瀘縣X005福永路石崗場至新橋段改造工程施工監理實施細則編制人： 審批人： 四川省興旺建設工程項目管理有限公司二一五年七月目 錄1、 封面2、 項目概述3、 監理范圍4、 監理依據5、 監理目標6、 監理工作原則7、 監理組織機構及部門職責范圍8、 主要監理人員崗位職責9、 監理工作內容10、附則11、組織機構圖12、監理程序框圖13、測量放樣實施細則14、路基工程施工監理實施細則15、結構物回填監理實施細則16、鋼筋工程監理實施細則17、混凝土工程監理實施細則18、鋼筋混凝土工程監理實施細則一、項目概述一、概述1、任務依據根據瀘縣福集鎮、喻寺鎮政府與四川興旺建設工程項目管理有限公司簽訂的監理合同，組建監理機構，對瀘縣X005福永路石崗場至新橋改造工程，實施施工階段監理工作。2、設計標準本路段設計標準為三級公路。(1)計算行車速度：30km/h；(2)路基寬度7.5米、路面寬6.5米，兩車路肩寬各0.5米，路面鋪設水泥砼。(3)設計荷載：路面：標準軸載BZZ-100；橋涵：計算荷載汽車-20級、驗算荷載掛車-100；(4)設計洪水頻率：小橋、涵洞及小型構造物1/50；二、路線及工程概況縣道福永路石崗場至新橋段三級公路改造工程，路線起點K0+000位于福永路K2+047，終點K9+889.544。二、監理范圍項目監理為施工階段的全過程的全面監理，包含施工準備階段監理、施工階段監理、交工及缺陷責任期階段監理。監理工作范圍為瀘縣X005福永路石崗場至新橋改造工程一個施工合同段，起訖樁號為K52+802.3至K67+791.61，全長14.943公里。監理工作包括路基、路面、橋涵、路線交叉交通工程及沿線設施、環境保護等工程。三、監理依據3.1國家、交通部、福建省頒發的法律、法規和公路工程施工監理規范監理手冊及文件、指示；3.2現行的公路工程質量評定標準以及國家、交通部現行的其它規范、規程、標準；3.3瀘縣X005福永路石崗場至新橋改造工程施工監理合同；3.4瀘縣X005福永路石崗場至新橋改造工程施工合同文件3.5瀘縣X005福永路石崗場至新橋改造工程施工招標投標文件3.6經批準的施工圖設計文件；3.7瀘縣X005福永路石崗場至新橋改造工程施工監理招標、投標文件；3.8監理工程師和承包人在施工過程中的有關的會議記錄、函電、傳真和其它文字記載以及按規定程序經監理工程師批準的所有圖紙、監理工程師發出的所有指令；3.9業主、承包人、監理單位、設計單位四方達成的有效協議。四、監理目標監理工作主要是對本工程項目進行目標控制，盡可能好地實現工程項目的投資控制，使本工程的投資不超預定目標，實際建設周期不超計劃總工期。工程質量總目標合格。五、監理工作原則5.1本工程實行“政府監督、企業自檢、社會監理”的質量保證體系。5.2監理人員按照交通部提出的“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的指導思想，認真貫徹執行有關施工監理的各項方針、政策、法規，制訂詳細的工作計劃，明確崗位責任，嚴格監理制度，實現監理目標。5.3施工監理工作要求“法制化、標準化、規范化、程序化”。一切監督管理工作要依據政府的有關法令、法規、施工承發包合同和監理合同，以實現法制化；質量控制以規范、規程、設計文件、數據為依據，實現標準化；統一記錄、報表格式，實現規范化；執照監理工作流程進行監理，實現程序化。使監理工作步入軌道，以實現合同目標。六、監理組織機構及部門職責范圍6.1監理組織機構瀘縣X005福永路石崗場至新橋改造工程施工監理機構按照總監理工程師負責制，實行一級監理。并設立總監理工程師駐現場辦公室(簡稱總監辦)，作為總監理工程師的辦事機構，配置專業監理工程師以及監理旁站人員，負責合同段的施工監理。監理人員進場嚴格按照監理合同規定全部到位。合同期滿后，監理人員陸續退場。監理組織機構圖見圖16.2部門職責范圍本項目實行總監理工程師負責制，各崗位的職能均在總監理工程師授權的范圍內行使職權。各崗位職責分別按監理崗位管理職能劃分如下：6.2.1總監理工程師總監理工程師是本項目施工監理的最高領導，全面承擔所負責的全部合同段施工階段的質量、進度、投資、安全、環保、廉政的六大控制的責任。全部監理工作由總監理工程師負總責，負責組織實施合同約定的監控任務，向業主負責、向監理公司負責，全面實現合同約定的目標，滿足業主的合理期望。總監理工程師主要職權有：簽發所有文件。工程計量、工程變更審核、計日工審核。工程補償、工程索賠、工程延期審核、重要技術措施審核、工程地質鑒定、分項分部工程質量審核。對承包人的施工組織設計、施工方案、施工工藝、技術措施進行審定，簽發開工令和各種監理指令，協調解決業主與承包人的爭端。總監工程師的主要職責有： 全面負責履行監理合同的責任、義務。全面實現本工程項目施工階段監理的質量控制、工期控制、投資控制、安全生產、環境保護、廉政建設的六大目標。 