四川省建設廳關于印發四川省建設工程項目監理工作質量考評辦法（暫行）的通知（川建發200880號）各市、州建設行政主管部門，各擴權試點縣（市）建設行政主管部門：為進一步貫徹落實國務院建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例和四川省建設工程監理規定，提高我省建設工程項目監理工作質量，強化對監理企業資質和從業人員資格的動態管理，促進我省監理行業信用體系建設，保證監理行業的健康發展，按照建設工程監理規范、四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法的有關要求，結合我省實際，我廳制定了四川省建設工程項目工作質量考評辦法（暫行）（以下簡稱“本辦法”），現印發給你們，并就落實事項提出如下要求：一、規范工程監理行為，整頓、規范監理市場秩序，是保障公共利益、公眾安全的一項重要措施，對確保建設工程質量、安全起著重要作用。各級建設行政主管部門要認真落實本辦法的有關要求，切實履行監管責任，加強對項目監理工作質量的監管，促進監理服務質量的提高。各級工程質量監督機構在監督工作中應嚴格依照國家有關法律、法規和規章規定的程序加強對監理企業履行質量、安全責任的監督。二、各監理企業及其所屬項目監理機構要強化自我管理，落實自檢、自糾制度。要圍繞貫徹本辦法，采取切實有效的措施，加強對工程項目監理工作質量的專業化、科學化管理，促進現場監理工作管理標準化，以服務質量求生存，以服務水平求發展。對不執行本辦法，工作質量差、整改不力、社會評價差的監理企業和從業人員，將根據四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法的要求嚴肅處理，并向社會公布。附件：四川省建設工程項目監理工作質量考評辦法四川省建設廳二OO八年十月二十三日四川省建設工程項目監理工作質量考評辦法（暫行）第一章總則第一條為規范四川省建設工程監理行為，整頓、規范建設工程監理市場秩序，依法整治無資質、低資質掛靠、無執業資格上崗、低報價低投入、不履行監理人員職責等違法、違規行為，提高建設工程項目監理工作質量，促進全省建設工程監理行業的健康發展，依據中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、四川省建設工程監理規定、工程監理企業資質管理規定、建設工程監理規范、建設工程文件歸檔整理規范、四川省項目總監理工程師管理辦法、四川省建設工程監理從業人員管理規定、四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法等法律法規及有關規定，制定本辦法。第二條本辦法適用于四川省行政區域內建設工程項目現場監理工作質量的考評。第三條四川省建設廳負責全省建設工程項目監理工作質量考評工作，各市、州建設行政主管部門、各擴權試點縣（市）建設行政主管部門負責本地建設工程項目監理工作質量考評工作。第二章考評內容第四條建設工程項目現場監理工作質量考評的主要內容包括：一、監理組織機構；二、施工現場監理安全、質量監理情況；三、工程監理過程及資料情況；四、相關單位評價。第三章考評模式第五條建設工程項目現場監理工作質量考評實行“項目自檢、企業巡檢、政府抽檢”的模式。第六條項目監理機構每二個月應自檢一次，以項目自檢，推動項目監理機構不斷改進工作，提高工作質量。第七條監理企業每三個月應對所屬項目監理機構巡回檢查一次，以企業巡檢，促進監理企業所屬項目監理機構工作質量的整體提升。第八條各級建設行政主管部門應按照四川省建設工程項目監理工作差異化管理暫行辦法的有關要求，加強對差異化管理企業，尤其是C類企業及其所屬項目監理機構工作質量的抽檢考評。各級工程質量監督機構在監督工作中應及時抽查監理企業及其所屬項目監理機構自檢、巡檢情況，并按規定填寫相關意見。建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構的檢查考評結果，作為評價監理企業、監理從業人員和考核企業資質、考核監理從業人員的重要依據。第四章考評方法第九條建設工程項目現場監理工作質量考評采用得分率評定法，以實得分除以應得分等于得分率N，按得分率N的多少分為A、B、C、D四個等級。N85%評定為A；75%N85%評定為B；65%N75%評定為C；N65%評定為D。第十條考評過程中，凡工程現場未發生項，不計入應得分。第五章考評管理第十一條建設工程項目現場監理工作質量考評結果記入四川省建設工程項目監理工作質量考評手冊。第十二條監理企業一年內兩個項目評定為C，作為企業不良行為記錄一次。第十三條監理企業一年內一個項目評定為D，或者其中一個項目判為0分，則作為企業不良行為記錄一次。