第2單元 西方政治制度的演變1.古希臘和古羅馬的政治制度2.近代西方資本主義政體的建立線索1古代雅典民主政治的建立經歷了漫長的過程,梭倫改革奠定了基石,克利斯提尼改革使其正式確立,伯利克里改革把雅典的民主政治推向鼎盛時代。線索2羅馬法經歷了從習慣法到成文法、從公民法到萬民法的發展完善過程,對羅馬統治起到有力的維系作用,對歐美法律的發展以及民主進程影響深遠。線索3英國君主立憲制的建立是在議會與王權的斗爭中逐漸完成的;美國獨立后,通過1787年憲法,確立了共和政體和聯邦制度;而法國和德國在19世紀后期制定了憲法,走上了民主道路。第3講古希臘民主政治與羅馬法考綱要求1.古希臘民主政治2.羅馬法考點一古希臘的民主政治1.形成條件(1)地理條件:古希臘文明的發軔和興盛以為依托。(2)城邦制度:公元前8前6世紀出現,突出的特征是和獨立自主。(3)經濟條件:海外貿易和工商業比較發達。2.確立過程改革措施影響梭倫改革(1)根據,將公民分成四個等級,財產越多、權利越大(2)成為最高權力機關,建立四百人議事會和公民陪審法庭(3)廢除債奴制動搖了舊氏族貴族世襲特權,保障了公民的民主權利,為雅典民主政治奠定了基礎克利斯提尼改革(1)建立十個地區部落,以為單位舉行選舉(2)設立議事會;組成十將軍委員會;繼續擴大公民大會的權力;實行“陶片放逐法”基本鏟除了舊氏族貴族的政治特權,公民參政權空前擴大,雅典的民主政治確立起來伯利克里改革(1)所有成年男性公民可以擔任幾乎一切官職(2)五百人議事會的職能進一步擴大;成為最高司法與監察機關(3)向公民發放“”雅典民主政治發展到頂峰,被稱為雅典民主的“”3.歷史評價(1)進步性為近現代西方政治制度奠定了最初的基礎。民主氛圍創造的空間,使雅典在領域取得了輝煌成就。(2)局限性雅典民主只是“當家作主”的政治制度,婦女、外邦人、廣大奴隸被剝奪了政治權利。小國寡民體制造成的泛濫,成為政治腐敗、社會動亂的隱患。【教材補遺】 “人民主權”和“輪番而治”“人民主權”指主權歸屬,主要表現為公民大會、五百人議事會和公民陪審法庭等機構的設立;“輪番而治”指管理形式,主要表現是選舉制、任期制等民主運作方式。【構圖解史】 城邦國家與民主政治的關系【構圖解史】 雅典的民主政治命題點一雅典民主政治的運作及特點史料一古代雅典居民結構比例圖史料二雅典民主在許多方面不同于民主的現代形式除十將軍外所有官吏均通過抽簽選出,所有公職的任期均限定為一年既然雅典人對被少數聲名顯赫的人統治不感興趣,由所有男性公民組成的公民大會就差不多每周都開會對所有重大決定進行投票表決。拉爾夫等世界文明史 史料解讀(1)史料一“古代雅典居民結構比例圖”形象地反映出:自由民在雅典居民總人口中所占比例還不到一半,享有公民權的成年男性公民會更少,直接說明雅典民主是少數人的民主。(2)史料二主要反映出雅典民主政治的特點。指出雅典官吏主要通過抽簽方式產生,且有一定的任期,說明了雅典民主政治輪番而治的特點;則體現了直接民主和主權在民的特點。 史料運用根據史料二和所學知識,分析“雅典民主政治為近代民主提供了淵源”這一觀點。 史論歸納古代雅典民主政治的特點和制度保障特點主權在民所有合法的公民均有參與權、知情權、發言權、選舉權和被選舉權等權利;各機構內部實行集體負責和少數服從多數的原則;雅典幾乎一切官職向成年男性公民開放輪番而治五百人議事會、陪審法庭經抽簽選舉產生,十將軍委員會由民主選舉產生,都有一定的任期權力制約體現在公民對官吏的監督和制約上,如陶片放逐法、官吏任期制、陪審法庭等;雅典公民廣泛參與陪審法庭,對官員和法律的實行進行監督等崇尚法治“法律面前人人平等”是雅典民主政治運行的基本政治原則公民意識關心雅典、參與政治、城邦至上、政治為本是雅典人的共識制度保障從機制上看通過設立公民大會、五百人議事會和陪審法庭等機構,有力地保障了民主的實施從公民權看所有合法的公民均有參與權、知情權、發言權、選舉權和被選舉權從方式上看制定了一整套辯論的章法來保證辯論的實施;克利斯提尼還創立了“陶片放逐法”從物質上看通過發放公職工資等方法鼓勵公民參政命題點二對雅典民主政治的評價史料一在雅典,凡公民都享有充分的民主政治權利,其權利通過公民直接參與和管理城邦事務的方式來實現。公民參政的最高民主機構是公民大會。雅典國家機構權限相互交叉,公職人員的權限也部分交叉,因此,恩格斯說:“在雅典沒有總攬執行權力的最高官員。”蔣云芳、胡長林雅典民主政治的特征及對西方民主的影響史料二著名希臘史學家漢森認為:“雅典的民主政治和現代民主政治一樣,具有民主、自由和平等三個基石。”這一結論是很難讓人信服的。雅典的民主帶有相當強烈的不寬容性。中國學者對此進行的剖析可謂入木三分:“這種專政滲透到社會生活的每一個角落,可以調動一切能夠調動的力量,在需要的時候,它以絕對真理的面目向少數派和少數意見呼嘯著壓過去,轟然一聲,連呻吟都一并埋在塵土之中。”