武漢凱迪控股投資有限公司W(wǎng)uhan Kaidi Holding Investment o.,Ltd電廠綜合應急預案（模 板）編 號： KDKG/PF-1XX 版 本： A/0 2011年 月 日發(fā)布 2011年 月 日試行武漢凱迪控股投資有限公司 發(fā) 布文 件 批 準 頁批 準/日期： 會 簽/日期： 控股高管會 審 核/日期： 編 制/日期： 目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)2 適用范圍3 術語和定義4 應急預案體系5 應急處理原則6 單位的危險性分析6 單位的危險性分析6.1 單位基本情況概述6.3.1 燃料儲運設備及其系統(tǒng)的危險有害因素分析6.3.2 燃油儲運設備及其系統(tǒng)的危險有害因素分析6.3.3 鍋爐設備及其系統(tǒng)的危險有害因素分析6.3.4汽輪機設備及其系統(tǒng)的危險有害因素分析6.3.5 化學水處理設備及其系統(tǒng)的危險有害因素分析6.3.6 排灰渣設備及其系統(tǒng)的危險有害因素分析6.3.7電氣設備及其系統(tǒng)的危險有害因素分析6.3.8 熱控設備及系統(tǒng)的危險有害因素分析6.3.9特種設備的危險有害因素分析6.3.10其它的危險有害因素分析7 應急組織機構及職責7.1應急組織機構設置7.2 應急組織人員7.3 應急指揮機構及職責7.4 各應急救援小組職責：8 預防與預警8.1 預警分級8.2 預防措施8.3 預警行動8.4 預警處置8.5 預警更改與結束9 應急響應9.1 響應級別9.2 接警與處理9.3 信息報告內(nèi)容9.4 應急處置9.5 應急結束9.6 信息發(fā)布10 后期處置10.1 恢復生產(chǎn)10.2 事件調(diào)查10.3 善后處置10.4 總結及改進11 應急保障11.1 通信與信息保障11.2 應急隊伍保障12 保障措施12.1 通信與信息保障12.2 應急隊伍保障12.3 其它保障13 培訓與演練13.1 培訓13.2 演練14 獎懲15 應急預案備案16 應急電話17 其它18 本預案由電廠安全專工負責解釋。19 本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。1 總則1.1 編制目的為預防和減少各類突發(fā)事件和自然災害給電廠帶來的損失和影響，提高電廠應急處理的能力，能迅速、準確、有效的控制、處理突發(fā)事件，最大限度地減少損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定電廠應急處理預案。1.2 編制依據(jù)1.2.1 依據(jù)的法律、法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）；中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第60號）；中華人民共和國消防法危險化學品安全管理條例起重機械安全監(jiān)察規(guī)定（勞安字(1991)8號）；生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(國家安監(jiān)總局17號令)1.2.2 依據(jù)的標準、規(guī)范企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-86）；建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）；重大危險源辨識（GB18218-2009）；生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則（GB5083-1999）；特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)200757號）；企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則（GB6442-86）；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）。機械安全風險評價的原則（GB/T16856-1997）；工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2002）；1.2.3 其它依據(jù)應急救援概論應急救援系統(tǒng)及計劃（化學工業(yè)出版社）；應急救援預案編制實務理論實踐實例。2 適用范圍本預案適用于電廠全體員工和在電廠進行檢修、維修和和工程施工的所有人員。3 術語和定義應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序的開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度的降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。4 應急預案體系本應急預案體系的構成包括以下方面：4.1 危險性分析4.2 組織機構及職責4.3 預防與預警4.4 應急響應4.5 信息發(fā)布4.6 后期處置4.7 保障措施4.8 培訓與演練4.9 獎懲4.10 附則5 應急工作原則本公司應急處理堅持“以人為本、預防為主、統(tǒng)一指揮、快速響應、協(xié)同應對”。6 單位的危險性分析6.1 單位基本情況概述XX綠色能源公司成立于20XX年X月，位于XX市XX區(qū)XX路XX號。