發展特色鄉村旅游推動新農村經濟建設Development of rural tourism, promoting the construction of new rural economy摘要：新農村經濟建設是一項艱巨而長期的任務，部分地方在實施新農村經濟建設過程中以自身的優勢和條件為根本，在鄉村旅游的道路上得到了廣泛的發展。作為一種經濟活動的特色產業，在鄉村旅游中具有重要的作用。通過實踐證明，經過挑選培育的特色產業，在經濟競爭中會形成特有的優勢。反之，沒有培育出特色產業的地區，個性缺乏，經濟發展平平，市場競爭能力不足。山區因其地理條件的限制，存在公共基礎設施薄弱、自然條件較差，人口稀疏等弊端，導致山區經濟極為落后。近年來，為了促進新農村經濟建設，我國出臺了很多政策，目的就是推動山區新農村經濟建設，提高農民收入，而發展特色產業無疑是一個正確選擇、便捷措施。本文對鄉村旅游的積極作用進行了分析，并闡述了在發展特色鄉村旅游中出現的一些問題，進一步提出相應的建議，以期為發展特色鄉村旅游提供一些參考。關鍵詞：特色產業 鄉村旅游 新農村 經濟建設Abstract: the new rural construction is an arduous and long-term task, some places in the implementation of the new rural construction in their own advantages and conditions for the root, has been widely developed in the rural tourism on the road. As a special industry for economic activities, plays an important role in the rural tourism. It is proved by practice, the characteristic industry selection cultivation, formed a unique advantage in the economic competition. On the other hand, does not produce the characteristic industry area, the lack of personality, economic development flat, market competition ability is insufficient. The mountain because of the geographical conditions, the existence of public infrastructure is weak, poor natural conditions, sparsely populated and other defects, resulting in a mountainous area economy is very backward. In recent years, in order to promote the new rural construction in our country has introduced many policies, the purpose is to promote the construction of new rural areas, increasing the income of farmers, and the development of characteristic industry is a correct choice, convenience measures. Positive role of the rural tourism was analyzed, and expounds the problems in the development of rural tourism, further puts forward relevant suggestions, in order to provide some reference for the development of rural tourism.Keywords: Characteristic industry ; Rural tourism ; New rural ; Economic development 鄉村旅游是在非城市區域發生的主要以良好的鄉村文化景觀（農村聚落及農業生產）、自然環境為依托，以游憩休閑與民眾體驗為主要方式的新興旅游活動。