摘編自倪學勇雅典民主制的多元解讀 史料解讀(1)史料一主要反映了雅典民主政治的特點,省略號前后的史料從不同角度分析了其特點。處“直接參與和管理城邦事務”體現了民主的形式;“最高民主機構是公民大會”體現了政治基礎。處“權限相互交叉”說明國家機構之間的關系特征。(2)史料二從局限性的角度評價了雅典民主政治。明確地說明了雅典民主的狹隘性與隨意性容易造成國家權力濫用、誤用的弊端。 史料運用綜合兩則史料,分析古代雅典民主政治存在的弊端。 史論歸納雅典民主政治的得與失(1)得是偉大文明的催化劑:雅典民主政治充分調動了公民的積極性和創造性,諸多文化名人創作出許多不朽的作品,取得輝煌成就,影響人類文明的發展。開西方民主政治之先河:在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度,創造出差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等民主運作形式,成為近代資產階級民主政治的藍本。(2)失少數人的民主:雅典公民權利是建立在對廣大奴隸專政基礎上的,眾多婦女和外邦人被排除在外。直接民主:抽簽選舉和輪番而治的參政方式意味著素養不同的公民享有同等的國家管理權,容易導致國家權力的濫用和誤用。狹隘的民主:只適用于小國寡民的城邦,無法容納雅典政治、經濟的發展;后淪為爭權奪利的工具,最終導致雅典城邦的混亂和衰亡。考點二羅馬法1.演變歷程(1)從習慣法到成文法背景:羅馬共和國早期,貴族隨心所欲地解釋法律,損害利益。標志:公元前5世紀中期,制定。特點:內容廣泛,條文明晰;審判、量刑皆有法可依。影響:一定程度上限制了貴族的特權,保護了平民的利益;但保留了一些比較野蠻的習慣法。(2)從公民法到萬民法背景:羅馬的對外擴張使不同民族之間的矛盾凸顯;隨著商品經濟和貿易的發展,在政治經濟活動中產生了新矛盾。影響:公元3世紀,羅馬法律的適用范圍從局限于羅馬公民到適用于羅馬統治范圍內一切,萬民法形成。(3)從零散到形成體系零散:皇帝頒布法令,掌管法政大權;法學家編纂法典,進行法律解釋。形成體系:6世紀,查士丁尼匯編成,羅馬法體系最終完成。2.作用和影響(1)維系統治為國家權力提供了法律依據,穩定了社會秩序,保護了統治階級的政治和經濟利益。有利于緩解社會矛盾,穩固了統治。保護奴隸制度,維護奴隸主對奴隸的剝削和壓迫。(2)影響后世是歐洲歷史上第一部比較系統完備的法律體系,對近代歐美國家的產生了重要影響。成為近代資產階級反對封建制度、推進資本主義發展的有力武器。【圖畫證史】 十二銅表法的頒布注:十二銅表法是羅馬成文法的起點。有了成文法,貴族不能隨意解釋法律,欺壓平民。【誤區警示】 十二銅表法的制定標志著羅馬成文法的誕生,但古羅馬并沒有廢除習慣法。說十二銅表法是平民的勝利,有利于保護平民利益,是因為貴族不能隨意解釋法律。【構圖解史】 羅馬法的發展歷程命題點一羅馬法的特征 史料一第三表(執行):如債務人仍不清償,又無人為其擔保,則債權人得把債務人押家中拘留,用皮帶或腳鐐拴住,但(腳鐐)重量最多為15磅。愿減輕的聽便。十二銅表法史料二寧可漏網一千,不可枉屈一人。任何人不能僅因為思想而受懲罰。提供證據的責任在陳述事實的一方,而非否認事實的一方。節選自萬民法 史料解讀(1)史料一中反映了羅馬法的基本目的,揭示出羅馬法的實質是維護羅馬統治者利益及自由民權利的奴隸制法律體系。(2)史料二體現了羅馬法強調證據、公平、平等、理性,體現了自然法的精神。說明羅馬法重視證據、公正的理念;和說明羅馬法強調平等、理性,體現了自然法思想。 史料運用1.據史料一,分析十二銅表法對債權人權利的規定體現了羅馬法怎樣的法律思想。有何意義?2.據史料二及所學知識,你如何認識羅馬法在運用過程中的特點? 史論歸納羅馬法的特征(1)從地位上看,羅馬法是古羅馬政治制度的核心,是歐洲最早的一部比較完善的法律體系;是西方政治文明的起源之一,是世界文明的寶貴遺產。(2)從形成上看,羅馬法由最初伸縮性很強的習慣法,發展到成文法,又隨著羅馬的擴張由公民法演變成適用于羅馬統治范圍內一切自由民的萬民法,體現出與時俱進、適應時代和形勢需要而演變的特點。(3)從內容上看,維護羅馬公民和自由民的社會地位,調整財產關系,規定奴隸制度和私有財產神圣不可侵犯,具有時代性的特征;內容豐富、體系完善,涉及政治、經濟、思想等多個領域。(4)從作用上看,是維系國家和鞏固統治的強有力的工具。影響后世,是歐洲大陸法系的基礎,為西方政治制度的確立和法律制度的形成奠定基礎,也影響到亞洲、北美和非洲。其蘊含的精神和原則具有永恒的社會價值。(5)從實質上看,體現出統治者的意志和要求,對于被統治者而言,不可能真正實現法律面前人人平等。