n 當前文檔修改密碼：8362839廣州市廣播電視大學圖書館文獻資源建設項目談 判 文 件項目編號：FEGD-CT10199廣東遠東招標代理有限公司 中國 廣州目 錄第一篇 報價邀請書第二篇 報價人須知 第三篇 合同條款格式第四篇 用戶需求書第五篇 報價文件格式附件一： 評審工作大綱附件二： 成交服務費收費標準第一篇報價邀請書廣東遠東招標代理有限公司受廣州市廣播電視大學的委托，對“廣州市廣播電視大學圖書館文獻資源建設項目”（項目編號：FEGD-CT10199）進行競爭性談判，經政府采購管理部門同意,采購本國產品。歡迎符合資格條件的供應商參加報價。一、采購編號：FEGD-CT10199二、采購項目名稱：廣州市廣播電視大學圖書館文獻資源建設項目 三、采購預算：￥ 500000.00 元（大寫：伍拾萬元整）四、采購項目的性質：競爭性談判五、項目內容及需求：圖書館文獻資源建設采購六、合格的報價人：1）具有中華人民共和國的法人資格； 2) 本項目不接受聯合體報價；3）報價人符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規定。七、符合資格的報價人應當在2010年 10 月 13 日起至2010年 10 月 21 日期間（辦公時間內，法定節假日除外）到廣東遠東招標代理有限公司（詳細地址：廣州市越秀區恒福路117號之一錦恒商業廣場601B室）憑營業執照副本復印件購買談判文件，談判文件每套售價 ￥150.00 元（人民幣：壹佰伍拾元整），售后不退。本項目不接受其它方式的報名和獲取談判文件。只接受通過以上方式正式獲取談判文件的供應商報價。八、本項目不舉行集中答疑會，報價人如有疑問請以書面形式向采購代理機構咨詢。九、報價文件遞交地點：廣州市越秀區恒福路117號之一錦恒商業廣場601B室十、報價文件遞交時間：2010年 10 月 22 日 9時00分 至2010年 10 月 22 日9時30分（北京時間）十一、報價截止時間及報價評審時間：2010年 10 月 22 日9時30分（北京時間）十二、報價評審地點：廣州市越秀區恒福路117號之一錦恒商業廣場601B室十三、采購項目聯系人與聯系方式采購人名稱：廣州市廣播電視大學聯系人：梁老師電話真系地址：廣州市麓景西路41號郵編：510095采購代理機構名稱：廣東遠東招標代理有限公司聯系人：黃先生、項先生電話真系地址：廣州市越秀區恒福路117號之一錦恒商業廣場601B室郵編：510095廣州市廣播電視大學 廣東遠東招標代理有限公司 2010年10月13日第二篇報價人須知一、報價須知前附表項目內容說明與要求1資金來源單位財政資金，資金已落實。4合格的報價人具體要求見本談判文件第一篇第六點關于聯合體本項目不允許聯合體報價報價人必須滿足條件1）報價人必須具有相應的技術服務能力；2）報價人擬投的電子文獻如非報價人生產的，則報價人必須提供就該次報價獲得貨物制造商供貨確認；3）電子文獻出版商（貨物制造商）提供國家新聞出版總署批準的互聯網出版許可證復印件；6.2踏勘現場采購人不集中組織，由報價人自行踏勘。項目現場: 廣州市廣播電視大學內8談判文件的澄清1.采購人不統一組織答疑會2.報價人質疑期限：在報價截止日期前3 日3.采購人澄清、修補或答疑期限：在報價截止日期前3 日11報價文件1.報價文件由自查表、商務技術文件、經濟文件三部分組成，合編成一本報價文件。報價文件一式四份，其中，一份正本，三份副本；2.唱標信封一份；3.電子文件一份；12.5報價本采購項目最高報價限價為人民幣￥500000.00元（大寫：伍拾萬元整）報價其它文件無13.2證明報價人的合格性的證明文件報價人具有履行合同所需的財務、技術和維護能力的資格證明文件：1）具有中華人民共和國的法人資格； 2) 本項目不接受聯合體報價；3）報價人符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規定。15.1報價保證金1.報價保證金金額：人民幣￥4,000.00元（大寫：人民幣肆仟元整 ）2.報價保證金繳納截止時間：報價截止日前一天3.報價保證金方式：以銀行轉賬、電匯、支票或保函方式報價保證金賬戶：開戶名稱：廣東遠東招標代理有限公司開戶銀行：中國光大銀行廣州恒福支行銀行帳號：7788018800006713116.1報價有效期遞交報價文件截止日后90天內有效17.1報價文件份數報價文件密封包封為1包（內含報價文件正本1份，副本3份）唱標信封密封包封為1包（內含唱標信封1份，報價文件電子文件1份）18.1報價文件的遞交、接收和密封1.報價文件遞交時間：2010 年 10 月 22 日 9 時00分 至2010 年 10 月 22 日 9 時30分（北京時間）。2.地點：廣州市越秀區恒福路117號之一錦恒商業廣場601B室3.報價截止時間：2010 年 10 月 22 日 9 :30時（北京時間）22.1報價1.報價時間：2010 年 10 月 22 日9時30分（北京時間）2.報價地點：廣州市越秀區恒福路117號之一錦恒商業廣場601B室24.1談判小組談判小組成員共3人：其中采購人代表1名；技術、經濟等方面的專家2人由采購代理機構從政府采購評審專家庫中隨機抽取確定。24.3評審方法本次評審采取經評審的最低評審價法的評審方法29.3采購信息公告本采購公告、變更公告、預成交結果及成交結果公示等信息在下列網站發布：1） 中國政府采購網（/）2） 廣州政府采購網（）；3） 廣州市廣播電視大學網站（/zbzx/zbgg/Index.html）；35.5采購人在授予合同時變更采購貨物和服務數量的權利變更數量允許范圍為+ 10%36.1履約保證金交納履約保證金金額：成交金額的 5 %。