平谷區“十二五”時期文化創意產業發展規劃序言“十二五”時期，是平谷區經濟社會發展面臨重大機遇的重要時期，是落實北京市城市功能定位、加快發展現代化新城、聚集新產業的關鍵時期。為了促進平谷區經濟和文化創意產業的協調發展，提高平谷區居民的生活水平和生活質量，增強平谷區特有文化的傳播，特制定平谷區“十二五”文化創意產業發展規劃，以指導平谷區“十二五”時期文化創意產業的建設和發展。本規劃周期為20112015年，規劃范圍為平谷區行政區。本規劃編制的主要依據：北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議、北京城市整體規劃（20042020）、北京市平谷區第三屆委員會第十次、十一次全體會議工作報告、北京市平谷區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要及北京市和平谷區有關專項規劃等。第一章平谷區文化創意產業發展現狀和形勢一、“十一五”時期平谷區文化創意產業發展現狀平谷區文化創意產業整體處于起步階段，產業規模較小、所占比重偏低、發展相對緩慢。但是，近幾年來，在區委區政府的正確領導下，政府管理機制逐步完善，全區文化創意產業總值穩步上升，產業結構日趨合理，產業聚集效應初步顯現，為全區文化創意產業實現超越式發展奠定了良好的基礎。（一）全區文化創意產業發展穩步上升，發展空間仍然很大。截止到2009年底，平谷區文化創意產業增加值為11341.2萬元，首次突破1億大關，比2007年增長0.31個百分點；2009年資產總額為86273萬元，與2007年相比年均增長18.4%；納稅總額為1233萬元，與2007年相比年均增長5.8%。整體來看，全區文化創意產業正處于穩步上升階段，產值雖小，但發展空間很大。（二）音樂產業的核心地位逐步顯現，產業架構雛形基本建立?！笆晃濉睍r期，平谷區樂器制造產業取得了長足發展，樂器制造企業數量占全區文化創意企業數量50%以上；樂器產品結構正在完善，品牌影響力正在形成；樂器制造產業產值達到3.5億元，與音樂相關產業環節正在引進與發展。另外，文化旅游、奇石等其他文化創意產業全面開拓進展，以音樂產業為核心的文化創意產業架構雛形基本建立。（三）部分產業空間集聚初步形成，規模效應即將開發?！笆晃濉睍r期，平谷區文化創意產業分別在東高村鎮形成了提琴產業聚集區，在王辛莊鎮形成了奇石交易商業街，在黃松峪鄉形成了中國書畫藝術創作小規模聚集效應。在部分產業資源集聚和物理空間集聚的基礎上，平谷區文化創意產業的規模集聚效應即將得到開發。（四）政府管理引導機制逐步完善，將文化創意產業提高到戰略層次?！笆晃濉焙笃冢焦葏^文化創意產業領導小組正式建立，領導小組以及文化創意產業主管部門的職能建設逐步開展，政府管理引導機制進一步完善；各級領導對文化創意產業的重視程度日趨顯著，文化創意產業作為平谷重要產業之一進入到全面展開的階段。二、平谷區文化創意產業發展的五大優勢平谷作為首都五大生態涵養區之一，在產業資源、歷史文化資源、區位條件等方面具備獨特的優勢，為平谷“十二五”時期文化創意產業的發展提供了堅實的基礎。（一）產業資源獨具特色。平谷區產業資源獨特，擁有我國華北地區最大的提琴生產企業華東樂器制造公司；平谷區平均每年生產提琴30萬把，90以上的產品銷往世界30多個國家和地區，在國際市場占有30的份額；另外平谷區還擁有奇石、桃木工藝品和燈彩工藝品等產業資源，為音樂產業、奇石產業、民俗工藝品制造產業的發展提供了良好的資源條件。（二）文化資源積淀豐厚。平谷區歷史文化資源豐富，擁有7000年上宅文化、5000年軒轅文化、2200年建置文化和1000年道教文化歷史積淀，擁有上宅文化陳列館、軒轅廟、丫髻山等歷史文化旅游景點。另外，平谷還擁有金海湖、飛龍谷、京東大峽谷等自然旅游資源和豐富多彩的民俗旅游資源，為平谷文化旅游產業的發展提供了可開發利用的資源，更為首都北京實現“歷史名城”的功能定位提供了支持。（三）產業品牌初具影響。平谷區東高村鎮2009年9月被中國輕工業聯合會和中國樂器協會授予“中國提琴產業基地”稱號，這標志著平谷區文化創意產業的區域品牌已初步形成。另外平谷的桃文化和丫髻山等旅游景點，在全國也形成了一定的影響力，為平谷區文化創意產業發展奠定了良好的基礎。（四）區位條件優越便利。