因此,其實質上是維護少數奴隸主利益的工具,屬于奴隸制法律體系。命題點二羅馬法的原則及影響史料一制定憲法的理由與擁立德高望重者為王的理由是相同的。因為,人們始終在求索的就是在法律面前享有平等的權利。因為凡是權利,就應當人人共享,否則就不能算是權利。如果人們能夠通過某個公正善良者之手達到自己的目的,他們就心滿意足了,但是他們要是沒有這樣的好運,那就只好制定法律,在任何時候對任何人都一視同仁。古羅馬西塞羅論責任史料二羅馬以前,整個古代世界都有一個視覺盲區,不知道“私人”的存在。即使希臘人的公民資格,也只是從城邦分享什么,而不是在城邦之外擁有什么。后來羅馬人由于面對商品經濟中私人交往的過于活躍,不得已,第一次將整個法律體系區別為“公法”和“私法”。這卻開啟了古代世界最有價值的一場革命,當時誰也沒有在意朱學勤這一千年的革命 史料解讀(1)史料一主要說明了制定法律的緣由及原則。體現了在法律面前享有平等權利的法治思想。(2)史料二主要反映了羅馬法在發展過程中開始有了“公法”和“私法”的概念。指出了“公法”和“私法”觀念產生的背景。 史料運用1.據史料一,談談作者在論責任一書中對法律的認識。2.據史料二及所學知識,分析作者為什么說羅馬法“開啟了古代世界最有價值的一場革命”。 史論歸納1.羅馬法的基本內涵(1)承認私有財產神圣不可侵犯,調整財產關系,適應了經濟的發展和變化。(2)法律面前人人平等,維護羅馬公民和自由民的社會地位。(3)滲透著自然法思想,宣揚平等、人權、理性、法律至上、正義法理等精神。2.羅馬法對后世的影響原則影響陪審制度是西方國家的一項重要法律制度保護人制度現代各國的律師制度幾乎都源于古羅馬提倡自由民在法律面前人人平等是近現代“法律面前人人平等”思想的源頭羅馬法名言“沒有告訴人就沒有法官”,即所謂的“不告不理”審判原則資產階級對此進行了繼承和發展,以立法的形式確認“非經起訴,法官不得審判”原則高考試題考查內容命題立意2017全國卷32雅典民主政治的特點以僭主統治成績斐然但最終遭流放的現象切入,考查雅典民主政治的特點,考查分析材料、獲取信息的能力2017全國卷32雅典民主政治的影響以古代雅典官員、陪審員等人的宣誓儀式為背景材料,考查雅典民主政治的影響,考查分析材料得出結論的能力2016全國卷32雅典公民的義務以雅典強制公民參加公民大會的材料為載體,考查雅典民主的特點,考查分析歷史現象得出結論的能力2014新課標全國卷32雅典民主政治的特點以古代雅典法律規定為背景材料,考查雅典民主政治的特點,考查分析判斷問題的能力2013新課標全國卷26雅典民主政治的內容以學者評論為載體,考查雅典民主政治的內容,主要考查分析理解歷史現象因果關系的能力2013新課標全國卷32雅典民主政治的原則以陪審法庭審理案件為載體,考查雅典民主政治的原則,主要考查透過現象看本質的能力2016全國卷32羅馬法的影響以德國文學家歌德的評論為切入點,考查羅馬法對后世的深遠影響,考查解讀信息、得出歷史結論的能力2015全國卷32羅馬法的原則以圖文材料為背景,考查羅馬法的公平與公正原則,主要考查讀圖獲取信息、得出歷史結論的能力2014新課標全國卷32羅馬法的演變以十二銅表法的制定為載體,考查羅馬法演變的特點、原因,主要考查理解認識問題的能力考題12017全國卷 在梭倫改革之后的雅典,有的執政官是未經正當選舉上臺的,被稱為僭主。他們一般出身貴族,政績斐然,重視平民利益,但最終受到流放等懲罰。這種現象表明,在當時的雅典()A.貴族壟斷國家政權B.政治生活缺乏法制基礎C.平民沒有政治權利D.民主政治已是人心所向考題22017全國卷 在古代雅典,官員就職前須宣誓保證依法履行職責,陪審員須宣誓保證公正審判,年滿18歲的青年男子須參加成人宣誓儀式才擁有公民的權利和義務。這些宣誓旨在()A.限制權力濫用B.防止官員腐敗C.培育權利觀念D.增強責任意識考題32015全國卷 下圖為古羅馬正義女神像。它體現了羅馬法的諸多原則,如高擎的秤體現的是裁量公平,手握利劍體現的是法律的強制力。據此,雙眼蒙布所體現的原則是,法官審案應()A.主要依據道德良知B.側重聽取證人證言C.不受表象迷惑洞察事實真相D.排除一切干擾遵從民眾意愿考題42016全國卷 德國文學家歌德說,羅馬法“如同一只潛入水下的鴨子,雖然一次次將自己隱藏于波光水影之下,但卻從來沒有消失,而且總是一次次抖擻精神地重新出現”。對此的正確理解應是,羅馬法()A.是近代歐洲大陸國家法律的基礎B.為歐洲近代社會確立了行為規范C.所維護的民主制度歷史影響深遠D.不斷地改變了歐洲歷史發展方向考題52014新課標全國卷 古代雅典法律規定:如果公民試圖自殺,必須事先提出申請,以獲得批準;未經允許的自殺被視為犯罪行為。