認真執行各種法律、法規、技術標準，技術規范、操作規程；認真執行本項目的施工合同文件，滿足業主的合理期望。 領導和管理本工程項目的所有監理人員，檢查指導各監理人員的工作。組織安排監理人員的工作，明確各監理人員責任和授權范圍。 經常深入工地巡查，及時解決工程質量、進度、費用控制、安全生產、環境保護和合同履行中存在的問題。認真進行投資控制，盡量防止補償、索賠和延期事件的發生。 參加業主方主持的聯席會議，共同研究解決施工中存在的問題。 主持第一次工地會議及工地例會。 負責監理方面對計量支付證明、違約罰款證明、變更設計、工程補償、工程索賠、工程延期、工程分包及分包人、計日工支付的最終審核，并報業主審定批準。 會同業主方進行單位工程、分部工程、分項工程的劃分，并報有關方面批準。 統一各種施工和監理的報表、資料表格的種類、格式。全面加強對監理和施工單位內業資料的管理、檢查和歸檔等規范管理。 指導下層人員建立各種臺帳，辦理監理月報、簡報和各階段、各種會議和上級檢查時需要的監理總結、匯報、報告。 依照合同要求，審定批準承包人的實施性施工組織設計、施工方案、施工工藝、施工技術措施、安全措施、環保措施，審定批準承包人的季度、月度計劃。涉及到費用增加，工期延長方面的內容，應征得業主同意。 簽發開工令、分項開工令和監理方的各種指令。 積極推行新技術的學習、推廣、應用。 協調解決承包人與業主的爭議、爭端，主持友好協商會談。 協同業主、設計代表現場解決施工中的問題。 搞好與業主方、設計方的協作。凡涉及到比合同文件和設計圖工程數量增加、費用增加、工期延長、補償、索賠、計日工支付，變更設計增加數量的事件，應事先征得業主同意并報業主審定批準。在施工監理的各個階段，總監的職責和工作內容分述如下：1)、開工準備階段總監工作職責和內容：(a) 編制監理實施細則；(b) 制訂本合同監理工作計劃，并組織計劃的實施；(c) 按照監理工作要求，作好監理工作安排；按照單位、分部、分項工程劃分和規定的監理抽檢頻率。(d) 審批承包人的實施性施工組織設計、質量保證體系及其質量責任制度、安全保證體系及制度、環保保證體系及制度；(e) 檢查督促承包人的人員、施工機械進場到位情況，檢查承包人主要機械操作人員等特種工人的技術水平；(f) 協助業主向承包人提供設計圖紙和技術交底，及時完成現場交樁工作；(g) 審查承包人的導線點、水準點等復測成果，并抽測復核；(h) 審查承包人提供的臨時用地計劃，協助業主提交土地，辦理臨時用地交接手續；(i) 檢查、督促承包人架設臨時施工便橋，開通縱向施工便道；(j) 檢查、督促承包人切實做好水系調查，做好水土保持；(k) 檢查、督促承包人的住地建設、倉庫建設、場地建設；(l) 統一各種資料和表格格式，并通知有關方面。(m) 對承包人履行合同中存在的違約行為，發出書面警告、整改令，并取得證據，向業主開具違約罰款證明。2)、工程進度監理方面總監工作職責和內容：(a) 審查批準承包人的總體施工組織計劃；(b) 審查批準承包人的月進度計劃和必要的周進度計劃，并監督工程進度計劃的實施，特別是把握住關鍵路線上的工程進度不能滯后，控制工程進度以達到總工期要求；當工程未能按計劃進度完成時，要強制要求承包人采取增加資源配置等措施加快施工進度，并審查承包人的調整進度計劃。(c) 審查批準承包人的單位、分部工程及重點分項工程開工申請，并批準承包人的開工報告和根據實際情況及時下達開工令。(d) 建立工程進度臺帳，結合進度計劃，嚴格督促進度落實工作。(e) 對承包人在工程進度上的違約情況、進行檢查處理、開具誤期賠償證明書提交給業主方。3)、工程質量監理方面總監的職責和內容：(a) 對承包人進場的材料品質進行檢驗或檢查，以確定認可或拒絕使用，必要時根據合同文件發出處罰文書；(b) 對承包人施工過程的質量控制進行工序跟蹤監理，主要工程、隱蔽工程及關鍵工序必須實施全方位、全天候、全過程的旁站監理，對質量不合格工程，授權專業監理工程師具有否決權，可直接向承包人下達停工令或返工令，責令其返工并整改，并跟蹤落實到位；對不符合規定的施工操作要及時制止并糾正；(c) 組織質量檢查活動，管理全線的控制測量；(d) 組織中間交工驗收，簽發中間交工證書；(e) 編寫工程質量、進度報表和各階段監理報告，整理會議記錄及紀要，參加編寫有關簡報；(f) 組織對工程地質進行取樣、分析、鑒定和判斷、處理沿線工程地質有關情況；(g) 簽認或授權專業監理工程師簽認工程質量檢驗申請批復單，負責收集整理所監理對象的內業資料，定期組織內業資料匯編和檢查，實現內業資料規范管理；(h) 組織對工程質量事故的調查取證、分析評價及處理工作，工地發生意外事件或工程質量事故時，及時采取措施，并按規定的時限報告業主和上級有關部門；(i) 