平谷區地處京津冀兩市一省交界處，東臨我國第三大集裝箱天津新港，西接我國第一大空港北京首都國際機場，另外京平高速公路也已順利開通，使平谷區成為連通京津兩大空港和天津新港的重要交通樞紐。北京市四大物流基地之一的馬坊物流基地建設逐步完善，為平谷區樂器、工藝品、桃文化產品等文化創意產業產品的交易提供了便利條件。（五）產業發展正遇契機。北京建設世界城市的目標為平谷區文化創意產業的發展提供了動力，北京對平谷首都現代化新城區和首都生態涵養區的定位為平谷文化創意產業的發展提供了方向，行業政策的出臺和市領導的高度關注為平谷文化創意產業的發展提供了保障?？傊?，平谷文化創意產業發展正遇良好的契機。三、平谷區文化創意產業發展的四大制約因素雖然平谷區發展文化創意產業具有較大的優勢，但是也存在資源整合利用不充分、融資渠道缺乏、企業品牌影響力不夠、政府促進力度不足四大制約因素，是平谷“十二五”時期亟待解決的問題。（一）資源整合尚不到位，系統規劃有待加強。平谷區擁有獨特的產業資源和豐富的文化旅游資源，但是對現有資源的利用和整合挖掘不夠，優勢沒有體現；資源的管理部門不統一，各自為政，缺乏整體規劃。另外土地資源缺乏，村民利益和傳統觀念束縛等原因使得平谷區豐富獨特的資源不能實現規模效應和品牌價值。（二）信息流通尚不順暢，融資渠道有待完善。文化創意產業信息在政府、企業之間流通不暢，政府不能及時掌握企業的變動情況，企業也不能及時獲得政府的政策信息，企業和企業之間也缺乏及時有效的交流。平谷文化創意企業發展壯大面臨的最主要問題是缺乏資金和有效融資渠道，很大程度上制約了企業的發展。（三）宣傳途徑相對缺乏，品牌推廣有待提高。平谷區特色資源由于缺乏有效宣傳，其影響力僅限于周邊區域，對全國乃至世界尚未形成輻射力。在“十二五”時期，要推動平谷文化創意產業的進一步發展，提高平谷文化創意產業在全國乃至世界的影響力，政府部門尚需進一步加強對文化創意產業積極宣傳和推廣力度。（四）政府投入相對不足，促進力度有待加大。與其他各區縣相比，平谷區在促進文化創意產業發展方面投入不足，促進力度不夠；文化創意產業領導小組剛剛組建，機制還不完善；缺乏重點行業發展的促進政策和指導規劃。在“十二五”時期，政府要加大對文化創意產業的支持和鼓勵，完善政策保障體制。第二章平谷區文化創意產業發展目標及思路一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹十七大提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮”的精神，立足首都現代化新城區和首都生態涵養區的城市功能定位，緊緊圍繞平谷區“人文平谷、科技平谷、綠色平谷”的發展目標，堅持政府引導、市場主導的發展模式，優化產業結構、合理配置資源、轉變增長方式，集聚打造具備獨特優勢、具備鮮明形象、具備全國影響力的文化創意產業發展體系，促進平谷經濟社會的全面進步。二、發展原則（一）特色引領原則。深入挖掘平谷區文化創意產業的特色資源，提煉文化內涵，進一步加強特色資源的整合和宣傳力度，制定出切合平谷區實際、體現平谷區特色的文化創意產業發展策略。（二）重點突破原則。集中優勢，爭取在基礎較好、有發展潛力的文化創意產業領域取得突破。吸引一批有創造力的人才，培養一批有競爭力的品牌產品，發展若干有領導力的龍頭企業。（三）集群發展原則。根據平谷區文化創意產業不同特征，確定不同文化創意產業的集群發展模式，增強品牌意識，加強品牌投入，提高產業整體品牌知名度和美譽度。（四）可操作性原則。基于平谷區現有的區位優勢、資源優勢、基礎設施、較強的競爭力和區委區政府的重視，制定出在一定時間范圍可以實現、具有可操作性的文化創意產業發展策略。三、發展目標（一）總體目標。平谷區將緊抓北京市建設“世界城市”的歷史契機，將文化創意產業置于戰略高度，加大投入，重點發展。1在平谷區形成以音樂產業為龍頭，其他產業協調發展的文化創意產業結構體系。通過整合現有文化資源、挖掘潛在文化資源、引進新的文化資源，將平谷區建設成以音樂產業為核心，奇石產業、書畫報業藝術品產業、動漫影視產業等其他產業協調發展的文化創意產業結構體系。2將文化創意產業發展為平谷經濟結構轉型升級的第三大推力。加大傳統產業向新興服務產業的轉型升級，使文化創意產業成為繼房地產和物流之后促進經濟轉型升級的第三大推動力量。（二）具體目標?！笆濉睍r期，平谷區文化創意產業各項指標取得長足發展，在產業規模、產業結構、產業布局、創意人才等方面均取得突破。