附件：天水市秦州區(qū)教體局兩基迎國檢工作實施方案為切實做好“兩基”迎“國檢”工作，根據(jù)甘肅省“兩基”工作迎接國家督導檢查電視電話會議精神和省、市、區(qū)政府實施方案要求，制定本方案。一、成立秦州區(qū)教體局“兩基”迎“國檢”工作領導小組組 長：張瑞潔 教體局局長 副組長：柏甲戌 教體局黨委書記、副局長馬建喜 教體局副局長李美喜 教體局副局長武德華 教體局副局長成 員：張如意 教研室主任桑東升 項目辦主任魏三柱 督導室副主任張新立 教育工會主席楊望武 辦公室主任楊海軍 教育股股長聶森林 人事股股長徐 敏 計財股股長安 波 紀檢辦主任王 迎 招辦副主任張玉才 職教中心副主任臺勤生 電教館負責人毛繼周 義教經費管理辦公室負責人領導小組下設辦公室（簡稱“迎檢辦”），同時成立迎檢材料組、檔案資料組、宣傳報道組、后勤保障組。（一）局迎檢辦主 任：李美喜副主任：魏三柱成 員：張子峰 武天民 趙家瑋 汝小田主要職責：1.制定天水市秦州區(qū)兩基迎國檢實施方案、秦州區(qū)教體局兩基迎國檢實施方案。2會同有關部門、教體局相關股室收集、匯總區(qū)級“兩基”迎國檢的各項數(shù)據(jù)、報表和有關資料，做好區(qū)級檔案資料建設。3.組織開展對全區(qū)“兩基”工作的專項督查，確保將各項工作落到實處。4、及時下發(fā)全區(qū)“兩基”工作簡報。5、協(xié)調各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校迎檢工作。6.負責區(qū)政府“兩基”迎國檢領導小組辦公室日常工作。（二）材料組組 長：柏甲戌 副組長：魏三柱 楊望武 楊海軍 靳軍強成 員：張志峰 王衛(wèi)東 楊興琳 張永平 任旭東 崔小斌 工作職責：1.負責完成領導講話。2. 負責起草區(qū)政府關于“兩基”工作自查報告和匯報材料。3.聯(lián)系區(qū)委辦、區(qū)政府辦，負責提供20072011年以下相關材料：區(qū)政府出臺的關于“兩基”攻堅、鞏固提高工作的政策文件，包括單項工作的政策，如控輟保學、教育投入、教師隊伍建設、義務教育均衡發(fā)展、改善辦學條件、提高教育質量、完善義務教育管理體制等，區(qū)政府在人大會議上的工作報告（包括主要領導講話），區(qū)政府有關教育工作的會議紀要。（三）檔案資料組組 長：李美喜副組長：魏三柱成 員：楊海軍 聶森林 徐 敏 桑東升 臺勤生 武天民工作職責：1. 負責搜集、整理、提供與本股業(yè)務相關的檔案、資料、數(shù)據(jù)。2. 負責聯(lián)系相關部門，搜集、提供與本股相關的檔案、資料、數(shù)據(jù)。3. 負責督查、指導、搜集、提供與本股室業(yè)務相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的表冊、數(shù)據(jù)。（四）宣傳報道組組 長：武德華副組長：臺勤生成 員：董廣濟 宋小雷 趙家瑋 楊來兄 李 曄 張子峰工作職責：1.負責“兩基”兩基展板的制作，營造濃厚的宣傳氛圍，全面彰顯秦州區(qū)義務教育改革發(fā)展成果。2.宣傳報道迎國檢工作過程、評議后的總結報道和整改情況追蹤報道。3.“兩基”專題片的制作等。（五）后勤保障組組 長： 馬建喜副組長： 楊望武 成 員： 史少雄 張志峰 王衛(wèi)東 楊興琳 王 斌 張永平 任旭東 崔小斌 郭宏鑫 楊小潔 趙志宏 周向紅 工作職責：具體負責聯(lián)系、銜接、安排會議、飲食、用車、資料印制等相關工作。二、建立局領導“兩基”迎國檢包片包鄉(xiāng)制度為督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門做好“兩基”迎國檢的各項工作，使迎檢工作落到實處，建立區(qū)教育體育局“兩基”迎“國檢”包片包鄉(xiāng)協(xié)調部門的工作制度，由局長張瑞潔同志總負責、協(xié)調“兩基”迎“國檢”工作，每位局領導分片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、協(xié)調部門，抓好迎檢工作。