組織編制交工、竣工文件整理工作，參與所轄合同段的交工驗收和竣工驗收和缺陷責任期驗收工作；4)、工程費用監理方面總監的工作職責和內容：(a) 制定工程計量具體制度和工作程序，組織工程計量，簽認合格項目的中間計量證書，上報業主審定批準；(b) 審查承包人的中期支付證書，上報業主審定批準；(c) 審查承包人的最終支付證書，上報業主審定批準；(d) 按合同文件的規定，統一有關格式，對審核費用增減、價格變動、補償、索賠等費用和變更設計等費用，應上報業主審定批準；5)、合同管理方面總監的工作職責和內容：(a) 審查工程的施工方案與工程變更，工程變更審核后上報業主審定批準；(b) 檢查和監督承包人及其人員的資質是否符合合同規定的要求，對不稱職或不合規定的人員，有權提出撤換要求并發出整改指令，并執行合同有關條款；(c) 檢查承包人轉包、分包情況，有權采取認為必要的措施責成承包人整改、糾正或向業主報告，根據合同條款予以嚴肅處理；(d) 檢查和監督承包人辦理工程保險，工程出險時，協助承包人做好向保險公司索賠的現場調查、測量等工作；(e) 主持第一次工地會議、工地例會與專題工地會議，及時研究并盡可能解決施工中出現的問題，并撰寫會議紀要和印發會議記錄；(f) 審查承包人的工程月報并編寫監理月報，上報有關部門；(g) 檢查、督促承包人及時辦理交工驗收文件和竣工文件以及竣工結算；(h) 做好有關資料、檔案、記錄、報表等文件資料的歸檔管理；(i) 做好調解工作，協調、解決和處理合同爭議。對合同文件的條款進行澄清和解釋。對工程量清單的工程量和支付單價不清之處進行解釋，對爭論之點提出處理建議，必要時事先請示監理公司；(j) 深入了解承包人的經濟狀況及計量支付動態，進行經濟分析，編寫流動資金需求及月用款計劃；(k) 對計量審查過程中發現可能不合理部分以及主要隱蔽工程部分，會同業主組織現場核定，報業主審定批準；(l) 建立計量支付、工程變更、工程進度、工程質量等臺帳。6)、協調及其它方面總監的工作職責和內容：(a) 協助承包人搞好與地方各部門、當地政府職能部門的工作關系；(b) 參加業主組織的協調工作會議；(c) 組織承包人參觀學習，交流經驗；(d) 督促承包人確保生產安全、文明施工和做好環境保護；(e) 完成業主及上級部門交辦的其他工作，接受業主的指導、檢查、督促和考核；七、主要監理人員崗位職責7.1總監理工程師(a) 主持和組織監理全部工作；(b) 監督施工合同文件、規章制度及監理實施細則的執行；(c) 檢查和監督各級監理人員的工作，考核各監理人員的業績、決定人員調配和獎罰；(d) 簽發應由監理工程師發出的文件、指令、證書及報告、報表；(e) 主持召開重要的技術、監理和合同管理工作會議，主持工程質量、安全事故的處理；(f) 審核工程計量、工程變更、延期、補償、索賠、計日工、調價以及費用增減等方面的事項，上報業主批準；(g) 簽認各種支付證書；(h) 審定承包人的實施性施工組織設計、月度、周工作計劃，審定承包人的施工方案、技術措施、質保措施、安全措施、工藝流程、環保措施，涉及費用增加和工期延長的應報業主審批；7.2現場監理員(a) 對所管工程進行現場旁站監督檢查，特別是對重要部位、工序和隱蔽工程全過程監督；認真做好各項檢查工作；(b) 監督承包人清退不合格材料、半成品及成品；(c) 寫好監理日記和工程記錄，發現設計圖紙與現場不符時，應及時報請處理，檢查承包人投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；(d) 參與放樣、測量、收方、中間檢查、驗收；(e) 監督承包人遵守技術規范和操作規程，制止并糾正違反技術規范、違反操作規程的行為，對不符合要求的施工及時報告專業工程師；(f) 監督承包人按技術規范要求做好場地清理、排水、不良地基處理，坡地臺階的開挖、耕地翻松壓實、零填碎挖路段的翻松壓實、不良土層的更換等工作；(g) 督促承包人搞好施工過程的排水，防止邊坡塌方、水土流失污染農田和河流；(h) 督促承包人采用合格材料回填橋涵、擋土墻臺背；(i) 監督承包人做好安全生產工作，并做好安全生產記錄；(j) 做好構造物挖基尺寸測量記錄，對地基土層與設計不符的情況及時反映；(k) 對砼施工等關鍵工序實行全過程旁站。發現異常情況及時報告專業工程師；(l) 檢查承包人的模板、材料。校核拌和設備的計量系統，監督承包人按施工配合比進行施工；(m) 完成所屬專業工程師交辦的各項工作。八、監理工作內容8.1施工準備階段監理8.1.1檢查承包人占用工程用地計劃及落實情況，在工程現場履行必要的簽字交接手續；8.1.2審批承包人的工程總體進度計劃(含實施性施工組織設計)和流動資金需求計劃；8.1.3復核由業主提供的圖紙、設計資料；參與由業主主持的設計交底會和現場交樁工作；驗收經承包人自檢合格的施工定線和復測的原始地面線，并進行實地校核和必要的復測。