現(xiàn)有職工XX多人，主要從事生物質(zhì)發(fā)電。XX凱迪生物質(zhì)電廠是由武漢凱迪控股投資有限公司投資興建的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，電廠以“綠色能源”為目標，以生物質(zhì)能源林和農(nóng)業(yè)廢棄的稻殼、秸稈為原料的新能源產(chǎn)業(yè)。公司成立于20XX年XX月，建設規(guī)模為212MW，注冊資本XX萬元，用地XX畝，總投資約X.X億元人民幣。鍋爐采用節(jié)能、環(huán)保效益顯著的2XXT/h循環(huán)流化床鍋爐，燃料采用可再生能源（稻殼、秸稈），汽機采用高效的次高壓中溫抽凝式汽輪發(fā)電機組；廠區(qū)采用XX布置，主廠房采用澆筑鋼筋架構。爐、機、電、輔助車間集中控制方式，兩臺機組設置一個集中控制室。項目建成后，利用生物質(zhì)能源20萬噸/年，折合標準煤7萬噸，減少了二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物等氣體的排放，保護了當?shù)氐沫h(huán)境，增加了XX市(縣)及其周邊市縣農(nóng)民的收入，促進了當?shù)氐难h(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。電廠利用當?shù)刎S富的稻殼、秸稈等作燃料，向地方供電，也可向周邊的企業(yè)集中供熱。灰渣進行綜合利用，可生產(chǎn)工業(yè)緊缺原料白炭黑，或向化肥廠作農(nóng)業(yè)肥料的原材料，形成真正意義上的生物質(zhì)電熱化工模式的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。生物質(zhì)能科學合理的開發(fā)利用，改善了能源結構，保障了能源安全，保護了生態(tài)環(huán)境，增加了城鄉(xiāng)收入，促進了經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，符合黨和國家的大政方針，也符合國家產(chǎn)業(yè)政策，造福了后代子孫。同時也為振興XX地方經(jīng)濟發(fā)揮積極的作用。6.2 危險源與風險分析根據(jù)電廠生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備的特點，主要危險源是生產(chǎn)過程中的危險有害因素：（1） 火災、爆炸（2） 電氣傷害（3） 機械傷害（4） 高處墜落（5） 物體打擊（6） 起重傷害（7） 車輛傷害（8）灼燙（9） 中毒和窒息（10） 粉塵（11） 噪聲（12） 高溫（13） 低溫（14）過程失控（15） 灰?guī)鞂Νh(huán)境的危害（16） 淹溺（17） 廠房坍塌 序號物質(zhì)名稱危險性類別燃燒性空氣中爆炸極限（V%）毒物危害火災危險1氨第2.3類有毒氣體易燃15.7-27.4輕毒乙2聯(lián)氨第2.3類高閃點易燃液體可燃蒸汽濃度達到4.7%時，遇火便會爆燃高毒（劇毒）-3鹽酸第8.1類酸性腐蝕品不燃-中毒4氫氧化鈉第8.2類堿性腐蝕品不燃-輕毒5硫酸第8.1類酸性腐蝕品助燃-中毒6六氟化硫第2.2類不燃氣體不燃受熱后瓶內(nèi)壓力增加，有爆炸危險7次氯酸鈉第8.3類其它腐蝕品不燃-8輕柴油第3.3類高閃點易燃液體易燃1.5-6.5-乙9壓縮空氣第2.2類不燃氣體助燃-丁10燃料可燃丙根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電機組生產(chǎn)過程的實際情況，分為以下8個重要作業(yè)場所，每個重要作業(yè)場所生產(chǎn)過程中的主要危險、有害因素分布情況見表。作業(yè)場所危險有害類別燃料輸送系統(tǒng)鍋爐系統(tǒng)汽輪機系統(tǒng)發(fā)電機系統(tǒng)及電氣設備自動化控制系統(tǒng)鍋爐點火及助燃油系統(tǒng)化學水處理料場火災爆炸+中毒窒息+電氣傷害+機械傷害+高處墜落+噪聲+粉塵+燙傷+輻射+車輛傷害+淹溺+注：“+”表示存在危險、有害因素6.3生產(chǎn)過程中危險、有害因素6.3.1 燃料儲運設備及其系統(tǒng)危險因素： 6.3.1.1 料場的堆垛遇火源易引發(fā)火災事故；輸料廊道輸送機皮帶上的余料，滾筒、托輥軸承上的殘料遇火源燃燒，引起皮帶機膠帶燃燒，導致燃燒范圍擴大等火災危險。 6.3.1.2 輸料系統(tǒng)如帶式輸送機的轉(zhuǎn)向輪、滾筒、托輥軸等各種轉(zhuǎn)動機械作業(yè)時可能發(fā)生機械傷害事故，甚至引發(fā)火災事故、人身傷害事故。 6.3.1.3 料場的鏟車、裝載機作業(yè)過程中若安全防護措施不善或司機無證操作存在傾倒、翻車等車輛傷害事故；機械設備運行時，可能發(fā)生機械傷害事故。6.3.1.4 料場堆垛高度過高，堆取料時存在塌坍傷人事故。6.3.1.5 碎料機、破碎機等設備體積大，作業(yè)范圍廣，作業(yè)量大，機械事故和人身傷亡的事故。有害因素：6.3.1.6 堆料、卸料、輸料、碎料作業(yè)時若防塵措施不善，作業(yè)人員易受到粉塵的職業(yè)危害。6.3.1.7 輸料機、碎料機等機械設備作業(yè)時噪聲大，若作業(yè)人員勞保用品佩戴不符合要求，噪聲可能造成員工的聽覺器官和神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的傷害，嚴重時造成職業(yè)性耳聾。