這反映出在古代雅典()A.法律體系已達到完備的程度B.法律具有尊重生命價值的人文精神C.公民個人自由受到嚴格限制D.自殺有違崇尚自然法則的理性精神考題62014新課標全國卷 羅馬共和國早期,當羅馬遭受外族進攻時,平民曾多次將自己組成的隊伍撤離羅馬,拒絕作戰,迫使貴族在政治上作出讓步。十二銅表法的制定就是這種斗爭的成果之一。可見當時()A.貴族逐步喪失制定法律的主導地位B.平民采取有效方式爭取自身權益C.貴族讓步在法制發展中起決定作用D.平民與貴族的政治訴求日趨一致考題72013新課標全國卷 有學者說,在古代雅典,“政治領袖和演說家根本就是同義語”。這一現象是雅典()A.政治體制的產物B.社會矛盾緩和的反映C.頻繁改革的結果D.思想文化繁榮的體現考題82013新課標全國卷 公元前340年,雅典一下層女子因褻瀆神靈被控犯罪,按法律當處死。辯護人用動情的言辭質問:“難道你們忍心讓這位阿芙羅狄特(古希臘美麗女神)的弟子香消玉殞嗎?”這打動了陪審團。經投票,陪審法庭判其無罪。這反映出在古代雅典()A.民主原則貫穿司法過程B.婦女享有廣泛政治權利C.法律注重保護平民權益D.司法審判缺乏嚴格程序考向1雅典民主政治的內容1.有學者認為,雅典的五百人議事會較之四百人議事會“不在人數的增加,而在于成分的變化”。該學者的觀點說明了五百人議事會()A.鏟除了舊氏族貴族的特權B.增強了公民民主觀念C.有利于調動公民參政熱情D.鞏固了雅典民主政治2.有學者認為,雅典民主政治“真正實現了公民內部政治權利的平等、參政機會的均等”。下列措施與此最為相符的有()A.實行抽簽選舉B.廢除債務奴隸制C.實行財產等級制度D.設立十將軍委員會考向2雅典民主政治的特點3.“雅典國家與法律是在氏族內部斗爭中形成的,因此,政治與法律構成了同一事物的兩面,從而使法律獲得了等同于國家的概念和效力。如果說國家是凌駕于社會之上的力量,還不如說法律是凌駕于社會之上的力量。”這段話可以用來說明()A.西方法律權威性的歷史根源B.雅典是西方民主與法治的典范C.雅典通過法律來確立民主政治D.雅典社會的法律等同于國家4.公元前399年,經過抽簽的方式,雅典組成陪審團負責審判蘇格拉底。蘇格拉底為自己做了辯護。陪審團以褻瀆神明和蠱惑青年的罪名,以多數票通過判處蘇格拉底死刑。后來,一學者寫道:“在如此自由的一個社會里,怎么可能發生對蘇格拉底的審判呢?”這反映了雅典()A.法律程序和結果都缺乏正義性B.神明信仰和青年教育是法律核心C.法律保障了公民的個人自由D.程序的民主未能保證結果的公正考向3羅馬法的演變與發展5.公元前357年,羅馬把借貸的最高利息限定為1/12,10年以后又把原有利率減半。公元前344年,通過延期債務償付令,后又宣布禁止高利貸。公元前326年,通過新的法案,規定“債務人應以物品而不是人身作為其借款的抵押品”。這些變化說明了()A.平民的不懈斗爭推動了公民法不斷調整B.羅馬人主要依靠習慣法來調整社會關系C.萬民法適應了帝國時代社會發展的需要D.自然法精神在法律實踐中獲得充分體現6.羅馬法史載:查士丁尼授權一個十人委員會刪除重復和矛盾之處,將已被廢除或不再使用的內容刪掉,對法律加以劃分、編排、刪略、補充以及必要的修改,以便使人得到經過系統編排并劃分為章節的“簡單明了的成文法律”。由此制定的法律()A.適用范圍限于羅馬公民B.標志著羅馬法體系形成C.有利于羅馬帝國的建立D.成為羅馬成文法的起點考向4 羅馬法的原則及其影響7.羅馬法學家認為,在適用于特定民族的公民法和適用于全人類的萬民法之外,還有“自然界教給一切動物的法律”自然法,“而奴役是違背一切人都是生而自由的自然法的”。這反映了()A.羅馬法學家追求公平正義的立法原則B.使用中的羅馬法喪失了自然法的精神C.羅馬法不斷發展完善為一部自然法D.天賦人權的思想理念貫穿于羅馬法8.大陸法系也被稱為羅馬法系、歐陸法系、民法法系等,它與英美法系并列為當今世界兩大重要法系之一,中國的法律體系屬于大陸法系。這反映了羅馬法()A.受到大陸法系的巨大影響B.對建立社會主義法制有借鑒作用C.對英美法系的建立缺乏影響D.對所有大陸國家法制建設發揮積極作用第4講英國君主立憲制的確立考綱要求 英國君主立憲制的確立考點英國君主立憲制的確立1.前提英國資產階級革命(1)背景經濟因素:發展受到斯圖亞特王朝統治的阻礙。階級基礎:新興資產階級和新貴族要求限制王權,擴大自身政治權利。(2)過程爆發:1640年,革命爆發。內戰勝利后英國成為共和國。復辟:查理二世和詹姆士二世倒行逆施,盡失人心。結束:1688年,“”結束了復辟王朝的統治。2.過程君主立憲制的確立和發展(1)確立標志:1689年,頒布權利法案。內容:以明確的法律條文,限制國王的權力,保證議會的立法權、財政權等權力。