第十四條監理企業一年內出現一次不良行為記錄，扣誠信分值10分，并取消省、市工程監理行業先進單位評選資格。第十五條監理企業一年內出現兩次及其以上的不良行為記錄，扣誠信分值25分，并對其市場準入條件進行重新核定審查。第十六條各級建設行政主管部門應定期將本行政區域內建設工程項目現場監理工作質量考評結果在公共媒體上向社會公布。第六章附則第十七條本辦法由四川省建設廳負責解釋。第十八條本辦法自二八年十二月一日起執行。附件：四川省建設工程項目監理工作質量考評標準（一）監理組織機構（27分）1、監理企業（7分）（1）企業資質（3分）企業資質等級與所監理工程等級相符，且備有營業執照和企業資質證書復印件在現場備查得3分；企業資質等級與所監理工程等級相符，但現場未備有營業執照和企業資質證書復印件得2分；企業資質等級與所監理工程等級不相符，得0分。說明：工程類別等級、企業資質等級檢查，依據工程監理企業資質管理規定（建設部令第158號），如符合第二章“資質等級和業務范圍”的規定，則進行后續檢查；否則不進行后續檢查，該項目總分評定為零分。檢查監理企業資質和監理人員數量及其資格時，發現監理企業掛靠、人員無證上崗、假證執業、在注不在崗，以及省外監理企業入川從事監理活動無備案的，則不進行后續檢查，該項目總分評定為零分。（2）監理合同（2分）現場備有建設工程委托監理合同（含補充合同或協議）原件或復印件，且內容齊全有效得2分；現場備有建設工程委托監理合同復印件（含補充合同或協議）原件或復印件，但內容不全得1分；現場無建設工程委托監理合同（含補充合同或協議）原件或復印件，得0分。（3）監理取費（2分）高于或等于國家監理收費標準規定下限取費得2分；低于國家監理收費標準規定下限取費得0分。2、監理人員（10分）（1）總監理工程師資格（4分）總監資格符合規定及合同約定，有單位法定代表人書面授權，且常駐現場得4分；總監資格符合規定及合同約定，有單位法定代表人書面授權，但未常駐現場得2分；總監資格與有關要求不相符，或無單位法定代表人書面授權得1分（限期整改）；總監無資格證書或發現是假證得0分。說明：總監理工程師資格是指按四川省項目總監理工程師管理辦法（川建發2005159號）的規定，取得項目總監工程師從業能力證書，且與所監理工程的等級、數量規定相符。（2）監理人員數量及到崗情況（6分）專業配備齊全，人員執業資格符合要求，符合監理合同約定，且均在崗得5分；人員均掛牌上崗得1分（人員未能全部掛牌上崗酌情扣0.50分）；一名監理員為兩個工地常駐人員或總監理工程師監理工程超過三項，此項得0分。專業配備不齊，人員執業資格有不符合要求，或不符合監理合同約定，或有人員不在崗的情況，每項次扣1分，扣完5分為止。3、硬件設施（10分）（1）辦公設施配備（3分）（特殊項目除外）辦公室、桌椅、文件柜、常規檢測設備及工具（卷尺、線墜、靠尺、塞尺、卡尺等）齊全，二等及其以上工程現場配備電腦、數碼相機得3分；辦公室、桌椅、文件柜、常規檢測設備及工具（卷尺、線墜、靠尺、塞尺、卡尺等）不夠齊全，二等及其以上工程現場沒有配備電腦、數碼相機得2分；辦公室、桌椅、文件柜、常規檢測設備及工具（卷尺、線墜、靠尺、塞尺、卡尺等）極不齊全，二等及其以上工程現場沒有配備電腦、數碼相機得0分。（2）技術資料配備（3分）現場配有與本工程項目相關的齊全的圖集、標準、規范、手冊等得3分；現場配有與本工程項目相關的部分圖集、標準、規范、手冊等得2分；現場未配有與本工程項目相關的基本的圖集、標準、規范、手冊等得0分。（3）上墻資料（4分）現場有企業標識、崗位職責、監理機構框圖、總平面布置圖、安全質量進度控制圖、晴雨表、考勤表、有關臺帳記錄本等，每項次得0.25分（總分不超過2分）；企業資質及人員資格上墻齊全各得1 分。說明：監理辦公形象標準化（“標化辦公”），是提升監理企業形象，提高監理行業水平的重要標志，也是保證監理工作正常、順利進行的基本要求，各監理項目機構應予以充分重視。（二）施工現場安全、質量監理情況（18分）1、安全監理情況（9分）現場每發現一處屬于國家有關規范、規定禁止的安全隱患，且無相關監理指令發出，扣1分，扣完9分為止（限期整改）；現場每發現一處屬于國家有關規范、規定禁止的安全隱患，但有相關監理指令發出，扣0.5分，扣完9分為止（限期整改）。說明：國家有關規范、規定禁止的安全隱患是指現場的施工機械、“四口五臨邊”、塔基、腳手架、施工臨時用電、基坑邊坡等處存在的不符合施工現場安全規定的國家強制性安全標準的有關安全問題。2、質量監理情況（9分）現場每發現一處屬于國家工程施工技術規范、規定禁止的施工質量問題，或違反有關強制性條文，且無相關監理指令發出，扣1分，扣完9分為止；現場每發現一處屬于國家工程施工技術規范、規定禁止的施工質量問題，或違反有關強制性條文，但有相關監理指令發出，扣0.5分，扣完9分為止。