金華市婺城區(qū)莘畈水庫放水預(yù)警方案（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)莘畈水庫工程安全管理，全面及時(shí)準(zhǔn)確地做好水庫放水預(yù)警工作，保證水庫放水工作有序安全地進(jìn)行，充分發(fā)揮水利工程防洪減災(zāi)功能，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、浙江省防汛防臺抗旱條例、浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。第二條 水庫放水預(yù)警工作堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防避結(jié)合，確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護(hù)水庫下游沿溪兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)。第三條 本方案的預(yù)警方式一般情況下采用電話、傳真、短信、廣播、車載警報(bào)裝置等；特殊情況下（如通信、電力及交通中斷時(shí)）可采用手搖警報(bào)器、敲鑼等方式。發(fā)布預(yù)警信息必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第四條 本方案適用于莘畈水庫因泄洪及其它特殊情況向下游放水進(jìn)行預(yù)警的相關(guān)工作。第二章 預(yù)警工作職責(zé)第五條 本方案主要由婺城區(qū)人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱婺城區(qū)防指）、莘畈水庫管理處、水庫下游莘畈鄉(xiāng)政府、湯溪鎮(zhèn)政府、洋埠鎮(zhèn)政府及各有關(guān)村委會組織實(shí)施。第六條 婺城區(qū)防指主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督本方案的實(shí)施；協(xié)調(diào)莘畈水庫與莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)之間的放水預(yù)警工作；監(jiān)督莘畈水庫管理處預(yù)警方案的執(zhí)行；協(xié)調(diào)處理預(yù)警及放水過程中遇到的問題。第七條 莘畈水庫管理處主要職責(zé)：直接負(fù)責(zé)莘畈水庫的放水預(yù)警工作；及時(shí)向區(qū)防指辦報(bào)告放水預(yù)警落實(shí)和水庫調(diào)度及其他異常情況；及時(shí)向莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府發(fā)送放水預(yù)警通知；加強(qiáng)放水期間水庫工程管理范圍內(nèi)河道的巡查；協(xié)助莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府處理放水過程中下游河道遇到的問題。第八條 莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府主要職責(zé)：接到預(yù)警通知，立即啟動預(yù)警程序；通知沿莘畈溪各村委會和有關(guān)單位，督促村委會及時(shí)通知沿溪村民、各類船只業(yè)主和涉水作業(yè)人員；組織人員、物資轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范工作；水庫放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在危及人身、財(cái)產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng)立即處置，并及時(shí)向婺城區(qū)防指辦報(bào)告，同時(shí)通報(bào)莘畈水庫管理處。負(fù)責(zé)處理影響河道行洪的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)預(yù)警設(shè)備操作人員管理和預(yù)警設(shè)備的日常維護(hù)管理，以及轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常宣傳和演練。沿莘畈溪各有關(guān)村委會主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，立即通知沿溪村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范工作；放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在危及人身、財(cái)產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng)立即應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府；協(xié)助莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府處理影響河道行洪安全的有關(guān)具體問題；做好預(yù)警工作的入戶宣傳工作。第三章 預(yù)警程序和內(nèi)容第九條 泄洪放水預(yù)警1、預(yù)警要求在莘畈水庫、莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)設(shè)立若干個(gè)預(yù)警點(diǎn)并安裝預(yù)警設(shè)備。當(dāng)莘畈水庫需實(shí)施開閘泄洪放水時(shí)，莘畈水庫管理處通過傳真、電話及時(shí)報(bào)告婺城區(qū)防指。經(jīng)婺城區(qū)防指批準(zhǔn)后，莘畈水庫管理處根據(jù)婺城區(qū)防指調(diào)度指令中規(guī)定的開閘時(shí)間, 一般情況下提前2小時(shí)、緊急情況下提前1小時(shí)，通過電話通知莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府，莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府視情況通過電話、傳真、短信、廣播、警報(bào)器及車載警報(bào)裝置等方式實(shí)施預(yù)警。