力爭在“十二五”時期，將文化創意產業發展為平谷的支柱產業之一。11個市級文化創意產業聚集區。建立資源配置合理、功能協調、分布相對集中、輻射力強的文化創意產業空間布局，在“十二五”時期，建立1個以音樂為基礎的市級文化創意產業聚集區。210億元文化創意產業增加值?！笆濉睍r期，平谷區文化創意產業實現多倍數增長，到2015年，文化創意產業增加值突破10億，占全區GDP比重超過5%，使文化創意產業成為平谷區支柱產業之一。320家龍頭企業數量。扶持規模大、創新能力強、技術先進、影響力大的龍頭企業，建立企業品牌，以龍頭企業帶動重點產業發展。到2015年，年收入2000萬以上的企業數量超過20家。4100個高級文化創意產業人才。文化創意人才總量穩步增長，緊缺人才緩解，學歷結構提升，到2015年，音樂、奇石、書畫、工藝品制作、高科技以及企業經營管理等方面的高級創意人才達到100人，文化創意產業從業人數超過 1萬。四、發展思路“十二五”時期，平谷區要采取“跨越式”發展戰略，堅持“合理布局、開拓創新、規模聚集、品牌營造”的發展思路，從文化創意產業、文化創意園區、文化創意活動、與文化創意產業相關聯的其他產業四個方面進行規劃創新，將平谷區打造成具有全球影響力的特色文化名區。（一）發展“一主導三優勢三潛力”的文化創意產業。1全力發展一個主導產業，打造國際品牌。全面發展一個主導產業音樂產業，發揮基礎優勢、挖掘產業價值、營造音樂產業環境、完善配套服務，將主導產業打造成國際品牌。2大力發展三個優勢產業，塑造全國品牌。大力發展奇石產業、中國書畫產業和文化旅游產業三個優勢產業，合理利用和整合資源、創新開發新資源，將優勢產業打造成全國品牌。3加快發展三個潛力產業，建立首都品牌。加快發展民俗工藝品產業、影視產業、動漫產業三個潛力產業，依托資源優勢、發掘新興機會，將潛力產業打造成首都品牌。（二）建設以“中國樂谷”為核心的文化創意園區。1打造“中國樂谷”。建立集樂器設計制作交易、音樂文化創作與推廣、音樂文化交流與培訓、音樂文化衍生品開發、音樂信息化中心等多重功能于一體的音樂產業園區，成為平谷首個市級文化創意產業聚集區。2建立“京東奇石文化園”。建立以奇石交易為主，集奇石展覽、奇石觀賞、奇石體驗、奇石交流等多功能為一體的京東奇石文化園，打造成北方最大的奇石交易展示中心。3建設“京東書畫藝苑”。建立以中國書法和繪畫創作為核心，集中國書畫藝術品交易、展覽、書畫文化和民俗文化相結合的文化旅游等為一體的京東書畫藝苑，打造成獨具平谷特色的藝術園區。（三）舉辦具有國際影響力的區域文化品牌活動。1打造“四季節慶”文化系列品牌活動。以季度為標準，舉辦不同主題的節慶活動。春季以“桃花”為主題，夏季以“音樂”為主題，秋季以“藝術”為主題，冬季以“奇石”為主題，開展主題系列文化活動，使文化節慶成為提升平谷區文化形象、推動平谷區文化創意產業發展的主要動力。2以音樂為核心舉辦大型賽事和頒獎活動。每年定期舉辦全國性的大型音樂賽事和音樂頒獎活動，提升平谷區在音樂領域的國際影響力和知名度，確定平谷區在音樂領域的主導地位。（四）發展與文化創意產業相關聯的其他產業。1加強文化創意產業與教育業的融合，發展“創意教育業”。以音樂產業為主導，加強音樂教育機構的建設和引進，完善音樂產業產業鏈的發展；加強“文化創意”對教育產業的滲透，實現創意文化進校園。2加強文化創意產業與農業的融合，發展“創意農業”。將“文化創意”思想滲入農業領域，在農產品的種植、采摘、加工、銷售等環節進行文化創意的植入，發展園林觀賞游、農產品采摘游等文化旅游業，實現創意文化進園林。3加強文化創意產業與城市建設的融合，發展“創意城市建設產業”。在城市公共設施建設、房屋建設、新農村建設以及家庭建設中，加強與文化創意產業的融合，實現創意文化進農村、進家庭。第三章平谷區文化創意產業重要發展領域一、重點發展產業（一）全力發展音樂主導產業，打造“中國樂谷”。充分利用平谷區提琴制造產業的發展優勢，對音樂產業鏈資源進行整合和挖掘，進一步延長和拓展產業鏈價值環節，傾力打造“中國樂谷”。其具備四大核心要素，即具備世界級的樂器研發水平和生產能力、具備一流的創作和先進的數字音樂基地、具備豐富的音樂活動和多種形式的音樂演出場所、具備完善的音樂服務平臺。1發揮基礎優勢，設立中國最大的樂器研發、制造和交易中心。（1）提高樂器研發能力，建立樂器研發中心。