37.1成交服務費成交服務費由成交人在領取成交通知書原件時向采購代理機構一次性支付，服務費收費標準按照國家計委文件“計價格20021980號文”和發改辦價格2003857號文的規定標準執行。二、報價須知（一）總則1資金來源：詳見報價須知前附表。2 談判適用范圍：本談判文件僅適用于本次報價邀請中所敘述的貨物及服務采購。本次談判采用一次報價一次評審定標的方式，報價人的報價必須固定，且只能作一個最有競爭力的報價和方案，否則將作無效報價處理。3 談判適用的法律：本次談判適用的主要法律法規為中華人民共和國政府采購法及國家和廣州市政府采購相關法規。4合格的報價人4.1符合談判文件規定的資格要求及特殊條件要求，合格報價人的條件詳見報價須知前附表的“合格的報價人”。4.2為達到履行本采購合同及相關服務的目的，參加報價的報價人必須滿足條件詳見報價須知前附表4.3 報價人必須按中華人民共和國政府采購法及國家和地方政府采購相關法規的規定進行報價。4.4 報價人應在報價文件中主動填報報價之前三年內有無受各級管理部門的處分或處罰（含其授權服務的子公司、分公司等），如果不主動填報而被發現的，將取消其報價資格，并按有關規定從重處理。4.5 不同的報價人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項目競爭的供應商：（1） 彼此存在投資與被投資關系的；（2） 彼此的經營者、董事會（或同類管理機構）成員屬于直系親屬或配偶關系的。4.6 本項目不允許聯合體報價。5紀律與保密事項5.1 報價人不得相互串通報價，或以不正當的手段妨礙、排擠其它報價人，擾亂談判市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其它報價人的合法權益，報價人不得以向采購人、談判小組成員行賄或者采取其它不正當手段謀取成交。5.2 獲得本談判文件者，應對文件進行保密，不得用作本次報價以外的任何用途。若有要求，報價后，報價人應歸還談判文件中保密的文件和資料。5.3 由采購人向報價人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，被視為保密資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。報價結束后，應采購人要求，報價人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。5.4 除報價人被要求對報價文件進行澄清外，在確定成交供應商之前，報價人不得與采購人就報價價格、報價方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸談判小組成員。5.5 從遞交報價文件截止之日起至授予合同期間，在報價文件的審查、澄清、比較和評價階段，報價人試圖對談判小組和采購代理機構施加任何影響或對采購人的比較及授予合同的決定產生影響，都可能導致其報價文件被拒絕。6 其它說明6.1 報價費用：不論報價結果如何，報價人應承擔自身因報價文件編制、遞交及其它參加本談判活動所涉及的一切費用，采購人對上述費用不負任何責任。6.2 踏勘現場（1）報價人應按本報價須知前附表所述時間和要求對工程現場及周圍環境進行踏勘，報價人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須報價人自己負責的有關編制報價文件和簽署合同所涉及現場所有的資料。一旦成交，這種考察即被認為其結果已在成交文件中得到充分反映。考察現場的費用由報價人自己承擔。（2）采購人向報價人提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被報價人利用的資料，采購人對報價人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。（3）經采購人允許，報價人可為踏勘目的進入采購人的項目現場。在考察過程中，報價人及其代表必須承擔那些進入現場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產損失或損壞，以及其它任何原因造成的損失、損壞或費用，報價人不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。（二）談判文件7談判文件的構成7.1談判文件包括：第一篇報價邀請書第二篇報價人須知第三篇合同條款格式第四篇用戶需求書第五篇報價文件格式附件一： 評審工作大綱附件二： 成交服務費收費標準7.2報價人應認真閱讀、并充分理解談判文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。報價人沒有按照談判文件要求提交全部資料，或者報價沒有對談判文件在各方面都做出實質性響應是報價人的風險，有可能導致其報價被拒絕，或被認定為無效報價或被確定為報價無效。7.3 本談判文件使用的詞語有如下定義：（1） “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，本項目的采購人是廣州市廣播電視大學。（2） “采購代理機構”系指廣東遠東招標代理有限公司。