旅游產業能夠為鄉村發展帶來新的活力，為鄉村打開知名度，是最具附加值的產業項目。鄉村旅游具有對鄉村環境進行改造，使農民就業增加、收入提高，加強農村經濟結構調整等積極的推動作用。鄉村旅游可以保護傳統手工藝、促進鄉村經濟多元化生產、改造鄉村基礎設施、減少農村人口流失，會將城市新觀念帶到農村。1、鄉村旅游對新農村經濟建設的積極作用“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”1作為建設社會主義新農村的首要任務在黨的十六屆五中全會提了出來，鄉村旅游作為一種農業生產經營模式，是將觀光休閑和農業生產集中為一體。新農村經濟建設與發展特色鄉村旅游在內在上是高度統一的，新農村建設對鄉村旅游發展具有極大的推動作用，鄉村旅游又會對新農村經濟建設產生極大的帶動作用。1.1 為了使村民經濟收入提高，使其盡快脫貧致富，要在鄉村旅游發展中對村民積極鼓勵，使其充分參與。使村民收入提高是社會主義新農村建設的重點中心。在發展鄉村旅游過程中，產生的最直接效益就是創造更多的就業機會、進一步增加村民收入。村民收入提高可以通過幾個途徑實現：一個是打工、開店，還有土特產品的加工和銷售，另外還可入股旅游項目，通過分紅增加收入2。以鄉村為基礎推動旅游事業的發展，通過旅游發展提供村民收入，農游合一。對閑散勞動力充分利用，積極吸收，從而使農民收入增加的目的得以實現。 1.2 關聯性對于鄉村旅游業來講很強，既可以帶動產業結構有效調整，又可以促進農業生產發展。測算旅游產業的關聯度，相關產業在旅游產業的拉動下比例為4:1，發展鄉村旅游作為傳統農業的后續產業，對發展當地相關產業產生積極的帶動作用，發揮了農副產品供求鏈延長的積極作用，進一步對產業結構進行優化，在其促進下使農村剩余勞動力向第二、第三產業有效轉移，使發展生產的目標盡快實現,從而保證農村地區生產和經濟的快速發展3。1.3 在旅游需求下改善農村地區環境。強大的內需驅動力是旅游業的特點，對于鄉村旅游來講，其接待和服務設施必須提高，從而才能滿足旅游業各個要素(游、購、娛、食、住、行)提出的更高要求。為了有更多的經濟利益獲取，必須與旅游業的發展相適應，在對外在環境(鄉土景觀的塑造、村寨的整潔度等)和內在環境(旅游服務水平、人居環境等)是村民會進行自覺改善，提升村容的整潔度，強化村民的環境意識，從而促進鄉村旅游順利發展。1.4 鄉村基層民主制度在旅游業的推動下得以建立健全。發展鄉村旅游業對于鄉村地區民主化管理、觀念的更新、制度的建立健全具有極大的推動作用。在現代企業制度理念下，旅游機構實施科學的運行管理，能夠對村民的民主、法制、道德等觀念實施有效地牽動，在一個民主化的環境下引導村民憑借管理才能獲取真正的權益，才能對自身實際問題予以解決，為其他地區樹立良好的民主建設的榜樣4。1.5 通過旅游業示范效應，使當地村民素質得以提高發展旅游業并沒有太高的門檻要求，當地村民作為提供服務的主體，在實施鄉村旅游的地區發揮著重要的作用。發展旅游業，提供有特色的住宿、游玩、飲食等服務，提供給游客不一樣的旅游，使較為封閉的、古樸的鄉村生活空間予以打破，讓村民對外面的世界有所了解，提高了新事物的接受能力，開闊了眼界5。在經濟利益的驅動下，村民能夠主動學習新技能，掌握新知識，從而在文明程度和文化素質上得到極大提高。 2、鄉村旅游發展中出現的問題 2.1 鄉村旅游結構單一、功能不全。因我國實施鄉村旅游的時間不長，缺乏足夠的經驗，所以在總體規模上，鄉村旅游資源的開發經營較小，檔次較低，缺乏有效利用，導致沒有顯著的優點對客源市場進行有效的吸引。立足于功能角度，鄉村旅游活動的開發非常滯后，還在低層次的層面上停留，僅僅限于餐飲和住宿的提供，而對旅游活動的娛樂性、當地特色人文民俗資源、游客的參與性等方面缺乏進一步的挖掘、深層次的開發上還很缺乏，不利于傳承和發揚傳統文化。 2.2 鄉村旅游在其經營管理過程中應對能力有限，管理水平不高，旅游產品的特色也非常缺乏。旅游產品是吸引游客的主要法寶，應積極開發旅游產品，使其凝聚自身的地方特色和較高的文化品味。還有部分地方特產在開發、發展的過程中沒有把包裝、檔次做到位，缺乏品位和特色，難以滿足市場的需要，而且其產品質量各不相同，生產和經營還處于零散狀態，嚴重阻礙了市場銷售6。而其經營和管理大多是村鎮領導和村民直接參與，正規培訓沒有參加過，管理體制不健全，相關的配套政策和法規和現代管理服務體系缺乏，使鄉村旅游的發展受到極大的制約。 