教體局領導、各股室“兩基”工作包鄉(xiāng)鎮(zhèn)分組如下：包鄉(xiāng)領導責任股室鄉(xiāng) 鎮(zhèn)包鄉(xiāng)干部張瑞潔辦公室太京鎮(zhèn)藉口鎮(zhèn)楊望武 史少雄 張志峰 王衛(wèi)東楊興琳 王 斌 張永平 任旭東崔小斌計財股關子鎮(zhèn)徐 敏 劉得權 趙虎軍 蘭文江蘇 靜 鞏江濤經管辦中梁鄉(xiāng)毛繼周 文武甲 丁兆雪柏甲戌人事股玉泉鎮(zhèn)聶森林 臧友禮 陳江萍 李遂花張建偉 秦 燕 杜應軍 陳 潔教育股平南鎮(zhèn)皂郊鎮(zhèn)楊海軍 馬成芳 王 蔚 李 偉 靳軍強 曹帝軍 石恒魁 胡 燕 君 孟 娟教研室齊壽鄉(xiāng)張如意 郭紅英 富廷榮 王恩全王菊香 劉存善 姚家寶 朱建華鄧亞江馬建喜職教中心牡丹鎮(zhèn)張玉才 朱志毅 郭麗君紀檢辦秦嶺鄉(xiāng)安 波 李淑蘭 工 會勤儉辦進修學校楊家寺鄉(xiāng)華歧鄉(xiāng)張新立 石芳菊 花映清黃少令 裴溫泉 王衛(wèi)東劉東明 王代生 武德華項目辦汪川鎮(zhèn)天水鎮(zhèn)娘娘壩鎮(zhèn)桑東升 李 暉 王根海 趙 炎張志學 張旭旭 劉運動 招生辦大門鄉(xiāng)王 迎 汝 強 王曉明 文海峰李美喜督導室區(qū)直部門、有關單位魏三柱 張子峰 武天民 汝小田電教館城區(qū)學校臺勤生 宋小雷 董廣濟 李 曄趙家瑋 楊來兄 三、“兩基”迎“國檢”任務分解各股室要按照分工負責、統(tǒng)籌協(xié)調的原則，分頭抓好“兩基”迎“國檢”各項指標的落實并做好鞏固提高工作。各項指標及相關工作的牽頭股室負責人為本項指標及相關工作的直接責任人，牽頭股室的分管領導負領導責任。（一）“九年義務教育普及程度、教育質量、學校管理（含安全管理）及掃盲工作”的各項指標達標及鞏固提高工作由教育股牽頭，計財股、教研室、督導室等配合。主要職責：1會同有關部門、教體局相關股室收集、匯總“兩基”迎“國檢”的各項數(shù)據(jù)、報表和有關資料，做好區(qū)級檔案資料建設，提交區(qū)迎檢辦。2.對義務教育階段學校進行業(yè)務培訓。3對2007年至2011年全區(qū)義務教育普及程度、學校管理、教育質量及掃盲工作情況進行總結，對照“兩基”迎“ 國檢”主要指標，找出存在的問題，制定具體的整改措施，督促各地抓好控輟保學等工作，確保相關指標達到國檢要求。4摸清全區(qū)青壯年文盲基數(shù)，掌握全區(qū)青壯年非文盲率及脫盲人員鞏固率達標情況，指導并檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實掃盲機構、師資、經費、場所情況及開展對脫盲人員進行實用技術培訓的情況，確保相關指標達到國檢要求。5.會同有關部門落實國家、省和市有關政策措施，扎實做好全區(qū)義務教育工作和進城務工人員子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等弱勢群體接受義務教育工作。6.督促各學校按教學內容開齊課程、開足課時，積極推進素質教育，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，規(guī)范學校辦學行為，不斷提高教育質量。糾正義務教育階段設立重點校、重點班和給學校下達升學指標等行為。7.了解全區(qū)中小學校大班額情況，督促學校有效降低大班額比例。優(yōu)化學校布局調整，合理配置教育資源,促進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展。8.督促學校建立健全學校管理制度，加強校園綠化、美化、亮化、凈化、校園文化建設，樹立良好“校風、教風、學風”，提高管理水平。9.對近年來學校安全管理工作進行總結，檢查指導學校做好安全工作，杜絕重大安全責任事故發(fā)生。10.檢查學校建立安全管理職責制和應急機制的情況，加強對師生的安全教育情況，增強學校應對突發(fā)事件的能力。（二）“教師隊伍建設”相關工作和各項指標達標由人事股牽頭，教育股等配合。主要職責：1.對近年來全區(qū)義務教育階段教師隊伍建設情況進行總結，了解和掌握全區(qū)中小學教師編制和管理情況以及教師結構、各學校學科結構、生師比情況；配合區(qū)編制等部門做好教職工編制動態(tài)調整及落實工作，并按照省定編制足額配備教師，堅決糾正有編不補、占用挪用編制、非教學單位長期借用教師、教職工在編不在崗等問題。2.摸清全區(qū)中小學教師學歷達標率以及中小學教師專業(yè)技術職務、高學歷情況，掌握全區(qū)中小學校長和教師培訓情況，加強校長和教師培養(yǎng)培訓工作，確保中小學教師學歷達標率和校長崗位培訓合格率達到國檢標準。