作用:立法權由國王轉移到議會,議會權力超過國王權力,使國王開始逐漸處于“”的地位,英國的君主立憲制開始確立。(2)發展:責任制內閣,行政權由國王轉移到內閣。形成:1721年,下院多數黨領袖沃波爾經常主持內閣會議,逐漸形成。內容:內閣成員集體負責,必須在大政方針上保持一致,與首相共進退;首相掌握國家的行政大權,通過議會掌握立法權。(3)完善:進行議會改革,使政治權力重心由貴族轉移到工業資產階級。原因:工業革命后,工業資產階級要求獲得更多政治權利。結果:工業資產階級獲得更多議席,為的進一步發展提供了保障。3.意義:資產階級不同集團的權益之爭,在議會中得以解決,這有利于避免暴力沖突,促進了英國資本主義的發展。【構圖解史】 英國政府組織結構【巧思妙記】 巧記英國君主立憲制的演變過程一條主線:議會的發展演變(即代議制的確立、發展、完善)。二個趨勢:國王權力逐漸被削弱,議會權力不斷增強。三個轉移:立法權由國王轉移到議會;行政權由國王轉移到內閣;政治權力由貴族民主轉移到工業資產階級民主,并下移到公民民主。命題點一英國君主立憲制的確立和發展史料一處死查理一世無疑是“革命”,但是經過“光榮革命”的“反革命”,英國用憲政框架吸納革命原則,成就了代表資本主義發展方向的近代憲政體制。楊和平查理一世之死與英國憲政體制的確立史料二英國歷史上的憲法性文件時間文件成果1215年大憲章貴族與教會權力不受國王的侵犯1628年權利請愿書非經議會同意,國王不得強行征稅和借債1641年三年法案議會三年一屆,未經議會同意,不得強行解散議會或休會1679年人身保護法保護資產階級議員免受國王非法迫害1689年權利法案進一步限制王權,確立議會至上的原則1701年王位繼承法議會有權決定國王的繼承人,確立分權和司法獨立原則據英國憲法的歷史沿革 史料三“光榮革命”以后的這套政治制度在英國叫作“舊制度”。這種制度能夠保證工業革命的發生,但是當工業革命發生后,它又成為陳舊的制度,必然被工業化社會所淘汰。錢乘旦第一個工業化社會 史料解讀(1)史料一主要反映了英國資產階級政體確立過程中的妥協性。主要說明了“光榮革命”保留了國王,具有“反革命”的特點。(2)史料二匯總了英國歷史上的憲法性文件,體現了英國君主立憲政體確立和發展的過程。主要說明了王權進一步受到憲法性文件的限制,議會主權取代了君主專制,法治取代人治。(3)史料三反映出隨著工業革命的開展,英國君主立憲制亟待改革與完善。說明了英國議會改革的必然性。 史料運用1.據史料一、二、三,歸納近代英國憲政確立過程展現的特點。2.綜合上述史料,結合所學知識,談談英國君主立憲制的確立過程對英國歷史發展的影響。 史論歸納英國代議制演變過程的特點及趨勢(1)特點連續性:近代英國的主要政治制度和國家機構幾乎都是從中世紀繼承下來的,從大憲章到權利法案,從英國的內閣到責任制內閣,都體現了連續性的特點。漸進性:英國政治制度發展變化是漸進式的。英國君主立憲制在17世紀末形成,以后逐漸發展完善,實現了全面的民主化。創新性:內閣本是國王召集的咨詢機構,革命后內閣作為國王的私人會議的成分減弱,內閣逐漸獨立行事,于是形成了現代意義上的責任制內閣。(2)趨勢立法權由國王轉移到議會;行政權力由國王轉移到內閣;國王權力逐漸被削弱,議會權力不斷增強。政治權力由貴族民主轉移到工業資產階級民主,并下移到公民民主。命題點二英國君主立憲制的特點史料一首相的職權雖然大部分沒有法律正式規定,但根據慣例首相擁有非常廣泛的權力,主要有:任命內閣成員和其他非閣員大臣,領導內閣以首相為首的內閣必須接受議會的監督,因此,首相有責任回答議會的質詢,向議會報告政府的工作。應克復西方民主史史料二19世紀70年代以后,在英國,內閣開始凌駕于議會之上,幾乎壟斷了全部立法提案權。1875年,首相狄士累利未經議會同意,擅自購買了蘇伊士運河44%的股票。馬世力主編世界史綱 史料解讀(1)史料一主要說明了英國首相、內閣與議會的關系。說明首相要對議會負責,受議會監督。(2)史料二主要反映了英國內閣權力的膨脹。反映英國內閣權力擴大,議會權力縮小。 史料運用1.根據史料一,說明英國首相的權力特點是什么。2.根據史料二并結合時代背景,分析英國政府職能變化的主要原因是什么。 史論歸納英國君主立憲制的特點(1)在君主立憲政體下,君主處于“統而不治”的地位,其作為國家統一的象征的地位更為突出,因而內閣首相須經國王形式上的任命,方可行使權力。(2)國家的權力中心是議會,法律賦予國王的權力都由內閣和議會行使,由內閣掌握行政權并對議會負責。(3)君主立憲制以責任制內閣為核心,以代議制民主為基礎。內閣權力逐步擴大。