西安服務外包產業園創新孵化中心 安全生產應急準備及響應 施工方案編制人： 審核人： 審批人： 陜西航天建筑工程公司第五公司2011年10月18日 應急準備及響應方案一、 目的對活動、產品實現和服務過程中各種意外事件和潛在的緊急情況發生時作出準備與響應，預防或減少可能伴隨的環境影響、安全事故，盡可能避免人身傷亡，降低經濟損失。四不放過：即原因沒有調查清楚不放過；責任者沒有得到處理不放過；員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有得到落實不放過。二、 應急組織機構1、 突發事件應急領導小組（1）組 長：程再國2）副組長：郭 瑞林福勇葉騎兵張安平3）組 員：王虎虎梁瑞芳曾壯南岳海洋楊華軍王 濤王 強牛 皓 130889859382、對領導小組成員的要求：（1） 每季度對應急小組成員進行一次培訓，每年舉行一次應急響應和消防演習，提高應對能力。（2） 加強日常業務素質教育，總結實際經驗并進行交流，提高預見性和洞察力。（3） 進行入場教育時，由現場負責人進行主要環境因素、重大危險源辨識與風險評價結果交底，施加防止意外傷害的應急意識。（4） 各分管工長在安排工作時應向操作人員宣傳有關滅火器使用、安全用電、救護等應急知識，使操作人員明確潛在事件和緊急情況的應急準備與響應方案內容，提高防范能力和自救能力。（5） 加強責任心，安全員對危險因素進行日常檢查，填寫安全檢查記錄并保存。（6） 提高警惕，毫不松懈，始終處于應對狀態，通訊工具保持24小時暢通。3、重、特大生產安全事故應急辦事機構組長：總經理副組長：副總經理、總工程師、工會主席 成員：安全生產處、辦公室、技術質量處、人事勞動教育處、二級公司/區域公司等有關人員組成。主要職責：對突發事件處理和應急工作實施領導；審批突發事件應急預案；決定突發事件應急預案的啟動和組織實施；審批重大突發事件的信息報送。4、 突發食堂公共衛生及交通事件應急辦事機構辦公室：公司辦公室主任：辦公室主任成員：辦公室、安全生產處、人事勞動教育處、區域公司有關人員。主要職責：對突發事件處理和應急工作實施領導；審批突發事件應急預案；決定突發事件應急預案的啟動和組織實施；審批食堂公共衛生及交通突發事件的信息報送。5、 應急響應為了保證信息暢通、及時、準確，一旦發生突發事件，項目部在第一時間內向公司應急領導小組辦公室報告情況，再由應急領導小組辦公室向領導匯報。接報人接到突發事件報告后，若與本預案程序規定的應報領導聯系不通時，可先越級報告，再按程序補報。 電話（辦公室） 傳真公司）電話（安全生產處）6、 信息報送和處理（1） 報送的主要內容a) 突發事件發生的時間、地點、性質及初步統計出的人員傷亡、財產損失情況；b) 報送單位采取的應急措施及實施情況；c) 需請求公司支持的有關事宜；d) 事件現場的即時狀況；e) 事件的后續報告，即每日搶救或處理的情況（直到處理完畢）。（2） 信息報送方式a) 在突發事件發生的第一時間，應迅速采用電話口述上報信息，隨后在事件發生4小時內采用書面形式，且經事發單位領導簽發后上報。b) 凡涉及周邊人民群眾生命財產安全的突發事件信息應同時報送當地政府主管部門。（3） 信息處理a）受理 應急辦公室接到重大突發事故、事件電話報告后，值班人員應認真填寫“重要電話記錄單”。將接報時間、報告單位、報告人姓名、聯系電話、事件主要內容和基本過程記錄清楚，并與報告方核實無誤。b) 報告 值班員接到重大突發事件信息后，應迅速報告應急辦公室主任或主持工作的領導，并立即按領導指示意見協助處理。c) 處理 值班室按照應急領導小組的統一布置，隨時或定期收集匯總突發事件相關信息，并報主管領導和應急領導小組處理。突發事件信息上報上級主管部門時，應急辦公室必須形成書面材料，經應急領導小組審批簽發后，按規定送達。7、 響應指揮調度程序接到突發事件報告后，應急領導小組根據情況或上級領導指示，立即啟動相關的應急預案，做出響應決定。召開領導小組會議研究處置工作；傳達上級領導指示精神；聽取事件現場情況的匯報；決定應急處置意見；決定是否派員赴現場指導處置工作并確定人選；決定是否向社會公布消息并審批公布稿件；其他需要決定事項。應急工作組應立即開展工作，向事件發生單位傳達應急領導小組指示精神；落實公司赴現場指導處置工作及人員；根據處置工作的進展情況協調相關支援事項；跟蹤處置工作進展情況并及時向應急領導小組報告。8、 應急響應終結突發事件應急處置工作完成，經公司應急領導小組批準，宣告應急響應程序終結。由應急辦公室向集團公司主管部門報告，本突發事件應急響應工作結束。意外事件和緊急情況處理完后，責任部門編寫事故事件報告書（HJB/QEOHS/P05）一式二份，自留一份，報應急辦公室一份。應急辦公室負責組織分管領導及相關部門進行事故原因分析，本著“四不放過”的原則，限期整改。應急辦公室和項目部分別保存相關記錄。三、 潛在事故和緊急情況包括：a) 危險化學品遺漏及食物中毒； b) 土方坍塌及重大設備事故；c) 火災事故、爆炸、爆燃事故；d) 職業病、傷亡事故；e) 重大交通事故；f) 其他。