3.摸清全區(qū)代課教師、應聘教師情況，配合人事等部門，研究加強應聘教師的管理辦法。4.做好“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”工作，牽頭做好中小學教師資格認定、招聘錄用、職務評審、崗位聘用和培養(yǎng)培訓等相關工作，并采取切實措施，優(yōu)化教師隊伍結構，推進區(qū)域內教師均衡配置。5.加強師德師風建設，提高教師思想道德素質。6.檢查中小學教職工工資按時足額發(fā)放情況，按政策落實教職工待遇情況。（三）“教育經費”相關工作和各項指標達標由計財股負責、項目辦、教育股、紀檢辦、勤儉辦、義教經費辦等配合。主要職責：1.配合財政和稅務部門了解和掌握全區(qū)2007-2011年“三個增長”情況、農村稅費改革后上級轉移支付資金用于教育的比例不低于50%的情況、教育費附加足額征收并全部用于教育的情況和城市維護建設稅用于教育情況，找出存在的主要問題，提出解決問題的建議。2.掌握全區(qū)落實農村義務教育經費保障機制改革工作情況和“兩免一補”情況。3.督促指導學校建立國有資產管理制度和校務公開制度。4.掌握“普九”化債以及學校欠債情況。5.會同財政、物價、紀檢監(jiān)察等部門規(guī)范學校收費行為。6.牽頭組織有關部門督查有無向學校非法收取或攤派費用情況和學校有無向學生亂收費現(xiàn)象。（四）“辦學條件”相關工作和各項指標達標由項目辦、電教館牽頭，教育股、計財股等配合。主要職責：1.會同相關部門抓好中小學校舍安全工程實施工作，統(tǒng)籌“中小學災后恢復重建”、“農村中小學校舍維修改造”、 “農村初中校舍改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”等各項教育專項建設工程，消除現(xiàn)有D級危房，解決學校教學、生活用房不足不配套等問題，使學校生均校舍建筑面積達到國家標準。2.掌握全區(qū)校舍（包括實驗室、多功能教室、宿舍、食堂、廁所等附屬設施）達到省制定的分類標準要求情況和中小學危房分級面積及所占比例。3.了解掌握全區(qū)學校設備設施及圖書配備情況，督促各學校加大投入，努力解決學校教學儀器設備及圖書配備不足、陳舊問題，使儀器設備設施和圖書配備等達到國家和省定現(xiàn)行標準的基本要求，提高管理水平，發(fā)揮使用效益。4.了解掌握各中小學校現(xiàn)代遠程教育設備配置及應用情況，督促指導學校加強農村現(xiàn)代遠程教育設備的管理、維護和使用，充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。四、“兩基”迎“國檢”工作階段安排天水市秦州區(qū)教體局2011年“兩基”迎“國檢”工作階段安排表工作 階段時 間工 作 任 務責任 單位備注宣傳動員2011年1月1.上報召開秦州區(qū)“兩基”迎“國檢”動員大會方案，準備區(qū)“兩基”迎“國檢”動員大會有關資料。局迎檢辦自查 整改2011年2月2.形成秦州區(qū)人民政府“兩基”迎“國檢”實施方案。（送審稿）督導室2011年3月3. 承辦秦州區(qū)“兩基”迎“國檢”動員大會。區(qū)迎檢辦4. 制定秦州區(qū)教體局“兩基”迎“國檢”方案；落實組織領導機構和分解工作任務。 局迎檢辦5摸清進城務工人員隨遷子女接受義務教育情況，留守兒童、少年接受義務教育情況。提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校“兩基”工作要達到國檢指標的相關工作要求。教育股局迎檢辦6.了解和掌握全區(qū)中小學教師編制和管理情況以及教師結構情況；了解和掌握全區(qū)招聘的中小學特崗教師和代課教師數(shù)量。人事股7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級成員成立“兩基”迎“國檢”領導機構，制定本單位實施方案，簽訂目標責任書。區(qū)級成員 單位8對“兩基”檔案建設情況進行專項督查督導室區(qū)級督查市級復查2011年4月9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級相關部門向區(qū)迎檢辦上報成立“兩基”迎“國檢”領導機構、制定本單位實施方案、簽訂目標責任書的相關材料。