6.3.1.8 料場室外作業(yè)，逢高溫季節(jié)或低溫天氣，作業(yè)人員長時間露天作業(yè)易發(fā)生傷害。6.3.2 燃油儲運設備及其系統(tǒng)危險因素：6.3.2.1 油槍、油罐和油管路、閥門、法蘭泄漏滲油，可能引起火災或爆炸。6.3.2.2 油泵盤根漏油，油品蒸發(fā)，油氣濃度增大，遇明火發(fā)生著火。6.3.2.3 油罐放水或燃油設備檢修時，有燃油流出，在管道溝內(nèi)蒸發(fā)，油氣散不出來，遇明火發(fā)生燃燒或爆炸。6.3.2.4 油泵的軸封盤根溫度過高或電動機軸承損壞，溫度過高，引起油品燃燒，發(fā)生火災。6.3.2.5 由靜電、雷電、撞擊、摩擦、電器設備等產(chǎn)生火花，引起油系統(tǒng)著火。6.3.2.6 油罐車卸油作業(yè)時未按安全操作規(guī)程或作業(yè)人員責任心不強，未采取防范措施，致使燃油發(fā)生溢滿和泄漏事故。6.3.2.7 排污、檢修時放油等，由于工作失誤致使足夠的油量排出又未采取有效防范措施，油氣濃度增大，遇明火發(fā)生燃燒或爆炸。若漏油得不到有效控制，火勢將迅猛發(fā)展，造成嚴重后果。6.3.2.8 油罐和油管路遇明火、火花、高溫易引起火災或爆炸。有害因素：6.3.2.9 燃油的裝卸和貯存過程中逸散的油氣可能使作業(yè)員工油氣中毒。6.3.2.10 油泵的噪聲會對人的聽覺器官和神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的傷害，嚴重時會造成職業(yè)性耳聾。6.3.3鍋爐設備及其系統(tǒng)危險因素：鍋爐爐膛爆炸、爐內(nèi)外承壓部件及“四管”爆漏、鍋爐尾部二次燃燒、點火油系統(tǒng)火災等事故。巡查、檢修作業(yè)時，存在高溫燙傷、高處墜落、機械傷害、物體碰撞等危險。6.3.3.1 鍋爐滅火后爐膛內(nèi)燃料積聚過多吹掃不徹底即重新點火，爐膛嚴重結焦造成超溫，送風機停運時未能聯(lián)停引風機等造成燃料和助燃空氣積存含氧16、燃料與空氣混合濃度達到爆炸濃度（混合比）和有足夠的點火能源產(chǎn)生明火“三要素”在爐膛內(nèi)同時存在，引發(fā)爐膛爆炸。6.3.3.2 鍋爐受熱面超壓、管壁超溫、管件壁厚減薄，承壓管道和受熱面材質(zhì)和焊接質(zhì)量不符合要求，安全閥失靈造成超壓，壓力測量裝置失靈等可能引起爐內(nèi)外承壓部件及管道爆漏。6.3.3.3 爐內(nèi)燃燒不良，鍋爐尾部煙道積聚可燃物等可能引發(fā)鍋爐尾部二次燃燒。6.3.3.4 點火油系統(tǒng)管道閥門等設備異常，柴油泄漏，遇明火或高溫發(fā)生火災。6.3.3.5 排污裝置（包括連續(xù)排污和定期排污）異常，含有高濃度鹽分和雜質(zhì)的鍋筒水隨蒸汽進入過熱器和汽輪機中，在過熱器管和汽輪機管道內(nèi)結垢、積鹽和腐蝕，影響設備的經(jīng)濟安全運行。6.3.3.6 轉(zhuǎn)動機械缺乏必要的防護罩或防護欄桿，以及防護罩或防護欄桿不符合規(guī)范要求，員工在巡檢及操作時易受機械傷害。6.3.3.7 高空作業(yè)區(qū)，無醒目的警告標志牌及防護措施，員工誤入易造成人身傷害。有害因素：6.3.3.8 鍋爐運行時的噪音，會損傷員工聽力，影響員工的身心健康；長期接觸高噪音會造成聽力損失和職業(yè)性耳聾，甚至影響其他系統(tǒng)的正常生理功能。6.3.3.9 作業(yè)人員進入鍋爐維護時，如防護措施不到位，高溫和粉塵將對人員身體造成傷害。6.3.3.10 鍋爐本體及管道內(nèi)的高溫熱源、汽水和煙火因事故外泄使作業(yè)人員燙傷。6.3.3.11 鍋爐燃燒系統(tǒng)產(chǎn)生的硫氧化物和氮氧化物屬于有毒、有害氣體，若吸收不好或排煙系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常運行，溢散出來的有毒氣體會對現(xiàn)場人員造成中毒窒息。6.3.4汽輪機設備及其系統(tǒng)危險因素：汽輪機系統(tǒng)存在超速、水沖擊，大軸彎曲，軸系斷裂，軸瓦燒毀、油系統(tǒng)火災等事故。巡查、檢修作業(yè)時，存在高溫燙傷、高處墜落、機械傷害、物體碰撞等危險。6.3.4.1 汽輪機油系統(tǒng)管路長，分布在機組周圍，與高溫蒸汽管路縱橫交錯敷設，管道閥門多，法蘭多，泄漏點多，如滲漏到高溫熱體會著火，甚至導致油系統(tǒng)火災。國內(nèi)外發(fā)電廠的火災統(tǒng)計證明，汽輪機油系統(tǒng)的火災主要是漏油引起的，占90%以上。6.3.4.2 嚴重超速可以導致汽輪機組嚴重損壞、甚至毀壞報廢，是汽輪發(fā)電機組設備破壞性最大的事故；另外，由于軸承失穩(wěn)和軸系臨界轉(zhuǎn)速偏低等原因所造成的事故超速，也可能產(chǎn)生毀滅性的后果。6.3.4.3 汽輪機組材質(zhì)不良、異常振動、工藝加工等原因易造成軸系斷裂事故。6.3.4.4 由于低壓油聯(lián)動保護失靈，油系統(tǒng)管道泄漏，或主油泵出口逆止閥不嚴或卡住，造成油系統(tǒng)斷油，可能使軸瓦損壞；由于交流、直流潤滑油泵電源不可靠或聯(lián)動邏輯設計不合理，可能造成機組軸承燒毀事故。6.3.4.5 在汽輪機啟停的過程中由于汽輪機轉(zhuǎn)子受熱不均造成轉(zhuǎn)子熱彎曲，動靜部分徑向間隙偏離正常值，或者動靜部分沒有間隙造成摩擦而引起事故。6.3.4.6 由于壓力容器和壓力管道違反規(guī)程超壓運行，金屬監(jiān)督檢查不力等原因造成的壓力容器和管道突然爆管或泄漏事故。6.3.4.7 機泵等轉(zhuǎn)動機械缺乏必要的防護，以及防護罩或防護欄桿不符合規(guī)范要求，員工在巡檢及操作時易受機械傷害。