四、 應急準備與響應的重點a）危險化學品。如油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、液化氣鋼瓶、酸液、樹脂類、油類等；b) 可燃物。如木材、建筑垃圾、冬期施工保溫材料、密目網、油類、部分裝飾材料等；c) 作業場所。如電氣焊、木工棚、鋼筋加工棚、防水施工、土方施工、倉庫、油庫、配電室、食堂、泵房等；d) 可能發生的傷亡事故。如土方坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、中毒及交通事故等。五、應急準備與響應措施1、 危險化學品及食物中毒事件的應急準備與響應措施。a）施工中對化學物品（強酸堿、易燃易爆、有毒溶劑等），按化學物品保管和操作規定嚴格控制，操作人員配備防護用品（如橡膠手套、面具等），操作場所通風設備齊全、完好；b) 當操作人員發生輕微中毒（輕度過敏、呼吸困難等）應停止操作，檢查是否違規操作，檢查防護用品、通風設備是否完好。如發現問題，立即整改達到規范要求。人員撤離現場，身體恢復后方可進場重新操作；c) 當發生嚴重中毒（化學品燒傷身體部位、窒息昏迷等）應立即停止作業，人員撤離現場，對中毒人員進行現場救護，并立即與急救中心或醫療單位聯系救治；采取緊急有效措施，對現場設備、化學物品進行清理、處理；防止化學物品對環境及空氣的污染，必要時通知安全生產處協助處置；d) 當發生食物中毒時，現場負責人應立即與急救中心（120）聯系救治，責令食堂管理人員對剩余食物清理、留樣化驗、處理。2、 土方坍塌及機械設備異常情況的應急準備與響應措施。a) 處理基坑應做好周邊防護，防止坑壁坍塌。如發生坍塌，現場人員應立即停止作業，撤離現場； b) 機械設備做好正常的檢修維護，嚴格按照機械設備操作規程操作； c) 施工過程中機械設備出現異常，如設備中有異物、電機異響等，應及時停止設備運轉、切斷電源，人員撤離操作平臺。報請現場負責人，請專業人員查找原因進行修理； d) 設備出現異常情況，對已投入設備的物料（施工中的半成品或成品）采取保護措施或撤料，注意防止設備漏油及物料撒落造成的環境污染；e) 如出現人員傷亡，應全力組織人員搶救，按本程序采取可行的應急措施。3、 發生火情及爆炸、爆燃事故的應急準備與響應措施。a) 項目部應及時到消防部門辦理消防施工許可證，并建立消防管理規章制度和消防組織；b) 施工現場嚴格按照公司消防器材配備管理規定配備消防設施、器具必須齊全、完好、使用靈活；項目部建立消防器材統計表（HJB/QEOHS/P27/R01），繪制現場消防器材平面布置圖。c) 機械設備、線路安裝應嚴格按相關規定管理和運行； d) 施工現場、作業面嚴禁吸煙； e) 易燃、易爆的原材料、成品存放地、生產現場等，嚴禁進行電焊操作和取暖； f) 如發生火情應立即撲救，控制火情，防止惡性事故發生；如火情失控，應切斷一定范圍內的所有火源，防止火情進一步發展，注意保護并搶救重要財產。4、 職業病及人身傷亡事故的應急準備與響應措施。a) 各部門應按規定發放勞保用品，并指導操作人員正確使用，定期體檢預防職業病發生；b) 不論何種原因，發生人身傷亡，在場人員應立即搶救，并與附近醫院/急救中心聯系，采取應急措施，避免連帶事故發生。5、 交通事故應急準備與響應措施。a）經常對員工進行法律知識方面的教育，持證行駛，嚴禁酒后駕車；b）發生人身傷亡，在場人員應立即搶救，并與附近醫院/急救中心聯系；c）保護好現場，報公安機關。 6、 其他意外事件和緊急情況。當其他意外事件和緊急情況發生時，現場人員須及時通知相關的負責人，相關負責人應立即組織采取應急措施，必要時報告職能部門/分管領導，或視其嚴重程度向社會有關部門請求援助。如與顧客或相關方有牽連的，應及時報告顧客或相關方負責人共同處理。 六 檢查和教育1、 檢查a）安全生產處負責每季度對各部門易燃、易爆及危險化學品的儲存、使用情況及消防滅火器材配備情況進行一次監督檢查，并填寫安全檢查記錄（HJB/QEOHS/P05/R02）保存。對事故隱患提出預防措施，并監督實施。b）工地內部負責每月對所屬各項目部易燃、易爆及危險化學品的儲存、使用情況及消防滅火器材配備情況，治安保衛、食堂及工人生活區進行一次監督檢查，并填寫安全檢查記錄（HJB/QEOHS/P05/R02）保存。對事故隱患提出預防措施，并監督實施。c）日常檢查由安全員負責，并填寫安全檢查記錄（HJB/QEOHS/P05/R02）保存。d）辦公室負責每季度對各部門治安保衛、食堂及工人生活區進行一次監督檢查，對隱患提出預防措施，并監督實施，保留相關記錄。e）日常檢查由行政科長或工會主席負責，保存相關記錄。2、教育a）項目部分管工長在安排工作時應向操作人員宣傳有關滅火器使用、安全用電、救護等應急知識，使操作人員明確潛在事故和緊急情況的應急準備和響應方案內容，提高防范能力和自救能力；b)入場教育時必須有防止意外傷害的應急內容，按人力資源管理程序（HJB/QEOHS