未經驗收批準，承包人不得自行任意改變原地面和自行施工；8.1.4審批承包人的施工組織設計與工程單位的劃分。8.1.5審查承包人進場機械設備和人員情況，符合投標書和滿足工程實際需要的程度，如有不足，應限期補足后方可開工。8.1.6審查承包人的駐地建設與施工便道、供電設施等輔助工程的建設；審查承包人的標準試驗，包括集料的級配、混凝土的配合比、材料的強度試驗和標準擊實試驗等。并按規定進行一定比例的平行試驗，以證實承包人提供資料的正確性；8.1.7對承包人進場的材料和商品構件，按規定的批量和頻率抽檢，對資料進行審查，并進行必要的復驗。不合格的材料或商品構件不能用于工程，并限期由承包人清出現場，按合同文件進行處理；8.1.8審批承包人的質量保證體系和質量保證措施，并進行檢查落實；8.1.9準備召開第一次工地會議，并督促與會各方做好準備工作，為會議成功創造條件8.1.10按合同文件要求下達開工令；8.1.11監督與保證按期開工有關的其他施工準備工作8.2施工階段監理8.2.1質量監理8.2.1.1工程質量監理的基本程序施工階段工程質量監理工作流程見圖2。所有監理人員、承包人的質量自檢人員和施工人員應共同遵守，使工程質量控制工作程序化。工程質量控制按以下程序進行：（1）分項工程開工申請分項工程開工前2天內，承包人應提交工程分項開工報告申請批復單，供監理審批，由監理收到工程分項開工申請批復單后，對附件中的施工計劃方案、施工工藝、質量控制指標及檢驗頻率和方法，施工放樣報驗單、標準試驗、材料進場質量認可資料，人員到場情況，分包人的資格證件等進行全面檢查核實，必要時召集專題會議澄清，具體明確該分項工程必須填報的原始記錄，質檢單等表格的種類，填報時間等事宜，然后在7天內簽發工程分項開工申請批復單。（2）工序自檢報告承包人質量自檢人員按照監理工程師批準的施工工藝和工序檢查程序，進行每道工序的施工，填寫有關原始記錄，并在完工后進行自檢，合格后填寫現場質量檢驗報告單，報現場監理工程師檢查認可。（3）工序檢查認可現場監理工程師對已完工工程的工序檢查過程中，對合格的工序進行簽證認可。如工序檢查不合格，應指示承包人按要求進行返工或修復缺陷，并重新填報現場質量檢驗報告單，直至檢查合格。前道工序未經檢查，或檢查結果為不合格，則不得進行下道工序的施工，也不得進行中間計量。（4）中間交工報告當分項工程完工后，承包人自檢人員應進行一次系統自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量、抽樣試驗結果，填寫檢驗申請批復單以及中間交工證書報總監辦審查驗收。（5）中間交工證書總監應組織各專業監理工程師按工程量清單的分項（含經批準的設計變更文件）對已完工的分項工程進行一次系統的檢查驗收，測量、抽樣試驗，檢查合格簽證后，由總監理工程師或其委托人簽發中間交工證書。如檢驗不合格，應指示承包人進行返工或修復，合格后再予簽認，未經檢驗合格，不得進行下一項工程的施工，不得計量。8.2.1.2現場質量控制（1）原則和方法施工質量及工序的檢查，認定，均以測量、試驗數據為依據。工程質量的預控和過程控制相結合的原則是工程質量關鍵之一。（2）現場監理現場監理是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝及材料、機械等進行全方位的巡視，重點部位及關鍵工序采取全過程旁站、全環節檢查，以達到對施工質量有效的監督管理。現場監理主要包括以下工作內容：總監理工程師應經常巡視工地，各專業監理工程師應每天巡視施工現場，發現并處理施工質量問題；現場監理工程師及助理人員對隱蔽工程及重要工程部位、重要工序及工藝進行全過程旁站監理，及時消除影響工程質量的不利因素。應在每道工序結束后，及時進行檢查和進行現場監督承包人按規定頻率抽取試樣，并做好施工記錄，如混凝土強度，砂漿強度，壓實指數，砂的含泥量測定等等。8.2.2工程進度監理各合同段承包人在收到中標通知書后14天內，編制工程施工總體計劃及必要的各項關鍵工程進度網絡圖、有關施工方案和施工方法及說明、全部支付的現金流動估算報總監辦審查后，報工程部審核再報業主批準。承包人根據批準的總體進度計劃，在各項目開工前，編制分項工程施工組織計劃，階段性的月計劃和相應的流動資金估算，報監理審批，在報送月工程進度計劃的同時，應報送上月工程進展情況報告。監理在審查承包人提交第一份進度計劃文件時應注意以下事項：（1）提交工期計劃的時間、內容、數據、圖表、文字說明等是否符合合同要求，能否滿足總監理工程師的審查要求，該工期計劃的內容是否符合承包人在投標書中的承諾。（2）施工計劃的安排與業主對現場提供的時間表是否有矛盾，是否預留了足夠的動員時間和清場時間，是否為監理工程師審批計劃、履行職責留有充分時間。