2.3 村集體或開發商在開發過程中對農民利益缺乏兼顧，主要利益集中在村干部或開發商手中，對農民利益缺少充分尊重，導致在開發中產生矛盾，對新農村的和諧發展極為不利。2.4 宣傳力度缺乏。目前有些鄉村雖然自身有著極大的優越性、良好的特色資源，但由于缺乏有效的宣傳，使得外界根本不知道這個鄉村旅游地區，大有“藏在深閨無人識”的味道。 3、促進特色鄉村旅游產業發展的建議 3.1 發展鄉村旅游是與新農村經濟建設相結合，對鄉村歷史人文資源予以充分保護。發展當地鄉村旅游的最大資源就是豐富的地方文化和良好的生態環境，這也是對游客進行吸引的關鍵因素。鄉村旅游必須要把文化古跡、生態環境的保護放在首位，使其與鄉村旅游的發展相統一，加強對生態環境和古村落的保護措施，對環境、資源的承載能力要充分重視，實現開發與保護并重的根本目標，獲得資源的有效開發和合理利用，積極開展新農村經濟建設，使鄉村旅游和新農村經濟發展全面進步，實現可持續發展7。3.2 有序發展，科學規劃。以村情實際為根本，對以市場為向導的作用全面考慮，制定科學合理旅游發展規劃，防止盲目發展，嚴格按照規劃建設。首先，要立足于長遠的眼光，將優勢充分發揮出來，重點突出，分步實施，在發展中存差異，杜絕急于求成，對影響鄉村旅游健康發展的項目避免盲目開發。其次，要緊密結合城鄉統籌和新農村經濟建設的區域布局，因地制宜，在連續性、科學性、整體性上加強鄉村旅游發展規劃，使鄉村旅游發展規劃從高起點做好，盡早在整個旅游產業鏈中融入鄉村旅游。再次，與新農村經濟建設相結合，對當地農村的文化和自然特性充分認識和掌握，努力開展好文化與旅游、古典與現代的結合，對鄉村旅游要穩步推進，對其定位布局要統籌考慮8。第四，對促進鄉村旅游發展的配套政策應抓緊制定，盡快出臺，以“少取、多予、放活”為原則。 3.3 激活市場競爭機制，在制度上不斷創新。加強產品的市場競爭力，積極創新，在經營和管理方面不斷加強。目前鄉村旅游產業具有比較多的種類、產品，然而真正的品牌沒有一個。并且在規模上講所有產業基地都非常有限，同一規格、同一質量、同一品牌的批量產品對于大部分產業來講都無法組織實施，在大市場競爭和流通中無法參與。所以，與各村現有產業情況相結合，立足特色，因地制宜，打造村級品牌；引導龍頭企業實施開放式重組，積極開展橫向聯合，并做大做強龍頭企業，提高貧困農戶收入水平，使產業化扶貧效益增強，實現規模化、產業化經營；與外界信息溝通應加強，對市場動態需求即使掌握，加強企業的抗風險能力和危機意識9；引入競爭機制，扶持具有市場開拓能力的企業對農產品進行銷售核加工，將商品生產基地建立在貧困地區，帶動貧困農戶在旅游市場發展。 3.4 拓展利益受益面，培訓農民。新農村經濟建設的主體是農民，農民的主體作用必須充分發揮，讓其感受到經濟發展帶來的成果。在對各項強農、惠農、扶農政策進行大力宣傳的過程中，幫助對區情、村情、戶情進行分析，明確發展優勢的前提下，要通過市場引導、示范引路、典型帶動、積極開展思想教育，再以必要的政策推動輔之，從根本上使農村群眾的思想觀念得以改變，在新農村經濟建設的過程中真正調動農民參與的積極性。同時，法律宣傳教育還要經常性的開展，提高廣大農民法制觀念，依法維權，依法辦事，做遵紀守法農民10。要實施社會公德教育，對農民進行積極引導，養成明禮誠信的好習慣，建立良好的社會風氣。3.5 創造良好的制度環境，發揮政府職能。脫貧奔小康建設的有力保障就是政策支持，所以，要發揮政府職能，實施服務性政府建設，創造良好的制度環境推動特色鄉村產業的建設。改善接待環境和交通條件是發展鄉村旅游的首要條件。在鄉村旅游發展過程中，加大政策資金整合力度，進一步創新機制，最大限度的將政策資金用于特色鄉村旅游建設上。另外，政策的導向作用要充分發揮，全面落實政策，積極創新投融資機制，真心為民辦事，尤其是國家的各項惠農補助，不挪用、不截留，及時足額兌現到農民手中。引導農民在旅游業的發展中積極參與并投入，對特色項目要認真建設好，強化特色項目管理，保證特色鄉村旅游建設順利開展，鼓勵多元資本在新農村經濟建設中投入，從經營中讓他們獲得利益，使其自身的生活、生產條件得以改善，讓村民滿意，使有限資金最大限度發揮效益。4、總論： 社會主義新農村經濟建設是我國實現社會主義現代化建設的一項關鍵內容。在社會主義新農村經濟建設的過程中，必須立足與鄉村實際，這是未來農村經濟發展的根本要求。發揮優勢，揚長避短，對其旅游發展要恰當地選擇與自己適合的模式。擴大對外開放，發揮資源優勢，深化鄉村改革，培育特色經濟。鄉村