進一步加強樂器制造企業的自主研發能力，扶持龍頭企業在樂器制作領域的技術創新；進一步加大與北京樂器研究所等科研機構的聯系合作，推進樂器產業的技術創新和工藝改進；定期舉辦國際性的產品設計研討會，邀請國內外優秀的樂器制作專家進行技術交流，建立中國最大的樂器研發中心。（2）擴大樂器生產品種，提升樂器產品等級。大力發展二胡、貝司、吉他、黑管等其他形式的樂器產品，實現多品種的樂器生產；促進樂器產品的轉型升級，大力發展中高端樂器產品，提高樂器產品的綜合質量；大力扶持具備規模優勢、具備創新能力的樂器生產企業，培養一批具有國際知名度的龍頭企業。（3）規范樂器交易市場，建立樂器交易大廈。定期舉行“中國樂器交易會”活動，擴大平谷樂器產品的國際影響力；成立樂器交易協會，對樂器交易市場進行統一管理；建立中國樂器展覽展示交易大廈，使之成為國際樂器交易平臺。2挖掘產業價值，成立最有影響力的原創和數字音樂基地。（1）鼓勵音樂創作人聚集，成立音樂作品原創基地。為音樂人提供原創資金扶持、住房扶持、演出平臺支持等，積極引進音樂創作人聚集；大力鼓勵本土音樂文化企業研究、開發、創作和生產具有自主知識產權的音樂文化產品，使平谷區成為全國原創音樂的發源地。（2）引進龍頭企業，建立數字音樂基地。加大政策和資金扶持，積極聯合電信運營商龍頭企業，鼓勵其在平谷建立數字音樂基地；鼓勵國內數字音樂領軍企業、互聯網龍頭企業在平谷入駐，為數字音樂基地的建立提供支持；整合各種網絡、設備和內容資源，集中力量打造一個統一的音樂產品和服務研發支撐基地；建成集版權、內容、業務及自有門戶、合作渠道支撐管理于一體的管理支撐平臺。（3）成立音樂版權行業協會，健全音樂知識產權保護體系。鼓勵民間機構成立或引進音樂版權行業協會，健全知識產權保護體制；利用軟件開發數字音樂保護程序，建立版權保護中心；加強宣傳，提高音樂創作人和普通民眾的音樂版權保護意識；加強版權市場的監督和管理，建立一套完善的現代音樂版權制度。3推進產業融合，擴大文化創意產業的全方位影響。（1）發展音樂教育產業，建立音樂教育培訓基地。積極引進資金，建立平谷音樂學院，設立音樂理論、作詞作曲、演奏、演唱、樂器制作等多專業課程，成為中國音樂人才培養基地；進一步加強與中國音樂學院、中央音樂學院、國外音樂學院等國內外音樂院校合作，積極引進高等音樂院校分校落戶平谷；成立音樂研究所，進行平谷區音樂文化的挖掘和保護；建立音樂教育培訓協會，規范音樂培訓市場，吸引大型音樂培訓機構入駐；加強平谷青少年音樂宣傳和教育，實施“音樂課程進學校，平谷樂器進家庭”的音樂教育產業發展策略。（2）加強音樂產業與建筑產業融合，完善音樂風貌的建設。建設一個以音樂為內容的標志性建筑，如音樂墻或音樂鐘塔，采用頂級的高科技設計，使之成為全國音樂產業發展的符號；在全區范圍內設立以小提琴等樂器為標志的指示路牌、路燈等，烘托平谷區的音樂文化氛圍；在景點、文化創意產品的交易中心等人群密集場所設立各種形式的音樂建筑，完善平谷區音樂風貌的建設。4舉辦音樂活動，營造具備全球凝聚力的音樂環境。（1）舉辦三大國際音樂節，樹立國際音樂文化品牌。以平谷獨特的樂器資源為依托，聯合國內外知名音樂節主辦機構，邀請國際國內知名的搖滾樂隊，打造獨具特色的“國際搖滾音樂節”；以平谷獨特的桃文化和優美的綠色生態環境為依托，與國內外一流的機構合作共同打造“國際桃花音樂節”；以平谷城市的發展和提升為主旨，打造“綠谷城市音樂節”。（2）舉辦大型音樂比賽和音樂評獎會等音樂活動。依托平谷獨特的原創音樂氛圍，邀請全國音樂創作人，與知名音樂大賽主辦機構合作，共同打造“全國原創音樂大賽”；積極引進國際知名音樂評獎會和音樂頒獎活動，提升平谷區音樂產業的國際影響力。5發展音樂旅游，建立最高端的音樂娛樂和音樂消費場所。（1）打造特色音樂消費街區。建立中國音樂博物館，在全國范圍內進行音樂珍品或音樂遺產的征集，對音樂印刷品、樂譜、樂器等進行收藏，向全國乃至世界進行中國音樂珍品的展示；建立引進樂器制作體驗館、明星體驗館等各種音樂體驗場館；建立引進音樂夢想屋、音樂互動社區等音樂互動場館；引進國內外知名的KTV、酒吧、音樂咖啡屋等音樂娛樂機構；在平谷區形成“音樂展示音樂體驗音樂互動”一體化的特色音樂消費街區。（2）打造高端的音樂噴泉廣場。將音樂噴泉廣場塑造為“中國樂谷”的城市標志之一，建設成高端的戶外演藝平臺。將更多的音樂元素融入到音樂廣場，建立科技與文化相結合的音樂噴泉、音樂雕塑等設施，推出大眾性音樂活動。