6.3.4.8 潤滑油中含水、雜物會引起調(diào)速系統(tǒng)卡澀，軸瓦燒損事故。6.3.4.9 各種電器設備無可靠的接地系統(tǒng)，造成職工觸電。有害因素：6.3.4.10 高速旋轉(zhuǎn)的設備，特別是汽輪機產(chǎn)生強烈的噪音，會損傷員工聽力，影響員工的身心健康；長期接觸高噪音會造成聽力損失和職業(yè)性耳聾，甚至影響其他系統(tǒng)的正常生理功能。6.3.4.11汽輪機運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生大量的輻射熱，系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場存在大量的高溫設備、管道。因此，生產(chǎn)現(xiàn)場存在高溫有害因素，若防護措施不當，可造成現(xiàn)場作業(yè)人員燙傷。6.3.5 化學水處理設備及其系統(tǒng)化學水處理系統(tǒng)存在的危險因素主要是化學灼傷、氣體中毒、汽水燙傷、水池淹溺人員、汽水品質(zhì)不良造成熱力設備損壞等。6.3.5.1 接觸鹽酸、燒堿等腐蝕性液體未按規(guī)定穿戴勞保用品，貯罐、管線、閥門、設備故障導致液體泄漏將灼傷人體，腐蝕設備和建構筑物。6.3.5.2 水處理系統(tǒng)的設備管線、閥門泄漏，職工吸入聯(lián)氨、氨等有毒蒸汽將危害身體健康，存在中毒危險。6.3.5.3 鹽酸、燒堿、水合聯(lián)氨、氨水等危險化學品的運輸、裝卸操作失誤將會灼傷人體，甚至中毒。6.3.5.4 交換器再生后的廢液、鍋爐酸洗后的廢液為酸堿性腐蝕液體，對相應的設備和管線有很強的腐蝕，應達標排放，防止灼傷人員。6.3.5.5 化學水處理系統(tǒng)的液池、陰井工較多，無蓋、無欄桿，跌落造成淹溺事故。6.3.5.6 鍋爐補給水水質(zhì)不符合要求，將導致鍋爐及相應管道結垢、腐蝕、爆破。6.3.5.7 汽水品質(zhì)不良，導致熱力系統(tǒng)及熱力設備結垢、腐蝕、積鹽，最終可能導致受熱面大面積爆破、設備損壞，還有可能引發(fā)人身傷亡等事故。有害因素：6.3.5.8 工業(yè)廢水未經(jīng)處理或處理不當未達標排放，使地下水受到污染。6.3.6 排灰渣設備及其系統(tǒng)危險因素：本系統(tǒng)包括排渣系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)其主要事故為：爐渣、灰渣燙傷事故和作業(yè)過程中的機械傷害及高處墜落事故。6.3.6.1 清理爐內(nèi)結焦，系統(tǒng)除渣、除灰過程中，焦塊、灰渣易燙傷作業(yè)人員。6.3.6.2 灰渣輸送機械若防護不當或防護設置損壞，易發(fā)生機械傷害事故。6.3.6.3 灰、渣罐的平臺扶梯欄桿不符合要求，可造成高處墜落事故。有害因素：6.3.6.4 除灰渣系統(tǒng)運輸灰渣及裝卸灰渣時，會產(chǎn)生大量的粉塵，如果沒有很好的抑塵裝置，或抑塵裝置失效，將對作業(yè)人員造成粉塵危害。6.3.6.5 爐灰在貯存、輸送過程中，因設備密封不佳，操作不當，可能造成爐粉溢出，飛揚，既污染環(huán)境，又危及職工身體健康。6.3.6.6 爐灰輸 送風機、空壓機運行時產(chǎn)生的噪聲會對人的聽覺器官和神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的傷害，嚴重時會造成職業(yè)性耳聾。6.3.7電氣設備及其系統(tǒng)危險因素：電氣設備中，電纜著火發(fā)生的頻率高，經(jīng)濟損失大，被列為防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求中的重大事故之一；電弧灼傷和觸電事故是電氣專業(yè)另兩種頻發(fā)事故類型，且一旦發(fā)生此類事故往往造成人員傷亡；發(fā)電機、高壓電氣設備(含變壓器、電壓互感器、電流互感器、斷路器、避雷器等)也容易發(fā)生爆炸起火等事故。高處墜落、雷擊帶來的事故也時有發(fā)生。6.3.7.1 發(fā)電機及勵磁系統(tǒng)危害因素分析:a） 不正常運行方式以及冷卻介質(zhì)供應異常時，溫度將升高，使絕緣老化速度加快，引起絕緣擊穿。若發(fā)生線圈短路，產(chǎn)生電弧時溫度將高達3000，很容易將絕緣燃著，導致發(fā)電機燒毀。b） 定子制造、檢修質(zhì)量不良，運行、維護不當?shù)仍蚩赡軐е陆^緣擊穿，機械損傷和著火事故。c） 發(fā)電機轉(zhuǎn)子通風孔堵塞，將造成局部過熱。d） 油系統(tǒng)故障將影響發(fā)電機軸瓦、密封系統(tǒng)的安全運行，引起密封油進入發(fā)電機污染其內(nèi)部或向外漏出引起著火。e） 發(fā)電機的非全相運行產(chǎn)生的負序電流過大將使發(fā)電機轉(zhuǎn)子齒部、槽契和護環(huán)嵌裝面燒熔和產(chǎn)生裂紋。f） 勵磁系統(tǒng)故障。6.3.7.2 主變壓器和廠用變壓器危險因素分析主變壓器及廠用變壓器容量大、電壓等級高、負荷率高，而且主變壓器的結構存在火災事故的潛在隱患。變壓器所用的絕緣材料更多，這些材料都是可燃物質(zhì)，而且變壓器油量也更多，火災危險性更大。變壓器油揮發(fā)與空氣混合形成爆炸性氣體，遇明火可以發(fā)生爆炸。變壓器著火的主要原因：a） 繞組絕緣損壞產(chǎn)生短路，主要是絕緣老化、變質(zhì)損壞絕緣。b）由于過電壓將變壓器擊穿或是結構不完善、維護不當使絕緣受潮導致變壓器擊穿。