（3） “報價人”系指響應談判、參加報價競爭的在中華人民共和國境內注冊登記的法人。（4） “成交人”系指由談判小組評審推薦，經法定程序確定獲得本項目成交資格的報價人。（5） “談判小組” 系指依法組建，負責本次談判的評審工作機構。（6） “甲方”系指在合同條款中指明的采購人。（7） “乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供貨物和相關服務的公司或實體。（8） “談判文件”系指由采購代理機構發出的本談判文件，包括全部章節和附件。（9） “報價文件”系指報價人根據本談判文件向采購代理機構提交的全部文件。（10） “書面函件”系統手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。（11） “合同”系統由本次采購所產生的合同或合約文件。（12） “日期”系指公歷日。（13） “時間”系指北京時間。（14） “貨物”系指報價人須向采購人提供的符合談判文件要求的貨物等，其來源地均應為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿易關系的國家或地區。談判文件中沒有提及談判貨物來源地的，根據政府采購法的相關規定均應是本國貨物，優先采購自主創新、節能、環保產品。報價的貨物必須是合法生產的符合國家有關標準要求的全新原廠生產的產品，并滿足政府采購談判文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。所有國內制造的貨物必須具備出廠合格證和相關檢測報告；所有進口貨物必須均為合法正當渠道進口的且具備原產地證明、中國商檢證明及合法進貨渠道全套單證。在驗收貨物時，成交供應商必須提供上述全部相關資料及證明文件。（15） “服務”系指與本項目有關的除貨物和工程以外的其它政府采購對象，其中包括：報價人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及談判文件規定的其它服務。（16） “實質性響應”系指符合談判文件的所有要求、條款、條件和規定，且沒有不利于項目實施質量效果和服務保障的重大偏離或保留。（17） “重大偏離或保留”系指影響到談判文件規定的范圍、質量和性能或限制了采購人的權力和報價人義務的規定，而糾正這些偏離將影響到其它報價人的公平競爭地位。7.4 知識產權報價人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用報價貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如報價人不擁有相應的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。8談判文件的澄清8.1報價人對本談判文件如有技術和商務的疑問，請按報價邀請書中載明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真等（應加蓋公章），下同）向采購代理機構提出澄清要求, 采購代理機構對在遞交報價文件截止時間十五日前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復。超出上述截止時間提出的任何疑問，采購代理機構可不予答復。8.2根據需要，采購代理機構和采購人可組織相關專家在報價須知前附表規定的時間和地點召開報價答疑會，解答報價人在此之前以書面或當場提出的對談判文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本談判文件的所有收受人。答疑或澄清文件作為談判文件的組成部分，如與談判文件的內容不一致的，以答疑或澄清文件的內容為準。8.3 報價人在規定的時間內未對談判文件澄清或提出疑問的，采購代理機構和采購人將視其為無異議。對談判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，談判小組有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個報價人。8.4 談判過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與談判文件具有同等法律效力，報價人有責任履行相應的義務。9談判文件的修改9.1在遞交報價文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構可主動地或在答復報價人提出澄清的問題時對談判文件進行修改。9.2談判文件的修改將以書面函件形式通知所有購買談判文件的報價人，并對其具有約束力。報價人在收到上述通知后24小時內應立即以書面形式（應加蓋公章）向采購代理機構確認，逾期不提交書面確認的，視為已確認。9.3為使報價人在準備報價文件時有合理的時間考慮談判文件的修改，采購代理機構可酌情推遲本項目遞交報價文件截止日期，但應發布公告并書面通知所有購買談判文件的潛在報價人。（三）報價文件的編制10報價使用的文字及度量衡單位。10.1 報價人應仔細閱讀談判文件的所有內容，并按談判文件的規定及附件要求的內容和格式，提交完整的報價文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的報價將被拒絕。