區(qū)迎檢辦10.各責任股室督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、學校依據(jù)“兩基”國檢主要工作及指標要求進行自查自糾。4月底前將自查報告上交區(qū)教體局“迎檢辦”匯總。局迎檢辦11.組織相關股室分組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校對“兩基”迎國檢工作進行督查、調研，分組形成督查匯報材料。局迎檢辦12.制定“兩基”迎國檢宣傳方案。局宣傳組13. 對“兩基”業(yè)務檔案工作進行專題培訓。摸清2007年至2011年全區(qū)的普及程度情況，對照“兩基”國檢指標要求，找出存在的問題，制定具體的整改措施，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校抓好控輟保學等工作。掌握全區(qū)青壯年文盲數(shù)和脫盲人員鞏固率情況，指導檢查各地落實掃盲機構、師資、經費、場所及開展工作情況。建立安全管理職責制和應急機制的情況，加強對師生的安全教育情況。督導室教育股人事股項目辦電教館計財股14.摸清全區(qū)中小學教師學歷達標率以及中小學教師專業(yè)技術職務情況；掌握全區(qū)中小學校長和教師培訓情況和教師待遇的落實情況。人事股15.掌握匯總全區(qū)中小學教學儀器設備和圖書資料等達到省級制定的分類配備標準要求和管理使用。電教館16.了解掌握2007年至2010年全區(qū)教育經費“三個增長”情況和農村稅費改革后上級轉移支付資金用于教育的比例不低于50%以及教育附加征收和使用情況。（2010年的情況在2011年2月底以前匯總）計財股區(qū)級督查市級復查2011年5月17.匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門自查復查情況和重點工作專項督查等情況。梳理分析我區(qū)“兩基”工作存在的困難和問題，提出解決問題的對策、措施和建議，并向區(qū)政府迎檢領導小組匯報。向市政府報送我區(qū)“兩基”自查報告。區(qū)迎檢辦18.匯總前期工作情況。區(qū)教體局迎國檢領導小組召開“兩基”迎國檢工作研討會；分析我區(qū)“兩基”工作存在問題及原因提出對策、措施和建議。局迎檢辦19. 掌握近三年內學校是否發(fā)生安全責任事故情況，特別是學校（寄宿制學校）校舍與設施的安全情況以及學校周邊環(huán)境。教育股20.掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校現(xiàn)代遠程教育設備配備及應用情況，督促指導學校加強農村現(xiàn)代遠程教育設備的管理、維護和使用，充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。電教館21.掌握全區(qū)校舍（包括實驗室、圖書室、閱覽室、多功能教室、宿舍、食堂、廁所等附屬設施）達到省級制定的分類標準要求情況和中小學危房率。項目辦 計財股 電教館區(qū)級抽查迎接省級抽查2011年6月22.組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校整改落實情況的督查，并形成督查情況報告。接受市對區(qū)“兩基”工作整改落實情況的督查。區(qū)迎檢辦23.各牽頭股室會同相關股室將職責范圍內的主要工作情況及相關指標達標情況形成書面材料報局迎檢辦。針對市政府對我區(qū)報送“兩基”自查報告審查出的問題進行及時整改，組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校“兩基”迎國檢工作進行重點督查、指導。局迎檢辦24.組織有關人員對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校“兩基”迎國檢工作進行抽查并匯總情況。督導室教育股省級抽查2011年7月25. 組織有關人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校“兩基”迎國檢工作進行重點督查、指導。征求各相關部門對秦州區(qū)“兩基”工作自查報告意見. 完成區(qū)“兩基”迎國檢文件匯編。材料組26.