（3）建設滿足多層次多方位需求的音樂演出場所。完善現有音樂廳的基礎設施建設，引進先進的音樂設備，充分利用空間資源，將現有音樂廳進行合理擴建，將其打造成國內一流的室內音樂大廳；充分利用平谷區空置土地資源，將廢棄工廠、舊影院、舊大廳等空閑場所改造成音樂演出場所，以滿足全國各地音樂表演者多層次多方位的演出需求。6加強配套服務，建立首都最完善的音樂信息服務平臺。（1）成立音樂產業協會，加強建設音樂產業信息監測平臺。系統監測國內外音樂產業領域的發展動態；創辦中國音樂期刊和中國（北京）年度音樂產業白皮書，為中國的音樂市場提供市場信息服務，為政府主管部門提供研究咨詢和決策參考。（2）鼓勵組織音樂聯盟，加大建立音樂產業品牌宣傳平臺。鼓勵平谷區樂器生產龍頭企業、音樂創作團體、演藝機構以及音樂產業協會成立音樂聯盟組織；整合音樂文化基地的各種資源，與音樂周報、中國音樂報等中國音樂產業領先媒體建立良好的合作關系，提升音樂產業的全國影響力。（3）設立音樂專項資金，進一步完善音樂產業融資平臺。將文化創意產業專項資金中2000萬用作音樂產業專項資金，扶持平谷區樂器研發、音樂制作、演出場所、音樂教育等音樂產業的發展；成立“中國音樂產業投資基金”，拓展企業融資渠道，為音樂產業發展提供良好的融資平臺。（4）建立中國音樂網站，完善音樂產業的服務和推廣平臺。在“中國樂谷”建立中國最權威最全面的音樂網站，開通音樂的版權交易板塊，實現音樂作品的網上交易，為音樂創作者提供權威的版權保護；開通音樂排行榜板塊，建立音樂作品的網上排名，為音樂消費者提供最全面的音樂服務；進行音樂活動、音樂項目等宣傳，擴大平谷音樂產業的全國乃至國際影響力。（二）大力發展三個優勢產業，構建文化特色產業名區。充分發揮奇石產業、書畫藝術產業、文化旅游產業三大產業的資源優勢和特色，合理整合并利用資源，深入挖掘產業價值，擴大三大優勢產業的全國品牌影響力，將平谷區構建成文化特色產業名區。1大力發展奇石產業，建立東北部地區規模最大奇石交易中心。（1）擴大“平谷奇石城”規模，加強奇石城宣傳力度。政府通過資金支持、租房補貼等方式對入駐奇石城的商戶進行扶持，進一步加大招商力度；定期舉辦奇石沙龍、奇石展銷會等活動，并通過媒體宣傳、廣告等方式擴大平谷奇石城的影響力和知名度；進一步加強奇石城的規模擴建，把平谷奇石城打造成為東北地區乃至華北地區集批發、零售為一體的奇石交易中心。（2）建造京東觀賞石文化公園。在素有“中國奇石之鄉”的王辛莊鎮建造京東觀賞石文化公園，以軒轅石和金海石為主，引進各地特色觀賞石，打造各種奇石景觀，建立奇石觀賞區；開發奇石體驗、奇石雕刻、奇石繪畫項目，建立奇石體驗區；增加專業人員對奇石文化的講解和宣傳以及奇石愛好者之間的互動交流，建立奇石交流區，形成以奇石觀賞、體驗和交流為一體的京東奇石文化園區。（3）加強奇石與旅游結合，開發特色奇石旅游產品。建立以平谷奇石城為核心，包括“軒轅石開采中心京東觀賞石文化公園平谷奇石城金海石開采中心”的特色奇石旅游線路；加強奇石旅游產品的深加工，開發奇石手工藝品、奇石日常用品等，將奇石發展為特色奇石旅游產品。（4）建立平谷奇石網絡交易平臺。依托互聯網技術，在網絡空間推出金海石、軒轅石等交易專場，吸引全國各地奇石愛好者網上交易，打造一個線上展覽、評論、交易“展售一體”的商業化專業化的奇石網絡交易平臺。（5）成立奇石相關行業協會。推動建立奇石行業協會、奇石鑒定協會、奇石收藏協會等相關協會，通過協會加強商戶之間的聯系，并通過對觀賞石的藝術價值和價格進行權威鑒定，維護平谷區奇石市場流通秩序。2積極發展書畫藝術產業，建立書畫和民俗文化相結合的藝術園區。（1）建立京東書畫藝術創作聚集區。充分利用平谷區葉友良木版畫院、陳克永山水畫院、王蒙書屋等書畫藝術資源和平谷獨特的自然景觀資源，在雕窩村或其他適合區域積極引入全國山水、國畫、書法等書畫藝人入駐，在平谷區形成具備一定規模的書畫藝術聚集區。（2）加強書畫藝術人才的引進和培養。實施平谷書畫藝術人才“走出去”和外地優秀書畫人才“請進來”相結合的人才交流和引進策略，樹立名家精品的品牌意識；進一步加強青少年書畫藝術創作人才的培養，保證書畫藝術課程進校園；積極引進書畫藝術經營管理人才，推動書畫產業的良性發展。（3）舉辦中國書畫藝術展活動。與政府相關部門、書畫藝術協會或藝術企業聯合舉辦群眾書畫展和書畫精品展活動，加大書畫藝術的宣傳推廣。