（3）工期計劃的安排是否統籌考慮了臨時用水、用電、臨時用地、現場環境保護及天氣狀況等諸因素的影響。（4）現金流動計劃是否能適應工期計劃的要求。（5）按合同規定對工期計劃的批準并不意味著承包人解脫承擔合同的任何責任。8.2.2.2進度計劃的檢查和調整承包人在施工過程中，監理工程師要經常檢查和監督計劃的實施情況，進行動態跟蹤分析、比較，如發生偏離，要及時提請承包人分析原因，并采取有效措施，協調各方關系，加快工程進度，或調整修改計劃，以保證事項階段性目標和總進度目標。對加快工程進度所采取的措施，方案及修正計劃均應經監理審查后報業主審批。承包人工期的延誤，雖然采取了措施，但仍然不能事項階段性進度目標和總體目標，或拒絕執行監理的加快施工進度的指令，監理應發出書面警告，并及時報業主決策。監理要檢查承包人按單位工程、分項工程或工點的每日實際進度記錄和每月進度分析報告，及時掌握工程動態和影響工程進度的不利因素，作為調整和修改計劃的依據。施工階段的進度控制應嚴格按照圖3“施工階段工程進度監理工作程序”進行。凡不按程序控制者，監理工程師均不予受理和認可。8.2.3工程費用監理工程費用監理的核心是計量支付，以經濟手段控制工程的質量和進度。本項工程是以合同綜合單價、按合同規定計量為基礎的支付方法。8.2.3.1工程計量按照合同條件、工程量清單、設計圖紙、工程變更文件等規定的內容、范圍和單位進行計量。計量時先由承包人在規定時間提出計量申請，必須附有相關資料，經監理審查有關準備資料合格，雙方到現場共同測量計算后，承包人填報中間計量表，經專業監理工程師審查、簽認。對資料不齊全或發現有質量問題的工程暫不計量，對不符合合同文件要求的工程不得計量，對于監理工程師認可的，或批準的工程，即使承包人不派人到現場測量，也可作為支付依據。據實計量是以現場測量和圖紙、變更設計資料計算的總量為控制量。分階段計量、不管采用何種計量方式，其累計總量均不得超過控制總量。承包人應在每月的25日向監理報送當月計量支付報表，監理于每月30日前完成計量支付申報表的審核和簽認后，送業主審批。業主應在收到該“中期支付證書”后的14天內核準，并通知經辦銀行支付給承包人。承包人逾期不報時，則作放棄當月計量支付處理。8.2.3.2工程支付在合同實施期間，對工程的前期支付、中期支付和最終支付的所有應支付的項目都必須按照合同文件和有關規定的程序，由承包人提出有關報表和申請，經監理審查、確認扣除應扣款項后，由總監理審核，并提出審核意見，報業主審批后簽發支付證書。單價調整按照合同規定執行，計日工的使用必須經監理工程師批準，計日工按合同單價計費，缺項的單價由承包人按其投標報價及單價分析的原則、內容和費用結合合同的有關規定進行計算和編制，報監理審查，監理提出書面審查意見，再報送業主批準執行。8.2.3.3計量支付程序施工階段計量支付工作要嚴格按照程序進行，凡不按程序進行的，監理工程師均不予受理和認可，其程序為圖4所示8.2.4合同管理依據合同文件對合同執行過程進行監督管理。在合同實施過程中，妥善解決合同管理范圍內的工程變更、工程延誤、費用索賠、違約、爭端、分包等問題，對保證工程進度、確保工程質量和合理工程費用的開支，都具有十分重要意義。8.2.4.1工程變更工程變更是合同管理的重要內容之一，同時也是施工階段影響費用控制的重要因素。一般情況下，除工程地質條件變化或原設計存在明顯缺點外，均應按設計施工圖進行施工，不要輕易改變原施工圖設計。工程變更可以由業主、設計單位、監理工程師和承包人中的任何一方提出。工程變更均應按照圖5“施工階段工程變更監理工作流程圖”的規定辦理。所有變更均須設計單位或其代表同意。8.2.4.2工程延誤工程延期指竣工期的延長，一般是不允許發生的。但如果發生，則按照合同文件的有關規定程序辦理。由承包人提出申請，監理進行調查、收集資料及協調評估，并提出具體意見后送業主審定批準，由總監理工程師下達工程延期令。發生工程延誤時應按圖6“施工階段工期延誤監理工作流程圖”的規定辦理。非承包人的責任或不可抗拒的客觀條件引起的延期，應按合同有關規定和程序執行；如延期屬承包人責任，承包人則應按合同有關規定向業主支付延期損失補償金。8.2.4.3費用索賠監理工程師受理索賠申請，必須根據合同文件及有關規定和程序進行公正的處理，在施工過程中監理工程師應預先控制和盡量防止不必要的索賠事件發生。在受理資料及協商。確定索賠后，填寫索賠時間/金額審核表報送業主審定批準。再下達承包人執行。一般按圖“施工階段索賠監理公正流程圖”的規定辦理。8.2.4.4爭端和仲裁工程實施期間，各方在執行合同的過程中，對指令、決定、意見、證書及價格等方面產生爭端時，首先承包人應將意見書面提交監理解決并抄送另一方。總監收到爭議通知后，在合同規定的期間內，以獨立身份公正、全面的進行調查和取證，業主將派相關人員參加上述過程的工作。在對爭議提出調解意見后，書面通知業主和爭議各方。