10.2 報價文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。10.3 報價人提交的報價文件以及報價人與采購代理機構就有關報價的所有來往函電均應使用中文。報價人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，對不同文字文本報價文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。10.4 談判文件中，如標有“”的條款均為必須完全滿足指標，報價人須進行實質性響應，報價人若有一項帶“”的條款未響應或不滿足，將按無效報價處理。10.5 談判文件中，如標有“”的條款均為評審的重要評分指標，報價人若有部分“”條款未響應或不滿足，將導致其響應性評審嚴重扣分。10.6 報價人應對報價內容提供完整的、詳細的、清晰的技術說明，如報價人對指定的技術要求建議做任何改動，應在報價文件中清楚地注明；報價人對談判文件的對應要求應當給予唯一的實質性響應，否則將視為不響應。技術參數要求成交注有具體數值要求的，報價人必須在技術規格響應表成交注實際數值，不標注數值者視為不響應。報價人應在報價文件中提供報價產品彩頁或相應技術參數的廠家使用說明書復印件作為技術證明文件，否則談判小組有權視相應技術參數響應不符合談判要求。（如廠家的產品使用說明書為英文版，請同時提供中文版）10.7 報價人響應談判需求應具體、明確，含糊不清、不確切、直接復制談判文件中技術規格或參數要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應或完全不響應處理。構成提供虛假材料的，移送監管部門查處。10.8 報價人對談判文件的商務合同不允許實質性偏離，否則將視為不響應。10.9 資格文件視為報價文件不可分割的一部份，報價人應提供相關證件、證明文件的復印件，否則，談判小組有權不予采信。評審結果確定后，采購代理機構將按照采購人的要求通知談判小組推薦的第一成交候選人在2個工作日內，按談判文件中所列需要核對原件的資料（標注“”的文件），包括相關證件、證明文件、合同、成交通知書或驗收報告等的原件送采購人核對與報價文件中的復印件是否一致。報價人的相關證件、證明文件、合同和其它文件的原件、復印件沒有按談判文件規定提交或提交的原件與復印件不一致的，其報價無效。10.10 報價文件按規定加蓋的報價人公章必須為企業法人公章，且與報價人名稱一致，不能以其它業務章或附屬機構章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽署。11報價文件的組成11.1 報價文件由自查表、商務技術文件、經濟文件組成，三部分合編成一本文件。第一節、自查表第二節、商務技術文件（格式見第五篇報價文件格式）商務部分附表2.1 報價函格式附表2.2.1 資格聲明書格式附表2.2.2 法定代表人證明書格式附表2.2.3 法定代表人授權書格式（有被授權人時適用）營業執行副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證復印件附表2.2.4 電子文獻的制造商供貨確認（投標人為制造商除外)電子文獻出版商（貨物制造商）提供國家新聞出版總署批準的互聯網出版許可證復印件附表2.3 報價保證金匯入情況說明附表2.4.1 報價人基本情況表格式附表2.4.2 報價人業績格式附表2.4.3 合同條款響應程度（合同條款偏離表）格式附表2.5 成交服務費承諾書格式附表2.6 退還保證金聲明格式附表2.7 項目管理架構格式附表2.8 供貨渠道與合作機構情況附表2.9.1 實質性響應條款（“”項）響應表格式附表2.9.2 一般商務條款響應表格式技術部分附表3.1 供貨及安裝技術方案格式（包括部分貨物彩圖）附表3.2 質量保證措施格式附表3.3 售后服務方案附表3.4 采購人配合的條件附表3.5 技術規格偏離表格式附表3.6 政策適用性說明第三節、經濟文件附表4.1 報價總表格式附表4.2 分類報價明細表格式第四節、其它報價文件詳見報價須知前附表11.2 唱標信封1) 報價函（從報價文件正本中復印，加蓋報價人法人公章）；2) 報價總表（從報價文件正本中復印，該表內容如與正本不一致的，以正本內容為準，加蓋報價人法人公章）；3）報價保證金支付憑證【銀行匯款底單復印件（加蓋報價人法人公章）或由采購代理機構出具的報價保證金收據復印件（加蓋報價人法人公章）】；4）退還報價保證金聲明復印件（加蓋報價人法人公章）；5）法定代表人證明書及法人授權證明書（原件）；6）電子文件（含經濟文件、商務技術文件, 其它報價文件采用CDR光盤或U盤裝載，其中經濟部分需用MS office的excel格式提供。）11.3 報價人編制報價文件必須包括但不限于上述內容。12報價12.1本次談判必須對該項目的全部內容進行報價，少報漏報將導致其無效。12.2 報價人報價總價是以報價人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿足預期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在報價文件和合同書中未有明確列述、報價方案設計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在報價總價之內。