以全區書法愛好者和繪畫愛好者為主體，開展群眾性的書畫比賽活動；以全區書畫名家作品為主體，舉辦書畫精品展示活動。通過舉辦各種層次的活動，加強平谷區中國書畫藝術作品的影響力。3全面發展文化旅游產業，建立首都最具特色京東文化旅游區（1）積極發展會展休閑旅游。利用平谷區獨特的生態景觀環境，積極發展以會議培訓和休閑為主題的旅游產業，引進國內外知名酒店和會議中心在上紙寨、峪口等地建立高端休閑會議場所，舉辦國內外知名會議培訓活動，加強周邊地區休閑娛樂項目的開發，完善配套設施，使平谷成為全國知名會展休閑旅游區。（2）完善發展歷史文化旅游。進一步提升平谷區現有的歷史文化旅游品質，開發以歷史文化游為主題的特色旅游線路。加強丫髻山、軒轅廟、上宅遠古人類文化遺址聯動，完善旅游設施，優化旅游環境。（3）建設北部山區高端文化旅游。充分利用平谷區北部郊區生態資源、文化資源、休閑資源等資源優勢，發展俱樂部旅游、度假旅游、康體旅游等高端旅游產業，將北部地區進行整體打造，建設獨具平谷特色的北部高端旅游區。（三）引導發展三個潛力產業，促進文化創意產業全面發展。引導發展民俗工藝品產業、影視產業、動漫產業三大潛力產業，依據三大潛力產業的資源基礎，深入挖掘產業鏈最具價值的核心環節，實施潛力產業專業化定位，促進平谷文化創意產業的全面發展。1積極引導民俗工藝品產業發展，建立京東工藝品交易中心。積極引導桃木工藝、燈彩工藝、干花工藝、仿真植物工藝等民俗工藝品發展，將民俗工藝品發展為平谷旅游紀念品的主要形式之一；大力引進大型民俗工藝品制作企業，擴大民俗產品生產規模和品種；聚集民俗產品制作企業、民間工坊、經營商戶等，建立京東民俗創意產品的展覽交易中心；建立工藝品交易協會，負責平谷區工藝品的宣傳、交易、鑒定、質量控制以及技術培訓等，規范交易市場。2加快引導影視產業發展，成立京東影視拍攝與體驗基地。利用平谷區良好的生態環境和獨特的山水峽谷風貌景觀等優越條件，通過知名影片加大基地宣傳，建立以武俠為主題的影視拍攝基地；加強影視與休閑度假旅游的結合，引進影視編劇、導演等拍攝團隊，以各地游客為主體，建立影視體驗基地；加大政府投資及招商力度，推動與影視公司的合作項目開展。3鼓勵引導動漫產業發展，打造京東動漫影視創作孵化基地。鼓勵和引導平谷動漫產業向動漫影視創作領域發展，主要集中在動漫影視產品的創作、生產、出版和播放領域以及動漫影視衍生品的開發和生產領域；對于優秀的原創動漫影視作品，政府給予政策和資金支持，吸引重大項目和優秀企業落戶平谷，使平谷發展為動漫影視創作孵化基地。（四）加強文化創意產業與農業融合，建立創意農業示范區。1大力發展觀光果園產業，實現果園產業和文化創意產業高度融合。充分挖掘平谷桃園、梨園、草莓園等特色果園資源，創新農產品采摘、特色果園觀光等業務，大力發展以“觀光采摘游”為主題的文化旅游產業；進一步加強“文化創意”對觀光果園產業鏈各個環節的滲透，提高農產品的文化內涵，增加產品的附加值，使觀光果園產業成為推動文化創意產業規模化、市場化發展的主要力量之一。2積極發展風景園林產業，實現園林產業和文化創意產業高度融合。充分利用和整合平谷區的古建園林資源，挖掘古建園林的文化價值，加強古建園林的設計和修繕工作；進一步推進現代化的風景園林建設，實現傳統園林產業和現代園林產業的高度融合，促進以“風景園林”為主題的工業勘探設計和文化旅游產業的發展，使風景園林產業成為平谷區文化創意產業發展的重要源頭和著力點。二、主要聚集區建設產業聚集區是平谷區文化創意產業發展的主要載體。“十二五”時期，平谷區將實施“一核兩園三基地”的重點聚集區建設工程，即重點打造一個核心園區、集中建設兩個特色園區、培育建立三個產業基地。（一）一個核心園區。中國樂谷。規劃范圍：東高村鎮，規劃建設面積10平方公里。主要任務：進一步發展樂器制造產業，建立樂器研發、生產和交易中心，建立音樂產業園區；重點發展音樂創作、數字音樂，大力建設音樂廣場、音樂大廳、音樂休閑娛樂街區、音樂旅游度假區等，舉辦具有國際影響力的音樂活動，建立音樂休閑娛樂區；完善基礎設施建設和公共服務平臺建設，加強金融、餐飲、酒店等配套服務設施建設，建立音樂配套服務區；加強與中國音樂學院等高校的合作，大力發展音樂教育培訓。（二）兩個特色產業園區。1京東奇石文化園。規劃范圍：以平谷奇石城為核心區，使用面積6000多平方米；另覆蓋王辛莊鎮北東古、西古、楊家會等淺山地帶。