相關雙方可就此進行友好協商或通過雙方的上級主管部門進行調解，同時督促業主和承包人繼續執行合同，承包人繼續施工。如仍未達成協議而任何一方要求仲裁，可提交瀘縣經濟合同仲裁委員會進行仲裁，該仲裁具有最終法律效力，監理工程師按照仲裁的裁決書意見執行。8.2.4.5違約及處理業主如有違約，承包人提出書面報告送監理后，監理應盡快進行深入細致的調查，收集相關資料，掌握有關情況，澄清實事，公正、公平的按照合同規定進行處理。承包人如有違約，經監理調查確認后，書面通知承包人在短期內糾正違約行為，同時抄報業主。若承包人不執行監理工程師的書面通知，總監將以書面通知業主，并辦理扣除承包人由于違約而帶來的損失金額的證明，按合同規定進行處理。遵照合同規定，當由于承包人嚴重違約，業主已部分或全部終止與承包人的施工合同后，監理工程師則指示承包人將其履約合同所簽訂的任何協議利益轉讓給業主，并辦理部分或全部終止合同的支付證明，業主自行或邀請其他承包人完成該項工程，所增加的一切費用由原承包人承擔。8.2.4.6工程保險承包人應以承包人與業主聯名為本合同工程一切險和第三方責任險，其保險單必須與合同文件中所述的保險范圍、投保金額、保險費率等一致。當本合同工程發生相應的損失或損害時，承包人應按保險單要求的條件和期限及時向承保人報告，并抄送業主和監理工程師。如損害繼續發生，承包人應遞交第一次報告后，每7天報告一次，直至損害結束。工程保險所發生的保險費用按合同規定辦理。8.3交工及缺陷責任期的監理8.3.1交工驗收及交工證書合同范圍內的全部工程或合同規定有不同交工期的部分單位工程完工后，承包人向監理提出書面交工申請報告（報告應附有工程自檢、質量自評等相關資料），同時抄送業主。監理在14天內對交工工程進行全面檢查，確認其主體工程已全部完工，工程質量檢驗合格，交工資料齊全，符合合同條件要求，現場清理完畢，能夠正常使用，提出質量評定意見可同意交工，報業主辦理交工驗收。業主應在接到交工驗收申請報告后的21天內組織交工驗收事宜。由交通主管部門的質量監督單位主持，邀請設計單位、養護接管單位和相關部門參加，組成交工檢查小組，監理工程師參加，承包人列席。同時承包人應提供現場檢查所需要的人力和儀器設備及資料，按照交通部公路工程竣工驗收辦法對工程進行現場質量檢查和質量評定。檢查小組應寫出檢查報告，對合格的工程，總監應在驗收后14天內向承包人簽發工程交工證書。在檢查中發現的工程缺陷要進行分析，確定這些缺陷可立即修復或已被修復，或作為剩余工作量。對尚未修復和質量不合格的工程均作為剩余工作量，在7天內向承包人發出不予驗收的指令，要求承包人重新修復或在缺陷責任期內完成。8.3.2缺陷責任期的監理工作自工程實際竣工并簽發工程交工證書這日起至缺陷責任期終止日為缺陷責任期.缺陷責任期為二年.其主要監理工作如下:(1)檢查承包人剩余工程計劃及實施情況,并視工程具體情況對剩余工程計劃進行必要的調整,實現缺陷責任期的進度目標;(2)經常檢查缺陷工程的修復情況和質量,經檢測檢驗合格證者簽發中間交工證書.對檢查不合格或缺陷工程,監理工程師應指示承包人進行再次修復,直到達到合格要求為止;(3)經監理工程師確認屬非承包人責任造成的工程缺陷,其修復費用先由承包人提出估算,經監理工程師審定后,簽發追加費用證明報業主.如是承包人的責任造成的工程缺陷,一切費用均由承包人自負;(4)督促承包人除負責缺陷工程修復所需的材料、設備和臨建工程以外，還應清理現場，保持整個現場和工程的整潔；（5）督促承包人按照合同規定完成交工資料；（6）在缺陷責任滿后14天內，審查承包人提出的終止缺陷責任申請，監理工程師確認承包人按合同規定及監理工程師批示的剩余工程量均已完成，經質量檢驗合格后交工，且資料齊全，已具備簽發工程缺陷責任終止證書的必要條件后，成立由業主、監理工程師參加的缺陷責任期工程檢查小組。需要時邀請質檢、養護部門參加，承包人列席并為檢查小組的工作及生活安排提供服務；（7）檢查小組應審查承包人的終止缺陷責任期申請報告，對工程進行最終的整體檢驗，審查交工資料，對缺陷責任期的工作進行評價，同時對工程作出最終評價。確認缺陷責任期的工作已達到合同規定標準件和要求后，提出檢查報告報頭業主，抄送承包人；（8）監理工程師根據業主批準的檢查報告，向承包人簽發缺陷責任終止證書，證書的簽字人為業主、監理工程師和承包人代表；8.4施工階段監理資料的管理8.4.1監理資料施工階段的監理資料應包括下列內容：（1）施工合同文件及委托管理合同；（2）勘測設計文件；（3）監理規劃；（4）監理實施細則；（5）分包單位資質報審表；（6）設計交底與圖紙會審會議紀要；（7）施工組織設計（方案）報審表；（8）工程開工申請批復單、復工指令及工程暫停令；（9）測量核驗資料；（10）工程進度計劃；（11）工程材料、構配件、設備的質量證明文件；（12）檢查試驗資料；（13）工程變更資料；（14）驗收隱蔽工程資料；（15）工程計量單和工程款支付證書；（16）工作指令；（17）監理工作聯系單；（18）工序抽檢資料；（19）會議紀要；（20）來往函件；（21）監理日記；（22）監理月報；（23）質量管理缺陷與事故的處理文件；（24）分項工程、分部工程、單位工程等驗收資料；（25）索賠文件資料；（26）竣工結算審核意見書；（27）工程項目施工階段質量評估報告等專題報告；（28）監理工作總結。