完成“兩基”迎國檢專題片、畫冊、展板等有關資料的收集、整理，并完成初審稿。電教館辦公室 27. 形成秦州區(qū)“兩基”工作自查報告（代擬稿）督促全區(qū)各級各類學校充分利用暑假加強校園文化、美化、亮化、凈化等工作。材料組28對全區(qū)義務教育階段畢業(yè)班學生畢業(yè)率及初中畢業(yè)班學生全科合格率進行統(tǒng)計分析。教研室省級 復查2011年8月29.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和股室、學校完成“兩基”迎國檢所有檔案材料的建設工作。初審秦州區(qū)“兩基”工作自查報告（代擬稿）。請區(qū)迎檢領導小組對完成的“兩基”迎國檢專題片、畫冊、展板等進行審定。形成區(qū)政府“兩基”迎國檢匯報材料。（代擬稿）區(qū)迎檢辦局材料組電教館30.研究并確定“兩基”迎國檢宣傳口號、宣傳標語。制定秦州區(qū)“兩基”迎國檢接待初步方案。（代擬稿）局宣傳組局后勤組31完成區(qū)級“兩基”迎國檢的檔案資料。區(qū)迎檢辦2011年9月32報送秦州區(qū)“兩基”工作自查報告及“兩基”工作匯報材料（代審稿），請區(qū)迎檢領導小組審定。秦州區(qū)人民政府正式向市人民政府報送“兩基”自查報告。局材料組接受國檢2011年10月33.按省、市安排接受國家“兩基”督導檢查。區(qū)迎檢辦整改 完善2011年11月34.針對國家“兩基”督導檢查組提出的意見和建議進行整改、完善、提高。局迎檢辦總結表彰獎勵2011年12月35.召開秦州區(qū)“兩基”迎國檢工作總結會。區(qū)迎檢辦附2： “兩基”國檢主要工作及指標要求分類序號項 目指 標 要 求一、領導管理1完善“以區(qū)為主”管理體制，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。鞏固和完善“以區(qū)為主”的農村義務教育管理體制，全面落實統(tǒng)籌管理本地教育發(fā)展規(guī)劃、經費安排使用、校長和教師人事管理等責任；確立科教興區(qū)戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位并作為基礎設施建設的重點領域；建立區(qū)級政府及其有關職能部門教育工作責任制；有主要領導聯(lián)系學校制度，幫助解決實際問題。二、普及程度和掃盲工作2適齡兒童、少年入學率城市：小學、初中均為100%；農村：小學100%，初中95%左右。3殘疾兒童、少年入學率城市：小學、初中均為80%左右；農村：小學、初中均為60%左右。4在校學生年輟學率城市：小學1%以下、初中2%以下；農村：小學1%左右，初中3%左右。515周歲人口中初等教育完成率城市、農村均達到98%左右。615周歲人口文盲率1%左右。717周歲人口中初級中等教育完成率城市、農村90%以上。8三年脫盲人員鞏固率95%以上9青壯年非文盲率（1550周歲）農村97%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)99%以上。10區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人教育辦學面100%。11區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人教育管理機構都建立成人教育管理機構，落實掃盲師資、經費。區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農民文化技術學校（可掛靠在中小學），承擔掃盲工作和農民文化技術培訓。三、教師隊伍12教師學歷合格率小學90%以上；初中80%以上。13新補充教師學歷合格率小學、初中均為100%。14校長經崗位培訓并取得合格證書小學、初中均為100%。15生師比城市：小學：121；初中：116；農村：小學：1：23；初中：1：18。四、辦學條件16危房率小學、初中無D級危房，D級危房率為零。校舍非D級危房率，城市控制在1以下，農村控制在2以下，并能及時修繕。17生均校舍建筑面積（平方米）小學：不少于4平方米；初中：不少于4.5平方米。18全寄宿制生均校舍建筑面積（平方米）小學：13.13，初中：15.31。19教學儀器配齊率95%以上。20生均圖書（冊）小學：10冊；初中：15冊。21班額（人）小學：50人左