主要任務：將分散在王辛莊鎮、山東莊鎮等地的50多家商戶遷至原梨花村生態園，以平谷金海石和軒轅石交易為主，吸引全國各地奇石交易商、書畫藝術品交易商、旅游產品經營商戶、各種工藝品經營商戶聚集平谷奇石城，打造成“京東第一奇石城”；在平谷奇石城附近王辛莊地帶，建立具備奇石觀賞、奇石體驗、奇石交流功能的奇石文化公園，與平谷奇石城相輔相成，共同在平谷區打造具有全國乃至世界影響力的京東觀賞石文化公園。2京東書畫藝苑。規劃范圍：黃松峪鄉雕窩村或其他有條件的區域。主要任務：利用雕窩村自然山水景觀，以雕窩村現已集聚的傳統書畫藝術家為引導，吸引更多的傳統書畫藝術創作者進駐雕窩村，為其提供優惠的創作和生活條件；在雕窩民俗村兩側構建以中國書畫藝術創作室、中國書畫藝術品展覽展示為主要產業形態的藝術區，建立以中國傳統書畫為主要內容的藝術創作園區。（三）三個產業發展基地。1京東工藝品交易基地。規劃范圍：山東莊鎮。主要任務：將桃木工藝、彩燈工藝、干花工藝、仿真植物工藝、刺繡工藝等民俗工藝品發展為京東文化旅游產品，在山東莊鎮建立文化旅游產品的展示和交易基地。進一步創新文化旅游產品的種類，擴大文化旅游產品的規模，將文化旅游產品展示交易基地建設成獨具平谷特色的文化創意基地。2京東影視拍攝與體驗基地。規劃范圍：黃松峪飛龍谷或其他有條件的區域。主要任務：利用黃松峪良好的生態環境和自然景觀優勢，依托平谷飛龍影視基地的基礎和影響力，重點建設影視拍攝、影樓寫真拍攝、影視體驗、休閑度假和觀光旅游相結合的影視拍攝體驗基地；建設高端的配套服務體系，完善公共設施建設和生活服務保障，建設具有全國影響力的京東影視拍攝體驗基地。3京東動漫影視創作孵化基地。規劃范圍：平谷城區。主要任務：制定鼓勵動漫產業發展的促進政策以及資金獎勵辦法，吸引中小動漫企業聚集；加強對動漫人才的引進，提供住房、入學等方面的支持；推進重大項目的實施和專項資金申請工作；加大技術支持平臺、融資平臺的建設力度。在平谷城區建立動漫影視創作孵化基地。第四章平谷區文化創意產業重點建設項目產業重點項目是平谷文化創意產業發展的重要支撐?！笆濉睍r期，平谷區將實施22個項目，其中重點項目11個，涉及平谷區重點發展產業及重大文化品牌活動等。一、設施建設項目（一）中國樂器交易大廈建設項目。在東高村鎮規劃區域內新建中國樂器交易大廈。為平谷提琴、鋼琴、民樂、銅管樂器等近30種樂器的生產商提供更廣泛的交易場所，并吸引全國各地樂器交易商落戶中國樂器交易大廈；建立樂器展廳，為各種代表性樂器提供展覽展示的空間；完善各種商務配套服務，將中國樂器大廈建設成中國樂谷規模最大、檔次最高的代表性建筑之一。（二）數字音樂大廈建設項目。在東高村鎮規劃區域內新建數字音樂大廈。吸引國內運營商龍頭企業和國內大型的音樂制作公司、唱片公司、音樂工作室、演出機構和經紀公司等入駐；在大廈內建立音樂版權行業協會，規范音樂版權交易市場，將數字音樂大廈建設成中國樂谷最具影響力的建筑之一。（三）音樂噴泉廣場建設項目。在東高村鎮規劃區域的核心地段建立音樂噴泉廣場。包括音樂雕塑、音樂噴泉為代表的中心區、KTV、酒吧、音樂咖啡屋為代表的音樂休閑區、自然音樂體驗館、音樂生活體驗館等在內的音樂體驗區和音樂夢想屋、音樂互動社區、錄音屋等在內的音樂互動區。使其成為中國樂谷最核心、最繁華的代表性建筑。（四）平谷奇石城擴建項目。將在平谷城區梨花村建立的“平谷奇石城”進行擴建。加強平谷奇石城的宣傳和推廣，積極引進商戶，繼續增加其建設面積，擴大平谷奇石城交易和展示的品種和規模，使平谷奇石城成為東北部地區最大的奇石交易場所。（五）京東觀賞石文化公園建設項目。在王辛莊鎮北東古、西古、楊家會等淺山地帶規劃建設奇石文化公園，開發奇石觀賞、奇石開采體驗、奇石文化交流三大功能區；大力挖掘平谷特色奇石景觀、引進全國其他各地奇石景觀，并加強奇石文化公園園林景觀的設計，使奇石文化公園成為平谷主要的景點之一。（六）京東書畫藝苑的建設項目。在黃松峪雕窩村建立中國書畫藝苑?！笆濉睍r期，引進150名左右書畫藝術家入駐雕窩村，完善藝術家創作和生活的環境，加強藝術創作工作室、藝術展覽室的建設。（七）民俗產品交易中心建設項目。在山東莊鎮建設民俗工藝品交流交易中心，將平谷區民俗手工藝品經營作坊和經營商店集中，為平谷民俗產品提供展示交易的場所。二、活動建設項目（一）“平谷桃花音樂節”等以桃花為主題的文化品牌活動。每年13月份，在音樂廣場、音樂大廳等演出場所定期舉辦“平谷桃花音樂節”等桃花主題文化活動。