8.4.2監理月報8.4.2.1施工階段監理月報應包括以下內容：（1）本月工程概況；（2）本月工程形象進度；（3）工程進度：1）本月實際完成情況與計劃進度比較；2）本月采取完成情況及采取措施效果的分析。（4）工程質量：1）本月工程質量情況分析；2）本月采取的工程質量措施及效果。（5）工程計量與工程款支付：1）工程量審核情況；2）工程款審批情況及月支付情況；3）工程款支付情況分析；4）本月采取的措施及效果。（6）合同及其它事項的處理情況：1）工程變更；2）工程延期；3）費用索賠；4）分包情況。（7）本月監理工作小結：1）對本月進度、質量、工程款支付等情況的綜合評價；2）本月監理工作情況；3）有關本工程的意見和建議；4）下月監理工作的重點。要求承包人每月25日報頭工程月報，月報內容與監理月報基本相同。總監辦對承包人報送的工程月報進行審查核對后，編制監理月報，并于每月30日向業主遞交。8.4.3監理工作總結8.4.3.1監理工作總結應包括以下內容：（1） 工程概述（2） 監理組織機構、監理人員和投入的監理設施；（3） 監理合同履行情況（4） 監理工作成效（5） 施工過程中出現的問題及其處理的情況和建議（6） 工程照片8.4.3.2施工階段結束時，監理應向業主提供監理工作總結8.4.4監理資料的管理8.4.4.1監理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。8.4.4.2監理的檔案資料的管理，監理將成立監理文檔信息工作小組，監理與各有關的單位形成檔案資料管理網絡，監理設立檔案室，并由專人進行收集和管理，檔案資料管理由內業工程師和各專業工程師負責，具體由工作小組各成員實施。8.4.4.3監理檔案應在各階段監理工作結束后及時歸檔8.4.4.4監理檔案的編制及保存應按有關規定執行（規定另列）8.4.4.5監理竣工文件的編制將嚴格按交通部有關規定和檔案管理有關規定執行。九、工地會議制度9.1工地會議的形式、目的及記錄9.1.1工地會議的形式9.1.1.1根據會議召開的時間、內容及參加人員的不同，分為第一次工地會議、工地例會和現場協調專題會三種形式9.1.2.1第一次工地會議由總監理主持。目的在于工程開工前對各方、各項準備工作進行全面的檢查、確保工程實施有一個良好的開端。9.1.2.2工地例會的目的，在于監理工程師對工程實施過程中的進度、質量、費用、安全文明施工等的執行情況進行全面檢查。為正確決策提供依據，確保工程順利進行。9.2第一次工地會議9.2.1會議的組織9.2.1.1第一次工地會議宜在正式開工前召開，并應盡可能地早期舉行。9.2.1.2監理工程師應事前將會議議程及有關事項通知業主、承包人及各有關方面，必要時可先召開一次預備會議，使參加會議的各方做好資料準備。9.2.1.3第一次工地會議應由總監理主持，業主、監理工程師、承包人的授權代表必須出席會議，各方將要在工程項目中擔任主要職務的部門負責人也應該參加會議。9.3工地例會9.3.1會議的組織9.3.1.1工地例會應在開工后的整個施工活動內舉行。結合工程的具體情況，定于每月的20日舉行工地例會。9.3.1.2如出現延期、索賠及工程事故等重大問題，可立即召開專門會議協調處理。9.4工地協調會9.4.1會議的組織9.4.1.1在整個施工活動期間，應根據具體情況定期或不定期召開不同層次的施工現場協調會；9.4.1.2會議只對近期施工活動進行證實、協調和落實，對發現的施工質量問題及時予以糾正；對其他重大問題只是提出而不進行討論，另行召開專門會議或在工地例會上進行研究處理；9.4.1.3會議應由監理工程師主持，承包人或代表出席，有關監理工程師及施工人員可酌情參加9.5專題會議 專題會議分為設計變更專題會議、延期與索賠專題會議、質量事故與安全事故專題會議、施工技術專題會議等。十、附則本細則將根據實際情況在使用中進行修訂。