高考試題考查內容命題立意2016全國卷33英國君主立憲制的發展以英王對議會內兩黨派的處置為載體,考查英國君主立憲制的演變特點,考查理解材料、獲取歷史結論的能力2015全國卷33英國君主立憲制的確立及其特點以英國內閣成員的言論為背景材料,考查英國君主立憲制完善的特點,考查解讀材料獲取信息的能力2014新課標全國卷41英國資產階級革命的影響以圖書目錄為背景材料,考查史學界對英國資產階級革命影響的認識,考查分析、評論觀點的能力2013新課標全國卷27“光榮革命”以1688年英國議會迎立新國王的史實為背景材料,考查英國“光榮革命”的影響,考查歷史解釋的能力2013新課標全國卷41英國君主立憲制的特點以中國太和殿和英國白金漢宮、唐寧街10號建筑為載體,考查中英政治制度的特點考題12016全國卷1702年英國國王威廉三世去世,安妮女王即位。當時議會內部存在兩個黨派,安妮厭惡占多數席位的輝格黨,于是解除了輝格黨人的行政要職,代之以托利黨人。這說明在當時英國()A.議會無權制約國王B.君主立憲制尚未完善C.內閣制已基本確立D.權利法案遭到破壞考題22015全國卷18世紀中葉,一位英國內閣成員在議會發言中說:“諸位都知道,媾和與開戰的權力是由國王掌握的我們的憲法始終表明,國王在決定和平與戰爭時有權利讓議會參與,也有權利不讓議會參與。沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參與。”這表明在當時的英國()A.“光榮革命”成果受到侵蝕B.立憲政體未能阻止國王專權C.內閣依舊為國王所控制D.國王仍舊保留某些名義權力考題32013新課標全國卷1688年,英國議會迎立荷蘭執政威廉為國王,并擁立他的妻子瑪麗(詹姆士二世的女兒)為女王,目的是()A.加強英國與荷蘭的友好關系B.否定王位世襲男性優先原則C.通過雙王相互牽制防止獨裁D.為“光榮革命”披上合法的外衣考向1“光榮革命”1.王覺非的近代英國史指出:“光榮革命后以前長期作為英國政治生活中一個主要因素的國王宮廷和議會的沖突,卻朝著一個固定的方向發展此后英國逐漸完善了其政治體制的權力制衡關系。”這里的“固定的方向”是指()A.國王仍掌國家行政權和財政權B.議會贏得國家組閣權和立法權C.國王、議會分享行政權和立法權D.王權日益被削弱,議會權力加強2.13世紀,英國形成了“王在議會”的局面。1603年,伊麗莎白一世去世,她遠在外國的侄孫詹姆士一世即位,詹姆士一世對英格蘭一無所知,堅持“君權神授”,王權逐步凌駕于議會之上。直到“光榮革命”的勝利,議會才“收復”失去的權力。這表明,“光榮革命”()A.標志著英國君主立憲制的確立B.使英國議會權力開始高于王權C.結束了英國君主制的歷史進程D.對英格蘭的政治傳統有所捍衛考向2 英國的權利法案3.一位學者在1708年寫道:“我們的商業是全世界最大的,大不列顛的確是各國中最適合于商業的國家,這是由于它的島國的位置,同樣也是由于它的政體的自由和優越。”促使英國“政體的自由和優越”確立的歷史事件是英國()A.權利法案的頒布B.宗教改革的進行C.內閣制度的確立D.1832年議會改革4.1689年10月,英王威廉接受了議會提出的權利法案,1701年,威廉又簽署了王位的繼承由議會來決定的王位繼承法。這表明英國()A.民主力量空前壯大B.代議制度基本成熟C.國王已經“統而不治”D.議會成為權力中心考向3 英國責任制內閣5.羅伯特沃波爾是英國歷史上第一位內閣首相,他的政策在下議院失去多數的支持而被迫辭職,從而開創了一個先例:凡內閣失去下議院多數的信任即告辭職。這說明英國()A.內閣對議會負責B.下院擁有最高權力C.實行分權制衡原則D.國王成為虛位君主6.19世紀70年代以后,英國議會的權力和作用開始縮小,內閣開始凌駕于議會之上,內閣幾乎壟斷了全部的立法提案權,掌握了一部分的立法權,掌控了議會的財政權。首相和內閣對議會下院的控制大為加強,議會的許多權力轉向了內閣,出現“內閣專橫”的政治局面,許多英國人稱內閣為議會中的“第三院”。出現這種現象的主要原因在于()A.英國的內閣對議會負責B.英國責任制內閣的確立C.英國的首相和內閣來自下議院多數黨D.英國議會沒有獨立的立法權考向4英國君主立憲制的特點7.學者錢乘旦認為,英國“憲政”是由許多先例、律令和司法案例組成的不定型體,其“習慣”起決定作用。英國憲法有些部分寫成文字(如歷年的案例),有些部分則不成文,而僅僅是以前發生過的事情。材料意在說明英國“憲政”()A.保留了習慣法的全部內容B.具有多樣性、多元化特點C.注重發揮歷史傳統的作用D.避免了政局的劇烈動蕩8.英國國王的活動總原則之一是“國王不能為非”,即國王永遠沒有是非錯誤,國家政策中出現的一切錯誤,都不能歸咎于國王,國王永遠不對國家的任何政治決策負政治責任。這一原則()A.意在為國王的行為開脫B.實質是對國王行使權力的限制C.使國王喪失了國家元首地位D.