附件1國家林業局打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組國家林業局成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，下設辦公室，具體成員如下：組 長：張建龍 國家林業局副局長副組長：楊 超 國家林業局場圃總站總站長李世東 國家林業局信息辦主任胡章翠 國家林業局科技中心主任成員單位：辦公室、造林司、政法司、計財司、科技司、駐局監察局、信息辦、場圃總站、宣傳辦、退耕辦、治沙辦、速豐辦、科技中心。領導小組辦公室設在國家林業局場圃總站，承擔日常工作。辦公室主任由楊超同志兼任。附件2國家林業局打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權以及軟件正版化工作實施方案為加強林木種苗市場監管，保護植物新品種權，推動軟件正版化工作，按照國務院辦公廳關于貫徹落實國務院關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見任務分工的通知要求，制定本方案。一、工作目標進一步宣傳貫徹種子法和植物新品種保護條例等法律法規，提高公眾法律意識；嚴厲打擊制售假劣林木種苗和侵權行為，查處一批典型案件，整頓和規范市場秩序，創造公平、公正的市場競爭環境，依法保護農民和品種權人合法權益，引導企業誠實守信從業。二、工作重點（一）依法嚴厲打擊侵權和假冒偽劣行為1.開展林木種苗質量抽查工作，從源頭嚴把種苗質量關。委托國家級林木種苗質檢機構開展林木種苗質量抽查，對林業重點工程造林所使用的種苗質量進行抽查。2.開展打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權專項行動。嚴格執法，規范林木種苗生產、經營秩序。在種苗集散地、種苗交易市場等林木種苗生產、經營集中的區域，開展執法檢查，嚴厲打擊以次充好、以假亂真等違法行為，促進生產、經營者依法從業，凈化種苗市場，維護農民合法權益。3.完善植物新品種執法體系。進一步明確各地植物新品種執法機構，報國家林業局備案。組織開展林業植物新品種執法試點工作，推動試點單位建立健全植物新品種執法制度，建立執法規范，提高執法能力。組織調查重點省區市植物新品種執法情況，嚴厲打擊侵權、假冒行為，保護品種權人的合法權益。4.建設林業行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺。在國家林業局網站體系內構建林業行政信息共享平臺，實現與司法機關執法、司法信息互聯互通。5.建立健全跨地區跨部門聯合執法協作機制。聯合工商、質檢、公安等有關部門，共同開展執法檢查，建立國家林業局有關司局之間、各地林業主管部門之間信息通報、案件協辦、聯合執法機制，形成合力，提高打擊效果。（二）建立健全打擊侵權和假冒偽劣的約束激勵機制對從事林木種苗生產經營企業加強管理，建立誠信檔案。及時登記企業名稱、生產經營地點、辦公場所、聯系電話、企業法人等身份信息。加強對被許可人事后監督檢查，記錄企業生產經營活動信息，建立誠信檔案，并錄入林業行政信息共享平臺，接受社會監督。（三）動員社會力量參與打擊侵權和假冒偽劣工作1.充分發揮社會監督作用，建立投訴舉報平臺。在國家林業局網站上設立投訴舉報專區，并向社會公布林木種苗違法行為舉報電話、投訴地址、電子郵箱，鼓勵社會公眾舉報侵權和假冒行為。2.將林業打擊假劣種苗和侵權、假冒案件納入政府信息公開范圍。案件辦結后，按政府信息公開有關規定公布案件主體信息、案由、處罰情況等，接受社會監督，警示企業與經營者。（四）加大宣傳教育力度1.制定國家林業局打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權以及軟件正版化宣傳方案，明確宣傳目標任務、具體措施以及重點環節。2.利用國家林業局網、國家種苗網、林業植物新品種保護網以及電視、報刊等其他媒體渠道，宣傳林業打擊侵權和假冒偽劣種苗的政策措施、工作進展和成效，曝光典型案例。印發打擊制售假劣種苗和保護植物新品種權工作專訊。3.籌備印制種子法、林業植物新品種保護宣傳冊，在網站上開辟執法專欄，專題報道執法情況。4.加強培訓，提高從業人員水平。充分發揮地方林業主管部門作用，組織不同形式、不同層次培訓，提高執法人員、企業管理人員水平。（五）完善打擊侵權和假冒偽劣工作的保障措施1.加強組織領導和統籌協調。成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，制定實施方案。2.完善打擊侵權假冒偽劣制度規范。完善林木種苗、植物新品種、軟件正版化等方面的法律法規以及相關標準。3.加強執法能力建設。加強地縣級種苗執法、質量檢驗機構建設，完善執法設備和檢驗檢測設備等執法基礎設施，開展執法人員培訓，提高執法人員業務水平。完善林業植物新品種測試機構和授權品種保藏機構，為執法提供技術保障。三、實施步驟（一）動員部署擬在2012年3月15日組織召開國家林業局打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權以及軟件正版化工作電視電話會議，全面總結2010年10月以來林業行業以及各地打假成效，分析當前存在的問題，安排部署下一步林業打假工作。（二）開展執法檢查，加大案件查處力度1.開展年度林木種苗質量抽查工作，26月組織國家級林木種苗質檢中心對林業重點工程造林所使用的種苗質量進行抽查，未被抽查省區市開展自查。2.二季度在種苗集散地、種苗交易市場等林木種苗生產、經營集中的區域，開展執法檢查，嚴厲打擊以次充好、以假亂真等違法行為，維護農民合法權益。3.在廣泛進行摸底調查的基礎上，確定工作重點，以典型案件查處為抓手，深入基層進行案件調查，了解掌握實際情況。同時，對普遍存在的問題進行梳理、分析和研究，有針對性地加強指導和檢查，督促解決發現的問題。國家林業局組織對重點案件的督辦，并對打假工作開展情況進行重點抽查。4.嚴厲打擊侵權行為。組織力量，對未經權利人授權，盜用已授權品種、專利和地理標志進行營利性種植、繁殖、生產和銷售的侵權行為進行嚴格執法。（三）總結11月，各地林業主管部門上報打擊侵權和假冒偽劣種苗工作總結，包括采取的措