c）由于制造不良或維護不當造成變壓器套管閃絡。d）磁路、鐵芯故障發(fā)熱，引起變壓器故障。e）強油循環(huán)潛油泵軸承損壞或引起轉(zhuǎn)、靜子掃膛產(chǎn)生的金屬粉塵進入變壓器造成短路。f）其他原因，如操作時，過電壓將變壓器繞組擊穿，小動物或金屬導線造成相間短路等。g）分接開關和繞組連接處接觸不良，產(chǎn)生高溫引起著火。6.3.7.3 高壓配電裝置危險因素分析a）斷路器切斷容量不夠，開關分斷時間過長等原因不能切斷電弧。b）檢修工藝不良，操作機構調(diào)整不當、部件失靈，合閘接觸不良。斷路器失靈，操作機構卡澀，跳(合)閘線圈燒毀等，引起拒分或誤動。c）操作不當或誤操作導致事故。d）斷路器連接部分發(fā)熱、閃弧，引起弧光接地過電壓，使其相間、對地短路，甚至爆炸著火。e）操作電源故障，操作電源電壓降低，熔斷器熔斷，輔助接點接觸不良，引起斷路器故障時拒動。f）小動物、金屬雜物跨接或單相接地，引起閃弧、過電壓、相間短路，使斷路器爆炸。g）廠用電配電系統(tǒng)存在短路、接地的危險因素。如果保護失靈，可能發(fā)生火災爆炸事故，威脅電廠的安全運行。h）高壓電氣設備的無線電干擾將會對電廠及高壓線路附近的通訊造成影響。6.3.7.4 電纜及其構筑物危險因素分析a）發(fā)電機組使用的電纜多，電壓等級多，而且電纜密集。b）發(fā)電機組的主廠房、輸煤、碎煤、燃油系統(tǒng)等有關易燃、易爆的場所，這些部位敷設的電纜容易引發(fā)火災事故。c）主控制室下電纜夾層是電纜密集敷設場所，同時有電纜溝和電纜橋架，電纜密集處是危險性較大的場所。d）在施工安裝中電纜敷設時可能存在隱患。e）檢修時不可避免出現(xiàn)電氣焊的切割、焊接火星和其他明火，如防護措施不到位會對電纜帶來不安全。f）控制和通訊電纜的屏蔽措施不良，在電磁干擾下將會影響系統(tǒng)設備的穩(wěn)定性，引起故障，甚至發(fā)生保護誤動、拒動等事故。6.3.7.5 過電壓的危害雷擊過電壓和電力系統(tǒng)過電壓一旦發(fā)生，往往造成電氣設備損壞和大面積的停電事故。6.3.7.6 接地網(wǎng)危險因素分析接地網(wǎng)的質(zhì)量不合格將導致設備失地運行，危及設備、人身安全。6.3.7.7 繼電保護及直流系統(tǒng)危險因素分析繼電保護裝置是保證電廠、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要設施，在運行中若發(fā)生誤動或拒動，將可能導致重大設備損壞、全廠停電或電網(wǎng)瓦解等重大事故。發(fā)電廠、變電站直流系統(tǒng)是十分重要的電源系統(tǒng)，若出現(xiàn)混線、接地問題，可能導致斷路器、繼電保護誤動、亂動或拒動等事故的發(fā)生。在廠用電事故狀態(tài)下，直流系統(tǒng)電源不可靠，可能導致交、直流油泵等設備無法起動，最終造成軸承燒損事故。6.3.7.8 電氣誤操作事故由于作業(yè)人員安全意識不強，發(fā)生電氣的五種惡性誤操作(帶地線合閘、帶電掛地線、帶負荷拉合隔離開關、誤拉合斷路器、誤入帶電間隔)，將會導致重大人身傷亡及設備損壞事故的發(fā)生。6.3.7.9 觸電的危險性機組采用電壓等級多，電壓高，有發(fā)電系統(tǒng)、變電升壓系統(tǒng)、啟動備用電源系統(tǒng)、廠用電配電系統(tǒng)、廠內(nèi)用電系統(tǒng)、電纜布線系統(tǒng)、熱工控制系統(tǒng)、電氣保護系統(tǒng)、交直流電源系統(tǒng)等，全廠電氣系統(tǒng)較為復雜，存在漏電、觸電、電傷等潛在危險性。有害因素：6.3.7.10 電廠高壓電氣設備運行時會產(chǎn)生電磁輻射，長期處于高電磁輻射環(huán)境下，會對人體健康產(chǎn)生危害。6.3.7.12 主變等電氣設備產(chǎn)生的噪聲會對人員的聽力產(chǎn)生危害。6.3.7.13 人員在電纜溝中進行施工、維護時，如果有毒氣體聚積，可能發(fā)生人員中毒事故。6.3.7.14 人員在有限空間作業(yè)時可能發(fā)生缺氧窒息或有毒氣體中毒。6.3.8 熱控部分熱工自動化部分存在的危險因素主要有：分散控制系統(tǒng)失靈、測溫裝置及測壓裝置指示不正確、自動調(diào)節(jié)裝置運行不正常、機組保護裝置拒動或誤動等。發(fā)生上述各種危險、有害因素時，運行人員失去對機組監(jiān)控操作手段，或誤導運行人員做出錯誤判斷等，最終可能導致人員傷亡或重大設備損壞事故。6.3.8.1 DCS分散控制系統(tǒng)失靈，熱工保護拒動、誤動會造成機組運行失控。6.3.8.2 自動控制系統(tǒng)的電纜較為密集，電纜故障和燃燒的發(fā)生，使控制系統(tǒng)失靈。6.3.8.3 雷擊過電壓將會給DCS系統(tǒng)的控制電纜、設備擊穿，造成系統(tǒng)癱瘓。6.3.8.4 強烈的電磁干擾有可能引起DCS系統(tǒng)的顯示器故障，自動投入裝置及保護裝置誤動或拒動。6.3.8.5 氣動執(zhí)行機構和基地式氣動儀表的氣流管路易集水結冰引起氣動元件損壞和執(zhí)行機構誤動。6.3.8.6 熱工取源部件及系統(tǒng)異常可能引起燒燙傷及火災，取源設計不合理引起測量不準也會導致事故。6.3.9特種設備電廠中的特種設備一般指鍋爐、起重機械、壓力容器、氣瓶等。6.3.9.1 起重機械電廠多處安裝起重作業(yè)。如操作人員注意力不集中、安全意識不強、違章操作、管理不善等都有可能發(fā)生起重傷害事故。如吊物墜落打擊、吊物與設備損壞。