報價人應自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需但談判文件沒有列明或包含的內容及費用，并在報價文件中加以詳細說明，如果報價人在成交并簽署合同后，在提供談判范圍內的服務工作中出現的任何遺漏，均由成交人免費提供，采購人將不再支付任何費用。對超出常規、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。12.3報價不是唯一的或不是固定不變的報價文件將被作為非響應性報價而予以拒絕。報價人所報的報價價在合同執行期間是固定不變的，報價人不得以任何理由予以變更。12.4合同項下，買方需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果報價人是另外單獨報價的，評分時計入報價總價。確定成交人后，在合同規定的承包范圍內成交人不得以任何理由追加設備費用、輔材費用或其它費用。12.5本次談判實行“最高限價”制度。報價人的報價高于采購預算的，該報價人的報價文件將被視為非響應性報價予以廢標。12.6 報價人必須以人民幣報價，以其它貨幣標價的報價將予以拒絕。報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。13證明報價人的合格性的證明文件13.1根據第13.2款規定，報價人須提交證明其有資格進行報價和有能力履行合同的文件，作為報價文件的一部分。13.2報價人提供的履行合同的資格證明文件：詳見報價須知前附表。14證明貨物和服務的合格性并符合談判文件規定的聲明文件14.1報價人須提交證明其所提供的服務和貨物的合格性并符合談判文件規定的聲明文件，作為報價文件的一部分。14.2 證明貨物和服務與談判文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數據資料。14.3 為說明第14.1款的規定，報價人應注意本談判文件在用戶需求書中對服務、技術要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進行限制，報價人按行業技術和以往的服務經驗，報價人可提出替代方案，但該替代方案應相當于或優勝于用戶需求書中的規定，合格優質的完成談判內容和包含的全部實際工序及服務，以使采購人滿意。 15報價保證金15.1 報價保證金金額和繳納方式：詳見報價須知前附表。15.2 報價保證金是用于保護本次談判免受報價人的行為而引起的風險，根據第15.7款規定，予以沒收報價保證金。15.3 報價保證金以銀行轉賬、電匯、支票或保函方式（采購代理機構不接受現金方式，同時不接受以現金、個人帳戶、分支機構帳戶轉入保證金帳戶的方式）提交，支付人必須為本項目報價人。若以銀行轉賬、電匯方式提交時應在用途欄注明本項目采購編號、分包編號及名稱（如有），并且確保于報價須知前附表規定的保證金繳納截止時間前到達指定的銀行帳戶（以銀行到帳時間為準,匯錯帳號作廢標處理）。未按照上述方式提交報價保證金的，其報價文件將作為無效予以拒絕。15.4 凡沒有根據本須知的規定提交報價保證金的報價，將被視為非響應性報價予以拒絕。15.5 未成交人的報價保證金，將按報價人須知規定的報價有效期滿后三十天內或在發出成交通知書之日后五個工作日內原額退還（以先到的時間為準，保證金不計利息）。15.6 成交人的報價保證金的退還必須同時滿足以下要求，并提供合同、履約保證金及成交服務費支付證明文件到采購代理機構辦理退還手續（無息退還），成交人逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。(1) 成交人按本須知的規定簽訂了成交合同；(2) 成交人按本須知的規定交納了履約保證金；(3) 成交人按本須知的規定支付了成交服務費。15.7 下列任何一種情況發生時，報價保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由報價人承擔：(1) 報價人在談判文件規定的報價有效期內撤回其報價；(2) 成交人在規定期限內未能根據報價人須知的規定簽訂合同；(3) 成交人在規定期限內未能按本須知的規定提交履約保證金；(4) 成交后未按談判文件中的規定繳付成交服務費；(5) 有違反國家有關法律法規的行為。16報價有效期16.1報價文件應在報價須知前附表規定的時間內保持有效。報價有效期比規定時間短的將被視為非響應性報價而予以拒絕。16.2成交人的報價文件作為合同附件，合同失效時同時失效。16.3在特殊情況下，采購代理機構可于報價有效期滿之前要求報價人同意延長有效期。要求與答復均應為書面形式往來。報價人可以拒絕上述要求而其報價保證金不被沒收。對于同意該要求的報價人，既不要求也不允許其修改報價文件，但將要求其相應延長報價保證金的有效期。第15款報價保證金的有關規定在報價保證金延長期內仍適用。17報價文件的式樣和簽署17.1報價人應準備報價文件一份正本和報價須知前附表規定的副本份數，每一份報價文件均需編上頁次，裝訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發現差異，以正本為準。所有報價文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋報價人法人公章。17.2報價文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由報價人法定代表人或其授權代表簽字，后者須將“法人授權委托證明書”以書面形式附在報價文件中。