2程序和內(nèi)容（1）莘畈水庫管理處向婺城區(qū)防指報(bào)告。（2）婺城區(qū)防指批準(zhǔn)莘畈水庫實(shí)施泄洪放水。（3）莘畈水庫管理處通過電話、傳真及預(yù)警信號通知莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府，并立即派人巡查水庫工程管理范圍內(nèi)河道。（4）莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府接到放水預(yù)警通知后，負(fù)責(zé)通知沿莘畈溪各行政村和單位，并督促村委會及時(shí)通知沿溪村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員，組織開展人員、物資轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范工作，并向莘畈水庫管理處反饋預(yù)警完成情況。（5）莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府和各有關(guān)村委會組織人員進(jìn)行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財(cái)產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時(shí)妥善處置，遇問題無法解決且情況緊急或問題處理時(shí)間可能超過安全時(shí)間，應(yīng)立即與莘畈水庫管理處聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)向婺城區(qū)防指報(bào)告。（6）莘畈水庫管理處執(zhí)行開閘操作，同時(shí)將泄洪放水情況及時(shí)報(bào)告婺城區(qū)防指，并通報(bào)莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府。（7）預(yù)警信號設(shè)定電話、傳真、短信、廣播采用語言或文字進(jìn)行預(yù)警。車載警報(bào)裝置、手搖警報(bào)器采用警報(bào)音預(yù)警，設(shè)定如下： 放水警報(bào)：嗚（15秒）、停5秒，連續(xù)使用4次，可以間隔1分鐘多次使用，每次時(shí)間不少于5分鐘；解除警報(bào)：嗚（5秒）、停（3秒）、嗚（5秒）、停（3秒），連續(xù)使用5次，可以間隔1分鐘多次使用，每次時(shí)間不少于4分鐘。敲鑼預(yù)警設(shè)定如下： 放水警報(bào)：鐺鐺鐺、鐺鐺鐺，連續(xù)使用，確保預(yù)警范圍內(nèi)人員均知悉；解除警報(bào)：鐺（間隔2秒）、鐺（間隔2秒），連續(xù)使用超過30秒。第十條 特殊情況下放水：地震，人為破壞，水質(zhì)污染，水工建筑物搶險(xiǎn)需放水時(shí)，參照泄洪放水情況發(fā)布預(yù)警。第四章 預(yù)警工作保障第十一條 本方案需要的預(yù)警設(shè)備根據(jù)需要由莘畈水庫管理處進(jìn)行添置，委托莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，運(yùn)行維護(hù)管理所需費(fèi)用列入水利防汛專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)開支。第十二條 婺城區(qū)防指協(xié)助莘畈水庫管理處負(fù)責(zé)預(yù)警設(shè)備的故障檢修和技術(shù)支持，莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警設(shè)備操作人員，預(yù)警設(shè)備操作人員需熟練掌握操作技術(shù)并有較強(qiáng)的責(zé)任心。第十三條 健全制度、落實(shí)責(zé)任。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，建立健全放水預(yù)警程序，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，將放水預(yù)警工作任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)、到村、到人。第十四條 莘畈水庫管理處、莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府需指定專人具體負(fù)責(zé)放水預(yù)警工作，每年汛前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)至區(qū)防指，由區(qū)防指公布相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話，并開展放水預(yù)警宣傳工作。第十五條 有預(yù)警職責(zé)的單位和人員要建立可靠的通訊聯(lián)絡(luò)，約定至少兩種以上的聯(lián)系方式，確保預(yù)警信息傳遞迅速準(zhǔn)確，暢通無阻。當(dāng)通訊方式改變時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位通報(bào)。第十六條 莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的預(yù)警處置方案。莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府要組織力量，定期對在放水危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，特別是在河道內(nèi)活動的人員進(jìn)行排查，至少每年汛前、汛期各一次。對于固定地點(diǎn)活動的人員要登記造冊，保持聯(lián)系并明確聯(lián)絡(luò)方式；對于不固定的流動人員，要掌握其活動規(guī)律，以便有重點(diǎn)地進(jìn)行泄洪預(yù)警通知。第十七條 對在放水預(yù)警工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反本規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)或不執(zhí)行預(yù)警任務(wù)，預(yù)警工作不力