6.3.9.2 壓力容器、壓力管道、氣瓶電廠有各類壓力容器和熱力系統(tǒng)以外的壓力管道，由于安全附件失效過載運行，制造、安裝施工質(zhì)量差，均有發(fā)生爆破的危險。電廠有一定數(shù)量的各類氣瓶(如氮氣、乙炔氣、氧氣等各類氣瓶)，若充裝、貯存、使用管理不善，遇超壓、碰撞、腐蝕、泄漏或瓶體材料不符合要求等，不僅會引起爆炸，還可能導致火災。6.3.9.3 廠內(nèi)車輛發(fā)電廠的原輔材料、設備的裝卸、安裝、運輸需要使用各種車輛，包括鏟車、裝載機、自卸車等。由于廠內(nèi)道路、車輛及駕駛員的管理等方面的缺陷均可能引發(fā)車輛傷害事故。6.3.10其它6.3.10.1 作業(yè)人員進入存在危險有害因素且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所作業(yè)前，未做防范措施，存在人員窒息、中毒危險。有限空間分為三類：a）封閉、半封閉設備：儲油罐、鍋爐等；b）地下有限空間：地下管道、隧道、地下電纜溝等；c）地上有限空間：煙道等。6.3.10.2 電廠生產(chǎn)過程為連續(xù)性生產(chǎn)，巡查崗位較多，若生產(chǎn)場所用于夜間生產(chǎn)的照明燈具的照度值或均勻度值不符合規(guī)范要求，則可能誘發(fā)誤操作、誤讀取設備運行參數(shù)、以及高處墜落等事故。7 應急組織機構及職責7.1應急組織機構設置總指揮總經(jīng)理副總指揮生產(chǎn)副總經(jīng)理現(xiàn)場搶險組發(fā)電維護部疏散引導組綜合部現(xiàn)場保衛(wèi)組綜合部保安隊物資供應組綜合部通訊聯(lián)絡組財務部現(xiàn)場救護組發(fā)電維護部7.2 應急組織人員總指揮： 總經(jīng)理副總指揮： 生產(chǎn)副總經(jīng)理 安全專工現(xiàn)場搶險組組長： 發(fā)電維護部長 組員：發(fā)電維護部專工 維護人員疏散引導組組長： 綜合部保安隊長 組員：保安隊員現(xiàn)場救護組組長： 發(fā)電維護部長組員：發(fā)電維護部專工現(xiàn)場保衛(wèi)組組長： 綜合部保安隊長 組員：保安隊成員通訊聯(lián)絡組組長： 財務部長 組員：財務部工員物資供應組組長： 綜合部采購主管 組員：倉庫成員7.3 應急指揮機構及職責應急總指揮職責：7.3.1 負責“預案”的制定、修訂；7.3.2 負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動；7.3.4 確定現(xiàn)場指揮人員；7.3.5 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作；7.3.6 批準本預案的啟動和終止；7.3.7 事故狀態(tài)下各級人員的職責；7.3.8 事故信息的上報工作；7.3.9 接受政府的指令和調(diào)動；7.3.10 組織應急預案的演練；負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。7.4 各應急救援小組職責：各職能部門和全體同工都負有緊急事故應急救援的責任，其任務主要是擔負電廠各類緊急事故的救援及處置。 其具體職責如下：7.4.1現(xiàn)場搶險組7.4.1.1 對電廠的關鍵要害部位以及其它重點防護單元制定搶險預案，為事故及災害應急處理提供依據(jù)；7.4.1.2 負責受理警報，對接警出動情況、事故的情況及時向應急救援指揮中心報告；7.4.1.3 當在電廠范圍內(nèi)發(fā)生災情時，積極參與應急指揮中心指揮搶險工作；7.4.1.4 負責事故應急處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)調(diào)度工作；7.4.1.5 按指揮部命令，組織對本單位的搶險、搶修應急人員，進行事故應急救援處理工作；7.4.1.6 參加事故的調(diào)查處理工作。7.4.2 疏散引導組負責事故發(fā)生后，電廠內(nèi)的道路交通管制，協(xié)調(diào)人員緊急撤離的疏散工作，保證人員的安全撤離。7.4.3 現(xiàn)場保護組7.4.3.1 負責組織對事故及災害現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，設置警戒線，維持現(xiàn)場交通秩序，禁止無關人員進入；7.4.3.2 保護事故現(xiàn)場，制止各類破壞騷擾活動，控制嫌疑人員。7.4.4 現(xiàn)場救護組7.4.4.1 接到報警后，立即攜帶防護用品，趕往事故現(xiàn)場，選好救護地點；7.4.4.2 負責將受傷人員救離事故現(xiàn)場，交給醫(yī)生進行搶救；7.4.4.3 在醫(yī)生未來到之前，對傷者應急搶救。7.4.5 物資供應組7.4.5.1 根據(jù)指揮部的命令，及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調(diào)運。7.4.5.2 及時組織災后恢復生產(chǎn)所需物資的供應和調(diào)運，使災后生產(chǎn)能夠盡快恢復。7.4.6 通信聯(lián)絡組7.4.6.1 負責對內(nèi)外聯(lián)系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險情，進行現(xiàn)場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。7.4.6.2 負責事故應急救援的通信保障，根據(jù)應急救援過程的通信需要提供通信服務，確保暢通。