副本文件可由正本文件復印而成。17.3報價文件須由報價人的合法授權代表正式簽署，報價人除可對報價文件的錯處作必要修改外，報價文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認，并加蓋報價人法人公章。17.4報價文件的正本及所有副本的封面及騎縫均須由報價人加蓋報價人法人公章。17.5報價文件的封面應注明“采購項目名稱、采購編號、報價人名稱、報價日期等”。17.6電子文件用U盤或CD-R光盤儲存，并密封于“唱標信封”內。17.7電報、電傳、傳真的報價概不接受。（四）報價文件的遞交18報價文件的密封和標記：18.1報價人應將報價文件（不含唱標信封）一起密封在一個不透明的外層封裝中。18.2唱標信封應單獨密封并加蓋報價人法人公章，與報價文件一同提交。18.3報價文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應正確標明報價人名稱、地址、項目名稱、包號（如有）、報價文件名稱、并注明報價文件遞交截止時間之前不得開封（在封口位置的封條上標注注明），封口位置須加蓋報價人法人公章；18.4如果因密封封裝未按本款規定密封和標記，導致采購代理機構對報價文件誤投、提前拆封或錯放的，由報價承擔責任。對由此造成提前開封的報價文件，采購代理機構予以拒絕，并退回報價人。19報價文件的遞交、接收和密封19.1 報價人代表應按報價須知前附表所規定的時間和地點向采購人遞交報價文件。19.2 報價人應憑以下資料遞交報價文件：法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托書原件（非法報價人應憑定代表人參加時提供）、報價人授權代表本人身份證原件；19.3 若出現以下情況，采購人將拒絕接收報價文件：19.3.1 在報價截止時間后逾期或未在指定地點遞交報價文件的；19.3.2 報價文件未按談判文件要求密封和標識的；19.3.3 報價人代表未準時出席報價會或未按要求簽到的；19.3.4 在報價截止時，報價人授權代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托書原件（非法定代表人參加時提供）、本人身份證原件遞交報價文件的。19.4 如報價文件不能在接收標書當天開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由報價人全體見證密封，報價前再從封標室解封、取出。19.5 全體報價人應見證封標及標書的解封、取出過程,如報價人不參加見證封標及標書的解封、取出過程，視同認可報價文件的封存的解封、取出過程與結果。19.6 采購人可按照第7款的規定修改談判文件并酌情延長遞交報價文件的截止時間，因此，業已規定的采購代理機構和報價人的一切權利和義務將按延期后的遞交報價文件截止時間履行。20遲交的報價文件根據第19款規定，采購代理機構將拒絕任何晚于遞交報價文件截止時間交到的報價文件。21報價文件的修改和撤回21.1報價人可在遞交報價文件截止時間前對其遞交的報價文件進行修改或撤回，但須在遞交報價文件截止時間前向采購代理機構提出修改或撤回的書面通知。21.2報價人對報價文件的修改或撤回的通知應按第17款和第18款規定進行準備、密封、標注和遞送。21.3遞交報價文件截止時間后，報價人不得修改報價文件。21.4報價人不得在遞交報價文件截止時間起至第16款規定的報價有效期期滿前撤回其報價文件。否則采購代理機構將按第15.7款規定沒收其報價保證金。（五）報價、評審與定標22報價22.1采購代理機構在報價人代表自愿出席的情況下，在報價須知前附表規定的地點和時間報價, 出席代表需登記以示出席。如報價人代表（法定代表人或其授權代表）不到報價現場，所送達的報價文件將被拒絕。22.2按照第21款規定，提交了可接受的“撤回”通知的報價文件將不予開封。22.3 遞交報價文件截止時間后，監督人員和報價人代表將對所有的報價文件的密封性進行檢查。采購代理機構將當眾宣讀報價人名稱、報價、折扣聲明，以及采購代理機構認為合適的其它內容。若采購代理機構宣讀的結果與報價文件不符時，報價人有權在報價現場提出異議，經有關監督人員或公證人員當場核查確認之后，可重新宣讀其報價文件。若報價人現場未提出異議，則視為報價人確認宣讀的結果。22.4報價文件的報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本報價文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。22.5 采購代理機構將做報價記錄。23評審過程的保密性23.1遞交報價文件后，直至向成交人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較報價的有關資料以及授標意見等，參與評審工作的有關人員均不得向報價人及與評審無關的其它人透露，否則追究有關當事人的法律責任。23.2在評審過程中，如果報價人試圖在報價文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機構和采購人施加任何影響，其報價文件將被拒絕。23.3 凡參與評審工作的有關人員均應自覺接受相關政府采購主管部門的監督，不得向他人透露已獲得談判文件的潛在報價人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關報價的其它情況。