部門的應急管理工作,建立應急管理組織體系,要做好對本部門事故隱患排查和登記工作,并以此為依據制定本部門的突發事件應急救援預案。10、發生事故時,部門、班組負責人立即組織救援,按有關規定及時(1小時內)報告,并按“四不放過”原則對事故及時進行處理。第四條、相關責任人安全生產風險保證金抵押情況(一)對簽訂本責任書的責任人實行安全生產風險保證金制度,所交金額按崗位安全責任大小和發生事故的危險程度分為六個檔次。第一檔:董事長、總經理、分管安全副總經理、施工隊主要負責人、施工隊分管安全負責人上交風險保證金3000元。第二檔:分管生產副總經理、總工程師、安環部經理、施工隊分管生產負責人上交風險保證金2400元。第三檔:其他副總經理(含享受待遇人員),上交風險保證金2000元。第四檔:井下中層正職上繳風險保證金1500元。第五檔:井下中層副職(采礦工區、資源部、安環部)、選礦車間、計檢科、車隊等部門中層正職(含和安委會成員)、選礦車間分管安全副職、計檢中心、車隊等部門分管安全副職,上交風險保證金1200元。第六檔:井下高級職稱人員,上交風險保證金800元。第七檔:除井下其他中層副職、地面高級職稱人員、井下中級職稱人員、采礦工區及安環部的管理人員,施工隊安全管理人員上交風險保證金600元。第八檔:地面中級職稱人員、高級技師、班長、初級技術職稱、技師、司機、尾礦工、炸藥庫倉庫管理員、特種作業人員,上交風險保證金400元。第九檔:其他職工上繳風險保證金200元。(二)風險保證金于本責任書簽訂后一個月內交公司財務部。第五條、考核與獎罰(一)考核(方案1)采取百分制考核,考核評分辦法具體按XXX公司2017年各部門安全生產目標管理責任書考核評分細則(下稱細則)執行,每年分別考核及獎罰一次。(二)獎懲1、考核得分90分以上,返還保證金,并按保證金的4倍獎勵安全生產責任人;2、考核得分85分以上,返還保證金,并按保證金的3倍獎勵安全生產責任人;3、考核得分80分以上,返還保證金,并按保證金的2倍獎勵安全生產責任人;4、考核得分70分以上,返還保證金,并按保證金的1倍獎勵安全生產責任人;5、考核得分6070分的返還保證金。6、考核得分60分及以下的,扣罰本年度所上交的風險保證金。7、兌現辦法:由安環部對與公司簽訂責任書的部門進行考核,經公司安委會審核通過后,由公司發文并兌現獎懲。8、按規定交納風險保證金的責任人才予以獎勵,不交納保證金的責任人,該得獎的不予獎勵,但該罰的仍按應交納保證金的數額扣罰。(一)考核(方案2)采取全年事故情況與安全責任兩部分進行考核,其中安全生產責任按百分制考核,考核評分辦法具體按XXX公司2017年各部門安全生產目標管理責任書考核評分細則(下稱細則)執行,每年分別考核及獎罰一次。(二)獎懲(方案2)1、考核得分90分以上,返還保證金,并按保證金的4倍獎勵安全生產責任人;2、考核得分85分以上,返還保證金,并按保證金的3倍獎勵安全生產責任人;3、考核得分80分以上,返還保證金,并按保證金的2倍獎勵安全生產責任人;4、考核得分70分以上,返還保證金,并按保證金的1倍獎勵安全生產責任人;5、考核得分6070分的返還保證金。6、考核得分60分及以下的,扣罰本年度所上交的風險保證金。7、如有部門在以上考核得分獎勵倍數前提下有存在發生重傷事故情況,該部門發生事故當月風險抵押金不計入獎勵(如施工隊5月、9月發生重傷事故,總工辦、采礦工區、施工隊只得全年風險金獎勵倍數的10/12)。8、兌現辦法:由安環部對與公司簽訂責任書的部門進行考核,經公司安委會審核通過后,由公司發文并兌現獎懲。9、按規定交納風險保證金的責任人才予以獎勵,不交納保證金的責任人,該得獎的不予獎勵,但該罰的仍按應交納保證金的數額扣罰。(三)安委會及輔助部門考核:安委會成員考核按照公司最低得分的部門倍數來進行考核,輔助部門按照公司考核部門的平均分按計入倍數算。第六條、附則(一)凡隱瞞事故不報者,一經發現即按評分細則的處罰條款處理和予以通報批評。(二)新增職業病人、中毒人員按重傷處理。(三)本責任書的獎金從公司安措費列支,罰款從責任人的保證金中扣除,上繳列入公司安措費。(四)施工隊風險抵押金由公司安環部造表交至公司財務,公司財務與施工隊交接扣除相應金額,年末考核后由公司安環部造表至公司財務,公司財務審核后將相應金額交接發至施工隊。XXX公司2017年安全生產目標管理責任書考核評分細則 一、關于對責任傷亡事故和經濟損失控制目標的考核 (一)重傷事故:采礦工區(總工辦)每1人扣5分; 選礦車間每1人扣8分; 其他考核部門每1人扣10分; 安環部每1人扣3分(含其他部門的重傷); 違章操作受傷人員扣15分;(二)輕傷事故:采礦工區(總工辦)每1人扣2分; 選礦車間每1人扣3分; 其他考核部門每1人扣4分;安環部每1人扣1分(含其他部門的輕傷);違章操作受傷人員扣10分;(三)安全生產經濟責任事故: 發生一起造成直接經濟損失5萬元(含5萬元)以上安全生產責任事故的扣10分,5萬元以下的事故造成直接經濟損失每5000元,扣1分(有人員傷亡的另外扣分);全年累計安全生產經濟損失1萬元(含1萬元)以上的扣2分,每增加1萬元,扣1分。(四)安委會及輔助部門考核:安委會成員考核按照公司最低得分的部門倍數來進行考核,輔助部門按照公司考核部門的平均分按計入倍數算。