7.4.6.3 正確引導媒體，避免不良社會影響。8 預防與預警電廠各部門針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善監(jiān)測預警機制，開展風險分析，根據(jù)監(jiān)測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。8.1 預警分級8.1.1 依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，各類突發(fā)事件預警信息共分為四級，即特別嚴重（紅色）、嚴重（橙色）、較重（黃色）和一般（藍色）。各類突發(fā)事件具體分級標準在各專項預案中予以明確。8.1.2 預警信息由專項預案編制管理崗位提出，經(jīng)安全專工整理后提交應急指揮部審核，上報到控股公司安全生產(chǎn)中心和省、市、縣地方政府應急辦。8.2 預防措施根據(jù)電廠生產(chǎn)實際情況，應采取以下預防措施：8.2.1 建立健全安全生管理制度，并嚴格執(zhí)行；嚴格遵守安全工作規(guī)程運行操作規(guī)程。8.2.2 定期組織設備的檢修、維修工作，保證設備使用的可靠性。8.2.3 保證設備的安全設施、安全附件齊全、完好。8.2.4 生產(chǎn)現(xiàn)場安全警示標志醒目、齊全、完好。8.2.5 生產(chǎn)現(xiàn)場消防設備、設施齊全、完好。8.2.6 “管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管、誰負責”“人人都是安全生產(chǎn)管理第一責任人”所有設備有責任人，所有操作有監(jiān)護人，所有工作有票，所有生產(chǎn)命令有記錄，所有工作行為有記錄。痕跡。8.3 預警行動8.3.1 預警信息報告與發(fā)布8.3.2 預警信息報告專項應急預案崗位通過對預警支持信息的收集和分析，判斷預警信息的級別，達到標準的，立即向應急指揮部報告。電廠預警信息報告流程圖：發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生事件崗位調(diào)查評估控股公司、電廠、地方政府電廠恢復生產(chǎn)應急事件善后處理啟動本應急預案應急響應應急結束應急指揮部控股安生中心地方政府應急辦控股安生中心地方政府應急辦信息反饋8.3.3 預警信息發(fā)布應急指揮部負責突發(fā)事件預警的發(fā)布和預警響應范圍的確定。發(fā)布預警時，應明確預示警的響應范圍和公開程度（或保密要求）。8.3.4 事件報告程序：8.3.4.1 突發(fā)事件最早發(fā)現(xiàn)者立即撥打應急值班電話，向當班值長和應急指揮部報告。8.3.4.2 當班值長和應急救援指揮部接到報告后，根據(jù)事件的情況啟動相應級別的應急預案。8.3.4.3 應急處理總指揮應根據(jù)事件的嚴重程序，迅速向地方政府和控股的管理中心報告事件情況。8.3.4.4 報告方式先電話形式， 后用書面?zhèn)髡嫘问綀蟾媸录闆r。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、人員、現(xiàn)場狀態(tài)、可能產(chǎn)生的后果等情況。8.4 預警處置預警信息發(fā)布后，應急指揮部要針對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時采取預防措施，通知相關應急隊伍做好應急準備，對應急裝備、物資等保障措施進行檢查，采取有效措施控制事件發(fā)展，消除或減小威脅，避免和最大限度減少突發(fā)事件可能造成的損失。8.5 預警更改與結束發(fā)布預警更改與結束信息的條件，在專項預案中有明確規(guī)定。預警信息級別變化時，應急指揮部必須及時更改和發(fā)布預警級別，直到預警狀態(tài)結束。9 應急響應9.1 響應級別各類突發(fā)事件分為四級，即特別重大突發(fā)事件（一級）、重大突發(fā)事件（二級）、較大突發(fā)事件（三級）、一般突發(fā)事件（四級）。各類突發(fā)事件定義、響應級別按規(guī)定并結合電廠實際，在各專項應急預案中予以明確。9.2 接警與處理電廠發(fā)生突發(fā)事件后，各部門要立即按照逐級報告的原則匯報。應急處置過程中，要及時連續(xù)報告有關情況。9.3 信息報告內(nèi)容電廠應急指揮和當班值長接到報警后，應迅速、準確地詢問事件的相關信息：9.3.1 突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點。9.3.2 突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴重程度。9.3.3 突發(fā)事件對人身、電網(wǎng)、設備運行、社會的影響程度。9.3.4 已采取的控制措施及其他應對措施。9.3.5 報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。9.4 應急處置9.4.1 應急事件處置主體原則：9.4.1.1 二級、一級突發(fā)事件由控股公司為事件的處置主體，電廠在控股公司應急指揮機構的指揮下參與處置。9.4.1.2 三級突發(fā)事件由電廠應急指揮部為事件的處置主體，電廠各部門在應急指揮部的指揮下參與處置。9.4.1.3 四級突發(fā)事件由電廠發(fā)電維護部或綜合部為事件的處置主體，其它部門按流程參與處置。當突發(fā)事件需啟動多個專項應急預案，且各預案之間的應急人員、應急物資裝備、應急任務等存在交叉時，啟動電廠綜合應急預案進行協(xié)調(diào)。