城固縣左岸汶川河古道河口小河口段整治工程標汛期施工防洪防汛應急預案編 制： 審 批：審 核： 城固縣左岸汶川河古道河口小河口段整治工程標項目部二一三年六月1、總則1.1編制目的保證本工程施工期間漢江泄洪通道暢通，保證本單位施工設備、人員不受洪水損失，維護漢江沿岸人民生命財產及本項目部人員及設備物資安全。1.2編制依據依據中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例等有關文憑精神要求，結合項目部實際情況，特制訂本防汛應急預案。1.3適用范圍本預案適用于漢江雨季施工期間及泄洪，危及和搶險救災工作。1.4應急工作基本原則（1）以防為主 常備不懈防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定并實施防汛抗洪應急預案，加強預警機制，做到防患于未然。（2）科學調整 全力搶險發生洪水險情后，名級救援隊伍及相關救援力量迅速到位，按照應急預案采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財產損失及社會影響，全力保護人民群眾生命財產安全。2、項目概況及相關防洪措施2.1項目概況城固縣左岸汶川河古道河口小河口段整治工程，是一項以防洪為主，兼顧城鎮景觀功能的綜合水利工程，本標段治理河道中心總長770m,工程位于城固縣城以南，工程西起建安村漢江干流堤防與汶川河古道堤防分界處，東至干流堤防城防與農防交界處（小河閘入江口下游275m），河道治理長度7.105km。按照標段劃分，標段位于工程治理中段，設計樁號為SL2+400SL3+170。我項目部負責東寨村和江灣村的施工任務。開工日期為2013年6月18日，本標段計劃于2014年1月20日前完成河道內的施工內容。根據指揮提供信息,漢江常年處于高水位狀態。2.2組織管理措施（1）與漢中市防汛辦公室、業主防汛應急指揮部及上下游應急求援隊伍建立防汛聯動機制，保持防汛信息暢通，齊心協力，全力抗洪度汛。（2）與當地水文和氣象部門建立聯系，隨時了解水位、水量及天氣變化。（3）24小時安全專人值班巡堤，發現問題及時上報項目部。（4）汛期所有人員設備等均不得在河堤以下的位置過夜，應停放在岸上。（5）對所有防汛人員進行防汛應急救援知識培訓，加強防汛技能，提高防洪思想認識。（6）所有防洪人員電話24小時電話開機，保證通訊組織暢通。2.3物資設備人員保障措施（1）為了保障防汛抗洪工作的順利進行，項目部應急救援設備、物資儲備如下表：序 號名 稱規 格數 量1挖掘機2臺2裝載機1臺3發電機150KW2臺4自卸車5臺5水泵5臺6編織袋1000臺7鐵鍬30把8鐵鎬20把9應急燈10盞（2）對防汛設施定期進行全面巡查，做好記錄，同時做好對河道、工程施工地段的安全查工作和現場管理，及時清理作業現場，同時嚴格落實防汛保障措施。在汛期加強對配電柜設施等的安全栓查工作，使之處于良好運轉狀態。（3）項目部所有人員及現場作業隊及其他作業隊的人員在汛期時刻處于戰斗狀態，發現險情立即進入戰斗狀態。3組織機構職責3.1應急組織體系組長：張好行副組長：付永杭組員：張伍德，李蒙，余治斌，王小陽3.2應急救援機構相關人員應急職責3.2.1現場總指揮職責組長主要職責有：（1）接受市防汛為、業主應急救援領導機構等上級機構的領導，請示并落實指令；（2）審定并簽發項目部應急預案，下達應急預案啟動和終止指令；（3）負責防汛抗洪應急救援的相關聯系人，及時向有關部門匯報；（4）確定與業主及政府的相關聯系人，及時向有關部門匯報；（5）審批項目部防汛抗洪應急救援費用。3.2.2組員職責組員分為巡堤值班組、監控測量組、物資籌備組、設備保障組，由相關部門人員擔任。分別負責以下職責：（1）通過組織巡堤值班及監控測量人員對汛情進行實時監控預警；（2）統籌儲備相關搶險物資及配備和維護保養相關搶險設備；（3）在汛期積極主動和市防汛辦公室，業主應急指揮部等上級應急指揮機構保持實時聯系，同上下游應急救援組織保持有效聯動。（4）負責搶險救災的后勤保障工作，包括和相關的醫療救護等方面的聯系，當出現人員受傷等緊急情況時采取及時有效救護工作。3.2.4搶險人員配置及職責搶險人員由施工隊人員擔任，聽從組長指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應急期間用紡織袋裝土對堤壩，便道等處出現的小型潰口，泄露等進行封堵泄洪前，撤離現場的物資、設備；在需要對泄洪渠內圍堰土方進行挖除泄洪時，迅速組織防汛設備、物資、人員對河中的圍堰進行開挖破堤泄洪。4應急響應程序4.1巡堤人員巡堤監控測量實時監控安全員技術員施工隊長接到上游險情報告報告上下游聯動組長上級應急救援機構搶險小組按照職責展開搶險救援工作應急結束基本應急響應程序2指揮與控制程序防汛抗洪應急救援的統一應急指揮為組長張好行，負責現場監控的安全員、施工隊長、技術主管分析汛情報告總指揮。總指揮會同各部負責人對汛情進行評估，確認緊急狀態，做出應急決策，迅速有效的進行應急響應。4.3資源調度程序由物資部負責所需物資的調動，設備部負責搶險設備的調配。4.4醫療救護程序接到啟動應急預案通知后，綜合辦公室負責人馬上同醫療救護部門取得聯系，安排現場醫療救護準備工作，一旦出現人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開展開展現場緊急救護工作，并及時送至附近醫院進行治療。4.5應急人員的安全防護程序在應急救援突擊搶險過程中，突擊搶險隊員一定要穿好救生衣才能到現場進行突擊搶險工作，以免在搶險過程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6應急結束根據監控測量組的現場監測及上級應急救援機構的統一指揮，當汛期結束后，由現場總指揮宣布應急結束。項目部著手開展污染物收集、清理與處理。對于應急響應中為泄洪而開挖的便道進行重建，盡早恢復施工。5 獎懲一旦發生洪水災難事故，項目應急救援領導小組決定啟動應急救援預案以后，各應急救援人員就迅速到位履行職責，不行借故延誤。在應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的（2）使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員