二、職責內容考核(一)關于“貫徹落實科學發展觀、安全發展觀念,堅持以人為本,認真貫徹執行國家、自治區等上級部門和公司有關安全生產的法律、法規、制度和工作部署,并認真貫徹落實。”的考核評分:1、對上級及公司的有關安全生產文件、指示、規定要及時傳達,以公司下文內容要求為準,公司文件要求組織開展學習的各部門必須要召開部門文件傳達學習會,考核時以部門文件傳達學習記錄及采取措施文件記錄為依據,按公司文件要求每缺少一次,扣1分,全年扣分上限5分(以貫徹記錄為準:有參加人員簽名、有傳達內容、主持人、時間地點)2、各部門每年必須對各自部門的崗位職責、安全操作規程組織2次貫徹學習(以貫徹記錄為準:有參加人員簽名、有傳達內容、主持人、時間地點),每缺少一次,扣2分。3、公司組織的安全檢查中每發現一起違反崗位職責、安全操作規程的,違章人員扣3分,所在部門扣1分(選礦車間違章人員所在班組扣2分)。(二)關于“建立健全安全生產管理網絡,配備專職或兼職安全管理人員,做到安全生產工作層層有人管,處處有人抓。所有工程施工項目開工前,必須由項目負責人、安全員進行技術交底和實地安全驗收,確保符合安全生產條件后方可開工,并有書面材料”的考核評分:1、部門未成立安全生產領導小組的,扣1分。2、未按規定配備專職或兼職安全員的扣1分。3、班組沒有兼職安全員的扣1分。4、每一項工程無開工前的技術交底及安全驗收書面材料的扣1分。此項要求各生產部門將相關安全生產領導小組與專兼職安全員情況報安環部并且考核時被考核部門要能拿出相應的成立安全生產領導小組與專兼職安全員的部門內任命文件。(三)關于對“堅持安全生產培訓教育制度。堅持對新職工、轉崗人員、臨時工進行崗前安全教育和技能培訓,經考核合格后方能上崗作業,并建立安全教育檔案(填寫安全教育登記表)備查。努力提高職工的安全生產意識”的考核評分:1、新職工、轉崗人員未經安全培訓上崗的扣3分(以安全教育登記表為準),安全培訓缺少危險因素告知、防范措施以及事故應急措施內容的扣1分,受教育人不簽名確認的扣1分。2、特殊工種無證上崗,發現1人扣1.5分。3、建立部門內部特殊工種臺賬,檢查未有臺賬扣1.5分。各部門要建立部門內部新職工、轉崗人員管理臺賬,年末按新錄入人員及各部門上報的人員崗位調整情況作為考核依據(施工隊要建立新職工、轉崗人員臺賬以備公司及上級安監部門檢查)(四)關于“安全設備、設施應配足配齊,確保生產經營活動符合安全生產條件;要對安全設備、設施進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證運轉正常,要做好記錄,有關人員要簽字;對爆破器材和危險化學物品的儲存、使用,要執行國家、行業標準,要建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受監督檢查。”的考核評分:1、檢查發現安全設施設備(如設備防護設施、絞車的剎車系統、各種通風機、漏電保護器等)無法正常使用和運轉的每項扣2分。(現場抽查)2、安全設備不按規定維護、保養和檢測的扣2分;沒有維護、保養和檢測記錄的扣2分。(查記錄)3、爆破、危險物品的儲存、使用未建立專門的安全管理制度的扣2分;檢查發現安全防護措施不完善的扣2分。4、未按規定運輸、儲存和領用爆破、危險物品的扣5分。(五)對“有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備,要設置明顯的安全警示標志;生產經營場所的出口通道要保持暢通,并符合緊急疏散要求,警示標志明顯。”的考核評分:1、應設而未設安全警示標志的場所每發現一處扣1分;設立不足的扣1分。2、生產經營場所不符合緊急疏散要求和保持暢通出口的扣2分。各部門要根據(六)對“監督、教育職工正確佩戴、使用勞動防護用品。”的考核評分:檢查每發現一處作業場所有作業人員不按規定使用勞動防護用品(如安全帽、安全帶、口罩等)的扣1分。建立勞動防護用品領用、發放登記臺賬,檢查未建立檔案的扣2分。(七)對“堅持安全生產會議制度。必須每月召開一次安全生產(安全教育)會議。”的評分:召開安全生產(安全教育)會議每少一次,扣1分,以會議記錄為準。(八)關于開展經常性安全檢查的考核“開展經常性安全檢查。礦山井下每月至少一次、其他部門每季一次的安全檢查,班組每天做好安全檢查和安全交底工作,檢查中發現隱患要及時進行整改、登記和反饋。”的評分:1、安全檢查每少一次,扣2分(查檢查記錄)。2、對上級部門和公司檢查組要求的整改內容無故不整改的每項扣2分,無整改信息反饋(或反饋不及時的:按整改通知書內限定時間)的每項扣2分;因不整改而發生事故的扣3分;不能立即整改又無防范措施,不列整改計劃的每項扣2分;整改后又犯的每項扣3分。3、發現部門一次違章作業,每次扣1分;不悔改的部門加扣1分;嚴重違章、性質較嚴重的扣3分。(九)“做好本部門的應急管理工作,建立應急管理組織體系,要做好對本部門事故隱患排查和登記工作,并以此為依據制定本部門的突發事件應急救援預案”的考核。1、要求:要對本部門事故隱患進行認真排查、登記,對那些可能造成人員傷害、職業病、財產損失、作業環境破壞的
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