9.5 應急結束一、二級突發(fā)事件應急狀態(tài)由控股公司應急領導小組宣布解除；三級突發(fā)事件應急狀態(tài)由電廠應急指揮部宣布解除；四級突發(fā)事件應急狀態(tài)由電廠發(fā)電維護部或綜合部宣布解除。各專項預案的應急結束條件按各專項預案規(guī)定的標準執(zhí)行。應急狀態(tài)解除的信息應在第一時間內(nèi)在電廠范圍傳達，使全體應急救援隊伍和人員知曉。應急狀態(tài)解除后，電廠相應的工作應及時轉(zhuǎn)到正常工作軌道。9.6 信息發(fā)布在突發(fā)事件應急響應和處置期間，電廠要將突發(fā)事件的信息及時、準確、客觀、全面地報告當?shù)卣僧數(shù)卣鶕?jù)事態(tài)發(fā)展的需要向社會進行發(fā)布，信息發(fā)布應遵守及時、客觀、真實的原則。10 后期處置在突發(fā)事件結束后，電廠應急指揮部負責做好以下工作：10.1 恢復生產(chǎn)指導、督促電廠各部門制定詳細可行的工作計劃，快速、有效地消除突發(fā)事件造成的不利影響，盡快恢復電力生產(chǎn)。10.2 事件調(diào)查根據(jù)事件的級別由控股公司或電廠組織事件調(diào)查組，對事件進行調(diào)查。準確、及時、公正地查清事件性質(zhì)、原因和責任，總結經(jīng)驗教訓，提出防范措施，并對責任者提出處理意見。除組織內(nèi)部調(diào)查以外，應積極配合政府有關部門組織的調(diào)查。10.3 善后處置電廠各部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集的其它單位及個人的物資，要按照規(guī)定給處理。并及時做好對單位和個人的善后工作。10.4 總結及改進組織做好有關應急響應和處置的總結工作，對整個突發(fā)事件的響應、處置過程和應急救援能力進行全面評估，找出不足并明確改進方向，對應急預案的不足之處予以修訂，提出具體措施，進一步完善和改進應急預案。11 應急保障11.1 通信與信息保障電廠建立與地方政府部門、控股公司（中心）和協(xié)作單位常用聯(lián)系方式，以備應急時緊急聯(lián)系，聯(lián)系見附件。11.2 電廠應急預案信息通信保障組在應急響應期間要保障電廠、事發(fā)部門、處置現(xiàn)場、地方政府有關部門、控股公司（中心）之間的通信暢通，并保障與其它單位的信息聯(lián)絡。11.3 指揮、調(diào)度、通信聯(lián)絡和信息交換的渠道是調(diào)度電話、系統(tǒng)程控電話、外線電話、移動電話、普通對講機、傳真、電子郵件等為第一備用方案，電廠有關應急人員用于工作聯(lián)系的手機應保持每天24小時處于開機狀態(tài)。11.4 電廠信息通信管理人員應和其它信息通信維護部門加強信息通信裝置的管理和維護，嚴格執(zhí)行有關制度并加強計算機網(wǎng)絡安全防護。11.2 應急隊伍保障11.2.1 應急隊伍建設電廠按照應急隊伍建設管理規(guī)定,在各部門組建各類專業(yè)應急隊伍，加強技術裝備的投入和人員的培訓，在電廠形成一批裝備精良、素質(zhì)過硬、技術高超、反應靈敏、承擔應急職能的應急處理隊伍。11.2.2 社會應急救援力量的利用電廠應與政府、交通、公安、消防、武警部隊、醫(yī)療、通訊、設備制造廠家及技術服務人員等部門和單位建立快速聯(lián)系通道，保障在應急狀態(tài)下能及時獲得外部公共應急資源的支持和幫助。11.2.3 物資與裝備保障電廠各專業(yè)專工應做好以下工作：11.2.3.1根據(jù)潛在突發(fā)事件的性質(zhì)和后果分層研究制定應急裝備與備品備件的配置標準，合理配備應急救援中所需的各種救援機械設備、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設備、醫(yī)療設備、藥品及其它保障物資；11.2.3.2對應急裝備和物資進行定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。并加強應急備品備件的動態(tài)管理，不足的應及時補充和更新。11.2.3.3 按年度制定應急物資和裝備的采購計劃，并納入“兩措”的年度總預算，切實保證應急物資的資金投入。11.2.3.4掌握應急物資和裝備的儲備情況，實現(xiàn)應急物資的綜合動態(tài)管理和資源共享，提高物資的統(tǒng)一調(diào)配能力，保證應急救援需要。11.2.3.5與社會有關單位或其他企業(yè)物資管理部門簽署應急物資利用協(xié)議，保證在應急狀態(tài)下能及時獲得外部物資和裝備的支援。應急物資表序號名稱1洗眼器2手套3防塵口罩4防毒口罩5手提式干粉滅火器（MFZL4）6手推式干粉滅火器（MFZL35）7消火栓水帶和水槍（SG24A65）8急救藥箱12 保障措施12.1 通信與信息保障應急救援過程中，應保證以下各部門和人員之間的通信和信息暢通。12.1.1 應急指揮者與應急救援隊之間；12.1.2 場內(nèi)專業(yè)救援隊隊員之間；12.1.3 場外事故應急組之間；12.1.4 應急救援系統(tǒng)各機構之間 12.1.5 應急指揮機構與外部應急組織之間12.1.6 應急指揮機構與傷員家庭之間當發(fā)生事故導致電源、通信中斷時，使用手機通信，各相關人員手機號碼見附表 “應急通信號碼一覽表”。12.2 應急隊伍保障應急救援組織機構包括電廠各部門和崗位的的技術人員，應定期進行應急預案的演練。12.3其它保障為了能在事故發(fā)生后，迅速