項項目質量安全管理規定山東國舜建設集團有限公司二0一O年一月目 錄一、總 則（1）二、分公司（項目部）組建的基本條件（1）三、管理程序（1）四、罰 則（5）五、獎 勵（6）六、獎懲形式 （6）一、總 則1、為了加強國舜集團公司工程項目和生產廠的質量安全管理，規范項目施工程序，保障集團公司質保體系和安全保證體系的正常運行，根據國家有關標準、規范的規定，特制定本細則。2、不論是集團公司自身承攬的工程和生產廠的加工生產，還是掛靠隊伍以集團公司名義承攬的工程，均須無條件服從公司質安處的管理。3、集團公司各相關職能部門和項目部或生產廠負責監督項目質量安全管理規定（以下簡稱管理規定）的實施。二、分公司（項目部）組建的基本條件1、分公司（項目部）必須有一個責任心強，崗位職責明確，團結有力的領導班子。2、管理體系建立完善，能確保質量體系和安全體系的正常運行。3、有相對穩定、利于管理的施工隊伍（含分包隊伍）。4、施工機械設備相對齊全、狀態完好，能滿足項目實施要求。5、項目部須服從集團公司領導，遵守集團公司一切規章制度。6、各項目部應嚴格接受集團公司的“統一施工管理、統一施工質量管理、統一施工安全管理”。7、項目部所有職工能發揚吃苦耐勞、頑強拼博、務實創新的優良傳統，樹立團隊精神，團結協作，愛崗敬業，遵守職業道德，高樹國舜形象，真正做到“干一項工程，樹一座豐碑”，工程干到哪里，就把企業宣傳到哪里。三、管 理 程 序1、項目施工管理程序圖紙會審開工手續辦理項目實施人員崗前教育技術、質量、安全交底項目過程控制(材料、質量、安全、進度、分包、焊接、腳手架搭設、隱蔽工程、高空作業、起重作業、深基坑作業、臨時用電、消防、文明施工等)竣工驗收竣工資料整理歸檔工程總結和工程信息處理。2、開工手續辦理2.1 項目部接到施工任務后，須及時到工程管理部辦理開工手續，經審查具備施工條件后，工程管理部應及時向項目部開具有生產副總審批的工程開工通知單。2.2 開工手續辦理須備齊以下資料：（1）合同原件（或復印件）；（2）設計圖紙原件（特種設備工程圖紙須有設計或監理、建設單位簽字、蓋章且留質安處存檔）；（3）施工組織設計或施工方案（應依現場實際重新審核確定）；（4）施工進度計劃；（5）材料進場計劃；（6）施工機具配置計劃；（7）現場組織機構體系圖；（8）質量、安全保證體系圖；（9）特種作業人員配置表；（10）特種設備安裝告知書。2.3 未接到工程管理部開工令的工程嚴禁擅自開工。2.4 對于省外工程可以以電話、傳真或電子郵件的方式向工程管理部申請開工，但開工前須備齊的資料仍須滿足2.2條的要求整理，待公司抽查，否則視同違規開工，視情況給予處罰。2.5 開工手續辦理完畢，工程管理部應將工程開工報告和開工通知單轉質量管理部、安環部、財務中心及生產副總等。3、圖紙會審3.1 項目實施前須進行圖紙會審，確保項目順利進行，并完善與會人員會簽程序。3.2 圖紙會審結果按程序逐級匯報，需設計變更或完善的要及時辦理變更或完善設計的申請手續。3.3 會審得出的結論（技術要點、重要控制環節等）須及時交底到班組，決不能敷衍了事，以利項目順利實施。3.4 圖紙會審記錄必須歸檔。4、項目實施人員崗前教育4.1 項目實施人員包括項目管理人員、項目后勤服務人員、實際操作人員、外協機械設備操作人員等。4.2 施工（生產）工人上崗前，項目部必須進行技能和安全施工（生產）教育，特別是新進場工人必須加強教育。4.3 職工培訓教育后須進行考核，經考核合格后才能上崗操作。5、項目過程控制5.1 項目材料管理（1）鍋爐、壓力管道等特種設備安裝工程中所使用的材料、設備及其附件必須標有 或AZ標記，否則不得使用。（2）材料進入施工現場應嚴格履行入庫前檢驗手續，應檢驗其數量、規格型號、質量執行標準及材質等是否與設計和相關標準相符。（3）按標準規定需做復驗的材料，應按準規定取樣和制作試樣，并及時送檢。（4）供方提供材料應符合以下規定： 材料的質量證明文件應在組織材料進場的同時向供方索取原件或復印件（加蓋供方紅章）。 供方提供材料應符合設計及相關標準的規定。 對規定要求復驗的材料應按要求進行復驗。 對供方提供材料接收前應進行數量清點、外觀檢查、隨機文件清查。