違背了權利法案的基本精神第5講美國聯邦政府的建立考綱要求 美國聯邦政府的建立考點美國聯邦政府的建立1.背景美國獨立戰爭(1)1776年,英屬北美13個殖民地宣布獨立。(2)獨立后,美國實行體制,各州權力很大,導致社會動蕩,經濟的發展受到嚴重影響。(3)華盛頓等美國資產階級領導人受影響,希望建立一個統一而強大的共和制國家。2.基礎1787年憲法(1)內容聯邦制:憲法規定美國是一個國家,中央集權和地方分權相結合。民主共和制權力行使者權力職責特點立法權國會由參議院和眾議院組成,掌握三者獨立平等,但互相制約,體現了的原則行政權總統總統是國家元首、政府首腦、軍隊總司令,掌握國家的,有權否決國會通過的法律,提名任命政府高級官員,與外國締結條約司法權最高法院掌握司法權,對法律擁有最高(2)影響積極意義:是第一部比較完整的資產階級,體現了一定的民主精神,促進了美國資本主義的發展。弊端:允許奴隸制度的存在,不承認婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權利。3.建立:1789年,華盛頓當選為美國第一任總統,美國的開始確立起來。4.完善兩黨制(1)形成:19世紀50年代中期,與共和黨兩大黨的對峙格局最終形成。 (2)特點:兩黨對壘,交替執政,成為美國共和政體的一大特色。(3)實質:本質上都是資產階級政黨,代表不同的利益集團。(4)影響:兩黨不僅控制了國會,也左右著選舉和地方選舉。【教材補遺】 邦聯制和聯邦制邦聯制和聯邦制是復合制國家結構的兩種形式。邦聯制與聯邦制的區別在于邦聯不形成新的國家,而聯邦則形成新的國家。在邦聯制下,組成邦聯的各州仍然是具有完整獨立主權的國家;而在聯邦制下,聯邦組成單位已經不完全具有獨立主權國家的要素。【構圖解史】 美國1787年憲法【構圖解史】 美國政體中的分權制衡【誤區警示】美國1787年憲法主要確立了兩大制度,即聯邦制和總統制民主共和制。前者主要涉及中央與地方的權力分配問題;后者則以三權分立為指導思想,劃分各權力主體的職權及確定主體之間相互制約的關系。命題點一1787年憲法體現的原則史料一眾議院應由各州人民每兩年選舉一次之議員組成眾議院人數應按聯邦所轄各州的人口數目比例分配。參議院由州議會選舉兩名參議員組成之,參議員的任期為六年,每兩年改選三分之一。總統有權締訂條約,但須爭取參議院的意見和同意,并須出席的參議員中三分之二的人贊成。摘自美國1787年憲法史料二美國憲法第10條修正案規定:“本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使之權力,皆由各州或人民保留之。”這條修正案確立了美國聯邦政府與州政府的分權原則:聯邦政府擁有憲法授予的權力,而州政府則擁有“保留權力”。 史料解讀(1)史料一主要闡述了美國參眾兩院的產生情況。和主要反映了議員均由各州選民按一定規則選舉產生。主要說明總統的權力受到參議院的限制。(2)史料二主要反映了美國聯邦體制的特點。主要體現出中央與地方的分權制衡。 史料運用依據史料一、二并結合所學知識,概括指出美國1787年憲法所體現的原則。 史論歸納1.認識1787年憲法體現的原則(1)聯邦制原則:憲法規定美國是一個聯邦制國家,聯邦權力高于各州權力。(2)中央集權原則:聯邦政府與州政府實行分權原則,聯邦的權力是各州賦予的,但是聯邦的地位高于各州的地位,從而加強了中央權力。(3)分權制衡原則:立法、行政、司法三權分立,相互制衡。(4)民主原則:總統和國會議員都由選舉產生,實行任期制,并對選民負責。2.美國權力制衡的運行機制(1)從三權分立運行機制來看,最顯著的就是立法權、司法權、行政權三權分立并彼此制約。三權分立從政府內部結構上為美國政府的運轉提供了一個最重要的制約機制,以達到權力平衡,確保人民的權利不受剝奪和侵犯。(2)從選舉運行機制來看,選舉的重要性,不僅是給美國民眾一個將令人不滿的政治家趕下臺的機會,更重要的是,選舉過程中會激發出公眾對公共政策的討論。民主從功能上講是權力制衡的一個維度,而民主本身的實現主要也是通過選舉。(3)從聯邦政府與州政府分權運行機制來看,聯邦政府和州政府之間各有各的決策范圍,互相不能干預;即使在同一個領域里,中央和地方、地方和地方之間也不一定要保持一致,甚至可以意見相反。這樣,聯邦政府和州政府、州政府和州政府之間就可以相互制約。命題點二1787年憲法及美國代議制運行機制史料一美利堅合眾國憲法第五條:國會遇兩院議員各三分之二人數認為必要時,得提出本憲法之修正案,或應全國三分之二州議會之請求,得召集會議以提出修正案下表為美國憲法修正案(節選)。