24談判小組24.1采購代理機構依法組建談判小組。談判小組成員在報價前一天隨機抽取產生,詳見報價須知前附表。談判小組的成員在評審過程中必須嚴格遵守相關標投標規定。24.2談判小組將只對確定為實質上響應談判文件要求的報價，即通過初審的報價進行評價和比較，響應的依據是談判文件本身的內容，而不尋求其它證據。實質上響應的報價應該是與談判文件要求的全部主要條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的報價。24.3談判小組依法根據談判文件的規定，進行報價文件的評審、得出評審結果，談判小組遞交評審報告并依法向采購人推薦成交候選人。24.4 所有參加評審人員必須遵守國家、地方政府制定的有關招標投標的法則、規定，遵守有關招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。24.5 全體參與評審人員：24.5.1 必須遵守評審紀律、不得泄密；24.5.2 必須公正、不得循私；24.5.3 必須科學、不得草率；24.5.4 必須客觀、不得帶有成見；24.5.5 必須平等、不得強加于人；24.5.6 必須嚴謹、不得隨意馬虎。25報價文件的初審25.1 資格性檢查：依據法律法規和談判文件的規定，對報價文件中的資格證明、報價保證金等進行審查，以確定報價人是否具備報價資格。詳見評審工作大綱。25.2 符合性檢查：依據談判文件的規定，從報價文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性要求作出響應。（具體內容詳見評審工作大綱）26報價文件的澄清26.1 為有助于報價文件的審查、評價和比較，評審期間，經談判小組以書面形式提出動議，談判小組書面發出澄清通知，要求報價人對報價文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出澄清。26.2 報價人應以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內容屬于報價文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在報價文件有效期內均對報價人有約束力。除談判小組對評審中發現算術錯誤進行修正后要求報價人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出報價文件的范圍或改變報價文件的實質性內容，超出部分不作為談判小組評審的依據。除上述規定的情形之外，談判小組在評審過程中，不得接收來自評審現場以外的任何形式的文件資料。除談判小組主動要求澄清、說明或者糾正外，評審定標期間，任何報價人均不得就與其報價相關的任何問題與談判小組聯系。26.3 談判小組成員均應當閱讀報價人的澄清，但應獨立參考澄清對報價文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在報價人的現象。26.4 如果報價文件實質上不響應談判文件的各項要求，談判小組將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受報價人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的報價。27談判和最終報價27.1 未能通過初審的報價文件為無效報價文件，該供應商不能進行談判和最終報價。27.2 在談判過程中對談判文件未能實質響應的供應商不足三家時，談判小組可以從其它符合相應資格條件的供應商名單中，隨機選擇補充；補充后仍不足三家或者沒有可供補充的合格供應商的，經同級政府采購監督管理部門審核同意，采購人可以按照符合采購需求、質量和服務且報價最低的原則從已選出的候選供應商中確定成交供應商。27.3 本次采購采用一輪或多輪次談判形式。談判時，談判小組與報價人應圍繞技術、商務、合同條款等內容分別進行一輪或多輪的談判。27.4 最終報價：有效報價人應在談判小組規定的時間內集中進行最終競爭性報價，一般情況最終報價不能高于上一次報價，最終報價內容須現場公布。對最終價格出現明顯低于成本價或高于同業同期市場平均價的情形時，有效報價人必須說明原因。27.5 報價人最終報價作為成交人成交金額的依據，如報價人最終報價高于所投分包的最高報價限價則報價文件作無效處理。28綜合評議28.1 談判小組進行綜合評議。對提供產品質量、服務均能滿足談判文件規定最低要求的報價人歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照候選成交人的報價順序，以有效報價最低者確定為第一成交候選人，以有效報價次低者確定為第二成交候選人。28.2 談判小組沒有義務必須接受最低報價的報價。29 定標29.1 采購人確認談判小組推薦的評審結果后，由采購人對成交候選供應商的資格和履約能力進行再次審查，凡發現成交候選供應商有下列情形之一的，將移交政府采購監督管理部門依法處理：（1） 提供虛假材料謀取成交的；（2） 采取不正當手段詆毀、排擠其它報價人的；（3） 與競爭性談判單位、其它報價人惡意串通的；（4） 向競爭性談判單位行賄或者提供其它不正當利益的；（5） 在談判過程中與競爭性談判單位進行協商談判、不按照談判文件和成交供應商的報價文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質性內容的協議的；（6） 拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。