（5）材料的保管 材料存放應按施工總平面圖的布置要求，進行儲存與管理，并做好防護。 入庫材料應按規定分類保管，合理擺放，并按規定做好材料標識和檢驗、試驗狀態標識； 易燃、易爆和易揮發危險品，必須設置專門庫房進行保管。5.2 項目質量管理（1）項目部應建立完善的質量保證體系，并確保體系有效運行。（2）制定完善的管理人員崗位職責，責任到人。（3）工程開工前項目部應組織相關人員編制質量通病和關鍵工序預控措施，并保存記錄。（4）項目部應建立日常檢查制度，對查出的質量問題做到定人、定時間、定措施進行整改，并保存記錄。（5）在施工過程中項目部應做到自檢、互檢、專檢，并保存記錄，嚴禁上道工序不合格進入下道工序的施工。（6）施工中出現的質量問題如普遍存在，應及時組織相關人員召開質量分析會，查找原因，落實責任，制定整改和預防措施，并做好記錄。（7）項目部應建立項目質量責任制和考核評價辦法，項目經理應對項目質量控制負責，過程質量控制應由每一道工序和崗位的責任人員負責。（8）公司質安處采取定期檢查和不定期抽查的方式實施工程質量控制，工程結束后質安處根據檢查結論對該工程質量管理情況進行考核評分。（9）施工現場須設質檢員一名，對現場的施工質量實施控制。5.3 項目安全施工管理（1）施工前，由集團公司質安處根據該項目的特點和容易忽視的人的不安全行為、物的不安全隱患、作業環境的不安全因素等危險源，進行全面的模塊式的安全隱患點及相應預防措施的交底，交底記錄須經項目經理簽字接收。（2）公司質安處采取定期檢查、不定期檢查和突擊檢查相結合的方式，對工程項目進行監督，主要查三項內容：一是查項目負責人的安全意識，二是查違章現象，三是查安全隱患，并進行考核。（3）施工現場應建立安全管理體系和安全生產責任制度，且應制度落實到人。（4）施工現場應建立日常檢查制度，對查出的安全隱患應及時分析、整改、通報。（5）施工現場應建立安全生產教育制度，未經安全生產教育的人員不得上崗作業。（6）施工現場應為從事危險作業的人員辦理人身意外傷害險。（7）施工現場須設專（兼）職安全員，分包隊伍必須設專（兼）職安全員。（8）進入施工現場應佩戴安全防護措施，佩戴方式應正確。（9）施工現場應配置安全警示標志。5.4 項目文明施工管理（1）施工場地要保持場容、場貌整潔，道路暢通、排水良好，要進行日常清理。（2）各種材料、物品堆放要整齊有序，并應采取防護措施。（3）辦公室、會議室內應衛生整潔，辦公用品擺放整齊有序，各種制度圖表懸掛位置得當，保持衛生清潔，無污物、污水。（4）保持宿舍衛生整潔、通風良好，日常生活用品放置要整齊有序。（5）食堂內炊事餐具放置整齊并及時進行消毒處理，生、熟食品要分開，有防蠅設施。（6）工程現場、辦公區域應設立公司宣傳欄。5.7 分包過程控制要對分包單位的資質、人員能力、設備能力進行綜合評價，評價合格后填寫合格分包方名錄，在合格分包方名錄中選擇分包單位，與其簽定體現質量安全要求的分包協議，并對其實施有效管理，嚴禁以包代管。5.6 起重過程控制除按5.6條實施控制外，大件吊裝作業要編制專項施工方案，制定應急救援預案，成立應急救援小組，并通知質安處人員到場監督實施。5.7 高空作業、深基坑作業控制編制專項施工方案，制定應急救援預案，成立應急救援小組。高空作業人員要正確使用安全帶，嚴禁拋擲物品；深基坑作業要進行坑壁維護，渣土應堆至坑沿安全距離以外。5.8 腳手架搭設控制簡易腳手架搭設完畢后，要組織人員進行驗收，并通知質安處人員參與，腳踏板要進行固定處理，腳踏板上嚴禁堆放施工垃圾，待用材料應綁扎在牢固位置。5.9 焊接過程控制施焊人員應持證上崗，嚴格按照焊接作業指導書操作，施焊過程中要及時將藥皮和焊渣清理干凈。5.10 臨時用電臨時用電必須按“施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-88”編制用電施工組織設計制定安全用電技術措施和電氣防火措施。6、竣工驗收6.1 項目竣工驗收需以書面或電話的方式向質安處提出申請，經批準后才能組織驗收，必要時質安處派員參加。6.2 項目竣工驗收情況要及時反饋到質安處，作為質安處判斷項目竣工驗收日期的依據。6.3 項目交工后，項目部須針對該工程進行總結，總結情況須記錄歸檔。