序號批準時間條文節錄41791年人民之人身、住房、文件與財物不受無理搜查扣押之權利不得侵犯101791年本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使之權力,皆由各州或人民保留之151870年第一款合眾國或其任何一州,不得因種族、膚色或此前曾為奴隸之關系而拒絕或剝奪合眾國公民之投票權221951年第一款無論何人,當選擔任總統職務不得超過兩次261971年第一款年滿十八歲或十八歲以上之合眾國公民之選舉權,不得因為年齡關系而被合眾國或任何一州加以否定或剝奪據美國憲法及其修正案(朱曾汶譯)史料二創建合眾國的那一代人華盛頓、杰斐遜與富蘭克林等,無一不是啟蒙思想的繼承者。他們把新大陸作為“自由與自治”的試驗場。接著,理性與自由的信念推動了工業革命的深入。到19世紀后半期,科學知識的進步推動了技術發明與創造的空前增長。摘編自梁霄羽極簡美國史等 史料解讀(1)史料一說明了美國憲法修正的原則和概況。表明憲法修正案的提出需要兩院議會三分之二通過,或全國三分之二州的請求。(2)史料二說明了美國政治、經濟的發展與啟蒙思想的關系。表明美國代議制的建立是歐洲啟蒙思想的實踐。說明了美國資產階級代議制推動了資本主義經濟和科學技術的進步。 史料運用據史料,結合所學知識,概述“那一代人”所進行的“試驗”是怎樣實現“自由與自治”的。 史論歸納多角度評價1787年憲法(1)從政治制度的發展看,憲法使美國率先確立了聯邦制、三權分立制和民主共和制。聯邦制賦予聯邦政府強有力的權力,鞏固了國家統一;三權分立制有利于防止專制獨裁,保障資產階級民主;民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對后來的資本主義國家起了示范作用。(2)從對美國發展的影響看,1787年憲法調整了大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾,使美國在政治上獲得了長期穩定的發展;一系列治國原則的確立建立了相對民主的資產階級政治制度,為美國經濟的迅速發展奠定了堅實的基礎。(3)從歷史局限性看,1787年憲法承認黑人奴隸制,留下了種族歧視和種族壓迫的烙印;印第安人、黑人奴隸和婦女的選舉權被剝奪(經后來修正,得以恢復)。高考試題考查內容命題立意2017全國卷34美國聯邦制共和制以內閣成員皮克林被總統免職為背景材料,考查美國代議制的特點,考查分析材料得出歷史結論的能力2016全國卷41代議制的實踐以材料為載體,考查啟蒙思想在代議制確立中的實踐,考查歷史闡釋和歷史評價的能力2014新課標全國卷33美國1787年憲法以美國1787年憲法的規定為載體,考查對1787年憲法局限性的認識,考查分析評價歷史的能力2013新課標全國卷33美國1787年憲法的背景以華盛頓致麥迪遜的信為載體,考查1787年憲法制定的背景,考查分析認識問題的能力考題12017全國卷1800年,美國總統、聯邦黨人亞當斯要求政見不同的內閣成員皮克林辭職,遭到皮克林拒絕,于是亞當斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統免職的內閣成員。亞當斯此舉()A.加強了聯邦政府的行政權力B.體現了總統與內閣之間權限不明C.行使了憲法賦予總統的職權D.反映了聯邦黨與其他黨派的斗爭考題22014新課標全國卷 根據美國1787年憲法,眾議員名額按照各州人口比例分配,各州人口數“按自由人總數加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規定違背了獨立宣言中提倡的()A.主權在民原則B.天賦人權原則C.各州自治原則D.各州平等原則考題32013新課標全國卷 華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說:“凡是有判斷能力的人,都不會否認對現行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論。”這里所說的“徹底變革”是指()A.革除聯邦體制的弊端B.建立三權分立的共和體制C.廢除君主立憲制D.改變松散的邦聯體制考向1邦聯制1.按照邦聯條例所建立起來的邦聯比大陸會議更為有效,但仍然不足以解決北美13個州所面臨的共同難題。這一“共同難題”是指()A.經濟交流障礙重重B.在國際上沒有地位C.沒有賦予中央權力D.無統一的邦聯政府2.根據1781年生效的邦聯條例,大陸會議改稱邦聯國會,中央不設置國家元首,在國會下面設立一個諸州委員會,在國會休會時管理經常性事務。這一設計存在著重大缺陷,主要表現在()A.大部分權力控制在州政府手中B.實際權力操縱在原殖民者手中C.邦聯國會的存在缺乏法律依據D.邦聯國會遭到各州的普遍抵制考向2美國1787年憲法的內容3.2016年美國大選中特朗普獲得勝利,其競選美國總統勝利的條件是(