說明：國家有關規范、規定指出的質量問題是指現場的鋼筋混凝土、砌體、裝飾、安裝、節能、進場材料等處存在的有關質量問題。（三）工程監理過程及資料情況（50分）1、現場監理檔案管理（3分）現場監理檔案真實、準確、及時，分卷符合規定、整理規范、擺放整齊、完整得3分；現場監理檔案真實、準確、及時，但分卷較符合規定、整理較規范、擺放較整齊、完整性稍差得2分；現場監理檔案真實性、準確性、及時性差，分卷不符合規定、整理不規范、且不完整、擺放凌亂得0分。說明：現場監理檔案的管理應首先從整體著手，按建設工程監理規范（GB50319-2000）、建設工程文件歸檔整理規范（GB/T50328-2001）以及四川省有關規定的要求搭建起本項目的監理資料的完整構架，然后再隨著工程的進展不斷地加以充實、完善。2、監理規劃、細則（3分）規劃、細則編制及時、齊全、有針對性、審批和批準簽署完整、有效各得1.5分；規劃、細則編制及時、齊全、但針對性差或審批和批準簽署不齊、部分無效各得1分；規劃、細則編制不及時，抄襲其他項目，明顯與本項目不符，無簽字、審批得0分。3、總、分包單位資格審查（2分）有效、齊全，項目監理部留有復印件得2分；不齊全得1分；沒有得0分。4、工程開工報審（2分）有核驗記錄，且附件齊全時，有通知或函件得2分；有核驗記錄，但附件不全時，沒有通知或函件得1分；沒有核驗記錄得0分。5、施工圖審查意見及會審紀要（2分）現場正在施工的工程相應設計施工圖、審查意見、會審紀要有效齊全得2分；現場正在施工的工程相應設計施工圖、審查意見、會審紀要有效不夠齊全、但有相應通知單得1分；嚴重不全且無相應通知單得0分。6、施工組織設計審批（3分）有詳細的審查意見、簽字齊全有效、針對性強得3分；有審查意見、簽字齊全有效、但針對性差得2分；有審查意見、簽字不齊全、且針對性差得1分；沒有審查意見得0分。7、專項施工方案審批（3分）按規定應該審查的專項施工方案（含專項技術方案、安全方案等）未經審查，每少一項扣1分，扣完3分為止；按規定應該審查的專項施工方案（含專項技術方案、安全方案等）雖經審查，但針對性差、或審查簽署不全每項扣0.5分，扣完3分為止。8、進場材料報審及見證取樣送檢（3分）及時、準確、報驗資料完整得3分；及時、準確、但報驗資料不夠完整得1分；不及時、不準確、報驗資料不完整、得0分。9、主要工程設備選型及構配件報審（2分）及時、準確、完整得2分；及時、準確、但報驗資料不夠完整得1分；不及時、不準確、報驗資料不完整得0分。10、施工測量放線報審、施工驗槽記錄（2分）復核準確、記錄完整各得1分；未復核或沒有記錄得0分。11、隱蔽、分部分項工程報驗記錄（2分）及時、完整、準確、有效，且按規定保存在項目監理部得2分；及時，但不夠完整、準確、有效，且按規定保存在項目監理部得1分；不及時、不完整、不準確、無效，或未按規定保存在項目監理部得0分。12、關鍵部位、關鍵工序旁站監理記錄（2分）按統一標準記錄，且正確、及時、完整、有效得2分；按統一標準記錄，但不夠正確、及時、完整、有效得1分；未按統一標準記錄，且不夠正確、及時、完整、有效得0分。13、監理工程師通知單及整改復查報審（3分）現場安全、質量隱患等有整改通知，并有整改回復得3分；現場安全、質量隱患等有整改通知，但無整改回復得1分；對現場安全、質量隱患等未發出整改通知，每發現一項扣0.5分，扣完3分為止。14、監理工地例會記錄（3分）有專用記錄本，記錄完整、整潔、齊全；所發出的例會紀要，可追溯性強，且經過各參會單位會簽得3分；無專用記錄本，所發出的例會紀要內容齊全，具可追溯性，經過各參會單位會簽得2分；所發出的例會紀要內容齊全，但可追溯性差，或未經過各參會單位會簽得1分；所發出的會議紀要內容不全，可追溯性差，未經過各參會單位會簽得0分。15、監理日志（3分）抽查項目監理日志（可按土建、安裝等內容抽查）記錄及時、完整、整潔得3分；記錄不夠及時、完整、整潔得2分；沒有記錄或不及時、完整、整潔得0分。16、監理月報（2分）按時報、內容全面、格式規范得2分；間斷報或內容不全面或格式不規范得1分；連續2個月及以上沒報得0分。17、安全檢查記錄（6分）有管理要求，整改通知或函件，施工安全許可證、安全體系、設備、日常檢查記錄等及時、完整得6分；有管理要求，整改通知或函件，施工安全許可證、安全體系、設備、日常檢查記錄等及時，但不完整得3分；沒有管理要求，整改通知或函件，施工安全許可證、安全體系、設備、日常檢查記錄等不及時、不完整得0分。說明：以上安全檢查記錄還包括，施工企業“三類人員”安全考核合格證、安全生產管理機構、安全責任制、安全管理規