7工程總結和工程信息處理工程完工后要及時進行總結和信息的處理，以利于在下一個工程中規避風險，創造更高更好的經濟效益和社會效益。四、罰 則1、質安處在例行檢查中查出的質量、安全隱患，無論是書面通知還是口頭警告的，項目部均應及時定人、定時、定措施進行整改，對拒不整改或整改不徹底的處直接責任人100元、質檢（安全）員200元、項目負責人500元罰款。2、質量、安全隱患整改過程現場管理人員應做記錄存檔（書面和影像），無記錄且現場又無法跟蹤驗證的，處直接責任人員50元、質檢（安全）員100元、項目負責人200元罰款。3、工程施工過程中嚴禁發生重大質量、安全事故。安全事故在5萬元以上但無死亡現象發生、質量事故在3萬元以上10萬元以下的，處該工程質檢（安全）員100-1000元、該工程項目負責人2001500元罰款；安全事故有死亡現象發生、質量事故在10萬元以上的，扣發該工程質檢(安全)員全年工資的10、扣發該工程項目負責人全年工資的20、扣發分公司經理全年工資的30，且項目部所有成員全年獎金扣發。4、竣工資料不合格的不能歸檔，由質安處審核不合格的資料被退回后應立即整改，整改日期不能超過規定的整改期限，不能歸檔或整改次數超過三次的應全公司通報，并給予適當的經濟處罰（罰款額度為5001000元）。5、嚴重的質量、安全隱患或違章操作，整改通知單和罰款單應同時開具，罰款金額為100500元。6、質量、安全事故發生后或存在較嚴重的質量、安全隱患，項目部均應做原因分析且編制整改或預控措施，把分析結果和整改或預控措施上報質安處，拒不執行的作罰款處理，罰款金額為5001000元。7、質量、安全管理保障體系未建立或建立未運行的，一經查實，將給予罰款處理，罰款金額為100500元。8、凡出現瞞報、漏報、錯報或謊報質量、安全事故現象的，公司將給予1001000元的處罰。9、各項目在生產(施工)前應準備好必備的安全防護用品(安全帽、安全帶、滅火器等)，對不按生產(施工)需要配備安全防護用品的，對項目負責人處以500元的罰款。10、無安全管理制度、安全標語、安全警示標志或未按規定上墻、懸掛，處項目負責人200元罰款。11、進入生產(施工)現場不戴安全帽、穿拖鞋或高跟鞋、酒后、赤身者，處個人10元、安全員50元、項目負責人100元罰款。12、在2米以上高處作業人員不佩戴安全帶者，處個人10元、安全員50元、項目負責人100元罰款。13、使用乙炔發生器時，乙炔瓶與氧氣瓶放置間隔應不少于5米，乙炔瓶要豎直放置，違者處個人20元、安全員50元、項目100元罰款。14、用電作業時，必須由持證電工操作，不是電工又未經培訓者私自操作，罰款10元，并處安全員50元、項目負責人100元罰款。15、發現違章指揮者，處個人100元罰款；發現違章作業者，處個人20元罰款。16、發現打架斗毆、行竊、賭博、嫖娼、違法亂紀者，處個人50元罰款，并處項目200元罰款。屢教不改者給予開除處分，情節嚴重者追究法律責任。17、嚴禁使用破損的無防雨措施和放置不牢靠的配電箱；配電箱內應設漏電保護器；刀閘用鉛絲保險絲且有防護外殼；嚴禁線頭裸露過長、用線頭當插頭、把線頭彎鉤掛線等；過路線要有地埋、穿管或架空措施；行燈電壓不得超過36V，在潮濕場所或金屬容器內工作時不得超過12V。違者處電工100元罰款，并處安全員200元、項目負責人500元罰款。18、生產(施工)現場的坑洞、溝槽、升降口、漏斗等危險處，應采取防護措施并設明顯的安全提示標志，違者處項目200元罰款。19、對分包的吊裝作業項目及一切施工機械、運輸車輛等，應有對分包單位的評價記錄和安全責任界定明確的協議書，否則處項目負責人200元罰款。除以上條款外，在質安處進行質量安全檢查時，若檢查表中出現5項及以上不合格，則對相關人員進行罰款處理，處安全員100-300元、項目負責人200-500元、分公司經理300-1000元的罰款。發生死亡或直接經濟損失在5萬元以上的質量安全事故的項目，不再參與年終先進項目部評比。因對處罰有意見產生消極現象的，質安處將根據協調情況向公司提出撤換項目負責人的建議，并再次給予適當經濟處罰。五、獎勵1、在質量安全檢查時，若檢查表中所有項目均合格，則獎勵該項目部200500元。2、對發