29.2 報價人有前款（1）至（5）項情形之一的，成交無效。29.3 采購代理機構在評審結束后將評審推薦意見及談判結果確認書送采購人。采購人依法確定成交供應商。采購代理機構將預成交結果在報價須知前附表指定的網站公示。公示結束后，采購代理機構將成交結果在報價須知前附表指定的網站公告。30資格后審30.1采購代理機構可應采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的提交了響應性的第一成交候選人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認。30.2審查將根據報價人提交的報價文件和資格后審認為其它必要的、合適的資料，包括有關驗收報告、業績合同的真實性，對報價人的財務等進行審查。如發現報價人存在弄虛作假行為，將追究其責任。30.3如果審查通過，則將合同授予該報價人；如果審查沒有通過，則其報價文件被拒絕。在此情況下，將對下一個成交候選人的能力做類似的審查或重新組織采購。31談判小組和采購人接受或拒絕任何報價或所有報價的權利31.1在授予合同前的任何時候，談判小組和采購人仍保留接受或拒絕任何報價，宣布采購程序無效或拒絕所有報價的權利，無需向受影響的報價人承擔任何責任。32成交通知32.1報價文件有效期期滿前，采購代理機構將以書面形式通知成交人其報價文件被接受。32.2采購代理機構向成交人發出書面通知的同時，采購代理機構通知落選的報價人其報價文件未被接受而不提原因。32.3 成交通知書是合同的一個組成部分。32.4 成交人如在收到采購結果通知后15日內不按規定領取成交通知書，則視為自動放棄成交資格，并按政府采購相關法律法規追究其相關責任。33 廢標的認定33.1 符合專業條件的供應商或者對談判文件作實質響應的供應商不足三家的；33.2 出現影響采購公正的違法、違規行為的；33.3 報價人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的或均超過了最高限額；33.4 因重大變故，采購任務取消的。（六）授予合同34授予合同的準則34.1 除第30款規定外，采購人將合同授予其報價文件符合談判文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的報價人。34.2 采購人依法按照評審報告中推薦的成交候選人順序確定成交人。35合同的訂立和履行35.1 采購代理機構通知成交人成交時，將提供談判文件中的合同格式（包括雙方之間的有關協議）給成交人。35.2成交人在自成交通知書發出之日起30日內，應派授權代表前往報價須知前附表注明的地點與采購人按談判文件要求和成交人報價文件承諾簽定政府采購合同，合同簽訂內容不得超出談判文件和成交人報價文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其它協議。35.3 簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監督管理部門備案。35.4 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監督管理機關備案。35.5 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其它條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照35.3條的規定備案。36履約保證金36.1 成交人應在簽署合同后10天內提交履約保證金，履約保證金金額應按報價須知前附表中規定的金額。提交方式可按照下述方式提交：1）履約保證金采用電匯、轉帳方式提交( 注明成交通知書編號)。成交人必須保證資金在簽訂合同后的十個日歷日內到帳,以銀行收到為準）。保證金匯入采購人指定的履約保證金專用賬戶，待項目驗收合格及結算完畢后28日內，采購人將把履約保證金無息退還成交人。2）采用履約保函方式：應按照合同條款的規定，向采購人提交由銀行支行及以上機構出具的履約保函。保函格式如與談判文件格式不相符則要事先征求采購人書面同意才視為有效。履約保函的有效期為自生效日期起至該項目驗收合格及結算完畢后28日內有效。若項目未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費用由成交人負責。如果成交人提供的履約保函的有效期先于談判文件要求的履約保函有效期到達，成交人應在原提交的履約保函有效期滿前15天內，無條件辦理履約保函延期手續，否則視為成交人違約，采購人可在履約保函到期前將履約保函金額轉為現金存入履約保證金賬戶。3）采購人認可的其它方式。36.2 如果成交人沒有按照上述第32.4款規定執行，采購人和采購代理機構將有充分理由取消該成交決定，并沒收其報價保證金。在此情況下采購人可將成交資格授予下一個成交人或重新采購。37成交服務費37.1成交服務費詳見報價須知前附表。收費標準詳見附件。37.2成交人收到成交通知后，須在15日內向采購代理機構繳納成交服務費用及領取成交通知書原件，否則視為放棄成交權利和義務，采購代理機構將沒收其報價保證金，并按政府采購的有關規定