十一、組織機構圖瀘縣X005福永路石崗場至新橋段改造工程監理組織機構圖指揮部福集鎮政府四川興旺建設項目管理有限公司總監理工程師監理員專業監理工程師圖1 組織機構框架圖十二、監理程序框圖按要求填寫有關欄目，并附：分項工程施工進度計劃和施工方案質量控制指標、檢驗頻率和方法施工放樣報驗單、標準試驗、施工圖材料、設備、人員數量及到場情況各項施工材料及商品構件試驗報告分包人的資格證件分項工程數量申報/批復表擬使用的原始記錄、檢驗表填報分項工程開工申請批復單承 包 人補充完善簽發中間交工證書總監理工程師審核中間交工證書，對完工的分項工程進行系統檢查、驗收和必要的測量、抽樣試驗總監理工程師填寫分項工程檢驗申請批復單中間交工證書承包人進行一次系統自檢、匯總已完成工程各道工序的檢驗記錄、測量、抽樣試驗資料承包人繼續施工至分項工程完成專業監理工程師簽認承包人自檢記錄、現場質量檢驗報告單專業監理工程師工序檢查專業監理工程師開工、自檢合格填寫施工日志、施工原始記錄表、現場質量檢驗報告單承 包 人分項工程開工批復單專業監理工程師審核開工報告及附件專業監理工程師返工或進行修補內容應包括：1. 主要勞動力計劃2. 主要材料進場計劃3. 主要機械、設備進、退場計劃4. 施工準備工作5. 計劃臨時設施、臨時占地計劃6. 現金流動計劃7. 工程施工工期8. 施工方案和方法9. 各種保障措施業主與承包人簽訂施工承包合同編制施工總進度計劃、或根據批準的施工總進度計劃編制階段性的年、月（季）度計劃和關鍵工程網絡圖承包人計劃審查專業監理工程師 不同意1. 當月（年）計劃完成工程量2. 當月（年）實際完成工程量3. 累計計劃完成數量和累計實際完成數量4. 計劃提前或拖后的原因分析5. 擬采取的措施6. 現場人員、材料、機械設備數量匯總 同意按月填報實際工程進展情況及下月進度計劃承包人按上報進度計劃的進度與實際完成量的檢查專業監理工程師督促承包人修改施工進度計劃總監 不符合修改施工進度計劃承包人符合報總監理工程師批準繼續執行計劃直到工程竣工圖2 施工階段工程質量監理工作流程圖3 施工階段工程進度監理工作程序圖中間交工證書內容應包括：1. 中間交工證書2. 工程分項開工申請批復單3. 工程質量檢驗表及有關自檢資料4. 試驗及測量報告單5. 分項工程質量檢驗評定表每月25日前提交計量支付申請承包人現場檢查專業監理工程師 不同意填寫中間計量表承包人雙方共同到現場測量計算或按規定經監理工程師同意的其它計量方法不同意審查專業監理工程師簽核中間計量支付表專業監理工程師內容應包括：1. 開工截止本月末已完成的工程價款2. 開工截止上月末已完成的工程價款3. 本月完成的工程價款4. 本月應支付的暫定金價款5. 本月應扣留的保留金6. 根據合同規定本月應扣除的其它款項在每月末報當月結賬單承包人不同意 同意次月3日前審核完計量工程師次月5日前審查簽發中期支付證書總監理工程師業主核準、支付（收到后14天內）圖4 施工階段中間計量監理工作流程圖1. 填報工程變更申請2. 變更申請內容：1）.變更的工程項目、部位和方案2）.變更的理由和依據及有關文件、圖紙和材料3）.變更費用估算及工期影響提出工程變更申請承包人不同意專業監理工程師現場調查方案審查：復核變更工程數量，初審變更工程單價及總額總監理工程師審查委托設計代表計算、出圖業主批準方案評定：審定變更工程量清單，明確變更費用支付方法總監理工程師審核簽發 同意不同意承包人組織實施圖5 施工階段工程變更監理工作流程圖1. 額外的或附加的工作2. 異常的惡劣氣候條件3. 由業主造成的延誤、妨礙和阻止4. 非承包人的過失、違約或其它特殊情況5. 合同中所規定的任何延誤原因延期事件發生在合同期限內向監理工程師申報延期申請意向書承包人進行調查收集資料和相關信息專業監理工程師延誤申請內容：1. 延期的細目及編號2. 延期發生、發展的原因3. 申請依據4. 延期測算方法5. 延期涉及的有關證明文件、資料、圖紙延期事件終止后，在合同規定的期限內，報正式的延期申請書和最后詳細資料承包人總監理工程師不同意審查報告內容：正文：1.延期申請受理日期2.工程簡況3.確認延期理由及依據4.經調查、討論、協調確認的延期測算方法及延期天數5.結論附件：1.監理工程師對延期的評論 2.承包人的延期申請（包括涉及的文件資料證明等） 同意延期評估，提出審查報告參與評估人員根據審查報告的結論簽發延期審批表總監理工程師不同意業主審批通知承包人圖6 施工階段工期延誤監理工作流程圖費用索賠主要類型：1. 難以預見的情況所引起2. 業主責任引起3. 監理工程師責任引起索賠事件發生在合同期限內向監理工程師申報索賠申請意向書并抄報業主承包人進行調查收集資料和相關信息專業監理工程師索賠申請內容：1. 索賠編號及名稱2. 索賠發生、發展的原因及依據3. 索賠數額的計算方法、價格、數量4. 索賠涉及的有關證明文件、資料、圖紙索賠事件終止后，在合同規定的期限內，向監理工程師提交正式索賠申請和最后賬目承包人總監理工程師不同意審查報告內容：正文：1.索賠申請受理日期2.工程簡況3.確認索賠理由及依據4.經調查、討論、協調確認的延期測算方法及延期天數5.結論附件：1.監理工程師對索賠的評論 2.承包人的索賠申請（包括涉及的文件資料證明等） 同意索賠評估，提出審查報告參與評