將平谷的大桃文化、生態文化、綠色文化融入文化活動中，將“平谷桃花音樂節”等桃花主題文化活動打造成獨具平谷特色的文化系列活動。（二）“國際搖滾音樂節”等以音樂為主題的文化品牌活動。每年410月份，在“中國樂谷”音樂廣場定期舉行“國際搖滾音樂節”、“國際桃花音樂節”、“綠谷城市音樂節”等音樂主題文化活動。國際搖滾音樂節主要依托平谷樂器資源，以國內外知名搖滾樂隊為主的音樂品牌活動，將“國際搖滾音樂節”等音樂活動打造成具有廣泛影響力和群眾基礎的平民文化活動系列。（三）“京東書畫藝術節”等以藝術為主題的文化品牌活動。每年8、9月份，在雕窩村書畫藝術園或平谷奇石城定期舉辦“中國書畫藝術節”等藝術主題文化品牌活動，開展書畫與音樂組合、書畫與奇石組合、書畫與桃花組合、書畫與農業組合、書畫與服裝組合等不同系列的書畫藝術活動，打造成高端的精品文化活動系列。（四）“京東奇石文化節”等以奇石為主題的文化品牌活動。每年11、12月份，在平谷奇石城或平谷奇石文化公園繼續推進“平谷奇石節”等奇石主題文化活動，提高質量和層次、加大宣傳和推廣，進一步擴大平谷奇石節的影響力和品牌度，將“平谷奇石節”等奇石文化活動打造成重要的商業節慶活動系列。第五章平谷區文化創意產業發展的保障措施一、優化文化管理部門職能，加強制度保障（一）建立文化創意產業發展聯合會議制度。進一步明確和加強文化創意產業領導小組職能，對平谷區文化創意產業的發展進行統一規劃和協調；由文化創意產業領導小組設立文化創意產業發展聯席會議制度，定期研究、探討和協作推進平谷區文化創意產業發展問題；發揮龍頭企業、園區以及相關協會的作用，形成文化創意產業發展合力。（二）成立文化創意產業發展專家指導委員會。由政府各相關部門聯合音樂、奇石、書畫藝術、文化旅游、民俗工藝品等行業專家共同組建平谷區文化創意產業發展專家指導委員會，負責平谷區文化創意產業發展方向和發展戰略的把握、重大發展項目的決策和評估，保障平谷區文化創意產業的發展方向和重大項目實施的正確性。二、完善產業發展政策扶持，健全政策保障（一）實施重點行業“一業一策”。對于平谷區重點發展的音樂產業、文化旅游產業、奇石產業、民俗工藝品制作產業等給予一定的政策扶持，制定推動各個行業發展的促進政策。出臺平谷區“十二五”時期音樂產業發展促進辦法，側重于對音樂產業樂器制造領域、音樂創作領域、音樂基礎設施建設等方面的扶持；制定平谷區“十二五”時期奇石產業促進辦法，重點加強對奇石行業的聚集和奇石經營商戶的管理；制定平谷區“十二五”時期書畫藝術品交易產業促進辦法，加強對中國書畫藝術品交易的規范、管理和書畫藝術人才的引進；制定平谷區“十二五”時期文化旅游產業促進辦法，重點支持具備文化內涵的文化旅游景點的基礎設施建設和宣傳。（二）出臺重點企業、項目的資金獎勵政策。制定平谷區對于文化創意產業園區、園區企業、重點項目的資金獎勵辦法。對新引進的、具有獨立法人資格、從事音樂等重點產業生產和服務的大中型文化企業和集團進行財政資金獎勵；對具有創新能力、高科技的文化企業進行財政資金獎勵；對具有平谷特色，已形成一定規模，能起到產業帶動效應的重點文化項目和平谷特色文化創意產業項目進行貸款貼息支持。三、拓展產業發展融資渠道，提供資金保障（一）設立3000萬文化創意產業發展專項資金。由政府出資，設立3000萬元文化創意產業發展專項資金，采取貸款貼息、成果購買、項目資助、風險補貼、配套資助、獎勵等方式，支持文化創意產業項目建設，鼓勵文化創意產業發展；其中音樂產業設立發展專項資金1500萬，奇石、中國書畫、文化旅游三大優勢產業設立發展專項資金1000萬，民俗工藝品、影視、動漫三大潛力產業設立發展專項資金500萬。（二）引導社會資金參與，構建多元投資體系。與全國優秀的投資公司合作，由政府出面建立文化創意產業投資引導基金，吸納更多的社會資本投入到平谷區文化創意產業領域；與PE和銀行建立戰略伙伴關系，建立文化創意產業的PE投融資通道和貸款通道，讓更多的金融機構服務于文化創意產業；完善吸引資金的相關政策，建立音樂產業投資基金，并積極開展跨區域資本運作，構建輻射全國的音樂資本平臺。與此同時，通過政府引導，構建多方資金參與平谷奇石城建設項目。四、培養引進高端專業人才，建立人才保障（一）加強宣傳文化人才隊伍建設。繼續創造性的貫徹和實施全國宣傳文化系統提出的“四個一批”人才培養工程。進一步推進高端理論人才、音樂產業經營管理人才、音樂創作和制作人才、基層文化人才、稀缺產業人才隊伍的培育和